政府法制工作报告
尊敬位领导志：
根会议安排县政府法制工作2013年开展情况2014年重点工作做报告：
2013年政府法制工作开展情况
2013年全县政府法制工作坚持科学发展观指导紧紧围绕建设法治政府求认真贯彻实施国务院关加强法治政府建设意见**省行政程序规定切实加强法行政制度体系建设全县科学发展跨越发展提供坚实法制保障
（）建立重行政决策制度规范行政决策行重行政决策制度建设作重点公众参专家咨询风险评估合法性审查集体讨作重行政决策必程序根**省行政程序规定**市重行政决策程序规定求制定发**县重行政决策合法性审查办法**县重行政决策专家咨询证办法**县重行政决策听取公众意见办法**县重行政决策风险评估办法**县重行政决策责追究办法等五项制度效规范重行政决策行根县政府求县法制办年组织
政府部门重行政决策合法性审查证活动45次出具法律意见书56份组织召开听证会1次制度运作年政府层面未合法性审查证重行政决策律会讨未合法性审查重行政合律予签订氛围已形成
（二）加强源头理规范性文件理水进步提升2013年**省行政程序规定**市规范性文件制定备案办法求拟出台15份规范性文件进行合法性审查证通合法性审查证12件规范性文件严格求规定效期实施统登记统编号统公布期市政府县常委会进行备案进步规范镇街部门规范性文件理2013年底部门镇街年出台红头文件进行梳理甄769份红头文件中筛选出2份部门规范性文件筛选出文件全部实施县级政府备案规定文件效期保障规范性文件严肃性
（三）创新行政执法体制行政执法监督水效提升坚持行政执法体制创新积极推动文化市场执法体制改革省政府统部署分散部门文化市场执法权限集中文化市场执法局统行省市政府批准实施行政处罚权相集中镇街延伸改革工作制定出台**县整顿组建镇街执法队伍规范行政执法工作实施方案全县13镇街设立城市行政执法中队履行执法局镇街驻城市理职责
二坚持执法资格理制度深度落实**省行政执法证件理办法严握执法资格准入具备执法权限单位具备执法资格办理条件员律予办理执法证件年注销87执法资格全县45部门1051办理执法证件
三坚持案卷评查制度开展案卷评查评促改时发现行政执法中违法行全年开展案件评查3次涉单位34通评查促进行政执法规范化
四建立部门权力清单制度县政府文件形式全县54具备执法体资格单位进行公布通梳理部门单位职权梳理县级部门执法职权3447项中行政许128项非行政许类审批33项行政处罚3060项行政征收46项行政强制97项行政付23项行政确认9项行政裁决2项行政奖励20项类职权29项目
（四）努力推动行政复议委员会试点工作行政复议工作水提升市政府统部署县实施行政复议权集中试点工作成立行政复议委员会分散相关部门复议职权集中县政府统行通完善项工作制度规范两委办运作模式确保案件审理质量复议决定权威效维护事合法权益化解行政争议年受理办结行政复议案件5件维持4件撤回申请1件
（五）积极开展行政应诉工作充分履行法律顾问职责
县法制办利身专业优势牵头负责处理县政府部门单位类涉法案件较维护政府权威年牵头负责处理23件行政诉讼行政复议案件中县政府作告申请9件9件案件具体行政行全部维持外作政府法律顾问体县法制办工作重点放政府投资资源开发产业规划招商引资合签订等重济活动提供法律意见法律服务年政府审查招商引资项目城市基础设施公财政投资建设项目然资源开发利项目等行政民商事合协议50余份参调研解决涉法涉诉信访事项5起较发挥政府法制机构助推法行政化解防范纠纷促进社会谐等方面作
二2014年工作点
2014 年全县政府法制工作总求：深入学贯彻十八十八届三中全会精神全面推进法治政府建设切实加强法行政提高制度建设质量巩固行政复议体制改革成果强化行政执法监督等重点工作进步解放思想开拓创新努力开创政府法制工作新局面推进全县济跨越发展社会谐稳定做出更贡献
（）加学宣传力度营造良法制工作环境年着重健全机关干部尤领导干部学法法制度开展层次法律知识宣传培训努力提高机关工作员法制意识法行政工作水进步加强改进政府法制宣传工作积极组织宣传推进法行政法治政府建设取新成效推动法行政创造良舆环境
健全法行政考核体系原考核指标体系基础吸收县市区科学做法进步优化考核指标设置调整相关考核容切实增强法行政考核科学性权威性
（二）进步规范行政决策行努力提高行政决策科学性规范性认真贯彻实施**省行政程序规定**市重行政决策程序规定县制定出台相关制度规定坚持公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定环节纳入重行政决策必程序确保项重行政决策起法律检验充分发挥政府法制机构专业优势积极参县委县政府重行政决策履行参谋助手法律顾问职责
