加快农村土整治 推进康社会进程
农村土整治先进典型事迹材料
**县处河套原腹典型农业旗县总口30万中农业口20万全县耕面积230万亩全部引黄河水流灌溉农民均11亩水浇盛产优质麦番茄玉米葵花甜菜等农作物国家重农产品生产基
基情况
历史**县引黄灌溉农田开发建国县实施七七八三九五规划1989年1995年实施世行贷款项目搞框架工程国家四期农业开发第二年县开始实施农田水利配套建设旗县晚实施10年然年采取力措施破立加快推进起步晚欠帐投入少等原配套建设未全部完善配套水然低目前全县仅完成农田配套80万亩（中50万亩低标准配套）150万亩没进行配套仅河西走廊宁夏等土条件相似区相十分落市**杭相整整落20年
然条件县处河套区低洼方未配套农田处土堆处土圪楞部分低渠高灌水畅部分斗农毛沟淤肠梗阻段落排水通简单概括渠低高土圪旦深浇漫灌草堰子沟满壕水鼓症广种薄收盐碱重特2012年626暴雨灾害更暴露出县农田水利基建设薄弱现状配套农田积水迅速排出农作物受损轻未配套农田积水难排甚倒灌农作物受损严重调查未配套农田受灾面积109万亩绝收57万亩直接济损失10亿元伴土返盐现象逐渐加重农业基础设施建设落已成制约县农业发展突出问题广群众实施农田配套愿非常强烈非常迫切
县农民收入种植业农作物产量直接影响农民收入实施农村土整治重工程增加耕面积提高耕质量改善生产条件增加农民收入基础根建设社会义新农村加快推进康社会进程重容更件深民心惠子孙代事年治区政府国土资源厅市委市政府市国土资源局高度重视力支持指导全县坚定搞农村土整治重工程建设信心动摇苦干实干破立全力推进农村土整治重工程建设2010年—2012年全县实施农村土整治重工程30万亩取良社会效益济效益生态效益
二做法
搞农田水利基建设提高土综合生产力降低然灾害损失增加农民收入基础根年全县坚定搞农田水利基建设信心动摇托土整理中低产田改造节水改造等项目横条心苦干加实干敢破敢立破立全力推进农田水利基建设
加强领导农村土整治重工程作农村项工作重中重全县盘棋思路构建县委政府统揽全局部门协调配合镇村全力推进群众积极参工作机制规划勘测设计施工竣工验收县部门镇村组农民全程参形成职责分明联动全程监全民推进工作格局力推行线工作法建立县镇部门领导线推动工作线解决问题线落实务推进机制成立县政法委牵头公安司法信访水务国土等部门组成矛盾排查化解工作组涉工程占水电等困难问题时相关部门乡镇全力配合支持帮助施工单位时解决类矛盾确保农村土整治重工程建设力序推进
二规划先行确保项目高标准建设成立规划设计领导组组织专家技术员实踏勘镇村组村民代表全程参综合考虑理位置水利状况等素进行规划设计农田灌排配套沟道通畅田整力提高生态优美标准求排水沟道长长宽宽1万亩农田排水沟道少45公里宽林带网格标准农**带宽度5－10米配套农田达田成方林成网渠相连路相通旱灌涝排渍降项目规划设计完成必须充分征求农民群众基层干部意见镇村组签字意张榜公示保证规划设计科学合理操作
三破立全县盘棋思想出台推进农田水利基建设实施意见土整理项目作项目摆突出位置构建县委政府统揽全局部门协调配合镇村全力推进群众积极参工作机制规划勘测设计施工竣工验收县部门镇村组农民全程参全程监形成职责分明联动全程监全民推进工作格局年搞农田水利基建设总结出破矛盾破矛盾
敢破敢立破立真正项目干成干干成高标准稳定土承包责制基础绝数村民意破农民户户间土界限项目区土全部乱完成配套改造重新承包营农田破立挤占部分农户土问题通补钱找损益衡规划微调等途径破解占难题投工投劳均衡问题采取工工钱钱工折钱村统筹钱找办法破解出工难题保证施工符合农业生产农作物生长规律破常规秋浇预留干实施冬季施工施工期较延长5月破解施工难题推进农田水利建设中成立政法委牵头公安司法信访水务国土等部门组成矛盾排查化解工作组协调解决类矛盾保障工程利实施
