学三圣五朵金花 建游仙龙山盛景
_参观考察休闲观光农业园区心体会
区目标督查办 张**
年**市**区充分利区位资源优势力发展观光休闲农业造五朵金花休闲观光农业园区已成享誉国旅游休闲娱乐度假区发展现代新型农业推进城乡体化验模式方称道推行农业产业化落实城乡统筹发展观光旅游产业等方面启示颇
五朵金花休闲观光农业区概况
**市**区三圣乡（现三圣街道）位城乡结合部农户种植花木传统三圣乡便充分利花卉产业优势深度挖掘农业文化涵文化润色农业文化营造环境文化提升营变单鲜花生产吸引市民赏花休闲旅游活动形成春游花乡农居（红砂村）夏观**月色（万福村）秋赏东篱菊园（驸**）冬幸福梅林（幸福村）江家菜（江家堰村）四季皆宜**四季旅游休闲旅游景观(转载请注明香网 httpwwwxiangdangnet )
目前花乡农居幸福梅林江家菜东篱菊园**月色组成 五朵金花休闲观光农业区占12方公里已成国外享盛名休闲旅游娱乐度假区评定国家4A级风景旅游区胡锦涛温家宝等位中央领导亲视察五朵金花 休闲观光农业区仅整合**市城**农村旅游资源农村旅游农业休闲观光古镇旅游节庆活动机结合起形成农家乐乡村酒店国家农业旅游示范区旅游古镇等体农村旅游发展业态断提升**市旅游总体实力时丰富农村旅游涵促进农村休闲观光农业持续协调发展
6年五朵金花 休闲观光农业区年均接游客900万次左右年产值达2亿元村集体收入达3583万元2008年**区花卉实现销售收入46亿元绝部分三圣乡全乡价亩50万元升220万元仅2008年160亩土拍卖价升值收入高达35亿元通景区建设区事种开发营3000户农民（11500）全部转市民解决9790村民业安置加快城乡体化步伐带动商贸业服务业等相关产业县域济发展五朵金花旅游景区年方财政收入贡献千万元
二五朵金花休闲观光农业区做法
（）科学规划连片开发突出特色错位发展**区农村处城市通风口非城市建设达173方公里规划作建设辖区土质属**山脉酸性膨胀土晴天刀雨天包糟农村长期处土种丰产丰收境况种弱酸性土质适宜磷肥种花农民种花传统清乾隆末期已270余年历史**区深入调研基础充分利城市通风口紧邻**市缘优势传统花卉种植历史制宜推进城乡体化农房改造景观化基础设施城市化配套设施现代化景观造生态化土开发集约化科学规划思路景区模式造国家级品牌休闲观光农业台五朵金花快速发展益规模化营连片联户开发扩发展市场空间破解农民单家独户闯市场风险走出条专业化产业化规模化发展路产业布局围绕做做强休闲观光农业导产业五景区实现区景业错位发展格局五朵金花错位发展花乡农居发展盆花鲜切花旅游产业幸福梅林围绕梅花文化梅花产业链发展旅游观光产业江家菜认种方式传统种植业变体验式休闲产业实现城乡互动东篱菊园突出菊花种类菊园规模形成环境文菊韵花海交融**月色优美田园风光成艺术创作音乐创作艺术村
（二）政府导农户参市场运作建设2003年10月**市素种植花木传统三圣乡红砂村举办**省首届花卉博览会100万游客启发红砂村开始花卉产业载体造乡村型开放公园百家农家乐组合起构建型生态休闲空间农家乐成乡村生态旅游公园中旅游服务点周边村社受影响发挥特色竞相发展2004年政府势利导明确提出花卉产业载体统规划力发展新型市观光休闲农业造国家AAAA级风景旅游区三圣花乡目标政府景区建设理中始终强势推动狠抓规划先投入15亿元基础设施建设农房改造通实行扶助政策减免项税收进行财政补贴组织农民培训等措施引导农民改造农房整治环境提高农户营农家乐积极性时鼓励村成立开发理机构集体济进行理土堰塘荒坡等固定资产折股形式参景区造建立景区旅游接中心景区设施业员环境卫生营秩序实施精细化标准化维护理政府通土流转方式吸引社会资进入景区建设2004年先40家型农业产业化企业入驻吸引民间资金2亿元
