关实施四项制度加强政府身建设工作情况检查报告
州民政府政务服务理局：
根**州实施四项制度加强政府身建设工作联席会议办公室关开展加强政府身建设工作专项督查通知求县年实施四项制度加强政府身建设工作进行检查现报告：
贯彻落实（楚政通〔2012〕42号）（楚政办通〔2012〕73号）文件精神情况工作开展情况
认真贯彻落实**州民政府关印发政府身建设2012年工作点通知（楚政通〔2012〕42号）**州民政府办公室关印发政府身建设2012年工作务分解通知（楚政办通〔2012〕73号）文件精神**县时制定发通知采取措施加强领导强化督促检查努力推进全县行政机关实施四项制度加强法治政府责政府阳光政府效政府建设工作落实
（）强化领导细化方案完善机制
贯彻落实相关文件求县民政府高度重视2012年6月结合**县实际认真研究县民政府时发**县民政府关调整充实县实施四项制度加强政府身建设工作领导组成员通知（元府明电〔2012〕30号）**县民政府关调整充实实施四项制度加强政府身建设工作联席会议成员办事机构通知（元府明电
〔2012〕31号）**县民政府关印发政府身建设2012年工作点通知（元政字〔2012〕25号）**县民政府办公室关身建设2012年工作务分解通知（元政字〔2012〕45号）等系列文件时健全办事机构调整充实工作员明确2012年全县实施四项制度加强法治政府责政府阳光政府效政府建设牵头部门相关责部门工作职责细化分解2012年工作重点工作目标明确责体具体抓方面工作：健全完善领导机构成立县长组长分副县长县政府办副组长相关部门领导成员**县实施四项制度工作领导组设办公室县民政府政务服务理局指定专负责确保抓二建立联席会议机制坚持定期召开联席会议专题研究深化政府身建设工作做常议常抓三加强沟通协作建立责部门联络员制度理关系整合力量加强配合推进全县法治政府责政府阳光政府效政府四项制度实施加强政府身建设夯实基础
（二）明确务扎实推进
牵头单位结合实际进步细化分解务目标制定详细工作进度表定时候进行督察抽查工作滞单位时予通报力推动县深化政府身建设项工作措施效落实
二法制政府四项制度建设
（）实施重国资产处置审批制度
根行政单位国资产理暂行办法事业单位国资产理暂行办法（财政部令第3536号）云南省行政事业单位国资产理办法**彝族治州州级行政事业单位国资产理办法结合县实际制定**县行政事业单位国资产理办法2010年没发生重国资产处置审批事项
（二）实施重资源开发利项目审批制度
县严格执行重资源开发利项目审批制度省州相关部门求认真做报相关材料配合工作截止2012年12月31日县审查组织报19件（中：2011年县初审通项目3面积4457公顷组织报城镇建设批次报件2总面积172982公顷组织报单独选址项目3面积53073公顷2012年县审查组织报获省民政府省国土资源厅批准批次单独选址项目11件453553公顷目前报件组织完毕通州级审查报省国土资源厅1件02347公顷2012年未办理矿产资源重审批项目）
（三）实施重投资项目审批核准制度
认真做审批核准项目转报工作日常工作中坚持法决策科学决策民决策深化行政审批制度改革完善投资理体制进步规范全县重投资项目审批理提高重投资项目审批登记备案效率根三重关求国务院关投资体制改革决定（国发〔2004〕20号)云南省重投资项目审批核准制度（云政发〔2007〕63号）结合县实际草拟**县重投资项目审批登记备案制度已2012年7月9日十五届县民政府第61次常务会考讨通作县民政府工作规7配套性文件发全县执行深化行政审批制度改革加重项目联行审批核准三项制度实施力度提高重项目联行审批核准覆盖率建立统网络审批台启动投资项目联行网审批工作
（四）实施重财政追加预算支出审批制度
规范行政事业单位资金活动提高预算编制执行质量建立部门履行职紧密结合预算分配理机制县制定**县部门预算理暂行办法**县财政专项资金理办法**县乡镇财政预算理方式改革实施细**县2012年部门预算编制方案等文件严格抓落实追加预算支出严格规定办理2012年19月审批预算资金299笔3873415940元涉81单位严格执行重资金审批制度
（五）法行政规范行政执法行深化行政审批制度改革
