鲁煤机字[2013]1号
关开展理提升年活动全面提高济运行质量效益意见
公司单位机关部室：
2013年煤机集团完成十二五规划目标关键年全面贯彻落实矿发[2013]1号文件精神积极应复杂变济形势加快煤机集团做强做进程源集团创新提升年活动矿业集团理提升年活动契机全面加强企业部理增强企业核心竞争力集团研究决定全集团开展理提升年活动现提出活动意见
深刻认识全面开展理提升活动必性
应前困难济形势加快煤机集团实现跨越发展目标新形势全面开展理提升活动具更加重意义
（）理提升煤机集团强基固更应严峻形势现实需前形势企业济形势掩盖忽视薄弱环节深层次问题显更加突出煤机集团保持较快稳发展带严峻挑战积极应面类新挑战迫切需提高理效提高决策力执行力快速反应力优秀理持续断创新切实提升核心竞争力断增强抵御风险力努力保持企业快发展
（二）理提升确保实现集团十二五规划发展目标力保障行业较流企业仅规模装备技术等硬实力方面存较差距理品牌等软实力方面差距围绕完成十二五规划2013年奋斗目标突出抓企业部理断提升理科学化现代化水确保项规划目标实现
（三）理提升促进集团加快转变发展方式提升发展质量效益需2012年集团销售收入利润均实现较幅度提升源集团部行相发展速度营规模发展质量较差距营中长期存两金占高盈利力强发展劲足等突出问题直困扰着企业发展必须通强化企业理力推进理创新加快转变发展方式加快调整产业结构真正走创新驱动涵增长发展道路
（四）理提升完善集团理提高科学理水需困难复杂形势更需强化理基础深化改革创新充分运现代企业理理实践成果充分发挥广干部职工积极性创造性积极推进企业理体制机制创新技术创新商业模式创新精细化理制度创新进步完善集团控体系优化控机制实现企业传统验理现代科学理转变永葆企业生机活力
二指导思想奋斗目标工作重点
（）指导思想
紧紧围绕煤机集团十二五发展战略做强做优科学发展目标理提升年活动线力推进改革创新手段全面提高济运行质量效益目标突出发展方式转变产业结构调整体制机制改革三关键努力抓机械装备制造业提升制造服务产业发展节环保产业推进省外基建设商业模式创新理机制完善集团控增强
七工作重点着力解决企业发展中短板瓶颈问题理效益质量劲理全面提升推动企业实现跨越发展
（二）奋斗目标
1企业基础理明显加强控机制进步完善理制度进步健全业务流程进步优化企业理标准化制度化规范化水明显提升
2理创新显著提升企业理进步系统化先进理理念技术方法效应理现代化水明显提升理驱动创新提升长效机制政策措施进步健全全员参理提升文化氛围基形成创造出批企业理创新优秀成果企业现代化理水幅提升
3企业综合绩效明显改善企业重风险成费效控制财务绩效指标断改善企业价值创造力市场竞争力明显增强企业理队伍国际化市场化程度素质力显著提升
4营指标圆满完成确保实现2013年全年安全生产营目标全面完成十二五规划目标奠定更加坚实基础
（三）工作重点
1实施安全保障工程提升安全理水扎实开展安全生产年安全生产基础提升年活动深化安全质量标准化创建活动权属生产营单位均达机械制造企业安全质量标准化二级企业标准创新体系运行控方法断提升体系运行效果力推进环境理体系职业健康理体系认证工作切实保护环境职工身体健康细化安全理制度强化制度责制落实提升级理员岗位员工遵章守纪保安力创新安全理方法提升监督检查效果严格事责追究提升警示作确保全年杜绝重伤事实现安全年
2实施增外拓工程提升营规模综合盈利力着力抓压滤机产业化项目延安物流中心建设项目制定达产达效扩量增效目标快发挥济效益实现投资回报着力抓**煤机制造中心建设提升维修租赁业务服务力提高济效益着力抓蒙海庙基贵州基建设实现集团扩规模增效益坚实基础加快单轨吊辅助运输设备国产化步伐力拓展市场扩营规模提高投资回报
3完善部市场化理机制利市场倒逼机制提升企业竞争力单位事业部理基础外市场逐步接轨理思路进步完善部市场化理体系理机制理制度优化核算单元量化指标考核单元全部量化市场化理全部实行市场化理部单位间产品劳务服务形成买卖关系更体现济规律价值努力构建外部市场法单位事业部班组五级市场体系外部市场竞争压力单位部层层传递利市场压力激发部活力增加部动力加速推进级理者生产理型营理型转变加快推进企业数量型效益型转变全面提升企业核心竞争力