（三）改造农房完善配套提升景观集约政府科学规划基础城市建设标准完善景区基础设施适度进行景观造集约限土保持良生态环境农房改造景观化政府鼓励改造老民居统样式统标准房屋进行改造均35方米方米100元标准予补助二基础设施城市化整体规划城市道路污水处理天然气等生活设施标准完善乡村基础设施建设农民享城市文明成果三配套设施现代化新增农村线电视终端户1500户实现户户通光纤社区卫生服务中心建设标准全区17行政村均建成200方米村卫生服务中心四景观造生态化造湿**绿保护原生态植建成微水治旱工程农业文明记忆馆迁建牛王庙等文然景观营造优美生 态环境五开发土集约化土严格监整合农宅拆违建减少农房占耕充分利荒山沟渠坡坎等土修建会盘活土资源限 土资源发挥效益
（四）创新机制拓宽渠道增加收益提供保障政府坚持科学发展思路断拓宽农民业增收途径构建社会保险体系创立离土离乡市民化生活模式政府农民搭建四种增收台：租金转包出租互换转入股等方式土技术专长资金实力营力专业公司工商业营集中形成规模化集约化农业产业基二薪金农民农业产业化公司务工成农业工月获取800元薪金收入托花乡农居事插花餐饮茶社等营活动户月营业收入万元三股金引进专业公司生态观光区域农房进行整体策划包装造具独特风格文化品位乡村酒店引导农户宅基土承包营权入股形式保底+分红模式分享收益四保障金农民达社会保障条件月领取364元养老金210元低保金报销住院费等保障金时着力构建农民业体系开发服务型 社会型型创业型公益性等岗位渠道促进失准失农民业全区农村劳动力已转移业9790登记安置失农民业率达89％
（五）产业支撑龙头领军政府助推持续发展五朵金花发展起点宿农业产业化通农业产业化龙头企业带动作促传统农业制宜集约营生态发展现代农业转化实现持续发展
引进文化产业强化观光农业涵提升景区品位政府着重培植五朵金花特色文化创意产业造创意村画家村雕塑村摄影村民俗村挖掘幸福梅林梅花传统现江家菜农耕文化展现**月色诗情画意体现东篱菊园菊花韵味引进许燎原设计艺术博物馆变单农业生产吸引市民体验休闲文化活动
二发展旅游观光拓宽农民增收渠道产业致富鼓励支持观光道路两侧农户托改造农房采取营联营出租公司等方式发展乡村旅游推出赏花休闲体验 等种形式旅游项目完善食住行游购娱功满足消费层次游客需目前五朵金花农家乐300余家接海外游客千万次济收入达2亿元
三做强花卉产业改造传统农业模式建设新型农村政府花卉龙头企业资金技术扶持吸引龙头企业入驻先引进**维生****汉高等年销售收入超亿元农业产业化龙头企业时通土流转入股组建东篱菊园红砂花乡等7新型集体济组织公司力发展花卉**种植设施化棚栽培等产业目前五朵金花高店子花卉市场跻身全国第四花卉集散启动**国际花卉产业园项目力争东篱菊园造成垄断西南全国甚成国际市场非洲菊种苗供应加强**市**县**县跨区域合作形成1万亩种植规模努力实现年产鲜切花8亿枝盆花8000万盆全区花卉年交易额突破10亿元目标
四壮现代服务产业培植种营形式聚敛气商气通精心造**金港汽车赛道培育汽车赛事关联产业汽车端市场吸引流聚集商气现代服务业第三产业快速发展
三**区老**生态农业旅游区现状
老**生态农业旅游区**市**生态观光农业景区集中餐饮娱乐会议住宿垂钓品茶棋牌卡拉OK体育健身等种项目开设农家乐1999年4家发展目前22家2009年接游客54万余营收入1815万元左右解决农民业200余果农桃子枇杷梨子等水果销售收年入20余万元**东路社区集体年收入3万元社区居民均年收入6000元**区财政收入贡献20余万元
