适应新形势新务需深入推进行政监察工作面新情况新问题策建议
公安机关纪检监察工作国家纪检监察工作重组成部分确保公安机关廉政建设重保证前加强公安机关廉政建设树立法律权威维护公正义公安机关纪检监察工作重中重公安机关植根项工作线控理案件防范前哨发挥公安机关纪检监察员作增强公安机关纪检监察工作活力维护社会稳定必然求关执法公信度直接影响公安机关生死存亡件事
1公安机关纪检监察工作面问题
着社会义市场济体制日益完善受五光十色商品潮影响拜金义功利义避免公安队伍产生定负面影响尤基层公安机关工作务繁重存案少突出矛盾民警工作压力收入间存矛盾立场坚定志便感吃亏便产生堤损失堤外补纪国法置罔闻滑出危险步然级公安机关加强纪检监察工作总体言前纪检监察工作面三方面问题：
（）监督力度相较薄弱外部监督体间缺乏形成合力桥梁默契出现头理容易造成监督力二公安机关理反面关制度够完善落实监督制约措施够位诸吃请赌博等反映严查够尤案件审办等方面缺乏效踪监督措施三公安机关部监督观念落部分民警纪检监察工作意义认识清歪曲纪检监察工作指导思想予配合四纪检监察部门监督作难效发挥纪检检察员精力够集中工作扎实素质高力量较薄弱
（二）保障机制够健全前案件量增加工作压力增形势民警收入相工作量定程度成例民警工作积极性廉洁敬业觉性带影响时着执法活动复杂性抗性增强网络普民警身安全格尊严受影响事暴力行引发民警身伤亡通互联网等媒体计民警事件时发生目前纪检监察工作侧重民警违法违纪防范民警身保护力度重视够存手抓手软现象
（三）廉政教育针性实效性强教育组织形式方面存阵风现象交流活动较少批评批评少未真正解决民警思想方面存深层次问题教育容方面搬类推级活动方案结合身实际少存刀切锅煮现象缺乏针性效性教育组织责方面少数中层领导干部教育重视够偏重业务导致支部作难发挥民警放流特存问题苗头民警抓够缺乏针性谈话提醒导致违纪违法问题时发生
二原分析
事物形成发展具定条件原公安机关纪检监察工作出现述问题原：
（）务量工作繁重基层公安机关言纪检监察部门肩负着风廉政警示教育控防范案件查处等项职责工作务应接暇特受社会环境影响国尚处社会义市场济够完善阶段相长段时期腐败现象存滋生蔓延土壤条件反腐败务相艰巨执法工作员处种违法犯罪分子斗争第线极易成违法犯罪分子拉拢腐蚀象意志薄弱者住腐蚀反腐蚀考验走违法犯罪歧路
（二）认识错误行动失衡某志纪检监察工作偏见认执法办案公安机关体工作线余二线作二线纪检监察认真仔细否会影响线办案志认监督会导致执法办案员迎合监督者致裁判结果失公正总纪检监察水越高抓越紧查越会误解越良影响越特监督者监督者单位常事化事化部消化导致纪检监察部门监督作难效发挥
（三）工作动求稳怕乱种种原纪检监察工作存明显衡性纪检监察员敬业精神强缺乏动性工作时常处动应付状态纪检监察员工作循守旧超前教育动预警时防范位特少数纪检监察员存三怕现象怕罪朋友事怕罪领导级怕报复说底怕负责遇问题常回避绕道遇责追究心软工作敢深入敢较真敷衍事生怕伤群众降低票率造成监督较薄弱
三健全公安机关纪检监察工作机制探索
（）深化开展廉政风险防范机制建设思想基础
领导班子中层干部广民警三层面力开展教育发动统思想提高认识夯实开展廉政风险防范机制建设思想基础
认识执法廉政风险存现实性针部分民警认廉政风险发生少数身身素质硬会产生廉政风险错误思想认识应该级纪委查处违法违纪案件数量典型案例实证教育民警面腐败没天生免疫力没终生免疫力权力存定诱导致腐败行发生权力廉政风险必然存种风险时刻存非常客观现实应该广民警认识作名掌握执法权执法者果意识廉政风险存身廉政风险