4实施技术提升工程增强核心竞争力围绕提高导产品竞争力针性开展技术攻关活动务求技术重突破实现导产品更新换代提高市场占率开发客户需求导加快开发批符合国家产业政策前景广阔尖刀产品拓展新市场新行业新领域实现企业持续发展增加新支撑
5实施瘦身健体工程着力建设轻型企业轻资产重效率轻员重效益原严员入口畅通员出口济效益中心倒逼工理增增资规范劳动工清理整顿规范工严格控制时性代性辅助性岗位工进步降低工成坚持宁设备少原力实施装备代技术减机制严设备购置关力推行业务外包模式严控新增般员单位富裕员实行集团部调剂省外单位工薪酬社会保险实施土化方针切实降低理成
6实施均量提升工程造竞争发展优势做增量做优存量落实减量提升均量思路坚持做增量加快推进制造服务业发展节环保产业推进重点项目建设结构调整等重点工作壮新济增长点立足做优存量加快推进部资源整合提高优化配置力水挖潜增效限度盘活存量资产力清理低效效资产造资源聚集优势建立均导考核分配体系均倒逼员均产量收入效率效益资产资金等均量指标纳入单位营业绩考核责目标单位工资总额领导员薪酬收入评先树优等紧密挂钩奖优罚劣实现考核方式重总量重均量重产出重效益重外延重涵增长根性转变
7强化集团控提升集团发展优势学鉴先进理理理验紧密结合煤机集团发展实际创新煤机集团控体系控容控方式完善理制度强化制度落实提升集团理水造集团理新力新优势
三措施
（）强化成理提升降增效力
1力压缩控费围绕力降低生产设计销售成重点制定专项理措施降目标责落实加理考核造节支降舆氛围提高全员降意识身背指标节奖超罚构建节支降耗长效机制完善销售政策严格控制销售费降低销售成工成2012年降类控成费必保完成矿业集团达成控制指标
2压缩非生产性成严格落实改进作风八项规定制定出台具体实施意见力压缩接费会议费差旅费车费等费支出全年非生产性开支增幅降10
3严格成费定额理成费定额标准严格成费单位负责年薪单位工资总额挂钩联动考核制度落实成费单耗控制目标考核奖惩措施
4加强物资招标采购理矿业集团物资招标采购规定求集团结合公司实际制定完善相应理制度加强单位监督检查加强类工程项目理未集团批准单位建设非生产性工程进行物资采购没投资计划维简计划未集团意项采购项目律采购
5优化工成结构劳动力市场价值基础效率优先突出贡献注重公原企业部岗位进行分类评价界定岗位相价值员工收入岗位创效益贡献挂钩通力资源优化配置效激励发挥岗位佳功效实现岗位价值化
（二）强化资金理提升济运行质量
6严格控制两金占围绕压缩两金着力加强部理力实施商业模式创新优化激励奖惩措施落实理责进步强化理考核确保年末两金占销售收入例年初降幅达10产品现款回收率低货款总值50年回款率低85年低98三年应收款项清收率100
7加强营性现金流理严格执行矿业集团资金收支两条线理制度集团进步完善资金收支理办法加强财务监资金控制实施现金收入时集现金支出实时划拨资金实时监控确保全年营性现金流量完成矿业集团规定指标
8加强融资理充分发挥集团优势积极开展融资活动积极权属单位发展提供支持权属单位行外融资必须集团意限度规避财务风险积极探索融资渠道创新融资方式减少财务费
9完善资金预警机制严格执行资金集中统理制度资金风险定期排查机制创新现金池理模式加强现金流量两金占等指标动态分析考核理严银行承兑汇票审查关时化解资金风险确保资金安全
（三）力实施商业模式创新提升营销理水
10力开展商业模式创新研究开展商业模式创新实现产业结构调整压缩两金占降低营风险提高济效益重途径商业模式创新统思想功夫研究力气推行商业模式创新促进企业发展
11力拓展市场营销重点围绕拓展导产品新技术产品市场积极采专业会议营销展会营销座谈会营销广告营销品牌营销等模式加企业产品宣传进步提升山东煤机**煤机**煤机**煤机**芬瑞特品牌积极助源集团品牌壮企业品牌影响力提升市场竞争力
12力实施销售模式创新重点针集团产品分类研究采取更加先进销售模式进步提升市场竞争力降低资金占营风险
13力实施销售政策创新围绕调动员工参市场营销产品销售积极性效化解营风险认真总结年销售政策积极探索创新更加适合顾客产品域行业销售政策进步提升销售活力提升产品市场占率
14力开展商业模式培训集团全集团范围组织开展商业模式创新研讨培训活动学鉴先进商业思想理念先进商业模式紧密结合集团实际胆探索提炼企业商业模式先进商业模式提升营销力盈利力化解企业发展遇重难题
（四）强化预算理提升预算控效
