**县2011年度林权制度改革工作考核查汇报
二○年度**县林改工作紧紧围绕国家林改政策省市部门部署安排积极推进扎实工作2011年全市林业系统林业工作年度考核办法林改考核评分10分现年工作情况汇报：
全面深入开展体改革回头工作（评分2分）
1年初巩固县体改革成果确保林改工作稳步推进县成立局长组长**县集体林权制度改革回头’督查组（见附件）狠抓体改革回头工作进步解决体改革中遗留难点确保体改革留死角针遗留问题县体改革回头工作着先易难分类指导成熟宗登记宗原进行2011年林权初始登记378宗面积26798亩林权变更登记23宗面积3220亩（见附件二三）狠抓确权发证户提高林权发证率户率（目前县体改革发证率9780户率8462）（附件二十）2011年度结合回头工作少数集体林权没分户进步林改程序予完善确权证林改程中联户形式确权发证林权拆分成分户发证
2高度重视林权档案理林权档案林权改革成果终体现县林权档案理工作十分重视确保县林改档案资料时完整准确系统保存县林业局抽调专门费档案理县林改办安排业务素质高工作责心强吃苦耐劳志专门负责林权档案收集整理时立卷档装订入盒移交县档案局抽调档案理专业员负责指导林改档案建立理时建立完整林权登记电子档案信息库2011年补充整理林权档案7036卷时移交县档案局（见附件二三）2011年度**县林业局评全市林权档案工作优秀单位（见附件四）
二林权配套改革工作（评分5分）
省林业厅已确定县全省集体林权制度配套改革典型县2011年12月**市召开全省集体林权制度验交流会议县林权制度配套改革进行交流发言
1建立林业服务中心**县林权交易中心**县林业政务中心组成**县编委县政府核准成立**县林业局林业改革发展办公室承担林业改革农村林业发展关工作（见附件五）
配备专门员固定办公场**县林权制度改革配套改革工作实施方案确定林权理服务中心建设林业专业合作社建设县现阶段配套改革重点容明确指导思想工作步骤（见附件六）
2构建县林业融资台创**业投融资体制2010年11月县政府召开全县林业改革发展金融服务工作座谈会（附件七）召集全县行中行工行建行农发行农行邮储行国元保险财保等金融部门负责全县龙头企业林业户代表进行座谈安排部署进步完善县林业投融资台盘活现森林资源资产促进林农增收工作2011年6月县林业局邮政储蓄银行**支行联合召开开展金融支持林业服务活动推进会（附件八）进步研究创**业投融资体制县林业局县农行签订森林资源资产抵押监合作协议（附件九）联合发关加强金融支持林业发展工作意见（青林字[2011]27号）（附件十）进步完善县林业投融资台林权抵押登记程序已日趋完善制定林权抵押项权利登记证制定林权抵押登记告知函确保已进行林权抵押登记林权采伐采挖流转变更2011年度受理林权抵押登记13件抵押林20宗抵押面积4139亩抵押金额409315万元抵押贷款1490万元
3积极推进森林资产评估机构建设成立**县森林资源资产评估服务中心分**县蓝天会计信息咨询理限责公司铜**华诚资产评估限公司签订**县森林资产评估合作协议（附件十十二）林权流转抵押贷款提供评估咨询服务
4加强林权流转监服务县林改办乡镇民政府转发**省林业厅关规范农村集体林权流转意见（青林改[2011]1号）（附件十三）时国家林业局关切实加强集体林权流转理工作意见（林改发[2009]232号）省林业厅关规范农村集体林权流转意见（林改[2011]11号）开展林权流转工作适时出台**县集体林权制度改革工作操作规范（附件十四）明确求县林业工作员利职务便参干涉林权流转严格审核林权流转程序林业工作员林权流转进行资产评估时实事求客观公正循私舞弊弄虚作假林权流转申报材料全程序规范予林权变更登记目前全县已流转林权246宗流转面积23967亩
5积极推进林业专业合作社组织化规范化建设严格**县关发展农民林业专业合作社工作实施方案（附件十五）施行林业专业合作社建设时列入**县林权制度改革配套改革工作实施方案（附件六）作县现阶段配套改革重点容明确指导思想工作步骤围绕实施方案局选定六农民林业专业合作社作示范社予重点扶持时积极引导没登记注册合作社进步建立章程完善制度规范运行2011年度开展申报省级示范合作社调研工作省林业厅推荐县三林业专业合作社省级示范合作社2011年11月 **县青檀产业协会正式挂牌成立县新增林业合作组织
6切实做林权改革报表工作时质报类林改材料县林改办指派专负责林权材料收集档案理林改报表统计报工作均时求报材料
