关于2007年全市服务业和沿江开发工作思路的初步考虑


    关2007年全市服务业江开发工作思路初步考虑
      尊敬姚市长周市长:
      根市政府通知求期委组织全市服务业江开发情况进行专题调研充分调研基础明年全市服务业发展江开发面利条件利素进行认真分析初步提出2007年全市服务业江开发工作思路现关情况汇报:
      19月份全市服务业江开发基情况
      1服务业增长步伐明显加快年特全市服务业会全市服务业增长步伐明显加快19月份全市实现服务业增加值23098亿元完成调整工作目标755%增长156高出GDP增幅04百分点增幅年期提升03百分点市区情况总体发展衡增幅均15左右特点:市场消费增长较快19月份实现社会消费品零售总额19698亿元增长159增幅年期提升05百分点高出年度调控目标29百分点中住宿餐饮业增长278%批发零售业增长141%中心城市商贸集聚作加强19月份西坝口商圈实现销售收入12亿元增长30重点商贸企业支撑作明显19月份中百店文峰中央购物中心九洲时代世纪联华苏宁易初莲花分实现销售收入266亿元22亿元13亿元12亿元09亿元08亿元05亿元均保持较快增长势头二新兴行业新型业态亮点频显城北物流园区发展步伐加快目前已金鑫物资绿宇煤炭宇成港务等10家物流企业落户19月份实现货物运输量60万吨营业额达15亿元靖江粮食产业园德桥仓储扬子江港务丰立国际等4单体投资超亿美元物流项目已集中开工建设旅游业增长势头较快
    19月份全市接海外旅游者450万次旅游总收入378亿元增长18%20连锁营步伐断加快泰兴百成数码限公司仅市兼部分相企业海等兼联合部分摄企业高港福齐天农业生产资料公司目前已全区周边区镇设立连锁网点达16三服务业利外资步伐加快18月份全市服务业实际利外资6010万美元增长253倍新批服务业协议利外资项目22中总投资超1000万美元达9服务业协议利外资占全市协议利外资总量重达338%四投资力度断加19月份全市服务业完成投资16408亿元增长31占全社会固定资产投资总额40930投资额2000万元重点考核项目19月份完成投资2331亿元占年度计划65中亿元项目完成投资2093 亿元占年度计划647五服务业税收继续较快增长19月份服务业实现方税收1216亿元增长197占方税收重达47列入服务业动态监测网30户重点企业已9家企业实现利税超1000万元
      根目前济运行态势结合阶段环境形势初步预测全年服务业增加值增长155左右社会消费品零售总额增长16左右
      肯定成绩时清醒省政府提出求年市服务业增加值占GDP重年提高1百分点实现目标求服务业增长速度达增长16%左右19月份数服务业增加值增幅年期明显提升省政府求低04百分点四季度增长造成较压力
      2江开发加快推进基础设施建设进展利19月份江六省级开发区永安洲工业园完成基础设施投入303亿元道路建设江高等
    级公路靖江段期工程建成通车二期工程二圩港桥六圩港16公里施工基结束余路段启动实施泰兴段高港永安洲段正实施路面沥青铺设工程年底前全线贯通港口建设永安港区万吨级公码头正建设栈桥整场11月份具备开港条件泰兴济开发区4万吨级化工码头5万吨级通码头正施工靖江扬子江港务2座5万吨级码头1座3万吨级码头德桥仓储码头项目动工建设高港海企化工仓储码头年启动实施靖江盈利途码头项目正申办种手续环保工程建设泰州济开发区滨江工业园污水处理厂建成运营靖江污水处理厂扩建工程正加紧实施外江6省级开发区永安洲工业园新建标准厂房35万方米二项目招引实施成效显著18月份江区新增注册协议外资52亿美元实际外资36亿美元分占全市792789%9月底江六省级开发区永安洲工业园建投资1000万美元1亿元民币项目63计划总投资259亿元已完成投资613亿元中1亿美元10亿元民币项目9计划总投资