四严格理认真执行国家项目建设三项制度镇村组监理四级监督制度严施工质量材料设备关加强日常监督时受益村组派遣验村民设计容认真逐项检验设计变更必须镇村组设计建设监理六方代表议定切实保障工程质量进度项目竣工时受益镇村办理移交手续做工程竣工护
1 做法
推进农村土整治重工程建设中采取措施
二规划先行确保农村土整治重工程高标准高质量建设组织部门乡镇村组干部村民代表全程参
专家技术员实踏勘统筹考虑理位置水利状况等素规划设计组提出符合方实际规划设计求规划设计中田整灌排配套沟道通畅生态优美标准求积土清运渠沟规整排水沟道长长宽宽1万亩农田排水沟道少25公里农**带宽度达5－10米配套农田达田成方林成网渠相连路相通旱灌涝排渍降项目规划设计完成充分征求农民群众基层干部意见部门乡镇村组干部家民代表签字意张榜公示保证规划设计科学合理符合实际便实施
三破立农村土整治重工程项目区破农户土界限破杂乱田块貌破布局混乱渠沟路统整土统规整田块统开挖渠沟统修整道路统植树造林完成整治重新承包营土整治破立利规划设计利土整规整田块利灌排配套修整道路林网配套保证施工符合农业生产农作物生长规律破常规秋浇预留干调整年种植计划实施冬季施工施工期延长5月破解施工难题农**网建设中实施宽林带网格造林造林通破立项目区新增耕中解决保证造林质量成活率通实施农村土整治重工程总结出破矛盾破矛盾敢破敢立破立真正农村土整治重工程干成干干成高标准
四群众参提高干部群众实施农村土整治工程思想认识参积极性召开县镇村组干部项目区群众代表参加全县农村土整治重工程建设动员会
进步增强级干部工作责感紧迫感通电视报纸社员会等种途径力宣传农村土整治重工程政策投入意义充分调动群众参热情特2012年626暴雨灾害县农业生产造成严重损失广群众实施土整治愿非常强烈非常迫切势利导充分调动农民群众配合支持参积极性通深入广泛宣传动员全县形成搞农村土整治重工程建设浓厚舆氛围强声势项目区群众规划设计建设施工质量监等环节全程参全程监督村组派遣验村民设计容认真逐项检验设计变更必须镇村组设计建设监理六方代表议定切实保障工程质量进度
三成效
做优土通整土清理积土规整田块新增耕45万亩新增耕率达15中低产田整治成高产稳产农田农业排灌保持水土增产增收奠定基础通土整治整理出片质量连成片农田实施农业产业化规模化创造利条件
二做畅渠道项目区灌排渠沟配套灌排力增强农田夏灌秋浇期相缩短5—10天亩均节水65立方米排水畅通降低水位农田盐碱化程度显著减轻效提高耕质量道路畅通生产方便项目区道路布局杂乱堵塞变合理通畅路面整田间路生产路互相连通沟渠相结合方便农民营农业机械化耕作减轻农民劳动强度创造利条件
三作美环境利土整治新增耕造林绿化营造农田防护林带整体形成
树成行林成网提高综合防风固土蓄水力抵御然灾害力项目区生态环境改善农作物生长发育创造利条件起护田增产作增强农业生产劲
四做民心通实施农村土整治重工程项目区耕面积增加耕质量提升生态环境改善农作物产量提高农民生产条件改善生产成降低劳动强度减轻农民收入明显增加生活水明显提高农村土整治重工程实施**县农业基础进步巩固提高农民增收致富奔康进程进步加快项目推进中决心信心高标准高质量完成农村土整治重工程建设造全市全区流精品工程全县农民增收致富达康奠定坚实基础
四点启示
治区国土资源厅土整理项目实施予县极支持2008年2012年县实施土整理项目483万亩中农村土整治重工程30万亩基农田示范项目11万亩项目73万亩总投资53亿元目前已完成农村土整治重期工程8万亩基农田示范项目11万亩项目73万亩完成投资29亿元工程完成耕增加浇水节约增加农民收入项目区济效益生态效益社会效益明显县土条件差历史欠帐配套水低投入乏力150万亩农田没配套严重制约着县农村济发展急需治区国土资源厅进步予力支持
