做新形势群众工作
十八报告提出围绕保持先进性纯洁性全深入开展民务实清廉容群众路线教育实践活动着力解决民群众反映强烈突出问题提高做新形势群众工作力十八届中中央政治局第次集体学时总书记做群众工作重性次做深刻阐述指出密切群干群关系始终立败根基政政权前途命运终取决心背果脱离群众失民拥护支持终会走失败总书记强调中央群众路线教育实践活动进行部署级委切实抓落实年12月初中央政治局作出关改进工作作风密切联系群众八项规定全世界展示进步建设谐群干群关系信心决心
见走群众路线全力做新形势群众工作级部门学贯彻十八精神求加强建工作重点务
时清醒着济体制深刻变革社会结构深刻变动利益格局深刻调整思想观念深刻更新群众工作体客体容等发生变化面少新情况新问题新挑战做新形势群众工作必须折扣落实中央精神牢记宗旨着眼事业牢牢握群众工作意义特点规律高度责感科学思路效载体断提升群众工作科学化水切实抓信访工作信访工作效推动群众工作
做新形势群众工作坚持发展中国特色社会义迫切需
前群众工作体———员干部队伍发生变化少数员干部群众态度变淡群众感情变弱直接接触群众时间变少高度重视变化始终求员干部牢固树立正确群众观念发展历史充分表明民群众存发展根群众工作取革命胜利社会义建设改革开放巨成重法宝新历史条件始终坚持民体位夺取中国特色社会义新胜利基求
1做群众工作巩固执政位求实践证明群干群关系事关执政前途命运国外长期执政执政脱离群众相继丧失执政权执政敲响警钟立公执政民宗旨求级组织更加注重民情民意更加关切民忧民怨更加民智民力执政宗旨强化巩固执政群众基础确保始终赢民拥护确保永远成中国特色社会义事业领导核心
2做群众工作加快科学发展力保障前国社会变革日新月异社会阶层分化口流动加速利益样元方面社会活力蓬勃迸发方面新老矛盾叠加交织影响稳定群体性事件时发生处发展重战略机遇期时处社会矛盾凸显期创造谐稳定发展环境足战略机遇期加快全面建成康社会步伐求必须加强群众工作科学效化解社会矛盾切实维护群众合法权益限度增加谐素限度减少谐素
3
二确定科学工作思路做新形势群众工作首务
前群众工作客体———群众发生变化生产业方式改变带群众结构改变济基础变化带群众诉求变化文化元化带群众观念样化群众工作需时俱进针工作象变化积极完善工作思路断提升工作科学化水
1总体定位维护群众合理权益目标稳定济社会发展重保障基层部门维护谐稳定局重视群众工作实践中群众工作理解略显简单化实践中容易出现错误倾重理轻服务群众工作目标联系群众宣传群众组织群众服务群众团结群众着眼点应该维护群众合理权益群众权益维护基础产生稳定真正持久稳定群众权益维护产生真正谐前社会矛盾凸显形势充分认识两者间辩证关系坚持群众工作正确方
2工作容满足群众综合诉求着力点群众诉求包括济诉求文化诉求包括政治诉求改革开放早期群众工作矛盾焦点更集中济利益面着物质满足程度断提高民群众精神文化需求参政议政意识日益增强群众工作相应完善思路满足群众物质生活需求时方面加强文化建设提高文化产品质量推进重点文化惠民工程推动公文化服务设施社会免费开放开展群众性文化活动群众享健康丰富精神文化生活方面加强政治文明建设发展更加广泛更加充分更加健全民民保证民法实行民选举民决策民理民监督坚持群众路线题中义发展五位体中国特色社会义事业重务
3推进方法搞顶层设计关键目前群众工作定程度存应急性工作目标性工作较少单性措施整体性措施较少特定性制度普适性制度较少治标治较少等阶段性问题群众工作事关千家万户涉级部门明确务厘清责群众工作突破带动整体工作推进基层积极实践探索时更高层面搞顶层设计针工作目标工作容工作考核等环节机构设置机制完善等方面进行科学统筹实现群众工作常态化制度化规范化
4考核评价群众满意高标准群众工作做群众发言权群众否满意作检验工作否位第标准群众满意度作考核工作首指标导推动级领导干部树立正确政绩观实践中始终坚持条原：利民群众事情全力赴做益民群众事情坚决做损害民群众利益事情严肃查处级领导干部始终清醒认识谁谁谁基定位做政治明白群众工作践行者
三创新求突破做新形势群众工作重课题
创新切工作推动力针群众工作关键环节重点领域认真参考总结行效工作验模式结合实际优化工作格局完善体制机制丰富工作载体等方面加强探索