作**区辖规模旅游景区老**生态农业旅游区某种程度讲**旅游形象**区委区政府关心支持通旅游部门社区营户努力老**景区年发展势头良年度桃花会西**相亲节办声色
观老**景区10年发展历程横五朵金花休闲观光农业区等成功生态农业景区容易发展乏力成效巨差异
首先营规模太项目单老**营实体农家乐2009年4家目前22家年总营产值千万22家农家乐质化现象非常严重建筑风格项目设置营模式等雷区分房子饭菜口味差异消费价格高低没质区数老**非牌吃饭春天桃花梨花入夏尚吃吃枇杷桃子外没更项目选择
次基础设施落发展缺乏劲开始发展第批农家乐起老****村（改**东路社区）前投入三百万建设老**景区基础设施老**没解决污水排放问题景区道路狭窄户外明等配套设施相简陋问题仅影响营环境老**景区外界形象折扣
第三缺乏文化涵景区难档次老**桃闻名年度桃花会没真正挖掘引进值提桃文化西**相亲节更桃扯半点关系山农家乐早农家没丝联系更象建山茶楼饭店动手树摘桃摘枇杷时候感叹似真然亲位哲说城市吸引丰富彩文化样性样景区吸引更必须饱含文化底蕴形式呈现游客面前样景区生命力持续发展动力四面八方游纷沓驻足停留流连忘返
理方式落营单独斗目前老****东路社区负责理社区部设立专门委会实际没专事常年理工作理工作仅包括修补道路扫公卫生整景区年桃花会相亲节烤羊节类活动外没整体营销没整体规划布局营户完全思路建设营没远景科学规划持续发展理念基循走里黑里歇营思路种高度分散营模式理成低廉时难形成规模效益利做强做
四鉴五朵金花成功验建设****盛景
五朵金花景区验具明显复制性拥区位资金政策优势**区企发展思路具体做法鉴时老**景区紧邻**城区仙海道建设中城市二环路远成百万口**市花园区位优势视果规划科学理必成未**济新增长点
扩景区范围注重连片开发强调错位发展突出特色营景区范围突破**东路社区域周边文胜村申家村纳入统规划**东路社区申家村结合区片松林建成具森林风格娱乐休闲区引进游乐设施建设木屋墅营造梦幻童话王国造成孩子童心未泯乐园**东路社区文胜村结合区营造片竹林修建吊脚竹楼环绕桥流水开发竹产品提供竹饮食挖掘竹文化形成令心旷神怡竹海竹韵文胜村片区素种植花木传统势利导发展花卉种植观光产业积极引进型园林花木企业片区花木产业做做强申家村改进种植结构基础发展体验式观光农业展现农耕文化田园魅力现存桃林片区改善硬件环境果树品种功夫拓宽道路安装路灯解决排污建设乡村酒店度假山庄调节果树花期形成间四月芳菲山寺桃花始盛开情景种手段改变淡旺季格局组建农业产业化企业瓜果生产集约化现代化发展断提高产量品质基础强化营销深加工传统水果产业摆脱低收益丰年丰收困境远景老**绵梓路面**山渔父村森林公园统规划建设运动休闲景区构建更加完备产业链区域错位发展紧密联系游更选择景区规模效益凸显扩知名度影响力
二政府导建设方力量参提供政策支持强化市场运作政府必须景区建设中起导作首先筹措资金景区规划基础设施建设第二通政策扶助税费减免财政补贴等手段鼓励吸引农户企业参景区建设第三运市场机制建立融资渠道吸引更资社会闲散资金进入景区
三做规划设计引进现代理整合项资源集约统筹发展必须邀请专业士景区规划布局建筑风格项目设置等进行设计科学配置基础设施景区建设发展步入持续良性轨道设立景区理服务机构严格执行规划统筹景区建设景区设施业员环境卫生营秩序实施精细化标准化理
四挖掘文化涵提升景区档次创新产业模式造旅游品牌景区言旅游载体文化灵魂必须挖掘传统历史文化利独特然风光优势发展休闲观光农业始终坚持文化先行灵活运文化子延伸文化产业链条独文化特色提升景区底蕴涵游客提供更丰富更高尚休闲观光新景致必须破 散格局做做强做优具方特色知名品牌
通景区建设完善区域基础配套设施增强集体济实力拓宽农民增收渠道构建城乡保障体系城乡体化然水渠成理成章