1加强改进政府立法工作切实增强政府立法工作科学性民性强化执法体执法员资格理监督指导县级行政执法部门行政执法工作加群众关心社会热点难点问题案监督检查力度加强组织领导抓制度建设觉接受方面监督努力行政执法工作提高新水
2巩固行政执法体清理成果推进相集中行政处罚权综合行政执法改革提高行政执法效严格执行行政处罚裁量权基准制度推进严格执法公正执法文明执法严格落实执法错责追究制度提高行政执法质量水全县行政执法体资格单位54 中：法定县级行政执法部门36省州属部门7乡（镇）民政府10受委托组织1规范行政审批项目清理全县行政许（含审批）项目389项行政处罚项目680项行政强制项目123项行政征收项目44项行政裁决项目35项行政付项目48项行政确认项目23项行政职权128项目前项清理工作已完成清理结果已政府正式文件社会进行公告
推进行政复议工作规范化建设提高级行政机关行政复议力加强行政执法队伍建设全面提高执法员素质加强行政执法业务员培训效提高县行政执法员业务力水
3深化行政审批制度改革根省州关工作部署求完成县第五轮行政审批项目清理工作列入清理范围32县级部门保留现行政审批许项目85项合24项调整18项取消94项做县直部门保留行政审批事项控制100项压缩审批时限13求目前县已完成第五轮行政审批制度改革工作求推进第六轮行政审批制度改革工作草拟**县重点投资项目审批核准联行三项制度实施方案实施方案正讨征求意见中求现已清理精简行政审批事项基础确保精简率取消调整批适应济社会发展求行政审批事项推进县政府公服务理职移
三责政府四项制度建设
（）实施行政问责制度
县实施行政问责办法加强政府身建设强化行政责改进工作作风增强政府公信力执行力服务力提高工作透明度促进政府勤政廉政等方面取定成效年全县18名干部进行问责（中：2010年问责干部4名正科级领导干部3名副科级干部1名2011年问责科级干部2名2012年问责干部12名中涉10名科级领导干部分予作出书面检查通报批评2名般干部分予责令作出书面检查）
（二）实施服务承诺制首问责制限时办结制三项制度
全县级行政部门准确领会握四项制度概念原质涵行政许非行政许项目备案事项办理工作政策规定资格条件必备手续办事程序办理时限承办等予明确确保社会负责承诺社会界广群众知晓办事法规政策条件程序权限时限效行政机关实施四项制度进行监督
实施效政府四项制度工作中县进步统思想提高认识求县直部门乡（镇）认真组织干部职工特领导干部深入学行政问责办法等四项制度前三年工作基础学动员部署做思想松懈行动松劲准确领会握四项制度概念原质涵创新落实责政府四项制度截止12月全县受理承诺事项17449件兑现17449件限时办结事项17449项办结率达100投诉办理事项31项
四阳光政府四项制度建设
（）推行重决策听证制度
县严格重决策听证重事项公示纳入级政府部门决策程序办文程序实施阳光政府四项制度县实施规范网发布重决策听证29项（中：2010年前实施规范网发布重决策听证5项2010年实施规范网发布重决策听证7项2011年实施规范网发布重决策听证12项2012年抓听证5场次）进步巩固深化阳光政府重决策听证继续加工作整体协调推进力度确保政府决策阳光透明提高群众参政府决策积极性确保政府决策科学性操作性进步提高听证质量收较社会效果2012年80件政府部门重事项公示重点工作通报进行审核
（二）推行重事项公示重点工作通报制度
抓重事项公示重点工作通报工作重点工作通报常态化逐步拓展公示通报领域范畴截2012年12月25日全县重事项公示700项重点工作1427项责令修改完善152项责令删90项中：2010年前重事项公示212项重点工作通报405项2010年重事项公示226项重点工作通报450项2011年重事项公示114项2012年重事项公示148项重点工作通报54项督促6家部门单位符合公示通报求该公示公示该通报通报时进行整改
（三）推行政务信息查询制度