1健全群众工作总体格局积极探索工作格局决定工作力度群众工作影响局关系建着力健全委统领导关部门司职齐抓群众工作总体格局委群众工作列入重议事日程定期研究部署提出时期目标务求研究制订相应工作措施建立工作规章制度探索建立部门参加联席会议制度定期交流分析情况研究讨问题探索成立专门群众工作机构群众工作具体部门承担协调推进前国市进行机构创新方面尝试果实践证明工作效果良方学鉴
2推进群众工作制度建设积极探索制度建设带根性长期性全局性做群众工作着眼长效常态相关制度建设功夫做出硬性规定着力点完善密切联系群众制度完善领导干部联系群众制度积极贯彻中央省委关改进作风新规定制定具体贯彻落实办法针领导干部深入基层调研等事项形成刚性求提出量化指标群众中树立领导干部新形象二完善基层员联系群众制度基层员占员队伍数处生产建设第线具联系群众天然优势做群众工作基直接力量通制度性规定推动基层员关心群众冷暖关注矛盾隐患发挥做群众工作观动性三完善代表代表政协委员联系群众制度建立健全选区责制探索通种高效方便交流方式加强群众沟通反映群众意愿诉求时群众宣传方针政策形成效激励约束机制着力点完善群众工作考核制度群众工作纳入级领导班子领导干部考核指标体系领导班子评价干部奖惩挂钩推动级部门群众工作中心工作机结合互促互动调动群众积极性着力点完善基层民制度城乡社区治理基层公事务公益事业中实行群众理服务教育监督保障民法直接行民权利群众智慧力量凝聚推动发展整合群众工作社会资源着力点完善社会组织理制度社会组织发育壮现代社会显著特征充分发挥社会组织联系特定群体桥梁纽带作社会组织群众工作中作全面推进惩治预防腐败体系建设着力点完善反腐倡廉相关制度腐败群关系走立致命素廉洁取信民求通制度反腐进步提升政府公信力号召力巩固新形势谐群干群关系
3选群众工作载体积极探索选工作载体做群众工作基方法群众工作涉面广研究阶层群体特点诉求选富针性带动性载体
深入学贯彻十八精神进步丰富群众工作载体级领导干部中广泛开展五活动：深入基层搞次宣讲深入重点工程进行次现场办公深入农村参加次知农情问农事促农收活动深入信访部门接次访群众深入第线培养服务型基层组织
四信访工作突破口提升群众工作整体水
信访工作群众工作重组成部分面社会转型期间信访形势端正工作理念完善体制机制握重点环节探索方式方法健全责体系断提升信访工作科学化水
坚持正确工作理念工作理念决定工作力度首先认识信访工作倾听群众呼声窗口体察群众疾苦途径切工作维护实现发展群众根利益出发点落脚点做信访工作性事业系职责定次深层分析访员闹求决访谋利毕竟少数绝数群众利益维护访访群众选择访没选择更极端行恰恰说明群众政府怀充分信必须充分认识积极回应切实维护种宝贵信带着责带着感情全力做信访工作维护社会谐稳定第三树立必胜信心十八前省量信访积案成功化解实践证明信访难题非解工作力度工作方法创新定赢信访难题攻坚战
健全科学工作机制工作机制决定工作成效信访工作摆重位置落实稳定第责充分发挥联席会议牵头抓总作加强工作部署工作协调组织开展政策攻关联合督导形成落实级决策部署解决重点难点问题工作合力信访部门明确工作定位加强宏观指导积极履行接访协调转办督办等职发挥解决具体信访问题体作围绕事解决核心狠功夫
抓住关键工作环节工作环节工作重点加强源头预防努力消产生信访问题土壤力改善民生推动基公服务均等化坚持科学决策加强社会稳定风险评估推进法行政公正司法维护社会公正义抓矛盾排查信访问题化解萌芽围绕预防矛盾积累激化先手棋动仗加强重点区重点工程特殊群体敏感时期关注建立矛盾纠纷滚动排查机制抓初信初访努力信访问题解决抓积案化解推动信访工作跨越式发展总结十八期间成功化解疑难信访问题工作验明晰责明确期限集中力量策举抓秩序规范引导群众法序表达诉求进步加强思想政治工作法制宣传教育规范引导群众访
落实严格工作责信访问题解决般责明确工作位形成解决信访问题必须工作责落实单位落实头工作推开必须工作责层层传递层层督导问题解决落实手化解第难责加工作力度落实级领导干部接访访责发挥示范效应
总作群众工作重组成部分作社会转型期难点热点工作领域信访工作实践推进群众工作积累验站做群众工作高度审视谋划信访工作群众工作统揽信访工作做信访工作作做群众工作重务作提升群众工作整体水效突破口