三林权纠纷调处工作（评分1分）
时做林权纠纷疏导化解工作力求矛盾解决萌芽状态解决农村基层量避免走司法信访途径解决林权争议确保县林改工作稳步序推进县成立**县林权争议调处领导组（青林改[2008]01号）（附件十六）局负责组长局组成员副组长局机关部门负责成员**县集体林权制度改革领导组办公室转发省林改领导组关切实做林权争议调解处理工作通知（青林改[2008]12号）（附件十七）文件求乡镇村分成立林权纠纷调处相关组织分级负责调处辖区林权纠纷工作力求做户出组组出村村出乡（镇）时矛盾压缩化局林改办树立良窗口形象实行首问负责制度建立信访登记制度局电询问林权相关事宜做问必答热情服务做相关记录2011年度受理林权咨询145次登记林权纠纷18起调处18起（附件三）
四林业信访工作（评分2分）
1组织领导制度建设情况
成立领导组长分领导副组长关部门负责志成员信访工作领导组（青林信字[2011]19号）（附件十八）领导组设办公室确立专负责确保信访案件办理工作落实处
规范林业信访工作办理程序明确工作职责建立完善信访工作制度（附件十九）明确职责求：分工负责口办理谁谁负责原局领导信访工作第责分领导直接责关股室承办责求落实信访责制二明确办理信访件时间求：1般信访事项受理日起６０日办结情况复杂局领导批准延长３０日告知信访延期理2承办级部门转办信访复查件应收复查求日起30日提出复查意见予书面答复3级部门领导批示转办信访件时间规定规定时间办结三明确办理求：办理信访件认真负责查明事实做事实清楚证确凿定性准确处理恰手续完备四做档案理：局纪检信访室负责受理信访案件做登记呈批转办催办办结档案理工作时确保信访件办理工作落实制定信访办理公示牌信访反映问题承办信访工作责领导责股室等进行公示实行
限时办结
2信访案件办理情况
2011年度办理市级**业部门交办信访事项4件（附件二十）中省林业厅转办3件市林业局转办1件反映问题：举报违法违规林业案件二集体林权制度改革程中求确定山林权属界线针反映问题局时组织关部门分情况认真组织调查复核处理目前受理信访件已全部办结未发生集体访重复访
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二○年度**县林改工作紧紧围绕国家林改政策省市部门部署安排积极推进扎实工作2011年全市林业系统林业工作年度考核办法林改考核评分10分现年工作情况汇报：
全面深入开展体改革回头工作（评分2分）
1年初巩固县体改革成果确保林改工作稳步推进县成立局长组长**县集体林权制度改革回头’督查组（见附件）狠抓体改革回头工作进步解决体改革中遗留难点确保体改革留死角针遗留问题县体改革回头工作着先易难分类指导成熟宗登记宗原进行2011年林权初始登记378宗面积26798亩林权变更登记23宗面积3220亩（见附件二三）狠抓确权发证户提高林权发证率户率（目前县体改革发证率9780户率8462）（附件二十）2011年度结合回头工作少数集体林权没分户进步林改程序予完善确权证林改程中联户形式确权发证林权拆分成分户发证
2高度重视林权档案理林权档案林权改革成果终体现县林权档案理工作十分重视确保县林改档案资料时完整准确系统保存县林业局抽调专门费档案理县林改办安排业务素质高工作责心强吃苦耐劳志专门负责林权档案收集整理时立卷档装订入盒移交县档案局抽调档案理专业员负责指导林改档案建立理时建立完整林权登记电子档案信息库2011年补充整理林权档案7036卷时移交县档案局（见附件二三）2011年度**县林业局评全市林权档案工作优秀单位（见附件四）
二林权配套改革工作（评分5分）
省林业厅已确定县全省集体林权制度配套改革典型县2011年12月**市召开全省集体林权制度验交流会议县林权制度配套改革进行交流发言
1建立林业服务中心**县林权交易中心**县林业政务中心组成**县编委县政府核准成立**县林业局林业改革发展办公室承担林业改革农村林业发展关工作（见附件五）
配备专门员固定办公场**县林权制度改革配套改革工作实施方案确定林权理服务中心建设林业专业合作社建设县现阶段配套改革重点容明确指导思想工作步骤（见附件六）
