国国情发展阶段特征决定应气候变化领域发达国家面更严峻挑战减排压力日俱增目前国碳基燃料排放量居全球第伴着工业化进程加速总量会断增加全世界目光更落中国二发展阶段发展方式制约国目前正历着工业化城市化快速发展阶段源需求温室气体排放量会断增长发展方式粗放式特点源资源赖度较高转变种发展方式需破解诸掣肘素三资源禀赋制约较优势消失富煤贫油少气源资源结构决定中国煤源生产消费格局长期存传统济形态中煤成优势低碳济中会变成较劣势直接制约低碳济发展进程四源结构转换务艰巨国目前没完成第次源结构转换没完成第二次源结构转换时进行第三次源结构转换方面煤炭代薪柴没完成方面油气代煤炭没完成
挑战倒逼改革发展低碳济面严峻挑战时加速深化改革促进持续发展机遇国际金融危机国加速发展低碳济创造良战略机遇期应全球气候变化背景国际社会高度重视低碳技术合作国低碳技术创新次良契机应全方位创新思维改变观念全局观系统角度出发采取更力政策措施行动走出条基国情符合世界发展趋势渐进式改革路子
第制定实施低碳济发展战略国中长期发展战略积极鉴吸收低碳济先进理念进步明确发展低碳济战略取低碳化作国家济社会发展战略目标相关指标整合项规划政策中结合实际探求区低碳发展模式努力控制碳排放增长率低碳济作建设两型社会创新型国家重点容构建低碳济试点区积极争取世界然基金会等国际组织资源扩低碳城市试点序建设干低碳社区低碳商业区低碳产业园区等低碳发展综合实践区
第二力推动政策机制技术创新国际验发展低碳济需坚持两条腿走路力推动技术创新政策机制创新技术创新发展低碳济根推动低碳技术创新强调创新积极开展国际技术合作通研发合理转等方式力提升国科技水创新力政策机制创新发展低碳济关键方面政府应利济手段行政手段限制高碳产业发展方面运适财政政策引导鼓励扶持低碳产业发展绿色产品开发促进产业竞争力提高减轻传统产业锁定效应
第三引导全民参低碳社会建设推行低碳消费方式全社会职责需方面努力政府身言应严格身入手带头节减排部门树立榜样推行政府节采购率先节减排型设备办公品制定实施政府机构耗定额标准支出标准等等企业强化减排社会责推行低碳营理念建立清洁生产机制精益生产方式社会公民言觉改进良生活方式消费惯积极倡导文明科学健康生态化消费方式低碳成种文化
发展低碳济中国实现科学发展谐发展绿色发展低代价发展迫切求战略选择中国发展低碳济仅应全球气候变暖体现国责举措解决源瓶颈消环境污染提升产业结构契机展未低碳济必渗透国工农业生产社会生活领域促进生产生活方式深刻转变
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