规范制度 强化理
全面提升低保动态理工作水
**县城乡低保工作验交流材料
规范城乡低保理断提升城乡低保理工作水年**县坚持规范入口畅通出口目标城乡低保工作作构建谐社会重容抓全面推行落实低保动态理工作机制切实维护弱势群体根利益保障城乡低保工作健康发展城乡低保工作走制度化规范化轨道
基情况
**县辖5乡5镇农牧场现65行政村17社区总口238588中农村口177543非农村口61045保障标准1999年城市低保标准月100元提高现309元月农村低保标准1999年300元年提高现2072元年核查清理前（截止2013年12月底）全县城乡低保户6094户13097中城市低保户915户1907农村低保户5179户11190次核查清理清理退出低保象420户1544中城市低保清退183农村低保清退1361新审批增加低保 200户470 中城市 5户 11 农村195 户 459次清退全县城乡低保户 5889户11934中城市低保894户1773 农村低保4995户10161 目前新增清退低保象两议三榜公示程序已完成正办系统录入停止变更手续7月份开始核查清理低保象数执行发低保金
二做法
（）健全制度强化责促进低保动态理工作机制利实施提供保障建立联系会议制度县乡两级定期召开联席会议县民政局断加强乡镇沟通联系交流总结低保动态理工作中验做法研究解决城乡低保工作中存问题困难阶段性重点工作进行时安排部署半年召开联席会议两次讨解决实际问题三分低保动态理城乡医疗救助站式服务衔接问题城乡低保殡葬救助问题低保家庭供养学生救助问题二建立入户核查制度定期定期开展入户调查解低保家庭收入变化情况时办理增发减发停发保障金手续三建立信息反馈制度准确掌握户低保象家庭住址家庭成员济收入生活情况解动态变化乡镇季度县民政局报次变动结果书面报告增减取消低保意见四实施分类理制度分制定**县农村低保分类实施办法**县城市低保分类实施办法低保家庭员身体状况年龄病种残疾级等分六类进行施保增发分类施保补贴动态理审核然减员条件发生变化时作出调整
新增申报分类施保符合相应条件予时落实兑现增加分类施保补贴：**县农村低保分类实施办法规定低保户中常年卧床起患尿毒症白血病癌症精神病等疾病限病月原保障基础增加50元家庭供养校学生低保户限校学生原保障基础月增加45元低保户家庭成员中二级残疾持残疾证户原保障基础月增加40元补贴等五强化责分解年年初低保工作涉申报审核复查审批等环节工作谁参谁关谁负责求务进行细化量化层层签订目标责书责分解责落实情况绩效考核兑现奖惩相挂钩六做政策宣传注重加低保工作宣传力度正确引导群众提高低保工作认识低保政策家喻户晓通网络公开宣传会议宣讲入户座谈发放宣传张等形式进行宣传通宣传提高族干部群众低保政策知晓度公开公公正做低保社会救助工作奠定基础
（二）规范程序认真审核严低保入口明确标准规范操作确保低保县2006年制定实施农村低保城市低保实施办法基础制定城乡居民低生活保障工作规程
分总低保工作机构工作职责低保遇申请审批低保象确定等十章三十六条分城乡低保申请条件收入核算项目核算标准申请审批流程审批时限举报投诉方式等予明确：低保加入动态理审核实行村乡县三级民评审三榜公开制度等规程出台城乡低保规范化理提供二深入调查严格关保证低保审批质量 入户调查核实整低保审批程重环节时已保象进行规范化理动态理重手段入户调查申请申报情况提供证明验证环节工作做扎实否直接关系审批结果确保符合条件城乡困难象时纳入低保超出标准已保象时清退低保真正实现动态理应保保动态理县新增低保户审批程中严五关确保五位：严申请关确保调查摸底位严审核关确保审查审核位严签字关确保责落实位严督促检查关确保政策执行位严评议关确保群众参评议位坚持落实四报七批制度四报：实申报家庭收入者报愿接受核查者报生活水明显高般家庭者报
群众反映强烈异议者报七批：未见户口原件批实提供家庭成员收入者批享受低保变相分户转户者批涂改相关证明开具虚假证明者批表格填写规范者批拒接受核查者批申报材料齐全者批确保真正符合低保政策员纳入保障范围三严格落实城乡低保三级民评审三榜公示制度申请城乡低保必须通村（居）乡镇民政局三级民评审三榜公示审批程序确定纳入低保三级审批三榜公示：村（社区）民评议初审公示乡（镇）入户复审公示县民政局核查审批公示