15严格工程项目资金预算审查加强集团工程预算理进步完善集团预算理制度工程合形象进度进行逐项审查严控制严防工程超预算超支必须集团进行专题报批资金预算支付例土建安装工程付款超形象进度70设备付款2341例分段严格审批资金预算支付资金工程竣工结算集团审核支付例超90规定留足质保金申请预算资金工程项目必须计划合形象进度否律予审批
16加强非生产性项目预算理严控制非生产性支出零星工程支出杜绝预算外非生产项目未集团批准重非生产性支出律列预算予支付资金
17建立红绿灯预警制度营业收入利润总额等营指标完成进度低预算目标90成费资金支出完成进度高预算目标90进行红灯预警时通报落实整改
18完善定额理健全完善定额理制度定额容涉生产环节辅助环节非生产环节包括材料水电工等关键指标覆盖率达费总额80
19完善预算考核体系实行预算理季度考核季度通报制度严肃预算刚性约束预算执行控制差准确率达90超预算列支预算意列支追究相关员责
20严格工资预算控全部业员纳入工资预算理核定工资基数基础工资占50利润销售收入等紧密挂钩效益工资占50两金百元工资创利全员效率完成情况挂钩提取
（五）强化项目理提升投资回报水
21严格投资项目审核建立集团投资项目审核制度突出效益优先原加强项目理报矿业集团审批项目必须进行充分前期调研报资料必须齐全完整预先通集团审查
22强化投资项目建设理建立集团投资项目建设理制度严格执行开工报告审批制度突出抓项目建设程控制时掌握建设进度投资完成情况实现质量工期投资效控制项目投资超概算必须报集团履行审批程序重设计变更重签证实行联合会签制度确保变更签证合理造价真实
23加强工程造价理建立集团工程造价理制度项目概算控制目标加强工程预算审查合签订结算审核工作加强类基础资料汇总整理完善审核批准手续工程竣工时进行结算规定报审批严格控制工程款支付土建安装工程严格形象进度付款
24加强工程项目验收理建立集团工程项目验收理制度加强工程项目竣工投产效益评审落实项工程项目指标考核确保投资回报
25加快重点工程项目建设突出抓压滤机产业化项目完善2013年半年实现达产保证投资回报加快延安物流中心项目建设责单位提前做游业务衔接方案落实业务合保证5月1日建成投入运营集团蒙海庙矿区业务整合契机壮基服务力做发展规划突出工作重点拓宽业务范围加快提升营规模加快贵州基建设搞发展规划边建设边开展业务服务源集团立足点力拓展周边业务2013年半年形成规模**煤机制造中心建设做规划明确业务重点完善软硬件设施力优质服务换市场争效益2013年半年形成四机架修租赁业务力
（六）强化风险控提升抵御风险力
26健全完善风险控体系业务板块专业分工效控原完善优化部控制体系建立包括风险理策略风险理组织职体系风险理信息系统部控制系统全面风险理体系
27落实风险理责系统梳理风险理流程明确部门岗位风险理环节中角色定位职责分工时确认预警防范重重风险全面落实效监控业务流程关键风险点责
28加强重点风险防控高度重视市场危机造成应收货款风险加盈利力降风险引发支付信风险健全完善重决策合资合作项目投资购等高风险领域部控制工作流程保障集团扩张战略利实施
29严格风险责追究健全营理责风险控制责领导干部问责等相互衔接责追究机制严肃追究造成国资产损失责体
（七）强化激励提升企业发展活力
30完善集团力资源控制度体系级关规定求结合集团实际创新力资源理模式进步完善相应理制度进步提升力资源理水
31建立抓落实重实干导树立实绩英雄数高低理念力褒奖重埋头苦干狠抓落实干部教育调整尚空谈干实事干部问责惩处弄虚作假失职渎职干部切实营造崇尚实干追求实绩良氛围
32深化事制度改革继续完善元晋升通道员工职业发展规划加快实施十百千工程素质提升工程坚持实践中选事业中选着力造战略理技术三支队伍想干事机会干事舞台干成事位子
33完善考核评价激励机制德勤绩廉考核基础兼顾务绩效理效公认度三项指标类员实施差异化考评全方位评价建立退出机制畅通员出口淘汰工作效率低考评长期落员切实提高综合素质理效
34提升集团部配置力创新部理机制建立完善集团部交流台实行集团统理优化配置根业务需志推行双选择相互调集中力办事努力类成长成功创造生动活泼心情舒畅优良工作环境文化氛围
35加强外部高技术整合围绕完成十二五战略规划积极采脑智柔性引进等方式解决企业紧缺产业济高端积极创造利施展华软环境企业改革发展提供智力保障