（三）严格执行规范性文件合法性审查备案制度确保制度建设质量严格规范性文件制度程序政府规范性文件制定计划实施项目库制度未纳入项目库规范性文件原予制定出台突出政府法制机构规范性文件制定中导作部门规范性文件草案提前介入指导严格进行审查纳入2014年制定计划规范性文件认真做规范性文件合法性审查工作专家证部门会签制度贯穿规范性文件制定全程提高规范性文件科学化水深度落实规范性文件三统制度政府规范性文件做件必备确保市政府县报备规范率时率达100加镇街部门规范性文件监督力度未规定程序制定规范性文件律予清理
（四）加强政府合理全力降低合风险认真落实**市政府合理办法健全完善政府合合法性审查机制加政府合行监力度严格审查合容合体订立程序合条款等事项效预防降低合风险预防减少合纠纷
（五）强化行政执法监督理断提高行政执法水认真落实**市重行政执法决定备案办法**县行政执法备案办法建立重行政执法决定备案制度重行政处罚行政许行政强制行政征收决定进行备案审查坚持行政执法员定期培训资格理制度完善行政执法员信息化理体系做行政执法员资格审查办证审验工作全年计划培训行政执法员500次组织行政执法案卷评查全年计划组织案卷评查3次省政府求做行政处罚裁量权梳理公布工作严格规范部门执法裁量权行适时启动行政审批事项清理工作进步梳理部门单位审批事项
（六）巩固行政复议改革成果提升行政复议水全市开展行政复议提升年活动抓手加行政复议宣传力度进步畅通行政复议渠道进步健全行政复议委员会运行模式运行规完善完全集中行政复议权模式两委办工作格局积极推行公开审理方式广泛采取听证质证方式程序公正保证案件处理结果公正加纠错力度违法具体行政行该撤销坚决撤销该变更坚决变更该确认违法坚决确认违法
坚持信访复议联席会议制度做信访案件移交复议机构办理工作
（七）认真做行政应诉工作认真落实**市行政应诉办法进步推进行政机关负责出庭应诉制度积极会政府法律顾问做应诉工作维护政府合法权益督促部门单位觉履行民法院生效判决裁定
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尊敬位领导志：
根会议安排县政府法制工作2013年开展情况2014年重点工作做报告：
2013年政府法制工作开展情况
2013年全县政府法制工作坚持科学发展观指导紧紧围绕建设法治政府求认真贯彻实施国务院关加强法治政府建设意见**省行政程序规定切实加强法行政制度体系建设全县科学发展跨越发展提供坚实法制保障
（）建立重行政决策制度规范行政决策行重行政决策制度建设作重点公众参专家咨询风险评估合法性审查集体讨作重行政决策必程序根**省行政程序规定**市重行政决策程序规定求制定发**县重行政决策合法性审查办法**县重行政决策专家咨询证办法**县重行政决策听取公众意见办法**县重行政决策风险评估办法**县重行政决策责追究办法等五项制度效规范重行政决策行根县政府求县法制办年组织
政府部门重行政决策合法性审查证活动45次出具法律意见书56份组织召开听证会1次制度运作年政府层面未合法性审查证重行政决策律会讨未合法性审查重行政合律予签订氛围已形成
（二）加强源头理规范性文件理水进步提升2013年**省行政程序规定**市规范性文件制定备案办法求拟出台15份规范性文件进行合法性审查证通合法性审查证12件规范性文件严格求规定效期实施统登记统编号统公布期市政府县常委会进行备案进步规范镇街部门规范性文件理2013年底部门镇街年出台红头文件进行梳理甄769份红头文件中筛选出2份部门规范性文件筛选出文件全部实施县级政府备案规定文件效期保障规范性文件严肃性
（三）创新行政执法体制行政执法监督水效提升坚持行政执法体制创新积极推动文化市场执法体制改革省政府统部署分散部门文化市场执法权限集中文化市场执法局统行省市政府批准实施行政处罚权相集中镇街延伸改革工作制定出台**县整顿组建镇街执法队伍规范行政执法工作实施方案全县13镇街设立城市行政执法中队履行执法局镇街驻城市理职责
二坚持执法资格理制度深度落实**省行政执法证件理办法严握执法资格准入具备执法权限单位具备执法资格办理条件员律予办理执法证件年注销87执法资格全县45部门1051办理执法证件
三坚持案卷评查制度开展案卷评查评促改时发现行政执法中违法行全年开展案件评查3次涉单位34通评查促进行政执法规范化