206亿元已完成投资342亿元手投资1000万美元1亿元民币签约项目50计划总投资270亿元中1亿美元10亿元民币项目14计划总投资178亿元重产业项目加快推进泰州电厂期工程进展利已完成投资134亿元靖江电厂期工程工报告通专家审查正国家发改委申报项目批文泰州中油LPG储运项目新浦化工烧碱项目已竣工氯乙烯项目正实施土建工程华东油脂民发油脂等超亿元项目建成投产新扬子造船新时代造船东方造船靖江船舶配件工业园等项目实施利德桥仓储扬子江港务扬子江现代物流等项目开工建设东泰石化120万吨延迟焦化项目开工三联动开发取新进展19月份江阴-靖江工业园区新增注册外资14亿美元实际外资2510万美元陆续完成 新四路三桥工程30万方米安置房2座万吨级码头等基础设施建设产业项目加快集聚新签20项目中11船舶船部件重钢结构等产业船舶重钢结构等产业集群逐步形成20项目中7超亿美元项目已 1项目投产1项目开工5项目正办理报批手续四集约开发环境保护力度加强江市(区)注重土岸线等资源集约利项目招引实施逐步
    项目集中工业园区集中靖江市镇联动方式推动乡镇部门市开发区合作全市已10镇3市直部门加入联动开发建成4区中园1区中村高港江高等级公路东建设标准厂房引进电子轻工纺织服装等污染项目泰兴引导项目济开发区城区虹桥黄桥姚王工业园区四园集中岸线理继续加强联合审查制度进步完善市(区)政府关市级统筹政府部协调机制初步形成环保生态建设继续加强严格项目环保准入政策4月份起江新投资2000万元化工项目积极开展区域环评泰州济开发区泰兴济开发区靖江济开发区新港工业园江阴靖江工业园均已完成区域环评通省环保厅审批泰兴济开发区列第二批循环济试点单位靖江泰兴高港分实施批生态工程
      二2007年服务业发展江开发环境条件分析
      综合分析明年服务业发展江开发面形势总体处重机遇期面较利机遇存确定性素构建谐社会政策效应中央十六届六中全会制定出台构建谐社会决定步出台配套政策措施背景老百姓生活密切相关生活性服务业文化产业社区服务业培训中介服务医疗保健商业连锁社会化养老等服务业面难发展机遇社会理体制改革加快推进服务业发展活力进步增强农村居民尤低收入者收入水进步保障刺激农村服务业加速发展二省市相关政策促动效应年省市相继出台发展现代服务业扶持政策特全市服务业会市出台具较高含金量政策意见纳税户奖励服务业水电气土政策工业执行尤引导资金支持力度明显加调查四市二区政府已计划安排2007年财政预算3400万元作服务业引导资金力促进明年服务业发展三年竣工服务业项目产出效应年市服务业效投入断增加批重点项目相继竣工着新生产力形成明年服务业现实增长产生明显作四WTO渡期结束外溢效
    应着WTO渡期正式结束国际服务业资外包转移态势进步加强利市服务业拓展招商引资空间五城市化工业化推动效应着中心城市功断完善特中心城市商圈逐步形成金鹰国美等批重点商贸企业入驻进步激发城市服务业发展时江开发推进工业四产业基十产业集群发展发展生产性服务业提供巨空间六宏观调控常态化倒逼效应着年国家宏观调控实施已逐步逼着加快转变增长方式服务业耗少单位土产出率高特点呈现加快增长态势步土闸门进步关紧环保资源等准入门槛进步提高服务业发展位进步强化七江开发品牌效应国际资产业继续长三角区转移趋势没变化特市作长三角区新兴城市着江开发两岸联动深推进江开发品牌效应断显现市外资继续江区集聚态势会改变时相苏南区市岸线土资源环境容量具较优势利市更承接产业转移促进江产业集聚
      明年服务业发展江开发面诸机遇时存确定素包括:房产新政实施特阶段极出台更严厉政策市房产行业发展形势容乐观二国际油价高位运行物流等行业提高效益形成较压力市正处快速成长期物流业发展带挑战三受国家宏观调控政策影响明年土资金闸门会继续收紧项目审批门槛会更高市服务业江开发招商项目开发落户报批实施开发区基础设施建设难度加
