县评估报告


    海 安 县 绩 效 评 估
    项目概况
    ()基情况 海安位**市北部滨黄海**市**市接壤全县10镇209行政村总面积1108方公里总口9387万总户数3448万户常住口866万中:35岁5706万65岁老年1469万全县医疗卫生单位281家中:县级医疗卫生单位7家镇卫生10家中心卫生院7家乡镇民营医院35家社区卫生服务站222
    (二)项目年度预算绩效目标
    项目:国家基公卫生服务规范(2011年版)
    项目容:居民健康档案理健康教育服务预防接种传染病突发公卫生事件报告处理高血压健康理糖尿病健康理重性精神疾病患者理童健康理孕产妇健康理老年健康理卫生监督协等11类服务
    实施目:通实施基公卫生服务项目影响居民健康卫生问题实施干预减少健康危险素效预防控制传染病慢性病城乡居民逐步享均等化公卫生服务
    实施范围:海安县行政区域常住居民06童孕产妇老年慢性病患者等群重点
    实施期限:2012年1月1日2012年12月31日
    绩效目标:项目完成率95
    二项目资金安排理情况
    2012年县基公卫生服务项目资金具体项目工作量成等进行测算着规范理透明公开谁做谁劳酬相原严格完成数量质量序时进度等考核结果实行竿子底分配办法县卫生局财审科(记账中心)统扎口理费均根项目工作理求实行专款专专户储存采取年初预算年终考核决算办法直接拨项目实施单位相关员集中包购买服务费3月份预拨预算总额70相关单位年终根综合绩效考评结果拨付剩余资金专项购买服务费购买公卫生助理员两门诊员提供服务需费年初预算拨镇序时安排仅完成部分项目务
    完成质量高综合考核分达标单位例扣减购买服务费基公卫生服务项目年终结算结余费根项目实施单位年度综合考核评估结果相关单位单位负责实施奖励性劳务补助2012年县均25元2011年度全县常住口866万计算县级财政配套安排基公卫生服务项目费95304万元连中央省财政拨1241万元2011年度基药物制度专项资金结余8446万元项目费总计22785万元目前已绩效考核方案拨项目补助费227756万元中:疾控项目费108022万元精神病防治费9974万元妇幼保健项目费47742万元卫生监督协项目费10107万元医院集中包服务费8964万元集中包购买员劳务费6422万元卫生集中包服务费34654万元台账资料费1871万元2012年项目费结余094万元
    三项目组织实施情况
    ()项目组织机构情况
    持续效推进基公卫生服务项目科学化规范化开展县政府建立分县长组长卫生财政等11部门分负责成员县基公卫生服务项目工作领导组县卫生局时调整卫生系统基公卫生服务项目工作领导组技术指导组负责统筹安排协调全县基公卫生服务项目工作县卫生局年初县级项目工作牵头实施单位(县疾控中心卫生监督妇幼保健第三民医院)镇级项目工作牵头实施单位(镇卫生)签订综合目标理责书2012年县基公卫生服务项目继续实施购买服务逐级签订购买公卫生服务协议书进步细化分解务落实工作责效促进基公卫生服务项目开展
    (二)项目执行情况
    完善实施方案抓项目落实持续效推进基公卫生服务项目科学化规范化均等化开展国家基公卫生服务规范(2011版)省市项目工作求制定关做2012年全县基公卫生服务项目工作通知(海卫发[2012]48号)修订2012年海安县基公卫生服务项目考核细慢性非传染病健康理两门诊规范化建设理重传染病防控群众项目工作知晓率满意率等作重点工作制定考核办法时重点难点项目倾斜老年健康体检新发高血压糖尿病患者报告规范化理预防接种童保健两门诊等作专项购买项目实行专项考核专项补助确保重点难点工作落实
    二强化业务培训抓队伍落实进步提高基层公卫生员业务水县利计划免疫传染病理结核病防治妇幼保健卫生监督精神病防治等工作例会进行专业知识培训医疗卫生单位采取逐级培训分类培训方法医务员乡村医生等进行培训全县基层医疗卫生员公卫生知识培训覆盖率达
    95结合省级慢性病综合示范县妇幼卫生先进县创建工作县疾控中心妇幼保健基层公卫生员进行业务培训10轮次指导5轮次县医学会组织县民医院中医院慢性病防治专家通举办培训班等方式基层医务员进行指导县民医院开展基层医务员糖尿病防治知识培训县中医院基层医疗机构先开展6次中医养生中医药知识培训途径角度层次予基层医疗机构技术指导支援取良效果
