关**百花村创建新型中心村建设选点行性分析报告
新型中心村建设选点背景必性
着1+8**城市圈济发展**市**区建设规划设想未发展变化作定特色百花村年城镇化进程加快项工作走正轨现基础设施规模发展目标已新形势未发展求相适应更适应**发展求提高百花村建设整体水充分发挥中心村核心区辐射带动作摆面前重课题
新型中心村选点必性：
（）加快新型中心村建设推动新农村建设重举措着城镇化进程加快农村富余劳动力逐步城镇转移农村口逐年减少老龄化趋势日益显现许弱村分散村偏远村没住时着农业科技进步农业机械化进度断加快土聚约化程度断提高农村劳动力纷纷农业中解放出伴着民生活水断提高完善生活质量期盼日益升级实施新型中心村建设市委市政府深刻研究农村发展方正确认识前生产关系深刻变革民群众需求断变化新形势做出战略决策实现农村口聚集济发展基础完善公服务提升社会理创新重点举措破解新时期城市发展两张皮破二元结构重选择实现城市济发展推进城镇体化必然选择
（二）加快新型中心村建设造镇区域发展新格局
早1991年时魏永高志棠棣职时候计划政府搬迁百花村
正中百花村交通方便环境优美资源丰富方
百花村**市**区建设规划控制区成接**市城区参区域竞争合作战略支点必须科学发展越超发展高度充分认识新型中心村建设必性做济社会重城乡发展行努力造镇新型中心村建设新格局
（三）加快新型中心村建设势必行
中**市委市政府安发[2012]1号文件关加快培育建设新型中心村意见通知发文发安办发[2012] 46号关印发**市新型中心村建设实施方案通知安办发[2012]64号**市新型中心村建设选点工作方案等通知5月9日7月19日市委市政府分召开新型中心村动员会培训会市委郝书记作重讲话市四家退休老干部代表政协委员部分员群众代表参加会议建设新型中心村纳入会议高度进行实施**委镇政府百花村作新型中心村建设四点进行报抓紧落实新型中心村建设选点尤迫切
二建设选点（址）建设条件
（）建设选点（址）：百花村位**东部府城邻属城**村新型中心村核心区定周天公路西安京公路南交汇处根建设现状布局特点未城镇化性质中心职期现道路两侧完善拓展远期空间发展逐渐西南推进总布置致形成：心两轴三区
心百花水库中心辐射1公里绿化带配备定休闲场建设形成中心村绿化核心
二轴周天公路西部规划道路形成城镇两条空间发展轴线
三区周天公路东商贸区居住区百花水库四周生态农业休闲旅游区安京线北工业区未百花新型中心村属1+6结构总版图面积32000余亩总耕8771余亩总户数1688户辖区口5736核心区设百花村辐射区村：黎龙村金泉村三村胡棚村董榨村十里村辐射区距离35公里
（二）建设条件
1优势分析
①交通区位优势：百花村离市区约5公里距市仅分钟车程安京公路周天公路穿境②餐饮服务业发展势头良百花村 百花野味条街百花生态农庄出名年野味餐馆已发展20余家特齐进公司许进五星级宾馆项目落户百花村已开工建设现天1000百花辖区餐观光旅游（见附图）③工业基础设施齐全境11万伏变电站中石油加油站辐射区林鑫食品富棣田禾丰安宝饲料等知名企业（见附图）④农业生产保障境（）型百花水库金泉泵站等配套设备确保农业旱涝保收时促进水产养殖区发展国家土整理整理项目冬明春开工覆盖着百花辐射村水电路等基础设施更加完善 逐步实现现代化农业种植模式⑤土资源丰富耕8700亩外存量社会
面积非常丰富正适合城乡建设增减挂钩低丘缓坡改造未利项目立项开发弥补建设足作盾**区拆迁户安置区作支撑⑥生态农业休闲旅游业发展初步形成百花水库生态农业休闲吸引量外宾客前投资观光⑦村干部积极性支部书记年轻胆子活力届市代表村干部积极性非常高想办事想干事思路作风正发展新型中心村必备条件
2劣势分析
①产业结构合理济基础相薄弱②集镇建设相滞基础设施完善通组公路集贸市场村级组织活动办公场等设施建设难满足新形势城镇化济社会发展需缺乏公绿化公文化广场污水处理素利持续发展③资金缺乏短缺项产业发展缓慢然土资源水资源发展慢速度慢导致竞争力强形成规模导产业（餐饮业）
3机遇分析
①新型中心村带机遇②**区建设带机遇③土整理带机遇④**市投资环境改善工业带动农业济发展机遇
三建设规模建设容
