关省低碳济发展问题策
目前中国正处十四五规划期间*省实现2030年碳排放达峰目标完善循环济产业链落实绿色产业降低碳排放强度等*省十四五规划中绿色发展重组成部分位中国中部区*年济快速增长产业结构源结构环境问题等制约着*发展低碳济发展已成*省济发展引领力转变传统生产发展方式走资源环境济持续发展路*省济发展探索重点
*省低碳济发展现状存问题
（）源加工转换效率较低
源转换率考察源加工设备生产技术理制度关键指标反映段时间源加工产出产品数量投入原料数量率着加工设备更新技术水提高*省源加工转换率直增长2016年年高值达75031995年源加工转换率提升幅度2016年进反退路回落2020年6959相19955973仅增长165源加工转换率发电供热效率炼焦效率炼油效率观数发现然炼焦效率炼油效率率增长缓慢2020年效率95反发电供热效率较低年发展2018年超45然低50想提高*省源加工转换效率影响见成效应该量提高发电供热效率（表1）
中国整体源加工转换效率相2019年中国源加工转换总效率733*省6975效率相偏低1995年*省增长速度中国整体快达整体水属中原区*省起点低1995总效率仅3873居2016年达748已超全国均水继续提升*省相*省长路走（表2）
（二）源消耗较高
表3出*省年源消耗总量直增加2010年18964亿吨标准煤增加2020年22752亿吨标准煤增幅20均生活2010年17979万吨标准煤2020年35968万吨标准煤增幅100源消耗总量持续增加居民日常源消耗量增长迅速目前*省正处工业化全速发展时期方面*省支柱产业制造业资源消耗较方面着技术发展量高耗电器步入生活空调冰箱等功率电器方便生活带高耗需求急剧增长时量温室气体排放导致环境持续恶化高碳源消耗会增加温室气体排放
*省源需求增减低碳济发展相矛盾然*省发展产业工业高耗高污染领域表3出2010—2020年*省规模工业企业中采矿业源消耗量降明显制造业然消耗源较*省种资源型产业发展难快速根性改变导产业层次较低结构单导致*省传统产业促进济发展难突破济增长限影响工业济发展时促进低碳济模式发展低碳环保必路
（三）产业结构均衡
产业结构层次较低国产业结构划分标准第产业包括农林牧副渔耗较低产值相较低第二产业工业产值相较高耗较高第三产业服务业产业产值较高耗相较低根低碳济模式发展第产业第三产业保持济增长时源消耗相较少第二产业源消耗高发展越快碳排放越高低碳济发展相矛盾
实现产业低碳化低碳济发展起重作统计年鉴数*省产业重年变化较第产业138降975第二产业5375降416第三产业325升487着第第二产业重降第三产业占越越*省产业结构愈发合理相2010年高耗第二产业重降22产值相较高耗相较低第三产业重提升50符合低碳济发展求相全国2020年第三产业重已达545占半更加低碳高效*省产业结构继续优化调整
工业产业结构耗呈现三高低特点*省第二产业产业结构中重较中化学加工金属冶炼电力供应等高耗行业工业中占较占规模工业3582020年规模工业中传统行业导冶金建材等传统行业增加值占462新产业占224新产业更利低碳济发展源原材料工业增加值重达418说明*省工业结构资源型源消耗巨消耗源煤炭石油源消耗污染环境重点领域节减排重难点
2020年全国均第三产业重545*省尚未半*省产业结构起前已优化少第三产业占325487产业结构逐渐着良性方调整第三产业生产总值增加速度全国均水2020年全国排行仅21名时*省第三产业发展相较慢然第三产业生产总值2020年达全国第七交通运输批发零售等传统行业支撑起行业贡献整第三产业增加值439*省位中部区交通发达连接东西部区产业空优势没发挥出例物流业数物流企业规模没竞争力整行业发展够理想现代服务业中金融业房产业发展较信息技术服务业教育文化等行业发展样*省文化资源丰富名山盛水2020年文化行业增加值61467亿元*省行业增加值中倒数*省普通高等中学学校数均具全国首列985211等双流学极少教育行业精传统服务业*省第三产业影响颇深方面促进第三产业发展方传统服务业力资源密集耗较高污染较重等素资源环境方面受制约现代服务业附加值高低污染低消耗等特点益低碳济发展低碳济模式需第三产业蓬勃发展发展良性第三产业结构推进现代服务业发展关重
