关印发xxxxxx卫生计生系统积极预防系统治理试点工作实施方案通知
区属医疗卫生单位中心卫生院乡镇卫生院：
现xxxx卫生计生系统积极预防系统治理试点工作实施方案印发请结合实际认真贯彻落实
中xxxxx卫生计划生育局委员会
2015年6月30日
xxxxx卫生计生系统
积极预防系统治理试点工作实施方案
市卫计委区纪委关做2015年积极预防系统治理试点工作通知求决定全区卫生计生系统开展积极预防系统治理试点工作加快推进试点工作确保试点工作务取实效特制定实施方案
指导思想
邓理三代表科学发展观重思想指导深入贯彻落实十八十八届三中四中全会总书记系列重讲话精神坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针实施积极预防战略健全预防腐败机制制度反腐倡廉突出问题治理系统化进步推进预防腐败广土工程夯实廉洁基石建廉洁医院
二工作目标
转变职改变作风强化服务规范行重点全面梳理层类信息开展问题会诊注重案件产生重点部位关键环节廉政风险排查查找关键环节重点岗位廉政风险点梳理完善工作流程健全预防腐败工作机制推进卫生计生系统预防治理体系断完善效运行全面落实中央省市区关改进工作作风密切联系群众关规定反四风转变作风健全完善惩防体系努力造支政治坚定作风硬业务精通纪律严明充满活力行业队伍
三务
（）加强廉政宣传教育结合普规普纪学教育组织全体干部职工认真学惩防体系建设关文件精神制作悬挂（张贴）廉洁警示语增设（更换）廉洁公益词制作摆放（悬挂）廉接建家公益标牌造廉政文化长廊筹办廉政建设专栏机关营造浓厚廉政氛围
违纪违法典型案例制作成警示教育学卡印发全体干部职工学撰写学体会坚持干部职工会会前廉政教育制度
（二）严格落实法规制度强化惩防体系建设正确履行职责 严格执行执业医师法口计划生育法药品理法护士条例医疗器械监督理条例医疗机构业员行规范四川省公立医院领导干部廉洁业行规范（试行）等卫生计生法规法纪觉摒弃种私欲坚守职业道德操守坚守法制底线坚守做份工作收入合规合法合情合理变行业规行业规矩
（三）开展损害群众利益专项治理进步规范医疗服务收费行政服务执法等行进步加辖区医疗机构监督理力度严厉击非法行医活动进步加纠风工作力度强化医德医风考评病历处方点评工作进步规范药品购销进步健全完善药品购销环节监制度加医务员收受红包回扣接受医药生产等行查处力度严查药品招标采购医药耗材采购中商业贿赂行
（四）开展提升服务力专项评进步深化行政审批制度改革提升服务质量重点强化服务窗口建设规范窗口工作员履职行通医院间部科室间开展服务力评活动着力树立窗口优质服务微笑天形象充分发挥文明劝导员作进步优化窗口员时调整适合窗口工作员
（五）开展基建工程建设专项整治三年卫生项目建设工程推进情况进行全面清查建立台账工程完成情况工程建设中存问题等进行全面梳理汇总特建项目重点清查否存项目建设理规范违规招投标收受承包建商红包礼金优亲厚友吃卡等违规违纪行否存手续完善资料规范程序没完费规范等问题发现违规违纪行严肃查处
（六）开展财政资金专项整治强化单位公卫生资金新农合资金计划生育奖扶资金等惠民资金分配成效监力度开展三公费专项清理严格执行收支两条线规定组织专单位否存截留挤占挪虚报领财政专项资金计生乱收费等问题进行专项清查严格财务理相关规定单位否挪公款私设金库种名义乱发钱物等问题进行专项清查单位否严格物资理相关规定进行资产采购供应废旧物资清理报废工作否严格做账实相符
（七）深化正风肃纪专项整治严治吏求围绕三严三实专题教育推进预防腐败广土工程普规普纪活动进步加强政治思想教育风廉政知识教育纪规政纪教育进步强化单位中央八项规定省委省政府十项规定市委市政府
区委区政府十项规定国家卫计委九准贯彻落实情况督促检查严格事理相关规定规范完善卫计系统公招调动流动理办法坚决预防杜绝员聘程中正风
四工作步骤
（）启动阶段(6月7月)积极宣传积极预防系统治理试点工作努力营造实施积极预防腐败健全防腐败机制制度推进反腐倡廉突出问题治理系统化氛围加强全体干部职工反腐倡廉惩防体系建设相关文件学教育工作结合普规普纪活动加强风纪政纪尤政治纪律组织纪律济工作纪律八项禁令重点容认真开展反腐倡廉教育员干部增强廉洁律意识提高拒腐防变力