      三2007年服务业江开发工作思路
      ()2007年服务业发展思路
      根分析明年全市服务业发展总体思路:围绕两中心基建设认真落实优
    惠政策突出抓四重(重点行业重点企业重点集聚区重项目)确保服务业增加值占GDP重提高1百分点
      初步考虑明年服务业目标:服务业增加值调控目标增长13工作目标增长14%占区生产总值重年提高1百分点社会消费品零售总额调控目标增长15工作目标增长155%
      1力推进重点行业发展物流市场商贸旅游市服务业优势潜力市服务业总量倍增支柱力量明年必须突出抓四行业发展着力培植具泰州特色竞争优势服务业支柱产业物流业围绕泰州港综合物流园区市区城北物流姜堰五金物流靖江粮食物流泰兴精细化工物流等综四专物流园区建设重点加强现代物流企业引进培育力开展物流业专题招商活动努力引进批国外知名物流企业充分发挥工业骨干企业优势强化政策引导鼓励企业部物流业务剥离外包社会提供专业物流服务推进企业物流物流企业转变二市场业方面集中力量支持现重点产品交易市场建设方面围绕市工业四优势产业十产业集群农业特色产业筹划新建批现代化专业根产品交易市场三商贸业重点加快坡子街商业中心建设加快招商步伐引进新型业态型商贸企业完善综合配套功努力造中心商圈时抢抓前利形势重视农村商业网络建设引导城市连锁企业进入农村整合农村现商业资源重点发展农村生活日品农业生产资料放心连锁超市四旅游业重点生态水乡两张牌鼓励组建专业协会整合旅游资源统理规范服务强化宣传造品牌加快农家游发展继续推进溱湖风景区环城河风景区建设争创旅游品牌
      2积极培植重点企业工业规模企业市优势支撑带动市工业济发
    展增强工业济竞争力发挥重作反观服务业重点企业存着较差距未市服务业想取突破实现总量倍增必须象抓工业济样突出培培强着力造服务业30强企业鼓励企业通兼联合重组市等形式建立具核心竞争力型服务业企业集团增强服务业企业硬实力二强化服务业企业规范服务品牌服务创新服务加快现代信息技术运现代服务标准实施现代服务业引进着力构筑服务业企业软实力三象扶持工业30强企业发展样制定出台扶持服务业30强企业发展政策意见实行政策聚焦促进重点企业做做强
      3启动重点集聚区建设服务业工业样存集聚效应海南京等发达区实践发展服务业集聚区加快服务业发展提高服务业竞争力重途径适应种形势明年市加快启动医药高新技术园区华东五金城戴南锈钢交易城江苏三江物流中心等批服务业集聚区建设象抓工业开发区样指导具备条件集聚区成立专门机构组织专门力量加推进力度二认真组织编制集聚区规划明确发展方发展重点导产业研究制定扶持政策培植批特色鲜明现代服务业集聚区三加招商引资力度积极吸引批类企业关联企业入驻加快种服务业态优势集聚信息集聚合功集聚构筑完整产业链四加强物流信息培训商务服务科技服务等公服务台建设断增强集聚区综合配套力
      4强化重项目建设项目服务业发展重抓手没项目发展服务业源水木明年市服务业增加值占GDP重提高1百分点必须落实重点项目必须突出抓批重项目实施强化重项目开发围绕物流市场商贸旅游积极组织包装实施批增长潜力带动作强投资5000万元重项目认真编排服务业招商项目精心组织招商活动做项目推介力争引
    进批重投资项目二强化重项目考核激励机制完善服务业项目考核办法推行专家评审制度突出重项目考核加引导资金支持力度逐步重项目倾斜三强化重项目协调服务5000万元服务业重项目实行领导挂钩联系制度积极帮助协调解决项目实施程中报批征拆迁资金等类矛盾问题
      (二)2007年江开发思路
      明年必须坚定移推进江开发创新思路破解难题更发挥江开发作全市率先发展增长极作