（三）踪理掌握动态畅通低保出口定期审查分类施保双月发放动态理季度调整工作思路季度低保象入户核查次次调查分成干调查组组名民政局领导带队乡镇分民政领导民政干事村（组）干部参加结合落实四知四清四掌握工作机制逐户核查核查中做两查三清四核实两查核查低保户详细住址家庭基情况三清清理低保户死亡数弄虚作假户符合低保政策户四核实核实低保户家庭享受口否准确家庭收入变化情况低保户家庭否特殊困难低保户档案资料否齐全通定期核查低保象进出符合低保条件继续保留符合条件时清出家庭困难符合低保条件时纳入低保金发放做家庭员收入变化时调整切实做
应保保应退退二公开接受监督群众公开审批程审批结果次新增调整象审批结果公布众时接受群众监督造阳光低保乡镇政府村（居）委会办公场处张贴低保监督电话设置举报信箱通**阳光农廉网民政窗口低保QQ群时公开民政社会救助关政策标准公开接受群众监督避免暗箱操作杜绝优亲厚友弄虚作假情保关系保等公现象发生确保低保审批公开公公正真正困难家庭享受低生活保障三加强相关部门协作帮助低保群众早日渡难关幸福生活年县民政局始终保持事社保业培训等部门通力协作积极配合做政策宣传条件力意愿低保象积极参加业培训学技通实现业创业脱离低保
三取成效
低保工作操作程序更加透明规范推行低保动态理工作
进步建立完善相应理制度规范申请调查评议审核公示审批等工作流程流程结果进行公示公开监督电话接受群众监督低保理更加公开公正透明
二应保保工作实现全覆盖调查漏户户漏求定期入户开展核查审查工作时反馈相关动态信息掌握解决低保工作中存问题断提升保障力通低保提标扩低保保障范围通落实低保动态理措施实行符合标准入收入变化超出标准出严入口疏通出口确保实现低保动态理应保保
三群众知晓率满意度明显提高通采种方法利种形式加低保工作宣传力度针性做低保政策宣传低保工作营造良舆氛围提高群众知晓率动参监督意识明显增强季度定期审查符合条件时清出实现应退退破低保终身制赢广群众认满意
然县低保动态理中作探索取成效离级民政部门求距离兄弟县市相足次会议契机会议求认真查找工作足
鉴兄弟县市低保理工作验立足实际断创新努力县城乡低保动态理工作提升新水族困难群众公公正分享济发展成果维护济持续发展社会谐稳定局面
2014年8月 12 日
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全面提升低保动态理工作水
**县城乡低保工作验交流材料
规范城乡低保理断提升城乡低保理工作水年**县坚持规范入口畅通出口目标城乡低保工作作构建谐社会重容抓全面推行落实低保动态理工作机制切实维护弱势群体根利益保障城乡低保工作健康发展城乡低保工作走制度化规范化轨道
基情况
**县辖5乡5镇农牧场现65行政村17社区总口238588中农村口177543非农村口61045保障标准1999年城市低保标准月100元提高现309元月农村低保标准1999年300元年提高现2072元年核查清理前（截止2013年12月底）全县城乡低保户6094户13097中城市低保户915户1907农村低保户5179户11190次核查清理清理退出低保象420户1544中城市低保清退183农村低保清退1361新审批增加低保 200户470 中城市 5户 11 农村195 户 459次清退全县城乡低保户 5889户11934中城市低保894户1773 农村低保4995户10161 目前新增清退低保象两议三榜公示程序已完成正办系统录入停止变更手续7月份开始核查清理低保象数执行发低保金
二做法
（）健全制度强化责促进低保动态理工作机制利实施提供保障建立联系会议制度县乡两级定期召开联席会议县民政局断加强乡镇沟通联系交流总结低保动态理工作中验做法研究解决城乡低保工作中存问题困难阶段性重点工作进行时安排部署半年召开联席会议两次讨解决实际问题三分低保动态理城乡医疗救助站式服务衔接问题城乡低保殡葬救助问题低保家庭供养学生救助问题二建立入户核查制度定期定期开展入户调查解低保家庭收入变化情况时办理增发减发停发保障金手续三建立信息反馈制度准确掌握户低保象家庭住址家庭成员济收入生活情况解动态变化乡镇季度县民政局报次变动结果书面报告增减取消低保意见四实施分类理制度分制定**县农村低保分类实施办法**县城市低保分类实施办法低保家庭员身体状况年龄病种残疾级等分六类进行施保增发分类施保补贴动态理审核然减员条件发生变化时作出调整