（二）实施阶段（7月10月）
1信息排查收集渠道收集梳理领导班子成员干部职工四风存突出问题二认真职权清单目录进行廉政风险排查收集全区卫计系统工作中掌握反腐倡廉信息具倾性苗头性普遍性问题进行清理剖析种违法违纪案件发生原查找发生案件重点部位关键环节形成积极预防系统治理信息收集报告书
2研判会诊根信息收集报告书收集情况单位针发生违纪违法案件重点部位关键环节分类召开专家会诊会查原找症结听建议提出单位系统化防治腐败措施限期整改落实报局纪委备案
3整改治理谁谁负责原制定区卫计局积极预防系统治理工作务分解书务责分解单位落实责建立工作台帐细化落实防治措施着力制度程序进行防范建立起制度体系工作运行机制形成长效预防治理机制
（三）评估总结阶段（11月12月）通问卷调查机访谈查阅资料组织暗访社会评议等方式责单位开展积极预防系统治理措施落实情况效果进行评估评估结果纳入该单位风廉政建设责考核容形成评估报告书
五相关工作求
（）加强组织领导卫计系统积极预防系统治理工作列入2015年风廉政建设反腐败工作工作抓作落实风廉政建设责制建立健全惩防体系重务成立领导班子成员组长股（科）室负责成员领导组召开专题工作会议安排部署相关工作制定工作方案落实工作务明确责抓落实
（二）严格落实责单位结合实际制定积极预防系统治理具体措施建立起逐级负责工作责制抓落实卫计局委风廉政建设岗双责制度求试点工作推进中严格落实体责局纪委加风廉政建设案三查力度严格落实监督检查执法问责求失职失责风廉政建设责严追责逗硬处理强化震慑效果
（三）注重突出实效立足实际着眼实效坚决杜绝形式义创新创新搞假空搞面子工程工作推动中注重常态化警示教育健全制度机制等预防腐败举措注重突出问题专项整治注重活动身开展注重整活动三严三实专题教育正风肃纪专项整治相结合广土工程建设特廉洁医院建设紧密结合活动机融入项工作中确保取实实成效
（四）加强信息报送单位时报工作开展情况报送工作阶段动态信息验做法存问题确保工作利进行
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关印发xxxxxx卫生计生系统积极预防系统治理试点工作实施方案通知
区属医疗卫生单位中心卫生院乡镇卫生院：
现xxxx卫生计生系统积极预防系统治理试点工作实施方案印发请结合实际认真贯彻落实
中xxxxx卫生计划生育局委员会
2015年6月30日
xxxxx卫生计生系统
积极预防系统治理试点工作实施方案
市卫计委区纪委关做2015年积极预防系统治理试点工作通知求决定全区卫生计生系统开展积极预防系统治理试点工作加快推进试点工作确保试点工作务取实效特制定实施方案
指导思想
邓理三代表科学发展观重思想指导深入贯彻落实十八十八届三中四中全会总书记系列重讲话精神坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针实施积极预防战略健全预防腐败机制制度反腐倡廉突出问题治理系统化进步推进预防腐败广土工程夯实廉洁基石建廉洁医院
二工作目标
转变职改变作风强化服务规范行重点全面梳理层类信息开展问题会诊注重案件产生重点部位关键环节廉政风险排查查找关键环节重点岗位廉政风险点梳理完善工作流程健全预防腐败工作机制推进卫生计生系统预防治理体系断完善效运行全面落实中央省市区关改进工作作风密切联系群众关规定反四风转变作风健全完善惩防体系努力造支政治坚定作风硬业务精通纪律严明充满活力行业队伍
三务
（）加强廉政宣传教育结合普规普纪学教育组织全体干部职工认真学惩防体系建设关文件精神制作悬挂（张贴）廉洁警示语增设（更换）廉洁公益词制作摆放（悬挂）廉接建家公益标牌造廉政文化长廊筹办廉政建设专栏机关营造浓厚廉政氛围
违纪违法典型案例制作成警示教育学卡印发全体干部职工学撰写学体会坚持干部职工会会前廉政教育制度
（二）严格落实法规制度强化惩防体系建设正确履行职责 严格执行执业医师法口计划生育法药品理法护士条例医疗器械监督理条例医疗机构业员行规范四川省公立医院领导干部廉洁业行规范（试行）等卫生计生法规法纪觉摒弃种私欲坚守职业道德操守坚守法制底线坚守做份工作收入合规合法合情合理变行业规行业规矩