（八）强化科技创新提高科技贡献力
36加强科技创新领导考核进步树立科技创新手工程理念切实加强科技创新组织领导进步加强省级技术中心体系建设完善组织机构落实专业委员职充分发挥类专家作科学理机制保障科技创新成效修订完善 十二五科技发展规划期达目标务突出抓年度技术创新计划落实科技工作计划完成情况纳入单位业绩考核考核结果单位领导班子年薪评先树优紧密挂钩充分调动级开展科技创新工作积极性
37强化科技研发台建设联合高等院校科研院企业高精尖充分利外科技研发资源紧紧围绕新技术新产品研发现导产品升级换代制造业服务力提升节环保产业关键技术攻关信息化制造业融合等建设集技术开发项目理培训信息支持应转化体合作研发台
38创新科技理制定完善科技项目理研发费理考核激励培养等制度加奖励项目攻关成果创新专利发明标准制定文著等方面成绩突出科技充分发挥科技创新提效率增效益保安全中重作
39加科技创新投入力度创新科技研发资金理加科技投入提高资金效率更满足科技创新工作资金需求认真研究技术创新税收优惠政策积极争取政府社会科技支持资金力争2013年技术创新税收减免扶持资金达200 万元
40力实施科技项目攻关力争全年完成科技项目20项中鉴定科技成果7项获市级奖励成果6项申请专利8项中发明专利1项
41力提升新技术新产品企业发展贡献率建立市场开发顾客需求导技术开发机制科研项目立项申报研发新产品制造产品营销产品鉴定实现产业化等环节均建立满足已定顾客需求技术开发市场营获取济效益紧密联系起杜绝技术开发盲目性保证新产品时开发时产业化提高新技术新产品企业发展贡献率新技术新产品开发实际效果列入单位业绩考核容
(九)强化绩效考核提升价值创造水
42完善单位考核指标体系实施分块考核建立净利润两金压缩单位完全成均量指标关键绩效指标考核体系更加注重发展质量效益基指标确立奋斗目标实行台阶式奖励
43完善全员绩效考核完善量化考核指标规范业务流程做绩效考核目标量化评价考核评价结果薪酬分配岗位职务升降双挂钩真正建立员薪酬升降效激励约束机制
44加重指标考核力度加利润两金压缩销售收入均量等关键指标考核力度提高考核权重实行正激励完成两金压缩指标单位业绩考核办法考核外分段扣减单位负责年薪重点项目建设签订工程项目建设总责书外结合年度建设计划加工期质量手续办理等年度指标考核
45加强部审计效监察建立集团部审计制度权属营单位营情况定期开展部审计二级单位建立二级核算单元定期审计制度加强部独立核算单位负责离审计保证生产营成果效监控单位开展严格绩效审计确保考核工作公公正加强基建项目投资审计监督规范基建项目投资建设开展工程项目建设全程审计降低项目投资建设成建立效监察制度权属单位开展效监察保证集团项决策认真贯彻落实
46开展标活动激发部活力建立标指标体系标考评体系定期开展标找出差距制定追超措施积极争先创优通集团部单位间外部行间标活动促进理提升活动断引深入
四点具体求
煤机集团成立实施理提升活动领导组负责指导理提升工作单位提供服务支持保障集团单位层层成立活动工作组专业督导组活动办公室确保取实效
（）加强领导精心组织工作目标求单位结合身实际成立相应组织领导机构明确分工落实责协推进形成领导抓分领导重点抓部室具体抓格局确保理提升活动积极前推进
（二）分布实施突出重点单位部门结合身实际通分阶段分步骤分层次组织实施优选提升措施1月30日前形成理提升实施方案报集团办公室文确定4目标7项工作重点46项工作措施细化完善工作措施做点带面推动整体工作快速提升
（三）狠抓落实务求实效充分调动广员工积极性创造性确保活动引深入突出重点走场着重抓理提升措施执行迅速整改务求实效时总结提炼工作验标准制度形式加固化形成长效机制集团适时召开专题验交流会总结表彰会时推广先进验供家标学确保理提升工作取实效
（四）转变作风严明纪律级领导认真贯彻执行中央关抓落实转作风八项规定严格执行矿业集团五严禁求沉身子听实情办实事解难题良作风促进工作落实纪委监察部门关求强化日常监督顶风违规违纪员严查严办集团执行情况进行专项检查违反规定进行严肃处理
二○三年月二十三日
题词：开展 提升年 活动 意见
山东煤机集团办公室 2013年1月23日
印12份
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鲁煤机字[2013]1号