2构建县林业融资台创**业投融资体制2010年11月县政府召开全县林业改革发展金融服务工作座谈会（附件七）召集全县行中行工行建行农发行农行邮储行国元保险财保等金融部门负责全县龙头企业林业户代表进行座谈安排部署进步完善县林业投融资台盘活现森林资源资产促进林农增收工作2011年6月县林业局邮政储蓄银行**支行联合召开开展金融支持林业服务活动推进会（附件八）进步研究创**业投融资体制县林业局县农行签订森林资源资产抵押监合作协议（附件九）联合发关加强金融支持林业发展工作意见（青林字[2011]27号）（附件十）进步完善县林业投融资台林权抵押登记程序已日趋完善制定林权抵押项权利登记证制定林权抵押登记告知函确保已进行林权抵押登记林权采伐采挖流转变更2011年度受理林权抵押登记13件抵押林20宗抵押面积4139亩抵押金额409315万元抵押贷款1490万元
3积极推进森林资产评估机构建设成立**县森林资源资产评估服务中心分**县蓝天会计信息咨询理限责公司铜**华诚资产评估限公司签订**县森林资产评估合作协议（附件十十二）林权流转抵押贷款提供评估咨询服务
4加强林权流转监服务县林改办乡镇民政府转发**省林业厅关规范农村集体林权流转意见（青林改[2011]1号）（附件十三）时国家林业局关切实加强集体林权流转理工作意见（林改发[2009]232号）省林业厅关规范农村集体林权流转意见（林改[2011]11号）开展林权流转工作适时出台**县集体林权制度改革工作操作规范（附件十四）明确求县林业工作员利职务便参干涉林权流转严格审核林权流转程序林业工作员林权流转进行资产评估时实事求客观公正循私舞弊弄虚作假林权流转申报材料全程序规范予林权变更登记目前全县已流转林权246宗流转面积23967亩
5积极推进林业专业合作社组织化规范化建设严格**县关发展农民林业专业合作社工作实施方案（附件十五）施行林业专业合作社建设时列入**县林权制度改革配套改革工作实施方案（附件六）作县现阶段配套改革重点容明确指导思想工作步骤围绕实施方案局选定六农民林业专业合作社作示范社予重点扶持时积极引导没登记注册合作社进步建立章程完善制度规范运行2011年度开展申报省级示范合作社调研工作省林业厅推荐县三林业专业合作社省级示范合作社2011年11月 **县青檀产业协会正式挂牌成立县新增林业合作组织
6切实做林权改革报表工作时质报类林改材料县林改办指派专负责林权材料收集档案理林改报表统计报工作均时求报材料
三林权纠纷调处工作（评分1分）
时做林权纠纷疏导化解工作力求矛盾解决萌芽状态解决农村基层量避免走司法信访途径解决林权争议确保县林改工作稳步序推进县成立**县林权争议调处领导组（青林改[2008]01号）（附件十六）局负责组长局组成员副组长局机关部门负责成员**县集体林权制度改革领导组办公室转发省林改领导组关切实做林权争议调解处理工作通知（青林改[2008]12号）（附件十七）文件求乡镇村分成立林权纠纷调处相关组织分级负责调处辖区林权纠纷工作力求做户出组组出村村出乡（镇）时矛盾压缩化局林改办树立良窗口形象实行首问负责制度建立信访登记制度局电询问林权相关事宜做问必答热情服务做相关记录2011年度受理林权咨询145次登记林权纠纷18起调处18起（附件三）
四林业信访工作（评分2分）
1组织领导制度建设情况
成立领导组长分领导副组长关部门负责志成员信访工作领导组（青林信字[2011]19号）（附件十八）领导组设办公室确立专负责确保信访案件办理工作落实处
规范林业信访工作办理程序明确工作职责建立完善信访工作制度（附件十九）明确职责求：分工负责口办理谁谁负责原局领导信访工作第责分领导直接责关股室承办责求落实信访责制二明确办理信访件时间求：1般信访事项受理日起６０日办结情况复杂局领导批准延长３０日告知信访延期理2承办级部门转办信访复查件应收复查求日起30日提出复查意见予书面答复3级部门领导批示转办信访件时间规定规定时间办结三明确办理求：办理信访件认真负责查明事实做事实清楚证确凿定性准确处理恰手续完备四做档案理：局纪检信访室负责受理信访案件做登记呈批转办催办办结档案理工作时确保信访件办理工作落实制定信访办理公示牌信访反映问题承办信访工作责领导责股室等进行公示实行
限时办结
2信访案件办理情况
2011年度办理市级**业部门交办信访事项4件（附件二十）中省林业厅转办3件市林业局转办1件反映问题：举报违法违规林业案件二集体林权制度改革程中求确定山林权属界线针反映问题局时组织关部门分情况认真组织调查复核处理目前受理信访件已全部办结未发生集体访重复访
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