（）增加项目县原低标准配套农田进行立项建设
2006年前县实施农田配套项目投资少标准低效果差2006年实施中低产田改造末级渠系改造政府专项资金等项目50万亩投资少（政府专项资金项目亩均投资足400元）配套彻底完善恳请治区国土资源厅县低标准配套农田予立项进步配套完善二予产粮县农田配套项目倾斜**典型农业县国家重粮食生产县保障国家粮食供应方面做出积极贡献年立足实际发挥优势造治区重产粮县恳请治区国土资源厅进步加项目倾斜支持力度予县增加项目
（二）增加配套资金县目前实施年10万亩中低产田改造2万亩节水工程项目亩均投资约870元实际配套求亩均投入约需1400元亩均资金投入短缺530元恳请治区国土资源厅予县增加配套资金支持县提高现农田配套项目投入提高建设标准
（三）予土整理项目差化政策然处河套原县立条件差田间积土投资标准较**杭等旗县1万亩高30—50万元（田间积土清运）恳请治区国土资源厅根县实际情况提高县土整理项目亩均投入标准
（四）治区国土资源厅县农业开发节水改造等项目予配套支持建议项目进行科学整合统勘测统设计统招标统施工分验收保证项目建设高效优质建成发挥佳效益时建议项目设计充分考虑**立条件农业生产规律灌排配套积土清运渠道衬砌植树造林作建设重点
治区国土资源厅力支持县决心信心利3－5年时间高标准完成全部农田配套全力造精品工程争创全国农田水利基建设先进县
（2013年工作进展情况：治区农村土整治项目推进现场会年5月27日县召开标志县项目建设中取重成县农村土整治重项目30万亩已全部完工已接受治区验收套海镇永生村基农田28万亩继光村整理项目2万亩现已进场施工灾毁项目7万亩已完成规划设计评审争取2014年高标准基农田建设项目45万亩）
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农村土整治先进典型事迹材料
**县处河套原腹典型农业旗县总口30万中农业口20万全县耕面积230万亩全部引黄河水流灌溉农民均11亩水浇盛产优质麦番茄玉米葵花甜菜等农作物国家重农产品生产基
基情况
历史**县引黄灌溉农田开发建国县实施七七八三九五规划1989年1995年实施世行贷款项目搞框架工程国家四期农业开发第二年县开始实施农田水利配套建设旗县晚实施10年然年采取力措施破立加快推进起步晚欠帐投入少等原配套建设未全部完善配套水然低目前全县仅完成农田配套80万亩（中50万亩低标准配套）150万亩没进行配套仅河西走廊宁夏等土条件相似区相十分落市**杭相整整落20年
然条件县处河套区低洼方未配套农田处土堆处土圪楞部分低渠高灌水畅部分斗农毛沟淤肠梗阻段落排水通简单概括渠低高土圪旦深浇漫灌草堰子沟满壕水鼓症广种薄收盐碱重特2012年626暴雨灾害更暴露出县农田水利基建设薄弱现状配套农田积水迅速排出农作物受损轻未配套农田积水难排甚倒灌农作物受损严重调查未配套农田受灾面积109万亩绝收57万亩直接济损失10亿元伴土返盐现象逐渐加重农业基础设施建设落已成制约县农业发展突出问题广群众实施农田配套愿非常强烈非常迫切
县农民收入种植业农作物产量直接影响农民收入实施农村土整治重工程增加耕面积提高耕质量改善生产条件增加农民收入基础根建设社会义新农村加快推进康社会进程重容更件深民心惠子孙代事年治区政府国土资源厅市委市政府市国土资源局高度重视力支持指导全县坚定搞农村土整治重工程建设信心动摇苦干实干破立全力推进农村土整治重工程建设2010年—2012年全县实施农村土整治重工程30万亩取良社会效益济效益生态效益
二做法
搞农田水利基建设提高土综合生产力降低然灾害损失增加农民收入基础根年全县坚定搞农田水利基建设信心动摇托土整理中低产田改造节水改造等项目横条心苦干加实干敢破敢立破立全力推进农田水利基建设