关开展理提升年活动全面提高济运行质量效益意见
公司单位机关部室：
2013年煤机集团完成十二五规划目标关键年全面贯彻落实矿发[2013]1号文件精神积极应复杂变济形势加快煤机集团做强做进程源集团创新提升年活动矿业集团理提升年活动契机全面加强企业部理增强企业核心竞争力集团研究决定全集团开展理提升年活动现提出活动意见
深刻认识全面开展理提升活动必性
应前困难济形势加快煤机集团实现跨越发展目标新形势全面开展理提升活动具更加重意义
（）理提升煤机集团强基固更应严峻形势现实需前形势企业济形势掩盖忽视薄弱环节深层次问题显更加突出煤机集团保持较快稳发展带严峻挑战积极应面类新挑战迫切需提高理效提高决策力执行力快速反应力优秀理持续断创新切实提升核心竞争力断增强抵御风险力努力保持企业快发展
（二）理提升确保实现集团十二五规划发展目标力保障行业较流企业仅规模装备技术等硬实力方面存较差距理品牌等软实力方面差距围绕完成十二五规划2013年奋斗目标突出抓企业部理断提升理科学化现代化水确保项规划目标实现
（三）理提升促进集团加快转变发展方式提升发展质量效益需2012年集团销售收入利润均实现较幅度提升源集团部行相发展速度营规模发展质量较差距营中长期存两金占高盈利力强发展劲足等突出问题直困扰着企业发展必须通强化企业理力推进理创新加快转变发展方式加快调整产业结构真正走创新驱动涵增长发展道路
（四）理提升完善集团理提高科学理水需困难复杂形势更需强化理基础深化改革创新充分运现代企业理理实践成果充分发挥广干部职工积极性创造性积极推进企业理体制机制创新技术创新商业模式创新精细化理制度创新进步完善集团控体系优化控机制实现企业传统验理现代科学理转变永葆企业生机活力
二指导思想奋斗目标工作重点
（）指导思想
紧紧围绕煤机集团十二五发展战略做强做优科学发展目标理提升年活动线力推进改革创新手段全面提高济运行质量效益目标突出发展方式转变产业结构调整体制机制改革三关键努力抓机械装备制造业提升制造服务产业发展节环保产业推进省外基建设商业模式创新理机制完善集团控增强
七工作重点着力解决企业发展中短板瓶颈问题理效益质量劲理全面提升推动企业实现跨越发展
（二）奋斗目标
1企业基础理明显加强控机制进步完善理制度进步健全业务流程进步优化企业理标准化制度化规范化水明显提升
2理创新显著提升企业理进步系统化先进理理念技术方法效应理现代化水明显提升理驱动创新提升长效机制政策措施进步健全全员参理提升文化氛围基形成创造出批企业理创新优秀成果企业现代化理水幅提升
3企业综合绩效明显改善企业重风险成费效控制财务绩效指标断改善企业价值创造力市场竞争力明显增强企业理队伍国际化市场化程度素质力显著提升
4营指标圆满完成确保实现2013年全年安全生产营目标全面完成十二五规划目标奠定更加坚实基础
（三）工作重点
1实施安全保障工程提升安全理水扎实开展安全生产年安全生产基础提升年活动深化安全质量标准化创建活动权属生产营单位均达机械制造企业安全质量标准化二级企业标准创新体系运行控方法断提升体系运行效果力推进环境理体系职业健康理体系认证工作切实保护环境职工身体健康细化安全理制度强化制度责制落实提升级理员岗位员工遵章守纪保安力创新安全理方法提升监督检查效果严格事责追究提升警示作确保全年杜绝重伤事实现安全年
2实施增外拓工程提升营规模综合盈利力着力抓压滤机产业化项目延安物流中心建设项目制定达产达效扩量增效目标快发挥济效益实现投资回报着力抓**煤机制造中心建设提升维修租赁业务服务力提高济效益着力抓蒙海庙基贵州基建设实现集团扩规模增效益坚实基础加快单轨吊辅助运输设备国产化步伐力拓展市场扩营规模提高投资回报
3完善部市场化理机制利市场倒逼机制提升企业竞争力单位事业部理基础外市场逐步接轨理思路进步完善部市场化理体系理机制理制度优化核算单元量化指标考核单元全部量化市场化理全部实行市场化理部单位间产品劳务服务形成买卖关系更体现济规律价值努力构建外部市场法单位事业部班组五级市场体系外部市场竞争压力单位部层层传递利市场压力激发部活力增加部动力加速推进级理者生产理型营理型转变加快推进企业数量型效益型转变全面提升企业核心竞争力