进步完善政务信息公开渠道载体政务信息岛政府门户网站载体政务信息资源享截2012年12月县96128政务查询专线接转群众电958次接转成功746次接转成功率779户满意724次满意率9705转接失败212次中时忙17次应答52次户挂机80次原63次时积极推行政府信息公开完善充实政府信息公开容加单位公开容督促检查力度截2012年12月县通网络动公开政府信息10415条（中：2010年动公开政府信息1957条中县级台公开177条县级部门公开1780条 2011年通网络动公开政府信息4057条2012年通网络动公开政府信息4401条中门户网站公开信息计2215条政府信息公开网站公开信息计2186条中县级台公开727条县级部门公开1459条）
五效政府四项制度建设
（）推行行政绩效理制度
确保县行政绩效理工作扎实效推进结合省州县政府重点建设项目重工作情况深入研究确定纳入县行政绩效重点事项理44单位（中10乡镇34部门单位）确定197项重点事项中重点项目123项重点工作74项2012年纳入29项重点项目34项重点工作作**县2012年行政绩效理重点事项截12月25日止29项重点建设项目中已完成21项8项重点工程项目正进行中34项重工作中已完成32项2项重工作正序稳步推进中
（二）推行行政成控制制度
严格实施行政成控制制度五控工作严格执行违反情况确保行政成控制取实效进步强化行政绩效理县根级部署求结合县济社会发展状况2012年县县级行政机关行政成控制容目标：继续严控制三公费公务接费公务车购置运行费公出国（境）团组数数费支出加强机构编制员费理坚持机构设置行政编制总数两突破 严格控制坛庆典等活动费支出进步控制出差会议文件等般性支出出省考察会议费发文总量提倡电视电话会议网络视频会议深入推进公务卡结算制度断提高率截2012年1
—9月全县30行政单位公务接费支出53462万元年相控制2012年1—9月没发生公务车购置费支出公务车运行费支出21843万元没办公出国（境）费发生30行政单位召开会议次数194次中电视电话会议83次会议费支出2180万元2010年7月1日全面启动公务卡结算制度改革进展利工作成效明显截止2012年10月全县131家商业营运网点配备安装135台POS机全县纳入公务卡结算制度改革单位74已实行公务卡结算单位70结算面达95全县应办理公务卡单位职职工2200实际已办理公务卡2035办理面达93全县单位通公务卡结算报销金额累计3154万元中：2010年125万元2011年1587万元2012年1—10月1442万元公务卡结算制度稳步推进减少行政事业单位现金量效控制现金理存风险漏洞
（三）推行行政行监督制度
县强化行政行监督理截止2012年12月全县35县级行政部门10乡（镇）查找出关键岗位涉数697查找出关键岗位重点环节450梳理风险表现形式492条制定风险防范措施598条制定行政行监督工作计划表167份填写承诺登记表678份填写部门行政行监督承诺表94份社会进行公开中2012年查找出关键岗位涉数466查找出关键岗位重点环节308梳理风险表现形式360条制定风险防范措施424条制定行政行监督工作计划表118份填写承诺登记表440份填写部门行政行监督承诺表45份社会进行公开时
开展科学规范效监督行政权力运行工作清理出行政权力45项制作流程图13幅公布墙外制定发**县全面开展廉政风险防控工作通知廉政风险防控工作行政机关延伸机关机关民团体企事业单位目前72单位成立领导组制定实施方案55单位清理职权1300项排查廉政风险点720制定风险防范措施600余条实现规范权力运行效监督权力行行政行监督制度全县着成效积极稳步推进
（四）推行行政力提升制度
1抓建设学型机关工作落实明确培训专题督促10乡（镇）35县直部门着缺什补什需什学什原科学选择培训专题制定培训计划全年集中培训专题少3专题少3学时全年低10学时求截止2012年12月全县确定培训专题5562608学时已进行655专题培训5034学时培训干部职工36781中2012年确定培训专题数166974学时计划培训数14291提高培训效果全年完成培训专题245培训学时2773培训干部职工16679次定期督促检查促进单位培训工作落实处