（四）源结构合理
表5出2010年*省源消耗总量直增加源生产总量总体呈降趋势源生产总量源消耗总量*省源资源煤炭源生产构成中煤炭生产占基80石油天然气重少出*省源生产结构特点煤少油少气*省源生产总量消耗衡源生产构成均衡*省低碳济发展造成压力
根低碳济发展模式求源消耗应量利清洁源减少高碳源受然资源条件影响*省源消耗煤炭年煤炭消耗重直降低2020年然达676重煤炭碳排放高石油天然气低碳济发展相突石油天然气源消耗提升尤次电力源2010年30提高1642020年源消耗构成中仅次煤炭消耗清洁源逐渐发挥作全省源消耗结构优化外*省利清洁源较受限制水源受然条件约束发展核电源优具备势较理想清洁源风太阳等考虑技术资金原短期难低碳济产生较良性影响
二*省低碳发展策
（）创新生产素配置
1促进低碳技术创新发展发展低碳济重点清洁源开发利低碳技术创新关键*省低碳技术创新方面够重视源利率较低整体研发创新力足*省促进低碳技术创新发展加强政策支持完善相关制度激发体企业创新动力政府通制度改革增加企业创新外压力倒逼企业加创新投入高校等专业机构参更促进低碳技术发展
2发展清洁源调整源结构清洁源般具储存量循环利污染极少绿色环保特点清洁源利开发利优化源消费结构方面开发更清洁源增加清洁源利减少碳排放促进碳中目标实现方面降低煤炭等高碳源消耗发展风电光伏等生源提高电力系统中生源例增加低碳源消耗减少高碳源
3利数字技术提高源利效率*省第二产业源消耗环境污染领域第二产业导*省济增加法短期根解决第二产业高碳问题数字技术定程度缓解困境第企业生产更加精细化研发环节虚拟仿真低程度减少源材料消耗运输环节供应链技术帮助提供供应方案优化销售环节数技术帮助寻找优质客户时解市场变化降低宣传成数字技术环节帮助企业减少成降低源消耗资源配置更高效制造效率更提高第二企业资源利更高效想提高资源利效率循环利必少利物联网技术采集工业废料信息实时监控废料流进行分析优化工业资源回收利体系减少源损耗减少环境污染促进企业发展更绿色环保
（二）调整产业结构
1产业低碳化传统产业*省济发展举足轻重传统行业更加高碳力资源密集消耗短时间放弃传统产业发展低碳济先着手传统产业首先缩短电力色建材等产业链条游产业链量低碳化次根微笑曲线理制造业三环节设计销售利润点更高碳排放更低中间制造环节附加值低高消耗高污染制造业利润点价值链两端延伸设计销售环节手提高企业利润减少源消耗
2发展低碳产业传统产业量低碳化外发展低碳产业调整产业结构方法首先第二产业发展电子信息生物新源等行业建立新兴战略产业基助力新型产业发展次重点发展第三产业*省劳动口较发展服务业方面优化调整传统服务业方面促进现代服务业发展利产业集群优势扩规模提升层次扩服务业领域*省交通便利文化资源丰富发展文化旅游物流等新兴服务业提升第三产业重*省产业结构更加低碳化
（三）完善相关法律制度
发展低碳济离开制度法律保障制度层面政府应该发展低碳产业提供良环境鼓励企业发展低碳化建立符合低碳济发展市场机制政策机制投融资机制等完善低碳济制度体系法律层面制定适合省低碳济发展法律体系扶持低碳产业量化低碳目标高污染行业严格审批约束投入减少财政补贴予低碳产业定补贴进步细化低碳标准低碳指标评价体系更合理企业碳排放监控更操作完善低碳济执法制度执法员加强低碳济关注意识重性定期接受相关培训充分利数字技术时全面监控企业排污情况