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十八报告提出围绕保持先进性纯洁性全深入开展民务实清廉容群众路线教育实践活动着力解决民群众反映强烈突出问题提高做新形势群众工作力十八届中中央政治局第次集体学时总书记做群众工作重性次做深刻阐述指出密切群干群关系始终立败根基政政权前途命运终取决心背果脱离群众失民拥护支持终会走失败总书记强调中央群众路线教育实践活动进行部署级委切实抓落实年12月初中央政治局作出关改进工作作风密切联系群众八项规定全世界展示进步建设谐群干群关系信心决心
见走群众路线全力做新形势群众工作级部门学贯彻十八精神求加强建工作重点务
时清醒着济体制深刻变革社会结构深刻变动利益格局深刻调整思想观念深刻更新群众工作体客体容等发生变化面少新情况新问题新挑战做新形势群众工作必须折扣落实中央精神牢记宗旨着眼事业牢牢握群众工作意义特点规律高度责感科学思路效载体断提升群众工作科学化水切实抓信访工作信访工作效推动群众工作
做新形势群众工作坚持发展中国特色社会义迫切需
前群众工作体———员干部队伍发生变化少数员干部群众态度变淡群众感情变弱直接接触群众时间变少高度重视变化始终求员干部牢固树立正确群众观念发展历史充分表明民群众存发展根群众工作取革命胜利社会义建设改革开放巨成重法宝新历史条件始终坚持民体位夺取中国特色社会义新胜利基求
1做群众工作巩固执政位求实践证明群干群关系事关执政前途命运国外长期执政执政脱离群众相继丧失执政权执政敲响警钟立公执政民宗旨求级组织更加注重民情民意更加关切民忧民怨更加民智民力执政宗旨强化巩固执政群众基础确保始终赢民拥护确保永远成中国特色社会义事业领导核心
2做群众工作加快科学发展力保障前国社会变革日新月异社会阶层分化口流动加速利益样元方面社会活力蓬勃迸发方面新老矛盾叠加交织影响稳定群体性事件时发生处发展重战略机遇期时处社会矛盾凸显期创造谐稳定发展环境足战略机遇期加快全面建成康社会步伐求必须加强群众工作科学效化解社会矛盾切实维护群众合法权益限度增加谐素限度减少谐素
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二确定科学工作思路做新形势群众工作首务
前群众工作客体———群众发生变化生产业方式改变带群众结构改变济基础变化带群众诉求变化文化元化带群众观念样化群众工作需时俱进针工作象变化积极完善工作思路断提升工作科学化水
1总体定位维护群众合理权益目标稳定济社会发展重保障基层部门维护谐稳定局重视群众工作实践中群众工作理解略显简单化实践中容易出现错误倾重理轻服务群众工作目标联系群众宣传群众组织群众服务群众团结群众着眼点应该维护群众合理权益群众权益维护基础产生稳定真正持久稳定群众权益维护产生真正谐前社会矛盾凸显形势充分认识两者间辩证关系坚持群众工作正确方
2工作容满足群众综合诉求着力点群众诉求包括济诉求文化诉求包括政治诉求改革开放早期群众工作矛盾焦点更集中济利益面着物质满足程度断提高民群众精神文化需求参政议政意识日益增强群众工作相应完善思路满足群众物质生活需求时方面加强文化建设提高文化产品质量推进重点文化惠民工程推动公文化服务设施社会免费开放开展群众性文化活动群众享健康丰富精神文化生活方面加强政治文明建设发展更加广泛更加充分更加健全民民保证民法实行民选举民决策民理民监督坚持群众路线题中义发展五位体中国特色社会义事业重务
3推进方法搞顶层设计关键目前群众工作定程度存应急性工作目标性工作较少单性措施整体性措施较少特定性制度普适性制度较少治标治较少等阶段性问题群众工作事关千家万户涉级部门明确务厘清责群众工作突破带动整体工作推进基层积极实践探索时更高层面搞顶层设计针工作目标工作容工作考核等环节机构设置机制完善等方面进行科学统筹实现群众工作常态化制度化规范化
4考核评价群众满意高标准群众工作做群众发言权群众否满意作检验工作否位第标准群众满意度作考核工作首指标导推动级领导干部树立正确政绩观实践中始终坚持条原：利民群众事情全力赴做益民群众事情坚决做损害民群众利益事情严肃查处级领导干部始终清醒认识谁谁谁基定位做政治明白群众工作践行者
三创新求突破做新形势群众工作重课题
创新切工作推动力针群众工作关键环节重点领域认真参考总结行效工作验模式结合实际优化工作格局完善体制机制丰富工作载体等方面加强探索