4实施技术提升工程增强核心竞争力围绕提高导产品竞争力针性开展技术攻关活动务求技术重突破实现导产品更新换代提高市场占率开发客户需求导加快开发批符合国家产业政策前景广阔尖刀产品拓展新市场新行业新领域实现企业持续发展增加新支撑
5实施瘦身健体工程着力建设轻型企业轻资产重效率轻员重效益原严员入口畅通员出口济效益中心倒逼工理增增资规范劳动工清理整顿规范工严格控制时性代性辅助性岗位工进步降低工成坚持宁设备少原力实施装备代技术减机制严设备购置关力推行业务外包模式严控新增般员单位富裕员实行集团部调剂省外单位工薪酬社会保险实施土化方针切实降低理成
6实施均量提升工程造竞争发展优势做增量做优存量落实减量提升均量思路坚持做增量加快推进制造服务业发展节环保产业推进重点项目建设结构调整等重点工作壮新济增长点立足做优存量加快推进部资源整合提高优化配置力水挖潜增效限度盘活存量资产力清理低效效资产造资源聚集优势建立均导考核分配体系均倒逼员均产量收入效率效益资产资金等均量指标纳入单位营业绩考核责目标单位工资总额领导员薪酬收入评先树优等紧密挂钩奖优罚劣实现考核方式重总量重均量重产出重效益重外延重涵增长根性转变
7强化集团控提升集团发展优势学鉴先进理理理验紧密结合煤机集团发展实际创新煤机集团控体系控容控方式完善理制度强化制度落实提升集团理水造集团理新力新优势
三措施
（）强化成理提升降增效力
1力压缩控费围绕力降低生产设计销售成重点制定专项理措施降目标责落实加理考核造节支降舆氛围提高全员降意识身背指标节奖超罚构建节支降耗长效机制完善销售政策严格控制销售费降低销售成工成2012年降类控成费必保完成矿业集团达成控制指标
2压缩非生产性成严格落实改进作风八项规定制定出台具体实施意见力压缩接费会议费差旅费车费等费支出全年非生产性开支增幅降10
3严格成费定额理成费定额标准严格成费单位负责年薪单位工资总额挂钩联动考核制度落实成费单耗控制目标考核奖惩措施
4加强物资招标采购理矿业集团物资招标采购规定求集团结合公司实际制定完善相应理制度加强单位监督检查加强类工程项目理未集团批准单位建设非生产性工程进行物资采购没投资计划维简计划未集团意项采购项目律采购
5优化工成结构劳动力市场价值基础效率优先突出贡献注重公原企业部岗位进行分类评价界定岗位相价值员工收入岗位创效益贡献挂钩通力资源优化配置效激励发挥岗位佳功效实现岗位价值化
（二）强化资金理提升济运行质量
6严格控制两金占围绕压缩两金着力加强部理力实施商业模式创新优化激励奖惩措施落实理责进步强化理考核确保年末两金占销售收入例年初降幅达10产品现款回收率低货款总值50年回款率低85年低98三年应收款项清收率100
7加强营性现金流理严格执行矿业集团资金收支两条线理制度集团进步完善资金收支理办法加强财务监资金控制实施现金收入时集现金支出实时划拨资金实时监控确保全年营性现金流量完成矿业集团规定指标
8加强融资理充分发挥集团优势积极开展融资活动积极权属单位发展提供支持权属单位行外融资必须集团意限度规避财务风险积极探索融资渠道创新融资方式减少财务费
9完善资金预警机制严格执行资金集中统理制度资金风险定期排查机制创新现金池理模式加强现金流量两金占等指标动态分析考核理严银行承兑汇票审查关时化解资金风险确保资金安全
（三）力实施商业模式创新提升营销理水
10力开展商业模式创新研究开展商业模式创新实现产业结构调整压缩两金占降低营风险提高济效益重途径商业模式创新统思想功夫研究力气推行商业模式创新促进企业发展
11力拓展市场营销重点围绕拓展导产品新技术产品市场积极采专业会议营销展会营销座谈会营销广告营销品牌营销等模式加企业产品宣传进步提升山东煤机**煤机**煤机**煤机**芬瑞特品牌积极助源集团品牌壮企业品牌影响力提升市场竞争力
12力实施销售模式创新重点针集团产品分类研究采取更加先进销售模式进步提升市场竞争力降低资金占营风险
13力实施销售政策创新围绕调动员工参市场营销产品销售积极性效化解营风险认真总结年销售政策积极探索创新更加适合顾客产品域行业销售政策进步提升销售活力提升产品市场占率
14力开展商业模式培训集团全集团范围组织开展商业模式创新研讨培训活动学鉴先进商业思想理念先进商业模式紧密结合集团实际胆探索提炼企业商业模式先进商业模式提升营销力盈利力化解企业发展遇重难题
（四）强化预算理提升预算控效