2实施重点工作目标倒逼理确定年度重点工作围绕州民政府县民政府工作安排截止2012年全县确定重点工作533项（中：2010年确定重点工作108项2011年确定重点工作106项2012年确定重点工作182项做全年工作目标务明确重点突出序推进目前10乡（镇）36县级部门报目标倒逼理工作83项全年目标倒逼理工作完成123项）全面推行线工作法截止2012年全县线决策事项4472项事项415项线工作联动事项中现场办结11892项合作办结731项办结5782项未办结事项62项民意沟通中采纳建议1077条通报事项707项事项619项发生责追究2次2（中：2010年线决策事项184项事项35项现场办结594项合作办结205项办结65项未办结9项民意沟通中采纳建议215条通报事项115项事项52项未发生责追究2011年线决策事项582项事项380项现场办结4159项合作办结274项办结3703项未办结4项民意沟通中采纳建议301条通报事项273项事项248项发生责追究2次22012年线决策事项3706项现场办结事项7139项合作办结事项252项办结事项2014项未办结事项49项采纳建议561条通报事项319项没发生责追究情况）
（五）推进政务服务体系建设情况
1加强政务服务体系建设工作县政务服务体系建设工作2011年6月启动始终坚持优化环境服务济高效便民促进发展原服务线规范重点理抓手创新动力分批建设系统推进思路2011年6月县政务服务中心建成投入全县10乡（镇）民服务中心2011年12月建成运行全县78村委会（社区）民服务站2012年6月全面建成投入全县676村民组中609村民组已建成民服务代办点占应建数90根省州求县年5月旬成立**县政务服务理局时调整充实县实施四项制度加强政府身建设工作领导组县政务服务中心建立完善项制度建设相关制度窗口工作员目标理考核办法优化工作流程形成**县政务服务中心理办法（试行）县民政府办公室行文发实行推动政务服务中心工作步入规范高效廉洁运行轨道2012年112月县政务中心办件数9634件全县乡镇民服务中心办件数10725件村（社区）民服务站办件数16393件村民组代办点办件数11702件项工作序开展
2县公资源交易中心2012年3月建成建筑面积525方米设置办公室3间业务受理室1件开标室评标室2间制定出台**县县级公资源交易监督理暂行办法（试行）等规范文件建设评委专家库健全完善类公资源交易实施细6月正式投入截
12月25日止受理项交易业务64件办结57件金额520354万元国家节约资金33054万元增加收入1166万元取初步成效
六存问题
组织领导强工作机制够完善发挥加强政府身建设联席会议机制作明显县级牵头部门协作配合紧密推进工作整体合力够
二部门乡镇思想重视足认识位单位政府身建设工作松懈报材料时工作中亮点验做法未充分体现
三宣传力度够广播电视政府门户网站等媒体广泛开展宣传限
七步工作算
进步提高认识切实思想行动统省州重决策部署深化政府身建设工作纳入乡镇部门重议事日程狠抓落实常抓懈
二进步加宣传教育力度充分发挥舆监督推动作拓宽宣传途径验典型时通媒体进行广泛宣传工作位民声反映强烈事件时予曝光维护政府身建设严肃性形成级行政机关全社会互动推进政府身建设良局面
三进步加强沟通协调认真分析研究努力解决深化政府身建设中存问题加强责部门间沟通协调研讨制定切实行整改措施采取效办法解决深化政府身建设中遇疑点难点
四进步理清工作思路明确担负务目标采取强力措施稳步推进项工作落实处
五行政问责抓手进步加督促检查力度确保深化政府身建设工作扎实推进
六加快推进全县政务服务体系建设进步完善全县政务服务体系规范化建设着力提升县乡（镇）政务（民）服务中心运行服务水强化公资源交易行监努力实现公资源交易行公公正公开确保两中心规范化建设运行加快完善乡镇民服务体系配套建设推动民服务工作乡镇村委会（社区）产业园区延伸加快建成层级清晰覆盖城乡县乡（镇）村委会（社区）村民组4级联动政务服务体系
七加快推进政府职转变科学合理界定政府职理政府市场级部门间关系切实做政企分开政事分开政社分开办分离强化行政理职政府社会理公服务职位位真正发挥市场资源配置中基础性作
强化公资源交易监充分发挥公资源效益深化行政审批制度改革构建行政权力阳光操作台限度减少审批环节压缩审批时限提高审批效率加快推进网审批电子监察台建设推进社会理创新完善公服务体系建设推进政府职转变行政效提升
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州民政府政务服务理局：