    三加督导力度抓工作落实局机关相关职科室县级公卫生单位镇卫生社区卫生服务站举办体紧紧围绕基公卫生服务项目实施坚持县级季镇级月院级旬方式分级开展项目工作指导督查时解工作动态掌握工作进展情况查找工作中存薄弱环节确保督导工作规范时效局统印制海安县公卫生服务基药物制度巡回督导记录表装订成册序填写工作中存问题时反馈相关单位提出整改意见时限整改督办责便基层单位整改检查整改结果提供促进存问题时纠正确保工作质量水逐步提高强化推进重点项目工作局年度工作目标务季通报排名镇单位工作序时完成情况力促进项工作总体推进
    强化绩效考核工作县镇组织全面考核基础县卫生局县财政局半年组织次综合考核评估镇卫生中心卫生院乡镇民营医院全部进行考核时41公卫生责区域机抽查1家社区卫生服务站县级公卫生单位季慢性病防制两门诊等工作进行督导考核时通报存问题落实整改工作举措两门诊运行理老年健康体检产访视等专项购买项目实行专项考核季发放补助费
    (三)务完成情况
    1居民健康档案理根国家省市工作求局继续加强**学软件开发单位联系落实软件系统安装维护加快推进电子化理进程全县常住口统计全县建立纸质电子居民健康档案823万建档率95已建档居民利门诊慢性病理健康体检等时机时更新补充居民健康档案相应记录容实行电子化动态理
    2健康教育工作全年提供健康教育宣传资料12种65万份宣传栏更新3149次开展公众健康咨询591次举办健康教育讲座1601场次组织开展全民健康生活方式行动日世界艾滋病日世界烟日等型宣传活动结合省慢性病综合防控示范县创建工作建成全民健康生活方式示范社区示范单位示范餐厅
    食堂等四类创建5家1健康题公园配合教育部门加健康促进学校创建力度认真开展全省居民健康素养干预监测调查300组织监测评估学28万次
    3预防接种服务加强预防接种安全理严格工作规范操作接种前告知率次性注射器规范处理率100开展8月龄~6周岁童(含流动童)麻疹疫苗查漏补种调查摸底适龄童1132名实种1094补种率9664完成两轮消灭脊灰强化服苗活动调查摸底适龄童3209名实种3106名强化接种率9679开展疫苗查漏补种工作发现证童11补证11应补种童2251实补种合格2186合格补种率达9711继续加强预防接种门诊规范化建设理李堡海安镇两家中心卫生院建成数字化预防接种门诊22名新增免疫规划接种员统培训合格持证岗12月龄常住流动童基础免疫接种率均达998全程接种率9862加强接种率均达95乙肝疫苗首针时接种率麻腮风疫苗接种率达95全年接种类疫苗11万针次未发生预防接种事
    4传染病突发公卫生事件报告处理2012年全县累计报告甲乙类传染病1035例报告发病率1103510万年期降053全年霍乱病例报告全县接报类疑似突发公卫生事件信息14起海安镇发生1起水痘暴发疫情达般突发公卫生事件标准外13起均未达突发公卫生事件标准加强手足口病防控工作全年重症病例组织开展查互查县级考核查三回合春季血防查螺工作总面积4908万方米连续9年未发现活螺全年接诊疑似结核病2205例确诊474例中新发涂阳病119例完成省市达务指标成功救治11例输入性恶性疟疾病例流感禽流感狂犬病等重点传染病防控工作措施力效果明显
    5童健康理2012年全县活产数6267全年06岁童健康检查数35020童保健理率9912 06岁童年度系统理数34962年度系统理率9895新生访视率9966 县认真实行体弱分级分类理高危专案理工作全年筛出体弱3608体弱专案理率100求进行转诊访切实加强新生疾病筛查踪访理工作全年新生听力筛查率9621 发现疑患204 例确诊19例先天性甲状腺功低苯丙酮尿症疾病筛查率9951发现先天性甲状腺功低疑患82 例确诊2例苯丙酮尿症疑患 4 例童发育筛查工作序运行全年03
    岁童发育筛查10796例筛查率688150例疑童14例法测定童进行复查28例异常童时予转诊转诊率达100园童六体检率100全面开展集童视力筛查
    6孕产妇健康理县根国家基公卫生服务规范(2011版)卫生部孕产期保健规范制订海安县基公卫生服务孕产妇健康理项目(2011年版)实施方案落实孕产妇健康理工作责分解加强孕产妇健康理培训督查育龄妇女加强妇幼卫生政策妇女保健知识宣传教育时动态掌握育龄妇女婚育情况做孕情摸底工作严格执行首次产前检查建卡制度孕产妇踪理制度全县产访视员重新申报审批培训考核发放产访视岗证次统配备新型产访视包通海安县孕产妇(基公卫生服务项目)保健免费服务券CPU卡辖区孕产妇(包括流动孕产妇)实施基妇幼卫生服务项目免费服务孕产妇理质量稳步提高全年产妇6222名建卡率100早孕建卡率9901孕产妇产前5次检查率9904产前筛查率8641符合产前诊断条件孕产妇产前诊断率9553高危孕产妇筛查率100高危妊娠检出率438高危孕产妇专案理率100产妇产访视率9903