（三）开展损害群众利益专项治理进步规范医疗服务收费行政服务执法等行进步加辖区医疗机构监督理力度严厉击非法行医活动进步加纠风工作力度强化医德医风考评病历处方点评工作进步规范药品购销进步健全完善药品购销环节监制度加医务员收受红包回扣接受医药生产等行查处力度严查药品招标采购医药耗材采购中商业贿赂行
（四）开展提升服务力专项评进步深化行政审批制度改革提升服务质量重点强化服务窗口建设规范窗口工作员履职行通医院间部科室间开展服务力评活动着力树立窗口优质服务微笑天形象充分发挥文明劝导员作进步优化窗口员时调整适合窗口工作员
（五）开展基建工程建设专项整治三年卫生项目建设工程推进情况进行全面清查建立台账工程完成情况工程建设中存问题等进行全面梳理汇总特建项目重点清查否存项目建设理规范违规招投标收受承包建商红包礼金优亲厚友吃卡等违规违纪行否存手续完善资料规范程序没完费规范等问题发现违规违纪行严肃查处
（六）开展财政资金专项整治强化单位公卫生资金新农合资金计划生育奖扶资金等惠民资金分配成效监力度开展三公费专项清理严格执行收支两条线规定组织专单位否存截留挤占挪虚报领财政专项资金计生乱收费等问题进行专项清查严格财务理相关规定单位否挪公款私设金库种名义乱发钱物等问题进行专项清查单位否严格物资理相关规定进行资产采购供应废旧物资清理报废工作否严格做账实相符
（七）深化正风肃纪专项整治严治吏求围绕三严三实专题教育推进预防腐败广土工程普规普纪活动进步加强政治思想教育风廉政知识教育纪规政纪教育进步强化单位中央八项规定省委省政府十项规定市委市政府
区委区政府十项规定国家卫计委九准贯彻落实情况督促检查严格事理相关规定规范完善卫计系统公招调动流动理办法坚决预防杜绝员聘程中正风
四工作步骤
（）启动阶段(6月7月)积极宣传积极预防系统治理试点工作努力营造实施积极预防腐败健全防腐败机制制度推进反腐倡廉突出问题治理系统化氛围加强全体干部职工反腐倡廉惩防体系建设相关文件学教育工作结合普规普纪活动加强风纪政纪尤政治纪律组织纪律济工作纪律八项禁令重点容认真开展反腐倡廉教育员干部增强廉洁律意识提高拒腐防变力
（二）实施阶段（7月10月）
1信息排查收集渠道收集梳理领导班子成员干部职工四风存突出问题二认真职权清单目录进行廉政风险排查收集全区卫计系统工作中掌握反腐倡廉信息具倾性苗头性普遍性问题进行清理剖析种违法违纪案件发生原查找发生案件重点部位关键环节形成积极预防系统治理信息收集报告书
2研判会诊根信息收集报告书收集情况单位针发生违纪违法案件重点部位关键环节分类召开专家会诊会查原找症结听建议提出单位系统化防治腐败措施限期整改落实报局纪委备案
3整改治理谁谁负责原制定区卫计局积极预防系统治理工作务分解书务责分解单位落实责建立工作台帐细化落实防治措施着力制度程序进行防范建立起制度体系工作运行机制形成长效预防治理机制
（三）评估总结阶段（11月12月）通问卷调查机访谈查阅资料组织暗访社会评议等方式责单位开展积极预防系统治理措施落实情况效果进行评估评估结果纳入该单位风廉政建设责考核容形成评估报告书
五相关工作求
（）加强组织领导卫计系统积极预防系统治理工作列入2015年风廉政建设反腐败工作工作抓作落实风廉政建设责制建立健全惩防体系重务成立领导班子成员组长股（科）室负责成员领导组召开专题工作会议安排部署相关工作制定工作方案落实工作务明确责抓落实
（二）严格落实责单位结合实际制定积极预防系统治理具体措施建立起逐级负责工作责制抓落实卫计局委风廉政建设岗双责制度求试点工作推进中严格落实体责局纪委加风廉政建设案三查力度严格落实监督检查执法问责求失职失责风廉政建设责严追责逗硬处理强化震慑效果
（三）注重突出实效立足实际着眼实效坚决杜绝形式义创新创新搞假空搞面子工程工作推动中注重常态化警示教育健全制度机制等预防腐败举措注重突出问题专项整治注重活动身开展注重整活动三严三实专题教育正风肃纪专项整治相结合广土工程建设特廉洁医院建设紧密结合活动机融入项工作中确保取实实成效
（四）加强信息报送单位时报工作开展情况报送工作阶段动态信息验做法存问题确保工作利进行
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