二认识执法廉政风险防范行性飞行事海恩法例全体民警阐述事隐患事发生关系全体民警认识防止腐败行发生必须廉政苗头防起执法廉政风险防范机制根执法理流程特点运行防控体系紧案件办理环节预防两方面机结合统通预预见判断廉洁行发展变化趋势规律进步预判出具廉政风险环节领域通防制定出具切合执法工作实际策措施先前梳理出重点领域关键环节问题消灭萌芽状态限度防止减少廉洁行发生
（二）开展执法廉政风险防范机制建设基做法
紧紧抓住找防控三环节执法权监督贯穿执法流程理环节方面牢牢控制盒时化解执法廉政风险
查找岗位廉政风险运风险理理结合执法实际突出领导岗位中层岗位重岗位三层次逐排查廉政风险点采取找群众提互相查领导点组织评等方法找出找出廉政风险点利举报投诉财务检查案件评查干部考察征求意见等监察渠道手段搜集廉政风险点建立执法廉政风险库纪检监察部门根执法理变化廉政风险时分析预测适时更新
二制定风险防范措施效预防潜执法风险转化现实建立防控模式完善理制度健全预警机制入手根类执法风险容表现形式采取针措施根流程求项措施逐步予制度化规范化着力构建措施制度缓缓相扣执法廉政风险防控体系
三防控惩戒相结合防控措施效落实必须赖惩戒制度时进指定相关执法廉政风险行记分处理办法等规范已发生行较轻微尚构成违法违纪予记分警示谈话通报批评取消评先评优等处理行性质造成果影响规定记分值根累计记分值记分次数规定轻重处理方式等
纪律检查行政监察作公安机关工作重组成部分位重性然言喻源头预防解决问题切实纪检监察工作落实处需深思问题
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公安机关纪检监察工作国家纪检监察工作重组成部分确保公安机关廉政建设重保证前加强公安机关廉政建设树立法律权威维护公正义公安机关纪检监察工作重中重公安机关植根项工作线控理案件防范前哨发挥公安机关纪检监察员作增强公安机关纪检监察工作活力维护社会稳定必然求关执法公信度直接影响公安机关生死存亡件事
1公安机关纪检监察工作面问题
着社会义市场济体制日益完善受五光十色商品潮影响拜金义功利义避免公安队伍产生定负面影响尤基层公安机关工作务繁重存案少突出矛盾民警工作压力收入间存矛盾立场坚定志便感吃亏便产生堤损失堤外补纪国法置罔闻滑出危险步然级公安机关加强纪检监察工作总体言前纪检监察工作面三方面问题：
（）监督力度相较薄弱外部监督体间缺乏形成合力桥梁默契出现头理容易造成监督力二公安机关理反面关制度够完善落实监督制约措施够位诸吃请赌博等反映严查够尤案件审办等方面缺乏效踪监督措施三公安机关部监督观念落部分民警纪检监察工作意义认识清歪曲纪检监察工作指导思想予配合四纪检监察部门监督作难效发挥纪检检察员精力够集中工作扎实素质高力量较薄弱
（二）保障机制够健全前案件量增加工作压力增形势民警收入相工作量定程度成例民警工作积极性廉洁敬业觉性带影响时着执法活动复杂性抗性增强网络普民警身安全格尊严受影响事暴力行引发民警身伤亡通互联网等媒体计民警事件时发生目前纪检监察工作侧重民警违法违纪防范民警身保护力度重视够存手抓手软现象
（三）廉政教育针性实效性强教育组织形式方面存阵风现象交流活动较少批评批评少未真正解决民警思想方面存深层次问题教育容方面搬类推级活动方案结合身实际少存刀切锅煮现象缺乏针性效性教育组织责方面少数中层领导干部教育重视够偏重业务导致支部作难发挥民警放流特存问题苗头民警抓够缺乏针性谈话提醒导致违纪违法问题时发生
