江苏推进江开发路径
通观江苏江开发历程江苏推进江开发体历两阶段第阶段起步基础阶段世纪90年代中央作出海浦东开放开发龙头带动长江三角洲整长江流域发展战略决策江苏省委省政府中央部署结合身实际确定开发江呼应浦东东西联动南北互补基思路明确建设江济带列入全省八五计划十年发展规划江苏省委省政府推进江开发作量基础起步性工作取十分明显成效第二阶段整体推进阶段2002年7月江苏省委省政府省委中心组学会根江苏省面新形势新务明确提出进步加快江开发更高层次推动区域发展2003年6月围绕深入贯彻十六精神江苏省委省政府召开全省江开发动员会时省委书记李源潮明确提出力实施江开发战略作实现江苏两率先率先实现现代化率先全面建成康社会战略举措抓深刻阐述推进江开发重意义提出江开发总体求奋斗目标务实施江开发战略作出全面规划部署江苏江开发真正进入整体推进新阶段江苏省部家普遍次发韧
2002年7月部署2003年6月江开发称新轮江开发
深入分析江苏新轮江开发状况呈现四统明显特点：
统组织领导江苏省委省政府成立省委省政府领导参江开发协调领导组江6市15县（市）相应成立相应工作专班具体负责江开发领导协调省委政府建立领导专家企业家相结合江开发决策机制时全省协调精兵强充实江开发建设第线
二统目标定位江苏省委省政府明确提出江开发建设目标定位：根实现两率先总务积极进取切实 行总求江开发进行准确目标定位力争三年基础八年见成效
2010年实现三发展目标：济总量迅速扩江6市区15县（市）区域GDP达12800亿元均GDP50000元左右均2000年基础增长2倍产业结构明显优化三次产业例目前67：534：399调整4：53：43装备制造化工冶金产值分占区域工业产值252414空间布局更趋合理形成两园区工业园生态园**城镇生活区错落致相益彰格局区域城市化水力争达65左右10年左右20年努力江区建设成中国先进生产力发展旺盛区全省实现两率先先行区推进新型工业化先导区持续发展示范区长江流域外开放前阵区域协调发展传导纽带江区时成具强竞争力国际制造业聚集带发达文明充满活力**城市带生态良风景优美江风光带
三统制订规划确保江开发建设序推进江苏省委省政府聘请专门机构广泛征求意见历时年时间制订出台
江苏省江开发总体规划总体规划相配套省委省政府制订出台产业发展空间布局规划园区发展城镇发展规划基础设施建设规划生态环境建设规划招商引资项目建设规划等专项规划时省委省政府求江县（市）区制订全省总体规划相配套分区总体规划根五专项规划快确定产业发展园区建设基础设施生态环境招商引资具体规划总体规划制订专业规划分区规划安排江苏省委省政府江6市15县（市）始终做坚持正确处理四关系正确处理江开发长江三角洲区济发展关系强调产业基础设施区域海浙江接正确江开发环境保护关系强调江开发决牺牲环境破坏生态代价正确处理岸线开发腹发展关系强调江开发带动腹发展正确江开发城市发展关系强调江产业集聚开发区建设城市建设发展机结合起实现济发展城市发展双赢
四统政策措施2003年7月江苏省委省政府出台关加快江开发意见江开发重意义总体目标指导原战略重点产业布局改革开放江开发中动力作实施科教兴省战略持续发展战略营造江开发良环境等六方面江开发进行全面部署安排时江苏省委省政府出台四方面具体政策支持促进江开发建设1鼓励苏南跨江开发促进联动发展苏南区跨江进行工业项目成片开发予奖励补贴2促进产业集聚符合总体规划求利产业集聚项目省财政定范围予补贴3支持重基础设施江南**两条江高等级公路建设予补助**港开辟远洋集装箱国际航线**禄口机场开辟国际航线运营初期发生亏损予定财政补贴长江干堤加固工程长江河道重点整治工程项目予支持4加长**岸重点开发区支持力度考虑苏中区开发区基础较薄弱省里决定******三市北岸
8县（市）选择重点开发区予适支持
四统重举措推动通江区努力五年江开发取明显成效集中体现七方面：
（）区域济协调发展江开发战略实施苏中区加快发展提供难历史机遇五年苏南济继续保持稳较快增长时苏中区快速崛起济指标增速改革开放首次苏南区齐头进成江苏济发展新增长极2003年2007年苏中区生产总值年均增长186％城镇固定资产投资年均增长316％外商直接投资增势十分强劲年均增长高达46％
（二）产业集聚全面显现江建设国际制造业基新型工业化先行区目标定位引导资江集中项目特色产业集中产业开发区集中江产业规模断壮产业集中度明显建高支柱产业位更加突出2007年江区规模工业企业达
197002002年187倍电子信息船舶修造汽车钢铁等产业完成工业总产值25000亿元2002年3·6倍二开发区发展迅速江开发中体先导作进步凸显2003年江区37开发区完成业务总收入557609万元2007年江51开发区完成业务总收入20646亿元年均增长40％完成进出口总额2002年1385亿美元增加2007年1179亿美元年均增长535％