新型中心村建设标准百花村计划总占399600方米约600亩中村级办公场文化广场医疗卫生绿化建设等占面积33300米约50亩商贸业居住区建设占面积99900方米约150亩拆迁安置区预计占面积99900米约150亩 保障占面积66600方米约100亩占面积10000方米
约150亩左右
建设容三期：期解决村级组织办公活动场（见附图）二期根**区建设解决拆迁户安置问题三期发展商贸业形成产业群
四投资估算资金筹措
（）投资估算：百花新型中心村计划总投资4500万元中征1800万元公益事业建设基础设施投资2000万元村级办公场等200万元拆迁户安置区资金500万元
（二）资金筹措
（1）争取市政府新型中心村建设专项资金项专项涉农资金级专项资金2000万元
（2） 盘活闲置资产土招拍挂收益2000万元（3）吸引外老板投资500万元
五发展战略目标社会效益分析
（）发展战略目标①济总量目标：2015年生产总值年增长25社会固定资产年增长35②结构调整目标：济结构运作合理支柱产业取明显成效传统产业升级方特色快速发展二三产业结构2009年543610调整2015年403525产业结构③城镇化目标2015年城镇化率50℅新型中心村建设 ④生活水指标 2015年均收入达9000元⑤基础设施目标：水电话线（电脑线）普率达100 线广播电视通组公路户率达100
（二）社会效益分析
①市委市政府已新型中心村总体目标指导思想原务
政策措施已出台培育建设口集中产业集聚素集约功集成新型中心村奠定基础社会义新农村建设做益探索
②通整体规划布局合理设施配套功齐全农村发展方新型中心村建设体现保护资源节约资源开发建设求形成方特色商贸风格③通级部门力支持相关政策倾斜完善基础设施建设公服务建设改善农村环境解决交通便污水乱排垃圾乱倒等长期困扰农村发展社会问题子孙代创造良生活环境④通核心区辐射区合 解决**区建设拆迁需解决问题 时申报社区建设奠定良基础
综述百花村应该定商贸带动型新型中心村请市委市政府村列入2012年第批新型中心村规划建设
**百花村民委员会
2012年7月21日
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新型中心村建设选点背景必性
着1+8**城市圈济发展**市**区建设规划设想未发展变化作定特色百花村年城镇化进程加快项工作走正轨现基础设施规模发展目标已新形势未发展求相适应更适应**发展求提高百花村建设整体水充分发挥中心村核心区辐射带动作摆面前重课题
新型中心村选点必性：
（）加快新型中心村建设推动新农村建设重举措着城镇化进程加快农村富余劳动力逐步城镇转移农村口逐年减少老龄化趋势日益显现许弱村分散村偏远村没住时着农业科技进步农业机械化进度断加快土聚约化程度断提高农村劳动力纷纷农业中解放出伴着民生活水断提高完善生活质量期盼日益升级实施新型中心村建设市委市政府深刻研究农村发展方正确认识前生产关系深刻变革民群众需求断变化新形势做出战略决策实现农村口聚集济发展基础完善公服务提升社会理创新重点举措破解新时期城市发展两张皮破二元结构重选择实现城市济发展推进城镇体化必然选择
（二）加快新型中心村建设造镇区域发展新格局
早1991年时魏永高志棠棣职时候计划政府搬迁百花村
正中百花村交通方便环境优美资源丰富方
百花村**市**区建设规划控制区成接**市城区参区域竞争合作战略支点必须科学发展越超发展高度充分认识新型中心村建设必性做济社会重城乡发展行努力造镇新型中心村建设新格局
（三）加快新型中心村建设势必行
中**市委市政府安发[2012]1号文件关加快培育建设新型中心村意见通知发文发安办发[2012] 46号关印发**市新型中心村建设实施方案通知安办发[2012]64号**市新型中心村建设选点工作方案等通知5月9日7月19日市委市政府分召开新型中心村动员会培训会市委郝书记作重讲话市四家退休老干部代表政协委员部分员群众代表参加会议建设新型中心村纳入会议高度进行实施**委镇政府百花村作新型中心村建设四点进行报抓紧落实新型中心村建设选点尤迫切
二建设选点（址）建设条件
（）建设选点（址）：百花村位**东部府城邻属城**村新型中心村核心区定周天公路西安京公路南交汇处根建设现状布局特点未城镇化性质中心职期现道路两侧完善拓展远期空间发展逐渐西南推进总布置致形成：心两轴三区