      1突出重点园区建设江开发否取突破开发园区建设发展关键明年国家开发园区整顿契机江产业布局规划建设园区求结合园区发展基础资源条件交通区位等情况进步明确园区功定位产业定位尤特色化专业化功夫推进资源整合完善专业配套综合服务水努力建设专业化特色化品牌化开发园区提升园区核心竞争力发展壮园区济继续加政策支持力度重点抓江六省级开发区市医药高新技术产业园永安洲工业园建设发展成市招商引资优质载体时根国家产业政策园区功定位力推进招商选资积极引进投资强度济效益技术含量高耗低占污染少产业项目特批龙头型先进制造业现代物流企业促进江区产业集聚产业升级认真总结推广靖江泰兴等市招商引资市镇联动做法建立完善乡镇开发园区利益分成机制形成工作合力基础促进新项目开发园区集中
      2推进重产业项目加快江开发推进重产业项目实施核心举措明年进步落
    实重项目推进目标责制切实做项目推进协调服务工作尤针宏观调控背景江开发中出现项目审批难落难实施难问题集聚力量破解难题努力形成项目加速入园快速实施迅速达效良性推进机制泰州电厂海企化工新扬子造船新时代造船德桥仓储江苏扬子江港务仓储靖江船舶配件工业园等批建项目加推进力度时帮助解决实施程存问题困难促进早日建成投产梅兰集团盈利国际途码头杨湾海螺水泥二期等批开工项目帮助指导抓紧做项目前期准备工作促项目早开工快建设正洽谈批重意项目抓紧踪加紧组织考察证加快洽谈进程争取快落户时强化项目报批服务积极帮助完毕项手续促进引进项目早开工外埃力生科技工业园太洋钢等存定确定性素项目密切关注投资方动态出现新情况变化立调整项目岸线留更项目
      3完善基础设施建设基础设施建设提高江开发支撑保障力重环节明年继续加基础设施建设力度围绕重点园区公路港口三重点进步拓宽资金筹集渠道加快建立完善高标准高质量江开发相适应基础设施体系根江开发园区发展求项目进度创新投入方式方引资参园区基础设施建设进步完善江重点园区公设施环境配套设施加快江高等级公路建设进度确保明年全线建成通车加港口建设力度效解决水运需求快速增长港口公码头通力足矛盾重点推进泰州济开发区4万吨级化工码头5万吨级通码头靖江扬子江港务2座5万吨级码头1座3万吨级码头德桥仓储码头高港海企化工码头建设力争早日建成投运时动加强级相关部门联系沟通加快梅兰化工码头盈利国际码头项目报批进度力争早日启动建设外加强污水处理厂输变电热电联供等基础设施建设做泰州保税区靖江保税区靖江港区口岸开放争工作
      4推进两岸联动开发明年继续抓江阴-靖江工业园区建设发展发挥示范作强化服务引导园区围绕船舶重钢结构机电商贸物流等三特色园区建设瞄准相关行业进行重点招商重项目招引取更突破加强项目报批服务引导园区重点项目龙头全力突破已签约5超亿美元项目报批工作确保快开工建设加快推进新扬子造船项目建设力争年基建成投产加强长强钢铁等已建成项目理规范力争形成更产出时继续放靖江江阴联动开发效应拓宽联动领域提高联动层次支持促进市江区整体苏南联动增强泰州江开发招商品牌效应
      5推进集约开发持续开发明年进步严格行业准入新引进实施项目必须符合国家产业政策江开发类规划招商引资项目布局仅量扩张更重视质提高积极引进实施土利少产业效率高投资强度技术水高产业项目限制占技术水低耗高污染重落产业继续强化岸线理提高岸线效率特开发前景暂具备开发条件岸线予保护禁止乱占乱急功利未发展提供战略储备岸线控制建设货码头力发展公码头尤集装箱码头集中优势建港继续加环境保护生态建设力度进步加快江防护林滨江风光带森林公园建设造江绿色工业走廊生态景观走廊继续做环境风险评估实施立体式全程专业化环保监努力做产业开发环境保护生态建设举实现江持续开发

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    文档贡献者

    w***g

    贡献于2010-05-07

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