15严格工程项目资金预算审查加强集团工程预算理进步完善集团预算理制度工程合形象进度进行逐项审查严控制严防工程超预算超支必须集团进行专题报批资金预算支付例土建安装工程付款超形象进度70设备付款2341例分段严格审批资金预算支付资金工程竣工结算集团审核支付例超90规定留足质保金申请预算资金工程项目必须计划合形象进度否律予审批
16加强非生产性项目预算理严控制非生产性支出零星工程支出杜绝预算外非生产项目未集团批准重非生产性支出律列预算予支付资金
17建立红绿灯预警制度营业收入利润总额等营指标完成进度低预算目标90成费资金支出完成进度高预算目标90进行红灯预警时通报落实整改
18完善定额理健全完善定额理制度定额容涉生产环节辅助环节非生产环节包括材料水电工等关键指标覆盖率达费总额80
19完善预算考核体系实行预算理季度考核季度通报制度严肃预算刚性约束预算执行控制差准确率达90超预算列支预算意列支追究相关员责
20严格工资预算控全部业员纳入工资预算理核定工资基数基础工资占50利润销售收入等紧密挂钩效益工资占50两金百元工资创利全员效率完成情况挂钩提取
（五）强化项目理提升投资回报水
21严格投资项目审核建立集团投资项目审核制度突出效益优先原加强项目理报矿业集团审批项目必须进行充分前期调研报资料必须齐全完整预先通集团审查
22强化投资项目建设理建立集团投资项目建设理制度严格执行开工报告审批制度突出抓项目建设程控制时掌握建设进度投资完成情况实现质量工期投资效控制项目投资超概算必须报集团履行审批程序重设计变更重签证实行联合会签制度确保变更签证合理造价真实
23加强工程造价理建立集团工程造价理制度项目概算控制目标加强工程预算审查合签订结算审核工作加强类基础资料汇总整理完善审核批准手续工程竣工时进行结算规定报审批严格控制工程款支付土建安装工程严格形象进度付款
24加强工程项目验收理建立集团工程项目验收理制度加强工程项目竣工投产效益评审落实项工程项目指标考核确保投资回报
25加快重点工程项目建设突出抓压滤机产业化项目完善2013年半年实现达产保证投资回报加快延安物流中心项目建设责单位提前做游业务衔接方案落实业务合保证5月1日建成投入运营集团蒙海庙矿区业务整合契机壮基服务力做发展规划突出工作重点拓宽业务范围加快提升营规模加快贵州基建设搞发展规划边建设边开展业务服务源集团立足点力拓展周边业务2013年半年形成规模**煤机制造中心建设做规划明确业务重点完善软硬件设施力优质服务换市场争效益2013年半年形成四机架修租赁业务力
（六）强化风险控提升抵御风险力
26健全完善风险控体系业务板块专业分工效控原完善优化部控制体系建立包括风险理策略风险理组织职体系风险理信息系统部控制系统全面风险理体系
27落实风险理责系统梳理风险理流程明确部门岗位风险理环节中角色定位职责分工时确认预警防范重重风险全面落实效监控业务流程关键风险点责
28加强重点风险防控高度重视市场危机造成应收货款风险加盈利力降风险引发支付信风险健全完善重决策合资合作项目投资购等高风险领域部控制工作流程保障集团扩张战略利实施
29严格风险责追究健全营理责风险控制责领导干部问责等相互衔接责追究机制严肃追究造成国资产损失责体
（七）强化激励提升企业发展活力
30完善集团力资源控制度体系级关规定求结合集团实际创新力资源理模式进步完善相应理制度进步提升力资源理水
31建立抓落实重实干导树立实绩英雄数高低理念力褒奖重埋头苦干狠抓落实干部教育调整尚空谈干实事干部问责惩处弄虚作假失职渎职干部切实营造崇尚实干追求实绩良氛围
32深化事制度改革继续完善元晋升通道员工职业发展规划加快实施十百千工程素质提升工程坚持实践中选事业中选着力造战略理技术三支队伍想干事机会干事舞台干成事位子
33完善考核评价激励机制德勤绩廉考核基础兼顾务绩效理效公认度三项指标类员实施差异化考评全方位评价建立退出机制畅通员出口淘汰工作效率低考评长期落员切实提高综合素质理效
34提升集团部配置力创新部理机制建立完善集团部交流台实行集团统理优化配置根业务需志推行双选择相互调集中力办事努力类成长成功创造生动活泼心情舒畅优良工作环境文化氛围
35加强外部高技术整合围绕完成十二五战略规划积极采脑智柔性引进等方式解决企业紧缺产业济高端积极创造利施展华软环境企业改革发展提供智力保障