心百花水库中心辐射1公里绿化带配备定休闲场建设形成中心村绿化核心
二轴周天公路西部规划道路形成城镇两条空间发展轴线
三区周天公路东商贸区居住区百花水库四周生态农业休闲旅游区安京线北工业区未百花新型中心村属1+6结构总版图面积32000余亩总耕8771余亩总户数1688户辖区口5736核心区设百花村辐射区村：黎龙村金泉村三村胡棚村董榨村十里村辐射区距离35公里
（二）建设条件
1优势分析
①交通区位优势：百花村离市区约5公里距市仅分钟车程安京公路周天公路穿境②餐饮服务业发展势头良百花村 百花野味条街百花生态农庄出名年野味餐馆已发展20余家特齐进公司许进五星级宾馆项目落户百花村已开工建设现天1000百花辖区餐观光旅游（见附图）③工业基础设施齐全境11万伏变电站中石油加油站辐射区林鑫食品富棣田禾丰安宝饲料等知名企业（见附图）④农业生产保障境（）型百花水库金泉泵站等配套设备确保农业旱涝保收时促进水产养殖区发展国家土整理整理项目冬明春开工覆盖着百花辐射村水电路等基础设施更加完善 逐步实现现代化农业种植模式⑤土资源丰富耕8700亩外存量社会
面积非常丰富正适合城乡建设增减挂钩低丘缓坡改造未利项目立项开发弥补建设足作盾**区拆迁户安置区作支撑⑥生态农业休闲旅游业发展初步形成百花水库生态农业休闲吸引量外宾客前投资观光⑦村干部积极性支部书记年轻胆子活力届市代表村干部积极性非常高想办事想干事思路作风正发展新型中心村必备条件
2劣势分析
①产业结构合理济基础相薄弱②集镇建设相滞基础设施完善通组公路集贸市场村级组织活动办公场等设施建设难满足新形势城镇化济社会发展需缺乏公绿化公文化广场污水处理素利持续发展③资金缺乏短缺项产业发展缓慢然土资源水资源发展慢速度慢导致竞争力强形成规模导产业（餐饮业）
3机遇分析
①新型中心村带机遇②**区建设带机遇③土整理带机遇④**市投资环境改善工业带动农业济发展机遇
三建设规模建设容
新型中心村建设标准百花村计划总占399600方米约600亩中村级办公场文化广场医疗卫生绿化建设等占面积33300米约50亩商贸业居住区建设占面积99900方米约150亩拆迁安置区预计占面积99900米约150亩 保障占面积66600方米约100亩占面积10000方米
约150亩左右
建设容三期：期解决村级组织办公活动场（见附图）二期根**区建设解决拆迁户安置问题三期发展商贸业形成产业群
四投资估算资金筹措
（）投资估算：百花新型中心村计划总投资4500万元中征1800万元公益事业建设基础设施投资2000万元村级办公场等200万元拆迁户安置区资金500万元
（二）资金筹措
（1）争取市政府新型中心村建设专项资金项专项涉农资金级专项资金2000万元
（2） 盘活闲置资产土招拍挂收益2000万元（3）吸引外老板投资500万元
五发展战略目标社会效益分析
（）发展战略目标①济总量目标：2015年生产总值年增长25社会固定资产年增长35②结构调整目标：济结构运作合理支柱产业取明显成效传统产业升级方特色快速发展二三产业结构2009年543610调整2015年403525产业结构③城镇化目标2015年城镇化率50℅新型中心村建设 ④生活水指标 2015年均收入达9000元⑤基础设施目标：水电话线（电脑线）普率达100 线广播电视通组公路户率达100
（二）社会效益分析
①市委市政府已新型中心村总体目标指导思想原务
政策措施已出台培育建设口集中产业集聚素集约功集成新型中心村奠定基础社会义新农村建设做益探索
②通整体规划布局合理设施配套功齐全农村发展方新型中心村建设体现保护资源节约资源开发建设求形成方特色商贸风格③通级部门力支持相关政策倾斜完善基础设施建设公服务建设改善农村环境解决交通便污水乱排垃圾乱倒等长期困扰农村发展社会问题子孙代创造良生活环境④通核心区辐射区合 解决**区建设拆迁需解决问题 时申报社区建设奠定良基础
综述百花村应该定商贸带动型新型中心村请市委市政府村列入2012年第批新型中心村规划建设
**百花村民委员会
2012年7月21日
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