加强领导农村土整治重工程作农村项工作重中重全县盘棋思路构建县委政府统揽全局部门协调配合镇村全力推进群众积极参工作机制规划勘测设计施工竣工验收县部门镇村组农民全程参形成职责分明联动全程监全民推进工作格局力推行线工作法建立县镇部门领导线推动工作线解决问题线落实务推进机制成立县政法委牵头公安司法信访水务国土等部门组成矛盾排查化解工作组涉工程占水电等困难问题时相关部门乡镇全力配合支持帮助施工单位时解决类矛盾确保农村土整治重工程建设力序推进
二规划先行确保项目高标准建设成立规划设计领导组组织专家技术员实踏勘镇村组村民代表全程参综合考虑理位置水利状况等素进行规划设计农田灌排配套沟道通畅田整力提高生态优美标准求排水沟道长长宽宽1万亩农田排水沟道少45公里宽林带网格标准农**带宽度5－10米配套农田达田成方林成网渠相连路相通旱灌涝排渍降项目规划设计完成必须充分征求农民群众基层干部意见镇村组签字意张榜公示保证规划设计科学合理操作
三破立全县盘棋思想出台推进农田水利基建设实施意见土整理项目作项目摆突出位置构建县委政府统揽全局部门协调配合镇村全力推进群众积极参工作机制规划勘测设计施工竣工验收县部门镇村组农民全程参全程监形成职责分明联动全程监全民推进工作格局年搞农田水利基建设总结出破矛盾破矛盾
敢破敢立破立真正项目干成干干成高标准稳定土承包责制基础绝数村民意破农民户户间土界限项目区土全部乱完成配套改造重新承包营农田破立挤占部分农户土问题通补钱找损益衡规划微调等途径破解占难题投工投劳均衡问题采取工工钱钱工折钱村统筹钱找办法破解出工难题保证施工符合农业生产农作物生长规律破常规秋浇预留干实施冬季施工施工期较延长5月破解施工难题推进农田水利建设中成立政法委牵头公安司法信访水务国土等部门组成矛盾排查化解工作组协调解决类矛盾保障工程利实施
四严格理认真执行国家项目建设三项制度镇村组监理四级监督制度严施工质量材料设备关加强日常监督时受益村组派遣验村民设计容认真逐项检验设计变更必须镇村组设计建设监理六方代表议定切实保障工程质量进度项目竣工时受益镇村办理移交手续做工程竣工护
1 做法
推进农村土整治重工程建设中采取措施
二规划先行确保农村土整治重工程高标准高质量建设组织部门乡镇村组干部村民代表全程参
专家技术员实踏勘统筹考虑理位置水利状况等素规划设计组提出符合方实际规划设计求规划设计中田整灌排配套沟道通畅生态优美标准求积土清运渠沟规整排水沟道长长宽宽1万亩农田排水沟道少25公里农**带宽度达5－10米配套农田达田成方林成网渠相连路相通旱灌涝排渍降项目规划设计完成充分征求农民群众基层干部意见部门乡镇村组干部家民代表签字意张榜公示保证规划设计科学合理符合实际便实施
三破立农村土整治重工程项目区破农户土界限破杂乱田块貌破布局混乱渠沟路统整土统规整田块统开挖渠沟统修整道路统植树造林完成整治重新承包营土整治破立利规划设计利土整规整田块利灌排配套修整道路林网配套保证施工符合农业生产农作物生长规律破常规秋浇预留干调整年种植计划实施冬季施工施工期延长5月破解施工难题农**网建设中实施宽林带网格造林造林通破立项目区新增耕中解决保证造林质量成活率通实施农村土整治重工程总结出破矛盾破矛盾敢破敢立破立真正农村土整治重工程干成干干成高标准
四群众参提高干部群众实施农村土整治工程思想认识参积极性召开县镇村组干部项目区群众代表参加全县农村土整治重工程建设动员会
进步增强级干部工作责感紧迫感通电视报纸社员会等种途径力宣传农村土整治重工程政策投入意义充分调动群众参热情特2012年626暴雨灾害县农业生产造成严重损失广群众实施土整治愿非常强烈非常迫切势利导充分调动农民群众配合支持参积极性通深入广泛宣传动员全县形成搞农村土整治重工程建设浓厚舆氛围强声势项目区群众规划设计建设施工质量监等环节全程参全程监督村组派遣验村民设计容认真逐项检验设计变更必须镇村组设计建设监理六方代表议定切实保障工程质量进度