（八）强化科技创新提高科技贡献力
36加强科技创新领导考核进步树立科技创新手工程理念切实加强科技创新组织领导进步加强省级技术中心体系建设完善组织机构落实专业委员职充分发挥类专家作科学理机制保障科技创新成效修订完善 十二五科技发展规划期达目标务突出抓年度技术创新计划落实科技工作计划完成情况纳入单位业绩考核考核结果单位领导班子年薪评先树优紧密挂钩充分调动级开展科技创新工作积极性
37强化科技研发台建设联合高等院校科研院企业高精尖充分利外科技研发资源紧紧围绕新技术新产品研发现导产品升级换代制造业服务力提升节环保产业关键技术攻关信息化制造业融合等建设集技术开发项目理培训信息支持应转化体合作研发台
38创新科技理制定完善科技项目理研发费理考核激励培养等制度加奖励项目攻关成果创新专利发明标准制定文著等方面成绩突出科技充分发挥科技创新提效率增效益保安全中重作
39加科技创新投入力度创新科技研发资金理加科技投入提高资金效率更满足科技创新工作资金需求认真研究技术创新税收优惠政策积极争取政府社会科技支持资金力争2013年技术创新税收减免扶持资金达200 万元
40力实施科技项目攻关力争全年完成科技项目20项中鉴定科技成果7项获市级奖励成果6项申请专利8项中发明专利1项
41力提升新技术新产品企业发展贡献率建立市场开发顾客需求导技术开发机制科研项目立项申报研发新产品制造产品营销产品鉴定实现产业化等环节均建立满足已定顾客需求技术开发市场营获取济效益紧密联系起杜绝技术开发盲目性保证新产品时开发时产业化提高新技术新产品企业发展贡献率新技术新产品开发实际效果列入单位业绩考核容
(九)强化绩效考核提升价值创造水
42完善单位考核指标体系实施分块考核建立净利润两金压缩单位完全成均量指标关键绩效指标考核体系更加注重发展质量效益基指标确立奋斗目标实行台阶式奖励
43完善全员绩效考核完善量化考核指标规范业务流程做绩效考核目标量化评价考核评价结果薪酬分配岗位职务升降双挂钩真正建立员薪酬升降效激励约束机制
44加重指标考核力度加利润两金压缩销售收入均量等关键指标考核力度提高考核权重实行正激励完成两金压缩指标单位业绩考核办法考核外分段扣减单位负责年薪重点项目建设签订工程项目建设总责书外结合年度建设计划加工期质量手续办理等年度指标考核
45加强部审计效监察建立集团部审计制度权属营单位营情况定期开展部审计二级单位建立二级核算单元定期审计制度加强部独立核算单位负责离审计保证生产营成果效监控单位开展严格绩效审计确保考核工作公公正加强基建项目投资审计监督规范基建项目投资建设开展工程项目建设全程审计降低项目投资建设成建立效监察制度权属单位开展效监察保证集团项决策认真贯彻落实
46开展标活动激发部活力建立标指标体系标考评体系定期开展标找出差距制定追超措施积极争先创优通集团部单位间外部行间标活动促进理提升活动断引深入
四点具体求
煤机集团成立实施理提升活动领导组负责指导理提升工作单位提供服务支持保障集团单位层层成立活动工作组专业督导组活动办公室确保取实效
（）加强领导精心组织工作目标求单位结合身实际成立相应组织领导机构明确分工落实责协推进形成领导抓分领导重点抓部室具体抓格局确保理提升活动积极前推进
（二）分布实施突出重点单位部门结合身实际通分阶段分步骤分层次组织实施优选提升措施1月30日前形成理提升实施方案报集团办公室文确定4目标7项工作重点46项工作措施细化完善工作措施做点带面推动整体工作快速提升
（三）狠抓落实务求实效充分调动广员工积极性创造性确保活动引深入突出重点走场着重抓理提升措施执行迅速整改务求实效时总结提炼工作验标准制度形式加固化形成长效机制集团适时召开专题验交流会总结表彰会时推广先进验供家标学确保理提升工作取实效
（四）转变作风严明纪律级领导认真贯彻执行中央关抓落实转作风八项规定严格执行矿业集团五严禁求沉身子听实情办实事解难题良作风促进工作落实纪委监察部门关求强化日常监督顶风违规违纪员严查严办集团执行情况进行专项检查违反规定进行严肃处理
二○三年月二十三日
题词：开展 提升年 活动 意见
山东煤机集团办公室 2013年1月23日
印12份
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