根**州实施四项制度加强政府身建设工作联席会议办公室关开展加强政府身建设工作专项督查通知求县年实施四项制度加强政府身建设工作进行检查现报告：
贯彻落实（楚政通〔2012〕42号）（楚政办通〔2012〕73号）文件精神情况工作开展情况
认真贯彻落实**州民政府关印发政府身建设2012年工作点通知（楚政通〔2012〕42号）**州民政府办公室关印发政府身建设2012年工作务分解通知（楚政办通〔2012〕73号）文件精神**县时制定发通知采取措施加强领导强化督促检查努力推进全县行政机关实施四项制度加强法治政府责政府阳光政府效政府建设工作落实
（）强化领导细化方案完善机制
贯彻落实相关文件求县民政府高度重视2012年6月结合**县实际认真研究县民政府时发**县民政府关调整充实县实施四项制度加强政府身建设工作领导组成员通知（元府明电〔2012〕30号）**县民政府关调整充实实施四项制度加强政府身建设工作联席会议成员办事机构通知（元府明电
〔2012〕31号）**县民政府关印发政府身建设2012年工作点通知（元政字〔2012〕25号）**县民政府办公室关身建设2012年工作务分解通知（元政字〔2012〕45号）等系列文件时健全办事机构调整充实工作员明确2012年全县实施四项制度加强法治政府责政府阳光政府效政府建设牵头部门相关责部门工作职责细化分解2012年工作重点工作目标明确责体具体抓方面工作：健全完善领导机构成立县长组长分副县长县政府办副组长相关部门领导成员**县实施四项制度工作领导组设办公室县民政府政务服务理局指定专负责确保抓二建立联席会议机制坚持定期召开联席会议专题研究深化政府身建设工作做常议常抓三加强沟通协作建立责部门联络员制度理关系整合力量加强配合推进全县法治政府责政府阳光政府效政府四项制度实施加强政府身建设夯实基础
（二）明确务扎实推进
牵头单位结合实际进步细化分解务目标制定详细工作进度表定时候进行督察抽查工作滞单位时予通报力推动县深化政府身建设项工作措施效落实
二法制政府四项制度建设
（）实施重国资产处置审批制度
根行政单位国资产理暂行办法事业单位国资产理暂行办法（财政部令第3536号）云南省行政事业单位国资产理办法**彝族治州州级行政事业单位国资产理办法结合县实际制定**县行政事业单位国资产理办法2010年没发生重国资产处置审批事项
（二）实施重资源开发利项目审批制度
县严格执行重资源开发利项目审批制度省州相关部门求认真做报相关材料配合工作截止2012年12月31日县审查组织报19件（中：2011年县初审通项目3面积4457公顷组织报城镇建设批次报件2总面积172982公顷组织报单独选址项目3面积53073公顷2012年县审查组织报获省民政府省国土资源厅批准批次单独选址项目11件453553公顷目前报件组织完毕通州级审查报省国土资源厅1件02347公顷2012年未办理矿产资源重审批项目）
（三）实施重投资项目审批核准制度
认真做审批核准项目转报工作日常工作中坚持法决策科学决策民决策深化行政审批制度改革完善投资理体制进步规范全县重投资项目审批理提高重投资项目审批登记备案效率根三重关求国务院关投资体制改革决定（国发〔2004〕20号)云南省重投资项目审批核准制度（云政发〔2007〕63号）结合县实际草拟**县重投资项目审批登记备案制度已2012年7月9日十五届县民政府第61次常务会考讨通作县民政府工作规7配套性文件发全县执行深化行政审批制度改革加重项目联行审批核准三项制度实施力度提高重项目联行审批核准覆盖率建立统网络审批台启动投资项目联行网审批工作
（四）实施重财政追加预算支出审批制度
规范行政事业单位资金活动提高预算编制执行质量建立部门履行职紧密结合预算分配理机制县制定**县部门预算理暂行办法**县财政专项资金理办法**县乡镇财政预算理方式改革实施细**县2012年部门预算编制方案等文件严格抓落实追加预算支出严格规定办理2012年19月审批预算资金299笔3873415940元涉81单位严格执行重资金审批制度
（五）法行政规范行政执法行深化行政审批制度改革