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_参观考察休闲观光农业园区心体会
区目标督查办 张**
年**市**区充分利区位资源优势力发展观光休闲农业造五朵金花休闲观光农业园区已成享誉国旅游休闲娱乐度假区发展现代新型农业推进城乡体化验模式方称道推行农业产业化落实城乡统筹发展观光旅游产业等方面启示颇
五朵金花休闲观光农业区概况
**市**区三圣乡（现三圣街道）位城乡结合部农户种植花木传统三圣乡便充分利花卉产业优势深度挖掘农业文化涵文化润色农业文化营造环境文化提升营变单鲜花生产吸引市民赏花休闲旅游活动形成春游花乡农居（红砂村）夏观**月色（万福村）秋赏东篱菊园（驸**）冬幸福梅林（幸福村）江家菜（江家堰村）四季皆宜**四季旅游休闲旅游景观(转载请注明香网 httpwwwxiangdangnet )
目前花乡农居幸福梅林江家菜东篱菊园**月色组成 五朵金花休闲观光农业区占12方公里已成国外享盛名休闲旅游娱乐度假区评定国家4A级风景旅游区胡锦涛温家宝等位中央领导亲视察五朵金花 休闲观光农业区仅整合**市城**农村旅游资源农村旅游农业休闲观光古镇旅游节庆活动机结合起形成农家乐乡村酒店国家农业旅游示范区旅游古镇等体农村旅游发展业态断提升**市旅游总体实力时丰富农村旅游涵促进农村休闲观光农业持续协调发展
6年五朵金花 休闲观光农业区年均接游客900万次左右年产值达2亿元村集体收入达3583万元2008年**区花卉实现销售收入46亿元绝部分三圣乡全乡价亩50万元升220万元仅2008年160亩土拍卖价升值收入高达35亿元通景区建设区事种开发营3000户农民（11500）全部转市民解决9790村民业安置加快城乡体化步伐带动商贸业服务业等相关产业县域济发展五朵金花旅游景区年方财政收入贡献千万元
二五朵金花休闲观光农业区做法
（）科学规划连片开发突出特色错位发展**区农村处城市通风口非城市建设达173方公里规划作建设辖区土质属**山脉酸性膨胀土晴天刀雨天包糟农村长期处土种丰产丰收境况种弱酸性土质适宜磷肥种花农民种花传统清乾隆末期已270余年历史**区深入调研基础充分利城市通风口紧邻**市缘优势传统花卉种植历史制宜推进城乡体化农房改造景观化基础设施城市化配套设施现代化景观造生态化土开发集约化科学规划思路景区模式造国家级品牌休闲观光农业台五朵金花快速发展益规模化营连片联户开发扩发展市场空间破解农民单家独户闯市场风险走出条专业化产业化规模化发展路产业布局围绕做做强休闲观光农业导产业五景区实现区景业错位发展格局五朵金花错位发展花乡农居发展盆花鲜切花旅游产业幸福梅林围绕梅花文化梅花产业链发展旅游观光产业江家菜认种方式传统种植业变体验式休闲产业实现城乡互动东篱菊园突出菊花种类菊园规模形成环境文菊韵花海交融**月色优美田园风光成艺术创作音乐创作艺术村
（二）政府导农户参市场运作建设2003年10月**市素种植花木传统三圣乡红砂村举办**省首届花卉博览会100万游客启发红砂村开始花卉产业载体造乡村型开放公园百家农家乐组合起构建型生态休闲空间农家乐成乡村生态旅游公园中旅游服务点周边村社受影响发挥特色竞相发展2004年政府势利导明确提出花卉产业载体统规划力发展新型市观光休闲农业造国家AAAA级风景旅游区三圣花乡目标政府景区建设理中始终强势推动狠抓规划先投入15亿元基础设施建设农房改造通实行扶助政策减免项税收进行财政补贴组织农民培训等措施引导农民改造农房整治环境提高农户营农家乐积极性时鼓励村成立开发理机构集体济进行理土堰塘荒坡等固定资产折股形式参景区造建立景区旅游接中心景区设施业员环境卫生营秩序实施精细化标准化维护理政府通土流转方式吸引社会资进入景区建设2004年先40家型农业产业化企业入驻吸引民间资金2亿元