（三）产业层次明显提升五年江支柱产业产业链日趋完整产业层次明显提升**********造船产业产量约占全国总产量五分着南汽名爵汽**整车投产长**特整车项目开工建设江区形成整车制造龙头发动机机械传动件汽车电子零部件制造重点产业链******等批500—1000万片LCD规模化项目已竣工投产全国占重位总投资65亿元扬子江药业核心**形成济川药业江山制药**医药化工骨干企业产业集群外数控机床集成电路软件风电装备等高新技术产业规模已居全国前列
（四）基础设施日臻完善江区中心城市核心加快公路铁路江**建设批水电气环保等配套基础设施重点工程相继竣工投运江区投资环境产业发展条件日臻完善建成润扬长江桥**长江三桥通常汽渡皋张汽渡苏通长江桥建成**纬七路江隧道开工建设**长江四桥**江**崇启崇海公路桥前期工作加快推进通车里程数达210公里宁启铁路期建成通车京**高速铁路**宁段****际铁路**通铁路**港区铁路加紧前期工作源建设加快推进完成**电厂等lO新建项目建设规模1080万千瓦总投资450亿元
（五）港口物流蓬勃发展五年通搬迁改造重组等方式整合整治江区盘活深水岸线30公里供建造100万吨级泊位取显著集约开发成效港口建设步伐加快新建**港区**港**港区等万吨级泊位30二港口吞吐量迅猛增加
2007年江港口吞吐量突破6亿吨**达637亿吨集装箱吞吐量4237万标箱2002年基础分增长15倍13倍**港**港**港实现历史性跨越成长江岸时江苏省首批亿吨港三现代物流网络体系加快形成建成世界100国家区贸易**港综合物流园等14综合物流园区
（六）联动开发取突破江苏省首家跨行政区设立****工业园区呈现出迅猛发展势头目前已签约项目35总投资超25亿美元开工项目17总投资超10亿美元已形成特种钢材机械零部件整车装备特种钢材重钢结构造船两条产业链雏形外**********江南**间跨江联动开发取实质性进展
（七）生态环境断改善江开发中江苏江严格执行保护性开发原环境保护项措施进步落实生态建设水明显提高治污力断提高投资额度逐年幅提升2002年1688
亿元增加2007年180亿元目前江区建成投**镇污水处理厂100座日处理力达360万吨减轻江区水污染二力发展循环济三废综合利产品产值逐年提高2007年已实现150亿元三排污强度降长江水质保护******市成全国首批生态市区生产总值增加18倍情况长江江苏段总体水质保持正常
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通观江苏江开发历程江苏推进江开发体历两阶段第阶段起步基础阶段世纪90年代中央作出海浦东开放开发龙头带动长江三角洲整长江流域发展战略决策江苏省委省政府中央部署结合身实际确定开发江呼应浦东东西联动南北互补基思路明确建设江济带列入全省八五计划十年发展规划江苏省委省政府推进江开发作量基础起步性工作取十分明显成效第二阶段整体推进阶段2002年7月江苏省委省政府省委中心组学会根江苏省面新形势新务明确提出进步加快江开发更高层次推动区域发展2003年6月围绕深入贯彻十六精神江苏省委省政府召开全省江开发动员会时省委书记李源潮明确提出力实施江开发战略作实现江苏两率先率先实现现代化率先全面建成康社会战略举措抓深刻阐述推进江开发重意义提出江开发总体求奋斗目标务实施江开发战略作出全面规划部署江苏江开发真正进入整体推进新阶段江苏省部家普遍次发韧
2002年7月部署2003年6月江开发称新轮江开发
深入分析江苏新轮江开发状况呈现四统明显特点：
统组织领导江苏省委省政府成立省委省政府领导参江开发协调领导组江6市15县（市）相应成立相应工作专班具体负责江开发领导协调省委政府建立领导专家企业家相结合江开发决策机制时全省协调精兵强充实江开发建设第线
二统目标定位江苏省委省政府明确提出江开发建设目标定位：根实现两率先总务积极进取切实 行总求江开发进行准确目标定位力争三年基础八年见成效
2010年实现三发展目标：济总量迅速扩江6市区15县（市）区域GDP达12800亿元均GDP50000元左右均2000年基础增长2倍产业结构明显优化三次产业例目前67：534：399调整4：53：43装备制造化工冶金产值分占区域工业产值252414空间布局更趋合理形成两园区工业园生态园**城镇生活区错落致相益彰格局区域城市化水力争达65左右10年左右20年努力江区建设成中国先进生产力发展旺盛区全省实现两率先先行区推进新型工业化先导区持续发展示范区长江流域外开放前阵区域协调发展传导纽带江区时成具强竞争力国际制造业聚集带发达文明充满活力**城市带生态良风景优美江风光带
三统制订规划确保江开发建设序推进江苏省委省政府聘请专门机构广泛征求意见历时年时间制订出台