1加强改进政府立法工作切实增强政府立法工作科学性民性强化执法体执法员资格理监督指导县级行政执法部门行政执法工作加群众关心社会热点难点问题案监督检查力度加强组织领导抓制度建设觉接受方面监督努力行政执法工作提高新水
2巩固行政执法体清理成果推进相集中行政处罚权综合行政执法改革提高行政执法效严格执行行政处罚裁量权基准制度推进严格执法公正执法文明执法严格落实执法错责追究制度提高行政执法质量水全县行政执法体资格单位54 中：法定县级行政执法部门36省州属部门7乡（镇）民政府10受委托组织1规范行政审批项目清理全县行政许（含审批）项目389项行政处罚项目680项行政强制项目123项行政征收项目44项行政裁决项目35项行政付项目48项行政确认项目23项行政职权128项目前项清理工作已完成清理结果已政府正式文件社会进行公告
推进行政复议工作规范化建设提高级行政机关行政复议力加强行政执法队伍建设全面提高执法员素质加强行政执法业务员培训效提高县行政执法员业务力水
3深化行政审批制度改革根省州关工作部署求完成县第五轮行政审批项目清理工作列入清理范围32县级部门保留现行政审批许项目85项合24项调整18项取消94项做县直部门保留行政审批事项控制100项压缩审批时限13求目前县已完成第五轮行政审批制度改革工作求推进第六轮行政审批制度改革工作草拟**县重点投资项目审批核准联行三项制度实施方案实施方案正讨征求意见中求现已清理精简行政审批事项基础确保精简率取消调整批适应济社会发展求行政审批事项推进县政府公服务理职移
三责政府四项制度建设
（）实施行政问责制度
县实施行政问责办法加强政府身建设强化行政责改进工作作风增强政府公信力执行力服务力提高工作透明度促进政府勤政廉政等方面取定成效年全县18名干部进行问责（中：2010年问责干部4名正科级领导干部3名副科级干部1名2011年问责科级干部2名2012年问责干部12名中涉10名科级领导干部分予作出书面检查通报批评2名般干部分予责令作出书面检查）
（二）实施服务承诺制首问责制限时办结制三项制度
全县级行政部门准确领会握四项制度概念原质涵行政许非行政许项目备案事项办理工作政策规定资格条件必备手续办事程序办理时限承办等予明确确保社会负责承诺社会界广群众知晓办事法规政策条件程序权限时限效行政机关实施四项制度进行监督
实施效政府四项制度工作中县进步统思想提高认识求县直部门乡（镇）认真组织干部职工特领导干部深入学行政问责办法等四项制度前三年工作基础学动员部署做思想松懈行动松劲准确领会握四项制度概念原质涵创新落实责政府四项制度截止12月全县受理承诺事项17449件兑现17449件限时办结事项17449项办结率达100投诉办理事项31项
四阳光政府四项制度建设
（）推行重决策听证制度
县严格重决策听证重事项公示纳入级政府部门决策程序办文程序实施阳光政府四项制度县实施规范网发布重决策听证29项（中：2010年前实施规范网发布重决策听证5项2010年实施规范网发布重决策听证7项2011年实施规范网发布重决策听证12项2012年抓听证5场次）进步巩固深化阳光政府重决策听证继续加工作整体协调推进力度确保政府决策阳光透明提高群众参政府决策积极性确保政府决策科学性操作性进步提高听证质量收较社会效果2012年80件政府部门重事项公示重点工作通报进行审核
（二）推行重事项公示重点工作通报制度
抓重事项公示重点工作通报工作重点工作通报常态化逐步拓展公示通报领域范畴截2012年12月25日全县重事项公示700项重点工作1427项责令修改完善152项责令删90项中：2010年前重事项公示212项重点工作通报405项2010年重事项公示226项重点工作通报450项2011年重事项公示114项2012年重事项公示148项重点工作通报54项督促6家部门单位符合公示通报求该公示公示该通报通报时进行整改
（三）推行政务信息查询制度