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目前中国正处十四五规划期间*省实现2030年碳排放达峰目标完善循环济产业链落实绿色产业降低碳排放强度等*省十四五规划中绿色发展重组成部分位中国中部区*年济快速增长产业结构源结构环境问题等制约着*发展低碳济发展已成*省济发展引领力转变传统生产发展方式走资源环境济持续发展路*省济发展探索重点
*省低碳济发展现状存问题
（）源加工转换效率较低
源转换率考察源加工设备生产技术理制度关键指标反映段时间源加工产出产品数量投入原料数量率着加工设备更新技术水提高*省源加工转换率直增长2016年年高值达75031995年源加工转换率提升幅度2016年进反退路回落2020年6959相19955973仅增长165源加工转换率发电供热效率炼焦效率炼油效率观数发现然炼焦效率炼油效率率增长缓慢2020年效率95反发电供热效率较低年发展2018年超45然低50想提高*省源加工转换效率影响见成效应该量提高发电供热效率（表1）
中国整体源加工转换效率相2019年中国源加工转换总效率733*省6975效率相偏低1995年*省增长速度中国整体快达整体水属中原区*省起点低1995总效率仅3873居2016年达748已超全国均水继续提升*省相*省长路走（表2）
（二）源消耗较高
表3出*省年源消耗总量直增加2010年18964亿吨标准煤增加2020年22752亿吨标准煤增幅20均生活2010年17979万吨标准煤2020年35968万吨标准煤增幅100源消耗总量持续增加居民日常源消耗量增长迅速目前*省正处工业化全速发展时期方面*省支柱产业制造业资源消耗较方面着技术发展量高耗电器步入生活空调冰箱等功率电器方便生活带高耗需求急剧增长时量温室气体排放导致环境持续恶化高碳源消耗会增加温室气体排放
*省源需求增减低碳济发展相矛盾然*省发展产业工业高耗高污染领域表3出2010—2020年*省规模工业企业中采矿业源消耗量降明显制造业然消耗源较*省种资源型产业发展难快速根性改变导产业层次较低结构单导致*省传统产业促进济发展难突破济增长限影响工业济发展时促进低碳济模式发展低碳环保必路
（三）产业结构均衡
产业结构层次较低国产业结构划分标准第产业包括农林牧副渔耗较低产值相较低第二产业工业产值相较高耗较高第三产业服务业产业产值较高耗相较低根低碳济模式发展第产业第三产业保持济增长时源消耗相较少第二产业源消耗高发展越快碳排放越高低碳济发展相矛盾
实现产业低碳化低碳济发展起重作统计年鉴数*省产业重年变化较第产业138降975第二产业5375降416第三产业325升487着第第二产业重降第三产业占越越*省产业结构愈发合理相2010年高耗第二产业重降22产值相较高耗相较低第三产业重提升50符合低碳济发展求相全国2020年第三产业重已达545占半更加低碳高效*省产业结构继续优化调整
工业产业结构耗呈现三高低特点*省第二产业产业结构中重较中化学加工金属冶炼电力供应等高耗行业工业中占较占规模工业3582020年规模工业中传统行业导冶金建材等传统行业增加值占462新产业占224新产业更利低碳济发展源原材料工业增加值重达418说明*省工业结构资源型源消耗巨消耗源煤炭石油源消耗污染环境重点领域节减排重难点
2020年全国均第三产业重545*省尚未半*省产业结构起前已优化少第三产业占325487产业结构逐渐着良性方调整第三产业生产总值增加速度全国均水2020年全国排行仅21名时*省第三产业发展相较慢然第三产业生产总值2020年达全国第七交通运输批发零售等传统行业支撑起行业贡献整第三产业增加值439*省位中部区交通发达连接东西部区产业空优势没发挥出例物流业数物流企业规模没竞争力整行业发展够理想现代服务业中金融业房产业发展较信息技术服务业教育文化等行业发展样*省文化资源丰富名山盛水2020年文化行业增加值61467亿元*省行业增加值中倒数*省普通高等中学学校数均具全国首列985211等双流学极少教育行业精传统服务业*省第三产业影响颇深方面促进第三产业发展方传统服务业力资源密集耗较高污染较重等素资源环境方面受制约现代服务业附加值高低污染低消耗等特点益低碳济发展低碳济模式需第三产业蓬勃发展发展良性第三产业结构推进现代服务业发展关重