（三）改造农房完善配套提升景观集约政府科学规划基础城市建设标准完善景区基础设施适度进行景观造集约限土保持良生态环境农房改造景观化政府鼓励改造老民居统样式统标准房屋进行改造均35方米方米100元标准予补助二基础设施城市化整体规划城市道路污水处理天然气等生活设施标准完善乡村基础设施建设农民享城市文明成果三配套设施现代化新增农村线电视终端户1500户实现户户通光纤社区卫生服务中心建设标准全区17行政村均建成200方米村卫生服务中心四景观造生态化造湿**绿保护原生态植建成微水治旱工程农业文明记忆馆迁建牛王庙等文然景观营造优美生 态环境五开发土集约化土严格监整合农宅拆违建减少农房占耕充分利荒山沟渠坡坎等土修建会盘活土资源限 土资源发挥效益
（四）创新机制拓宽渠道增加收益提供保障政府坚持科学发展思路断拓宽农民业增收途径构建社会保险体系创立离土离乡市民化生活模式政府农民搭建四种增收台：租金转包出租互换转入股等方式土技术专长资金实力营力专业公司工商业营集中形成规模化集约化农业产业基二薪金农民农业产业化公司务工成农业工月获取800元薪金收入托花乡农居事插花餐饮茶社等营活动户月营业收入万元三股金引进专业公司生态观光区域农房进行整体策划包装造具独特风格文化品位乡村酒店引导农户宅基土承包营权入股形式保底+分红模式分享收益四保障金农民达社会保障条件月领取364元养老金210元低保金报销住院费等保障金时着力构建农民业体系开发服务型 社会型型创业型公益性等岗位渠道促进失准失农民业全区农村劳动力已转移业9790登记安置失农民业率达89％
（五）产业支撑龙头领军政府助推持续发展五朵金花发展起点宿农业产业化通农业产业化龙头企业带动作促传统农业制宜集约营生态发展现代农业转化实现持续发展
引进文化产业强化观光农业涵提升景区品位政府着重培植五朵金花特色文化创意产业造创意村画家村雕塑村摄影村民俗村挖掘幸福梅林梅花传统现江家菜农耕文化展现**月色诗情画意体现东篱菊园菊花韵味引进许燎原设计艺术博物馆变单农业生产吸引市民体验休闲文化活动
二发展旅游观光拓宽农民增收渠道产业致富鼓励支持观光道路两侧农户托改造农房采取营联营出租公司等方式发展乡村旅游推出赏花休闲体验 等种形式旅游项目完善食住行游购娱功满足消费层次游客需目前五朵金花农家乐300余家接海外游客千万次济收入达2亿元
三做强花卉产业改造传统农业模式建设新型农村政府花卉龙头企业资金技术扶持吸引龙头企业入驻先引进**维生****汉高等年销售收入超亿元农业产业化龙头企业时通土流转入股组建东篱菊园红砂花乡等7新型集体济组织公司力发展花卉**种植设施化棚栽培等产业目前五朵金花高店子花卉市场跻身全国第四花卉集散启动**国际花卉产业园项目力争东篱菊园造成垄断西南全国甚成国际市场非洲菊种苗供应加强**市**县**县跨区域合作形成1万亩种植规模努力实现年产鲜切花8亿枝盆花8000万盆全区花卉年交易额突破10亿元目标
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三**区老**生态农业旅游区现状
老**生态农业旅游区**市**生态观光农业景区集中餐饮娱乐会议住宿垂钓品茶棋牌卡拉OK体育健身等种项目开设农家乐1999年4家发展目前22家2009年接游客54万余营收入1815万元左右解决农民业200余果农桃子枇杷梨子等水果销售收年入20余万元**东路社区集体年收入3万元社区居民均年收入6000元**区财政收入贡献20余万元