进步完善政务信息公开渠道载体政务信息岛政府门户网站载体政务信息资源享截2012年12月县96128政务查询专线接转群众电958次接转成功746次接转成功率779户满意724次满意率9705转接失败212次中时忙17次应答52次户挂机80次原63次时积极推行政府信息公开完善充实政府信息公开容加单位公开容督促检查力度截2012年12月县通网络动公开政府信息10415条（中：2010年动公开政府信息1957条中县级台公开177条县级部门公开1780条 2011年通网络动公开政府信息4057条2012年通网络动公开政府信息4401条中门户网站公开信息计2215条政府信息公开网站公开信息计2186条中县级台公开727条县级部门公开1459条）
五效政府四项制度建设
（）推行行政绩效理制度
确保县行政绩效理工作扎实效推进结合省州县政府重点建设项目重工作情况深入研究确定纳入县行政绩效重点事项理44单位（中10乡镇34部门单位）确定197项重点事项中重点项目123项重点工作74项2012年纳入29项重点项目34项重点工作作**县2012年行政绩效理重点事项截12月25日止29项重点建设项目中已完成21项8项重点工程项目正进行中34项重工作中已完成32项2项重工作正序稳步推进中
（二）推行行政成控制制度
严格实施行政成控制制度五控工作严格执行违反情况确保行政成控制取实效进步强化行政绩效理县根级部署求结合县济社会发展状况2012年县县级行政机关行政成控制容目标：继续严控制三公费公务接费公务车购置运行费公出国（境）团组数数费支出加强机构编制员费理坚持机构设置行政编制总数两突破 严格控制坛庆典等活动费支出进步控制出差会议文件等般性支出出省考察会议费发文总量提倡电视电话会议网络视频会议深入推进公务卡结算制度断提高率截2012年1
—9月全县30行政单位公务接费支出53462万元年相控制2012年1—9月没发生公务车购置费支出公务车运行费支出21843万元没办公出国（境）费发生30行政单位召开会议次数194次中电视电话会议83次会议费支出2180万元2010年7月1日全面启动公务卡结算制度改革进展利工作成效明显截止2012年10月全县131家商业营运网点配备安装135台POS机全县纳入公务卡结算制度改革单位74已实行公务卡结算单位70结算面达95全县应办理公务卡单位职职工2200实际已办理公务卡2035办理面达93全县单位通公务卡结算报销金额累计3154万元中：2010年125万元2011年1587万元2012年1—10月1442万元公务卡结算制度稳步推进减少行政事业单位现金量效控制现金理存风险漏洞
（三）推行行政行监督制度
县强化行政行监督理截止2012年12月全县35县级行政部门10乡（镇）查找出关键岗位涉数697查找出关键岗位重点环节450梳理风险表现形式492条制定风险防范措施598条制定行政行监督工作计划表167份填写承诺登记表678份填写部门行政行监督承诺表94份社会进行公开中2012年查找出关键岗位涉数466查找出关键岗位重点环节308梳理风险表现形式360条制定风险防范措施424条制定行政行监督工作计划表118份填写承诺登记表440份填写部门行政行监督承诺表45份社会进行公开时
开展科学规范效监督行政权力运行工作清理出行政权力45项制作流程图13幅公布墙外制定发**县全面开展廉政风险防控工作通知廉政风险防控工作行政机关延伸机关机关民团体企事业单位目前72单位成立领导组制定实施方案55单位清理职权1300项排查廉政风险点720制定风险防范措施600余条实现规范权力运行效监督权力行行政行监督制度全县着成效积极稳步推进
（四）推行行政力提升制度
1抓建设学型机关工作落实明确培训专题督促10乡（镇）35县直部门着缺什补什需什学什原科学选择培训专题制定培训计划全年集中培训专题少3专题少3学时全年低10学时求截止2012年12月全县确定培训专题5562608学时已进行655专题培训5034学时培训干部职工36781中2012年确定培训专题数166974学时计划培训数14291提高培训效果全年完成培训专题245培训学时2773培训干部职工16679次定期督促检查促进单位培训工作落实处