三成效
做优土通整土清理积土规整田块新增耕45万亩新增耕率达15中低产田整治成高产稳产农田农业排灌保持水土增产增收奠定基础通土整治整理出片质量连成片农田实施农业产业化规模化创造利条件
二做畅渠道项目区灌排渠沟配套灌排力增强农田夏灌秋浇期相缩短5—10天亩均节水65立方米排水畅通降低水位农田盐碱化程度显著减轻效提高耕质量道路畅通生产方便项目区道路布局杂乱堵塞变合理通畅路面整田间路生产路互相连通沟渠相结合方便农民营农业机械化耕作减轻农民劳动强度创造利条件
三作美环境利土整治新增耕造林绿化营造农田防护林带整体形成
树成行林成网提高综合防风固土蓄水力抵御然灾害力项目区生态环境改善农作物生长发育创造利条件起护田增产作增强农业生产劲
四做民心通实施农村土整治重工程项目区耕面积增加耕质量提升生态环境改善农作物产量提高农民生产条件改善生产成降低劳动强度减轻农民收入明显增加生活水明显提高农村土整治重工程实施**县农业基础进步巩固提高农民增收致富奔康进程进步加快项目推进中决心信心高标准高质量完成农村土整治重工程建设造全市全区流精品工程全县农民增收致富达康奠定坚实基础
四点启示
治区国土资源厅土整理项目实施予县极支持2008年2012年县实施土整理项目483万亩中农村土整治重工程30万亩基农田示范项目11万亩项目73万亩总投资53亿元目前已完成农村土整治重期工程8万亩基农田示范项目11万亩项目73万亩完成投资29亿元工程完成耕增加浇水节约增加农民收入项目区济效益生态效益社会效益明显县土条件差历史欠帐配套水低投入乏力150万亩农田没配套严重制约着县农村济发展急需治区国土资源厅进步予力支持
（）增加项目县原低标准配套农田进行立项建设
2006年前县实施农田配套项目投资少标准低效果差2006年实施中低产田改造末级渠系改造政府专项资金等项目50万亩投资少（政府专项资金项目亩均投资足400元）配套彻底完善恳请治区国土资源厅县低标准配套农田予立项进步配套完善二予产粮县农田配套项目倾斜**典型农业县国家重粮食生产县保障国家粮食供应方面做出积极贡献年立足实际发挥优势造治区重产粮县恳请治区国土资源厅进步加项目倾斜支持力度予县增加项目
（二）增加配套资金县目前实施年10万亩中低产田改造2万亩节水工程项目亩均投资约870元实际配套求亩均投入约需1400元亩均资金投入短缺530元恳请治区国土资源厅予县增加配套资金支持县提高现农田配套项目投入提高建设标准
（三）予土整理项目差化政策然处河套原县立条件差田间积土投资标准较**杭等旗县1万亩高30—50万元（田间积土清运）恳请治区国土资源厅根县实际情况提高县土整理项目亩均投入标准
（四）治区国土资源厅县农业开发节水改造等项目予配套支持建议项目进行科学整合统勘测统设计统招标统施工分验收保证项目建设高效优质建成发挥佳效益时建议项目设计充分考虑**立条件农业生产规律灌排配套积土清运渠道衬砌植树造林作建设重点
治区国土资源厅力支持县决心信心利3－5年时间高标准完成全部农田配套全力造精品工程争创全国农田水利基建设先进县
（2013年工作进展情况：治区农村土整治项目推进现场会年5月27日县召开标志县项目建设中取重成县农村土整治重项目30万亩已全部完工已接受治区验收套海镇永生村基农田28万亩继光村整理项目2万亩现已进场施工灾毁项目7万亩已完成规划设计评审争取2014年高标准基农田建设项目45万亩）
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