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观老**景区10年发展历程横五朵金花休闲观光农业区等成功生态农业景区容易发展乏力成效巨差异
首先营规模太项目单老**营实体农家乐2009年4家目前22家年总营产值千万22家农家乐质化现象非常严重建筑风格项目设置营模式等雷区分房子饭菜口味差异消费价格高低没质区数老**非牌吃饭春天桃花梨花入夏尚吃吃枇杷桃子外没更项目选择
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第三缺乏文化涵景区难档次老**桃闻名年度桃花会没真正挖掘引进值提桃文化西**相亲节更桃扯半点关系山农家乐早农家没丝联系更象建山茶楼饭店动手树摘桃摘枇杷时候感叹似真然亲位哲说城市吸引丰富彩文化样性样景区吸引更必须饱含文化底蕴形式呈现游客面前样景区生命力持续发展动力四面八方游纷沓驻足停留流连忘返
理方式落营单独斗目前老****东路社区负责理社区部设立专门委会实际没专事常年理工作理工作仅包括修补道路扫公卫生整景区年桃花会相亲节烤羊节类活动外没整体营销没整体规划布局营户完全思路建设营没远景科学规划持续发展理念基循走里黑里歇营思路种高度分散营模式理成低廉时难形成规模效益利做强做
四鉴五朵金花成功验建设****盛景
五朵金花景区验具明显复制性拥区位资金政策优势**区企发展思路具体做法鉴时老**景区紧邻**城区仙海道建设中城市二环路远成百万口**市花园区位优势视果规划科学理必成未**济新增长点
扩景区范围注重连片开发强调错位发展突出特色营景区范围突破**东路社区域周边文胜村申家村纳入统规划**东路社区申家村结合区片松林建成具森林风格娱乐休闲区引进游乐设施建设木屋墅营造梦幻童话王国造成孩子童心未泯乐园**东路社区文胜村结合区营造片竹林修建吊脚竹楼环绕桥流水开发竹产品提供竹饮食挖掘竹文化形成令心旷神怡竹海竹韵文胜村片区素种植花木传统势利导发展花卉种植观光产业积极引进型园林花木企业片区花木产业做做强申家村改进种植结构基础发展体验式观光农业展现农耕文化田园魅力现存桃林片区改善硬件环境果树品种功夫拓宽道路安装路灯解决排污建设乡村酒店度假山庄调节果树花期形成间四月芳菲山寺桃花始盛开情景种手段改变淡旺季格局组建农业产业化企业瓜果生产集约化现代化发展断提高产量品质基础强化营销深加工传统水果产业摆脱低收益丰年丰收困境远景老**绵梓路面**山渔父村森林公园统规划建设运动休闲景区构建更加完备产业链区域错位发展紧密联系游更选择景区规模效益凸显扩知名度影响力
二政府导建设方力量参提供政策支持强化市场运作政府必须景区建设中起导作首先筹措资金景区规划基础设施建设第二通政策扶助税费减免财政补贴等手段鼓励吸引农户企业参景区建设第三运市场机制建立融资渠道吸引更资社会闲散资金进入景区
三做规划设计引进现代理整合项资源集约统筹发展必须邀请专业士景区规划布局建筑风格项目设置等进行设计科学配置基础设施景区建设发展步入持续良性轨道设立景区理服务机构严格执行规划统筹景区建设景区设施业员环境卫生营秩序实施精细化标准化理
四挖掘文化涵提升景区档次创新产业模式造旅游品牌景区言旅游载体文化灵魂必须挖掘传统历史文化利独特然风光优势发展休闲观光农业始终坚持文化先行灵活运文化子延伸文化产业链条独文化特色提升景区底蕴涵游客提供更丰富更高尚休闲观光新景致必须破 散格局做做强做优具方特色知名品牌
通景区建设完善区域基础配套设施增强集体济实力拓宽农民增收渠道构建城乡保障体系城乡体化然水渠成理成章
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