江苏省江开发总体规划总体规划相配套省委省政府制订出台产业发展空间布局规划园区发展城镇发展规划基础设施建设规划生态环境建设规划招商引资项目建设规划等专项规划时省委省政府求江县（市）区制订全省总体规划相配套分区总体规划根五专项规划快确定产业发展园区建设基础设施生态环境招商引资具体规划总体规划制订专业规划分区规划安排江苏省委省政府江6市15县（市）始终做坚持正确处理四关系正确处理江开发长江三角洲区济发展关系强调产业基础设施区域海浙江接正确江开发环境保护关系强调江开发决牺牲环境破坏生态代价正确处理岸线开发腹发展关系强调江开发带动腹发展正确江开发城市发展关系强调江产业集聚开发区建设城市建设发展机结合起实现济发展城市发展双赢
四统政策措施2003年7月江苏省委省政府出台关加快江开发意见江开发重意义总体目标指导原战略重点产业布局改革开放江开发中动力作实施科教兴省战略持续发展战略营造江开发良环境等六方面江开发进行全面部署安排时江苏省委省政府出台四方面具体政策支持促进江开发建设1鼓励苏南跨江开发促进联动发展苏南区跨江进行工业项目成片开发予奖励补贴2促进产业集聚符合总体规划求利产业集聚项目省财政定范围予补贴3支持重基础设施江南**两条江高等级公路建设予补助**港开辟远洋集装箱国际航线**禄口机场开辟国际航线运营初期发生亏损予定财政补贴长江干堤加固工程长江河道重点整治工程项目予支持4加长**岸重点开发区支持力度考虑苏中区开发区基础较薄弱省里决定******三市北岸
8县（市）选择重点开发区予适支持
四统重举措推动通江区努力五年江开发取明显成效集中体现七方面：
（）区域济协调发展江开发战略实施苏中区加快发展提供难历史机遇五年苏南济继续保持稳较快增长时苏中区快速崛起济指标增速改革开放首次苏南区齐头进成江苏济发展新增长极2003年2007年苏中区生产总值年均增长186％城镇固定资产投资年均增长316％外商直接投资增势十分强劲年均增长高达46％
（二）产业集聚全面显现江建设国际制造业基新型工业化先行区目标定位引导资江集中项目特色产业集中产业开发区集中江产业规模断壮产业集中度明显建高支柱产业位更加突出2007年江区规模工业企业达
197002002年187倍电子信息船舶修造汽车钢铁等产业完成工业总产值25000亿元2002年3·6倍二开发区发展迅速江开发中体先导作进步凸显2003年江区37开发区完成业务总收入557609万元2007年江51开发区完成业务总收入20646亿元年均增长40％完成进出口总额2002年1385亿美元增加2007年1179亿美元年均增长535％
（三）产业层次明显提升五年江支柱产业产业链日趋完整产业层次明显提升**********造船产业产量约占全国总产量五分着南汽名爵汽**整车投产长**特整车项目开工建设江区形成整车制造龙头发动机机械传动件汽车电子零部件制造重点产业链******等批500—1000万片LCD规模化项目已竣工投产全国占重位总投资65亿元扬子江药业核心**形成济川药业江山制药**医药化工骨干企业产业集群外数控机床集成电路软件风电装备等高新技术产业规模已居全国前列
（四）基础设施日臻完善江区中心城市核心加快公路铁路江**建设批水电气环保等配套基础设施重点工程相继竣工投运江区投资环境产业发展条件日臻完善建成润扬长江桥**长江三桥通常汽渡皋张汽渡苏通长江桥建成**纬七路江隧道开工建设**长江四桥**江**崇启崇海公路桥前期工作加快推进通车里程数达210公里宁启铁路期建成通车京**高速铁路**宁段****际铁路**通铁路**港区铁路加紧前期工作源建设加快推进完成**电厂等lO新建项目建设规模1080万千瓦总投资450亿元
（五）港口物流蓬勃发展五年通搬迁改造重组等方式整合整治江区盘活深水岸线30公里供建造100万吨级泊位取显著集约开发成效港口建设步伐加快新建**港区**港**港区等万吨级泊位30二港口吞吐量迅猛增加
2007年江港口吞吐量突破6亿吨**达637亿吨集装箱吞吐量4237万标箱2002年基础分增长15倍13倍**港**港**港实现历史性跨越成长江岸时江苏省首批亿吨港三现代物流网络体系加快形成建成世界100国家区贸易**港综合物流园等14综合物流园区
（六）联动开发取突破江苏省首家跨行政区设立****工业园区呈现出迅猛发展势头目前已签约项目35总投资超25亿美元开工项目17总投资超10亿美元已形成特种钢材机械零部件整车装备特种钢材重钢结构造船两条产业链雏形外**********江南**间跨江联动开发取实质性进展
（七）生态环境断改善江开发中江苏江严格执行保护性开发原环境保护项措施进步落实生态建设水明显提高治污力断提高投资额度逐年幅提升2002年1688
亿元增加2007年180亿元目前江区建成投**镇污水处理厂100座日处理力达360万吨减轻江区水污染二力发展循环济三废综合利产品产值逐年提高2007年已实现150亿元三排污强度降长江水质保护******市成全国首批生态市区生产总值增加18倍情况长江江苏段总体水质保持正常
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