2实施重点工作目标倒逼理确定年度重点工作围绕州民政府县民政府工作安排截止2012年全县确定重点工作533项（中：2010年确定重点工作108项2011年确定重点工作106项2012年确定重点工作182项做全年工作目标务明确重点突出序推进目前10乡（镇）36县级部门报目标倒逼理工作83项全年目标倒逼理工作完成123项）全面推行线工作法截止2012年全县线决策事项4472项事项415项线工作联动事项中现场办结11892项合作办结731项办结5782项未办结事项62项民意沟通中采纳建议1077条通报事项707项事项619项发生责追究2次2（中：2010年线决策事项184项事项35项现场办结594项合作办结205项办结65项未办结9项民意沟通中采纳建议215条通报事项115项事项52项未发生责追究2011年线决策事项582项事项380项现场办结4159项合作办结274项办结3703项未办结4项民意沟通中采纳建议301条通报事项273项事项248项发生责追究2次22012年线决策事项3706项现场办结事项7139项合作办结事项252项办结事项2014项未办结事项49项采纳建议561条通报事项319项没发生责追究情况）
（五）推进政务服务体系建设情况
1加强政务服务体系建设工作县政务服务体系建设工作2011年6月启动始终坚持优化环境服务济高效便民促进发展原服务线规范重点理抓手创新动力分批建设系统推进思路2011年6月县政务服务中心建成投入全县10乡（镇）民服务中心2011年12月建成运行全县78村委会（社区）民服务站2012年6月全面建成投入全县676村民组中609村民组已建成民服务代办点占应建数90根省州求县年5月旬成立**县政务服务理局时调整充实县实施四项制度加强政府身建设工作领导组县政务服务中心建立完善项制度建设相关制度窗口工作员目标理考核办法优化工作流程形成**县政务服务中心理办法（试行）县民政府办公室行文发实行推动政务服务中心工作步入规范高效廉洁运行轨道2012年112月县政务中心办件数9634件全县乡镇民服务中心办件数10725件村（社区）民服务站办件数16393件村民组代办点办件数11702件项工作序开展
2县公资源交易中心2012年3月建成建筑面积525方米设置办公室3间业务受理室1件开标室评标室2间制定出台**县县级公资源交易监督理暂行办法（试行）等规范文件建设评委专家库健全完善类公资源交易实施细6月正式投入截
12月25日止受理项交易业务64件办结57件金额520354万元国家节约资金33054万元增加收入1166万元取初步成效
六存问题
组织领导强工作机制够完善发挥加强政府身建设联席会议机制作明显县级牵头部门协作配合紧密推进工作整体合力够
二部门乡镇思想重视足认识位单位政府身建设工作松懈报材料时工作中亮点验做法未充分体现
三宣传力度够广播电视政府门户网站等媒体广泛开展宣传限
七步工作算
进步提高认识切实思想行动统省州重决策部署深化政府身建设工作纳入乡镇部门重议事日程狠抓落实常抓懈
二进步加宣传教育力度充分发挥舆监督推动作拓宽宣传途径验典型时通媒体进行广泛宣传工作位民声反映强烈事件时予曝光维护政府身建设严肃性形成级行政机关全社会互动推进政府身建设良局面
三进步加强沟通协调认真分析研究努力解决深化政府身建设中存问题加强责部门间沟通协调研讨制定切实行整改措施采取效办法解决深化政府身建设中遇疑点难点
四进步理清工作思路明确担负务目标采取强力措施稳步推进项工作落实处
五行政问责抓手进步加督促检查力度确保深化政府身建设工作扎实推进
六加快推进全县政务服务体系建设进步完善全县政务服务体系规范化建设着力提升县乡（镇）政务（民）服务中心运行服务水强化公资源交易行监努力实现公资源交易行公公正公开确保两中心规范化建设运行加快完善乡镇民服务体系配套建设推动民服务工作乡镇村委会（社区）产业园区延伸加快建成层级清晰覆盖城乡县乡（镇）村委会（社区）村民组4级联动政务服务体系
七加快推进政府职转变科学合理界定政府职理政府市场级部门间关系切实做政企分开政事分开政社分开办分离强化行政理职政府社会理公服务职位位真正发挥市场资源配置中基础性作
强化公资源交易监充分发挥公资源效益深化行政审批制度改革构建行政权力阳光操作台限度减少审批环节压缩审批时限提高审批效率加快推进网审批电子监察台建设推进社会理创新完善公服务体系建设推进政府职转变行政效提升
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