四建立部门权力清单制度县政府文件形式全县54具备执法体资格单位进行公布通梳理部门单位职权梳理县级部门执法职权3447项中行政许128项非行政许类审批33项行政处罚3060项行政征收46项行政强制97项行政付23项行政确认9项行政裁决2项行政奖励20项类职权29项目
（四）努力推动行政复议委员会试点工作行政复议工作水提升市政府统部署县实施行政复议权集中试点工作成立行政复议委员会分散相关部门复议职权集中县政府统行通完善项工作制度规范两委办运作模式确保案件审理质量复议决定权威效维护事合法权益化解行政争议年受理办结行政复议案件5件维持4件撤回申请1件
（五）积极开展行政应诉工作充分履行法律顾问职责
县法制办利身专业优势牵头负责处理县政府部门单位类涉法案件较维护政府权威年牵头负责处理23件行政诉讼行政复议案件中县政府作告申请9件9件案件具体行政行全部维持外作政府法律顾问体县法制办工作重点放政府投资资源开发产业规划招商引资合签订等重济活动提供法律意见法律服务年政府审查招商引资项目城市基础设施公财政投资建设项目然资源开发利项目等行政民商事合协议50余份参调研解决涉法涉诉信访事项5起较发挥政府法制机构助推法行政化解防范纠纷促进社会谐等方面作
二2014年工作点
2014 年全县政府法制工作总求：深入学贯彻十八十八届三中全会精神全面推进法治政府建设切实加强法行政提高制度建设质量巩固行政复议体制改革成果强化行政执法监督等重点工作进步解放思想开拓创新努力开创政府法制工作新局面推进全县济跨越发展社会谐稳定做出更贡献
（）加学宣传力度营造良法制工作环境年着重健全机关干部尤领导干部学法法制度开展层次法律知识宣传培训努力提高机关工作员法制意识法行政工作水进步加强改进政府法制宣传工作积极组织宣传推进法行政法治政府建设取新成效推动法行政创造良舆环境
健全法行政考核体系原考核指标体系基础吸收县市区科学做法进步优化考核指标设置调整相关考核容切实增强法行政考核科学性权威性
（二）进步规范行政决策行努力提高行政决策科学性规范性认真贯彻实施**省行政程序规定**市重行政决策程序规定县制定出台相关制度规定坚持公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定环节纳入重行政决策必程序确保项重行政决策起法律检验充分发挥政府法制机构专业优势积极参县委县政府重行政决策履行参谋助手法律顾问职责
（三）严格执行规范性文件合法性审查备案制度确保制度建设质量严格规范性文件制度程序政府规范性文件制定计划实施项目库制度未纳入项目库规范性文件原予制定出台突出政府法制机构规范性文件制定中导作部门规范性文件草案提前介入指导严格进行审查纳入2014年制定计划规范性文件认真做规范性文件合法性审查工作专家证部门会签制度贯穿规范性文件制定全程提高规范性文件科学化水深度落实规范性文件三统制度政府规范性文件做件必备确保市政府县报备规范率时率达100加镇街部门规范性文件监督力度未规定程序制定规范性文件律予清理
（四）加强政府合理全力降低合风险认真落实**市政府合理办法健全完善政府合合法性审查机制加政府合行监力度严格审查合容合体订立程序合条款等事项效预防降低合风险预防减少合纠纷
（五）强化行政执法监督理断提高行政执法水认真落实**市重行政执法决定备案办法**县行政执法备案办法建立重行政执法决定备案制度重行政处罚行政许行政强制行政征收决定进行备案审查坚持行政执法员定期培训资格理制度完善行政执法员信息化理体系做行政执法员资格审查办证审验工作全年计划培训行政执法员500次组织行政执法案卷评查全年计划组织案卷评查3次省政府求做行政处罚裁量权梳理公布工作严格规范部门执法裁量权行适时启动行政审批事项清理工作进步梳理部门单位审批事项
（六）巩固行政复议改革成果提升行政复议水全市开展行政复议提升年活动抓手加行政复议宣传力度进步畅通行政复议渠道进步健全行政复议委员会运行模式运行规完善完全集中行政复议权模式两委办工作格局积极推行公开审理方式广泛采取听证质证方式程序公正保证案件处理结果公正加纠错力度违法具体行政行该撤销坚决撤销该变更坚决变更该确认违法坚决确认违法
坚持信访复议联席会议制度做信访案件移交复议机构办理工作
（七）认真做行政应诉工作认真落实**市行政应诉办法进步推进行政机关负责出庭应诉制度积极会政府法律顾问做应诉工作维护政府合法权益督促部门单位觉履行民法院生效判决裁定
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