    7老年健康理2012年全县146856名65周岁老年中141351名老年参加年次健康体检年度健康体检率9625社区卫生服务站医务员时反馈体检结果追踪定诊慢性病开展性化健康指导
    8慢性病防治工作创建省慢性病综合防控示范县实施卫生部高血压社区规范化理项目契机全面加强高血压糖尿病等慢性非传染性疾病规范化理机抽样调查10村(居)5000名常住口开展慢性病社区诊断高危素调查工作全年累计登记理113万例高血压病患者27万例糖尿病患者年分新增病例46万例14万例血压空腹血糖控制率分达518543规范理率均90完成200例尼群洛尔社区治疗高血压安全性治疗效果床观察试验启动实施心脑血事件监测报告巩固肿瘤死登记报告工作成果
    9重性精神病健康理结合推进中央补助方重性精神疾病理治疗项目(686项目)2476名重性精神病根病情类进行访理访记录时录入省网络系统2305名重性精神病免费服药病县专科医生逐镇进行健康体检88名重性精神病进行解锁治疗10月10日专题开展世界精神卫生日宣传义诊县重性精神病治疗理领导组成员部门座谈会
    10卫生监督协局根国家基公卫生服务规范(2011年版)明确县镇村医疗卫生单位卫生监督协服务容工作职责工作流程服务求建立健全卫生监督协工作网络明确
    43名基层医院负责责区域卫生监督协第责45名公卫生助理员213名社区卫生服务站站长卫生监督协员全年发现报告卫生监督协事件线索数514次基层医疗卫生单位协助开展饮水卫生安全学校卫生非法行医非法采供血实巡查数8176次协助全县7万名中学校学生8000名食品公场业员35家企业4800名职工开展健康体检职业健康监护协助22家企业100台医诊断X线机开展职业危害素监测协助全县51家农村饮水供应单位进行常规监测全分析监测协助开展医院消毒质量监测动监测食品安全监测等工作
    四项目绩效情况
    强化绩效考核工作海安县镇季组织全面考核基础县卫生局半年组织次综合考核评估半年组织镇卫生中心卫生院民营医院全部进行考核考评10镇卫生44家基层医院抽查43家社区卫生服务站年终抽查41家社区卫生服务站综合评估全县10家镇卫生6家中心卫生院9家乡镇民营医院16家社区卫生服务站年度综合考评分95分2家乡镇民营医院2家社区卫生服务站年度综合考核分90分余均9095分间年度综合考核分镇卫生9741分基层卫生院(医院)9416分社区卫生服务站9569分352540占全县综合绩效分9591分
    五需说明问题
    ()续工作计划
    完善基层绩效考核机制提高资金效率县基层医院社区卫生服务站全部实施基药物制度社区卫生服务站工作实行核编定岗确定岗位基薪酬岗位特殊补贴绩效奖金(季度绩效奖金年度绩效奖金)村级基药物制度基公卫生服务项目两项财政补助资金合捆绑考核综合评估逐步解决基公卫生服务项目补助资金足基层医务员工资福利保障工作积极性高问题提高基公卫生服务项目资金效率
    二充实服务站工作员提高村级服务力结合实施基药物制度县社区卫生服务站工作员进行优化调整男性年满60周岁女性年满55周岁乡村医生予退职处理根服务区域口1~13‰核定社区卫生服务站工作员数员足部分通公招考中专毕业生者举办体医院派站工作员资质均局统核准岗确保站少3中名女性卫生技术员事妇幼保健工作少明确名工作员事基公卫生服务项目工作逐步解决基层社区卫生服务站工作员足缺少女性医务员员年龄知识老化现象
    三适调整优化资源强化卫生理职适应新医改求民群众享受更加时方便快捷性化服务算进步强化基公卫生服务项目工作关口前移重心沉加业务培训力度优化绩效考核方案进步提升镇卫生基层线业务指导工作督查职
    四突出重点难点工作促进项目工作整体推进2012年认真研究领会省市相关工作求重点推进居民健康档案规范化理慢性非传染性疾病健康理区域卫生信息化台建设确保10类41项基公卫生服务项目全面落实
    (二)存问题建议
    着口老年化进程断加快高血压糖尿病等慢性病65岁老年需提供健康理服务基数断加居民城镇化建设快速推进口流动性断加快导致口户籍理制度基层社区卫生理服务模式协调推进项目费投入足社区医生公卫生服务工作量断加基层公卫生员业务水特信息化理水够高进步规范完善项目资金效率进步提高着政府公卫生工作越越重视新医改方案实施级财政基公卫生服务费投入逐步加公卫生服务项目工作必更政策支撑费保障
     

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