（四）源结构合理
表5出2010年*省源消耗总量直增加源生产总量总体呈降趋势源生产总量源消耗总量*省源资源煤炭源生产构成中煤炭生产占基80石油天然气重少出*省源生产结构特点煤少油少气*省源生产总量消耗衡源生产构成均衡*省低碳济发展造成压力
根低碳济发展模式求源消耗应量利清洁源减少高碳源受然资源条件影响*省源消耗煤炭年煤炭消耗重直降低2020年然达676重煤炭碳排放高石油天然气低碳济发展相突石油天然气源消耗提升尤次电力源2010年30提高1642020年源消耗构成中仅次煤炭消耗清洁源逐渐发挥作全省源消耗结构优化外*省利清洁源较受限制水源受然条件约束发展核电源优具备势较理想清洁源风太阳等考虑技术资金原短期难低碳济产生较良性影响
二*省低碳发展策
（）创新生产素配置
1促进低碳技术创新发展发展低碳济重点清洁源开发利低碳技术创新关键*省低碳技术创新方面够重视源利率较低整体研发创新力足*省促进低碳技术创新发展加强政策支持完善相关制度激发体企业创新动力政府通制度改革增加企业创新外压力倒逼企业加创新投入高校等专业机构参更促进低碳技术发展
2发展清洁源调整源结构清洁源般具储存量循环利污染极少绿色环保特点清洁源利开发利优化源消费结构方面开发更清洁源增加清洁源利减少碳排放促进碳中目标实现方面降低煤炭等高碳源消耗发展风电光伏等生源提高电力系统中生源例增加低碳源消耗减少高碳源
3利数字技术提高源利效率*省第二产业源消耗环境污染领域第二产业导*省济增加法短期根解决第二产业高碳问题数字技术定程度缓解困境第企业生产更加精细化研发环节虚拟仿真低程度减少源材料消耗运输环节供应链技术帮助提供供应方案优化销售环节数技术帮助寻找优质客户时解市场变化降低宣传成数字技术环节帮助企业减少成降低源消耗资源配置更高效制造效率更提高第二企业资源利更高效想提高资源利效率循环利必少利物联网技术采集工业废料信息实时监控废料流进行分析优化工业资源回收利体系减少源损耗减少环境污染促进企业发展更绿色环保
（二）调整产业结构
1产业低碳化传统产业*省济发展举足轻重传统行业更加高碳力资源密集消耗短时间放弃传统产业发展低碳济先着手传统产业首先缩短电力色建材等产业链条游产业链量低碳化次根微笑曲线理制造业三环节设计销售利润点更高碳排放更低中间制造环节附加值低高消耗高污染制造业利润点价值链两端延伸设计销售环节手提高企业利润减少源消耗
2发展低碳产业传统产业量低碳化外发展低碳产业调整产业结构方法首先第二产业发展电子信息生物新源等行业建立新兴战略产业基助力新型产业发展次重点发展第三产业*省劳动口较发展服务业方面优化调整传统服务业方面促进现代服务业发展利产业集群优势扩规模提升层次扩服务业领域*省交通便利文化资源丰富发展文化旅游物流等新兴服务业提升第三产业重*省产业结构更加低碳化
（三）完善相关法律制度
发展低碳济离开制度法律保障制度层面政府应该发展低碳产业提供良环境鼓励企业发展低碳化建立符合低碳济发展市场机制政策机制投融资机制等完善低碳济制度体系法律层面制定适合省低碳济发展法律体系扶持低碳产业量化低碳目标高污染行业严格审批约束投入减少财政补贴予低碳产业定补贴进步细化低碳标准低碳指标评价体系更合理企业碳排放监控更操作完善低碳济执法制度执法员加强低碳济关注意识重性定期接受相关培训充分利数字技术时全面监控企业排污情况
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