二原分析
事物形成发展具定条件原公安机关纪检监察工作出现述问题原：
（）务量工作繁重基层公安机关言纪检监察部门肩负着风廉政警示教育控防范案件查处等项职责工作务应接暇特受社会环境影响国尚处社会义市场济够完善阶段相长段时期腐败现象存滋生蔓延土壤条件反腐败务相艰巨执法工作员处种违法犯罪分子斗争第线极易成违法犯罪分子拉拢腐蚀象意志薄弱者住腐蚀反腐蚀考验走违法犯罪歧路
（二）认识错误行动失衡某志纪检监察工作偏见认执法办案公安机关体工作线余二线作二线纪检监察认真仔细否会影响线办案志认监督会导致执法办案员迎合监督者致裁判结果失公正总纪检监察水越高抓越紧查越会误解越良影响越特监督者监督者单位常事化事化部消化导致纪检监察部门监督作难效发挥
（三）工作动求稳怕乱种种原纪检监察工作存明显衡性纪检监察员敬业精神强缺乏动性工作时常处动应付状态纪检监察员工作循守旧超前教育动预警时防范位特少数纪检监察员存三怕现象怕罪朋友事怕罪领导级怕报复说底怕负责遇问题常回避绕道遇责追究心软工作敢深入敢较真敷衍事生怕伤群众降低票率造成监督较薄弱
三健全公安机关纪检监察工作机制探索
（）深化开展廉政风险防范机制建设思想基础
领导班子中层干部广民警三层面力开展教育发动统思想提高认识夯实开展廉政风险防范机制建设思想基础
认识执法廉政风险存现实性针部分民警认廉政风险发生少数身身素质硬会产生廉政风险错误思想认识应该级纪委查处违法违纪案件数量典型案例实证教育民警面腐败没天生免疫力没终生免疫力权力存定诱导致腐败行发生权力廉政风险必然存种风险时刻存非常客观现实应该广民警认识作名掌握执法权执法者果意识廉政风险存身廉政风险
二认识执法廉政风险防范行性飞行事海恩法例全体民警阐述事隐患事发生关系全体民警认识防止腐败行发生必须廉政苗头防起执法廉政风险防范机制根执法理流程特点运行防控体系紧案件办理环节预防两方面机结合统通预预见判断廉洁行发展变化趋势规律进步预判出具廉政风险环节领域通防制定出具切合执法工作实际策措施先前梳理出重点领域关键环节问题消灭萌芽状态限度防止减少廉洁行发生
（二）开展执法廉政风险防范机制建设基做法
紧紧抓住找防控三环节执法权监督贯穿执法流程理环节方面牢牢控制盒时化解执法廉政风险
查找岗位廉政风险运风险理理结合执法实际突出领导岗位中层岗位重岗位三层次逐排查廉政风险点采取找群众提互相查领导点组织评等方法找出找出廉政风险点利举报投诉财务检查案件评查干部考察征求意见等监察渠道手段搜集廉政风险点建立执法廉政风险库纪检监察部门根执法理变化廉政风险时分析预测适时更新
二制定风险防范措施效预防潜执法风险转化现实建立防控模式完善理制度健全预警机制入手根类执法风险容表现形式采取针措施根流程求项措施逐步予制度化规范化着力构建措施制度缓缓相扣执法廉政风险防控体系
三防控惩戒相结合防控措施效落实必须赖惩戒制度时进指定相关执法廉政风险行记分处理办法等规范已发生行较轻微尚构成违法违纪予记分警示谈话通报批评取消评先评优等处理行性质造成果影响规定记分值根累计记分值记分次数规定轻重处理方式等
纪律检查行政监察作公安机关工作重组成部分位重性然言喻源头预防解决问题切实纪检监察工作落实处需深思问题
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