1健全群众工作总体格局积极探索工作格局决定工作力度群众工作影响局关系建着力健全委统领导关部门司职齐抓群众工作总体格局委群众工作列入重议事日程定期研究部署提出时期目标务求研究制订相应工作措施建立工作规章制度探索建立部门参加联席会议制度定期交流分析情况研究讨问题探索成立专门群众工作机构群众工作具体部门承担协调推进前国市进行机构创新方面尝试果实践证明工作效果良方学鉴
2推进群众工作制度建设积极探索制度建设带根性长期性全局性做群众工作着眼长效常态相关制度建设功夫做出硬性规定着力点完善密切联系群众制度完善领导干部联系群众制度积极贯彻中央省委关改进作风新规定制定具体贯彻落实办法针领导干部深入基层调研等事项形成刚性求提出量化指标群众中树立领导干部新形象二完善基层员联系群众制度基层员占员队伍数处生产建设第线具联系群众天然优势做群众工作基直接力量通制度性规定推动基层员关心群众冷暖关注矛盾隐患发挥做群众工作观动性三完善代表代表政协委员联系群众制度建立健全选区责制探索通种高效方便交流方式加强群众沟通反映群众意愿诉求时群众宣传方针政策形成效激励约束机制着力点完善群众工作考核制度群众工作纳入级领导班子领导干部考核指标体系领导班子评价干部奖惩挂钩推动级部门群众工作中心工作机结合互促互动调动群众积极性着力点完善基层民制度城乡社区治理基层公事务公益事业中实行群众理服务教育监督保障民法直接行民权利群众智慧力量凝聚推动发展整合群众工作社会资源着力点完善社会组织理制度社会组织发育壮现代社会显著特征充分发挥社会组织联系特定群体桥梁纽带作社会组织群众工作中作全面推进惩治预防腐败体系建设着力点完善反腐倡廉相关制度腐败群关系走立致命素廉洁取信民求通制度反腐进步提升政府公信力号召力巩固新形势谐群干群关系
3选群众工作载体积极探索选工作载体做群众工作基方法群众工作涉面广研究阶层群体特点诉求选富针性带动性载体
深入学贯彻十八精神进步丰富群众工作载体级领导干部中广泛开展五活动：深入基层搞次宣讲深入重点工程进行次现场办公深入农村参加次知农情问农事促农收活动深入信访部门接次访群众深入第线培养服务型基层组织
四信访工作突破口提升群众工作整体水
信访工作群众工作重组成部分面社会转型期间信访形势端正工作理念完善体制机制握重点环节探索方式方法健全责体系断提升信访工作科学化水
坚持正确工作理念工作理念决定工作力度首先认识信访工作倾听群众呼声窗口体察群众疾苦途径切工作维护实现发展群众根利益出发点落脚点做信访工作性事业系职责定次深层分析访员闹求决访谋利毕竟少数绝数群众利益维护访访群众选择访没选择更极端行恰恰说明群众政府怀充分信必须充分认识积极回应切实维护种宝贵信带着责带着感情全力做信访工作维护社会谐稳定第三树立必胜信心十八前省量信访积案成功化解实践证明信访难题非解工作力度工作方法创新定赢信访难题攻坚战
健全科学工作机制工作机制决定工作成效信访工作摆重位置落实稳定第责充分发挥联席会议牵头抓总作加强工作部署工作协调组织开展政策攻关联合督导形成落实级决策部署解决重点难点问题工作合力信访部门明确工作定位加强宏观指导积极履行接访协调转办督办等职发挥解决具体信访问题体作围绕事解决核心狠功夫
抓住关键工作环节工作环节工作重点加强源头预防努力消产生信访问题土壤力改善民生推动基公服务均等化坚持科学决策加强社会稳定风险评估推进法行政公正司法维护社会公正义抓矛盾排查信访问题化解萌芽围绕预防矛盾积累激化先手棋动仗加强重点区重点工程特殊群体敏感时期关注建立矛盾纠纷滚动排查机制抓初信初访努力信访问题解决抓积案化解推动信访工作跨越式发展总结十八期间成功化解疑难信访问题工作验明晰责明确期限集中力量策举抓秩序规范引导群众法序表达诉求进步加强思想政治工作法制宣传教育规范引导群众访
落实严格工作责信访问题解决般责明确工作位形成解决信访问题必须工作责落实单位落实头工作推开必须工作责层层传递层层督导问题解决落实手化解第难责加工作力度落实级领导干部接访访责发挥示范效应
总作群众工作重组成部分作社会转型期难点热点工作领域信访工作实践推进群众工作积累验站做群众工作高度审视谋划信访工作群众工作统揽信访工作做信访工作作做群众工作重务作提升群众工作整体水效突破口
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