新增申报分类施保符合相应条件予时落实兑现增加分类施保补贴：**县农村低保分类实施办法规定低保户中常年卧床起患尿毒症白血病癌症精神病等疾病限病月原保障基础增加50元家庭供养校学生低保户限校学生原保障基础月增加45元低保户家庭成员中二级残疾持残疾证户原保障基础月增加40元补贴等五强化责分解年年初低保工作涉申报审核复查审批等环节工作谁参谁关谁负责求务进行细化量化层层签订目标责书责分解责落实情况绩效考核兑现奖惩相挂钩六做政策宣传注重加低保工作宣传力度正确引导群众提高低保工作认识低保政策家喻户晓通网络公开宣传会议宣讲入户座谈发放宣传张等形式进行宣传通宣传提高族干部群众低保政策知晓度公开公公正做低保社会救助工作奠定基础
（二）规范程序认真审核严低保入口明确标准规范操作确保低保县2006年制定实施农村低保城市低保实施办法基础制定城乡居民低生活保障工作规程
分总低保工作机构工作职责低保遇申请审批低保象确定等十章三十六条分城乡低保申请条件收入核算项目核算标准申请审批流程审批时限举报投诉方式等予明确：低保加入动态理审核实行村乡县三级民评审三榜公开制度等规程出台城乡低保规范化理提供二深入调查严格关保证低保审批质量 入户调查核实整低保审批程重环节时已保象进行规范化理动态理重手段入户调查申请申报情况提供证明验证环节工作做扎实否直接关系审批结果确保符合条件城乡困难象时纳入低保超出标准已保象时清退低保真正实现动态理应保保动态理县新增低保户审批程中严五关确保五位：严申请关确保调查摸底位严审核关确保审查审核位严签字关确保责落实位严督促检查关确保政策执行位严评议关确保群众参评议位坚持落实四报七批制度四报：实申报家庭收入者报愿接受核查者报生活水明显高般家庭者报
群众反映强烈异议者报七批：未见户口原件批实提供家庭成员收入者批享受低保变相分户转户者批涂改相关证明开具虚假证明者批表格填写规范者批拒接受核查者批申报材料齐全者批确保真正符合低保政策员纳入保障范围三严格落实城乡低保三级民评审三榜公示制度申请城乡低保必须通村（居）乡镇民政局三级民评审三榜公示审批程序确定纳入低保三级审批三榜公示：村（社区）民评议初审公示乡（镇）入户复审公示县民政局核查审批公示
（三）踪理掌握动态畅通低保出口定期审查分类施保双月发放动态理季度调整工作思路季度低保象入户核查次次调查分成干调查组组名民政局领导带队乡镇分民政领导民政干事村（组）干部参加结合落实四知四清四掌握工作机制逐户核查核查中做两查三清四核实两查核查低保户详细住址家庭基情况三清清理低保户死亡数弄虚作假户符合低保政策户四核实核实低保户家庭享受口否准确家庭收入变化情况低保户家庭否特殊困难低保户档案资料否齐全通定期核查低保象进出符合低保条件继续保留符合条件时清出家庭困难符合低保条件时纳入低保金发放做家庭员收入变化时调整切实做
应保保应退退二公开接受监督群众公开审批程审批结果次新增调整象审批结果公布众时接受群众监督造阳光低保乡镇政府村（居）委会办公场处张贴低保监督电话设置举报信箱通**阳光农廉网民政窗口低保QQ群时公开民政社会救助关政策标准公开接受群众监督避免暗箱操作杜绝优亲厚友弄虚作假情保关系保等公现象发生确保低保审批公开公公正真正困难家庭享受低生活保障三加强相关部门协作帮助低保群众早日渡难关幸福生活年县民政局始终保持事社保业培训等部门通力协作积极配合做政策宣传条件力意愿低保象积极参加业培训学技通实现业创业脱离低保
三取成效
低保工作操作程序更加透明规范推行低保动态理工作
进步建立完善相应理制度规范申请调查评议审核公示审批等工作流程流程结果进行公示公开监督电话接受群众监督低保理更加公开公正透明
二应保保工作实现全覆盖调查漏户户漏求定期入户开展核查审查工作时反馈相关动态信息掌握解决低保工作中存问题断提升保障力通低保提标扩低保保障范围通落实低保动态理措施实行符合标准入收入变化超出标准出严入口疏通出口确保实现低保动态理应保保
三群众知晓率满意度明显提高通采种方法利种形式加低保工作宣传力度针性做低保政策宣传低保工作营造良舆氛围提高群众知晓率动参监督意识明显增强季度定期审查符合条件时清出实现应退退破低保终身制赢广群众认满意
然县低保动态理中作探索取成效离级民政部门求距离兄弟县市相足次会议契机会议求认真查找工作足
鉴兄弟县市低保理工作验立足实际断创新努力县城乡低保动态理工作提升新水族困难群众公公正分享济发展成果维护济持续发展社会谐稳定局面
2014年8月 12 日
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