豫卫指导〔2016〕10号
**省卫生计生委关印发
**省2016年创建全国计划生育优质服务先进单位
活动方案通知
省辖市省直县（市）卫生计生委：
根国家卫生计生委关开展新轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动通知（国卫指导发〔2016〕17号）精神结合省实际委制定**省2016年创建全国计划生育优质服务先进单位活动方案现印发请认真组织实施
联系：****
联系电话：****
附件：1全国计划生育优质服务先进单位创建活动理办法
2 2016年全国计划生育优质服务先进单位创建活动评估重点
3 新国优创建活动申报单位名额分配表
2016年7月1日
**省2016年创建全国计划生育优质服务
先进单位活动方案
根国家卫生计生委关开展新轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动通知（国卫指导发〔2016〕17号）精神全面提升省计划生育工作水着力推动新轮全国计划生育优质服务先进单位（简称新国优）创建活动深入开展特制定方案
指导思想
新国优创建十八十八届三中四中五中全会精神指导落实中中央国务院关实施全面两孩政策改革完善计划生育服务理决定（中发〔2015〕40号简称中央决定）精神核心提高计划生育工作水力重点增进家庭谐幸福增强民群众获感满意度落脚点进步解放思想开拓创新加新轮创建力度加快创建步伐加强计划生育服务体系建设提升服务质量理水促进工作思路方法转变广民群众更享高质量计划生育优质服务更强获感更高满意度
二工作目标
深入贯彻落实中央决定口计划生育法**省口计划生育条例精神坚持计划生育基国策实施全面两孩政策重点改革完善计划生育服务理动力健全理体制完善服务机制强化基层基础创建批求真务实成效明显群众满意新国优点带面示范引领推动实现计划生育治理体系治理力现代化
三基原
强化服务尊重群众体位法行政文明执法维护群众计划生育合法权益群众需求导断提升计划生育优质服务水
二严格标准分级负责坚持创建标准引导作重创建程严格评选中选优宁缺毋滥建立县级创市级推荐省级评审国家命名工作机制落实领导监督责
三分类指导协发展国家求实际紧密结合着力解决薄弱环节难点问题加强相关部门政策衔接形成推进创建活动合力
四总量控制动态理国家卫生计生委新国优单位例超应参评单位总数20求年全省次性国家申报2014—2016年新国优单位32县（市区）省辖市省直县（市）省卫生计生委申报单位合计控制61县（市区）新国优候选单位县（市区）数量30申报省辖市省直县申报单位名额见附件3评新国优2017—2018年期间国家卫生计生委进行抽查省卫生计生委进行回顾性评估符合国优标准报请国家卫生计生委撤销荣誉称号
四组织领导
省卫生计生委成立新国优创建活动领导组委负责组长委分领导副组长领导组成员单位计划生育相关业务处室（单位）组成领导组办公室设省卫生计生委计划生育基层指导处具体负责新国优创建活动组织理协调
五创建条件
（）2014年卫生计生机构改革调整完善生育政策全面推进法行政深化服务理改革等方面取显著成效先进县（市区）
（二）省辖市级卫生计生委评估验收认定达2016年全国计划生育优质服务先进单位创建活动评估重点求（
详见附件2）
具情况者予申报：
1发生重违法行政案件
2发生严重技术服务事
3工作水严重滑坡
4统计数严重失实
5截2016年7月15日前县级卫生计生行政机构融合位
（三）年度计划生育工作目标率值均应达超省定率值水2014年出生口性低全省均水逐年呈降趋势
六创建程序
新国优评选县级申报市级推荐省级评验国家命名程序进行
（）县级申报具备申报资格县（市区）县级民政府名义省辖市级卫生计生行政部门提出申请提交申报报告专题片（评估验收时提交时间控制15分钟）
（二）市级推荐省辖市级卫生计生行政部门提出申请县（市区）进行审核着中选优原省级卫生计生委推荐提交推荐意见（委正式行文）推荐单位评验报告省直县申报材料参执行
（三）省级评验省卫生计生委申报县（市区）进行评估验收确定新国优名单委组会议委务会议审定报国家卫生计生委
（四）国家命名国家卫生计生委通政府网站等渠道候选名单公示10工作日接受社会评议监督反映问题进行必核查通公示核查授予荣誉称号发文通报颁发奖牌
七创建步骤
第阶段：动员申报阶段（2016年7月1日7月15日）
省辖市省直县（市）广泛宣传动员成立新国优创建领导组召开动员会做思想发动工作结合实际制定创建方案措施做辖县市区新国优创建候选单位遴选推荐工作省辖市单位省卫生计生委计划生育基层指导处报送申报单位名单创建活动方案
第二阶段：组织实施阶段（2016年7月16日8月31日）省辖市省直县（市）创建工作总体求指导创建单位完善基层基础工作抓工作落实文书档案资料分类装订档制作15分钟创优专题光盘
第三阶段：查整改阶段（2016年9月1日9月30日）省辖市省直县（市）国优评估验收标准组织创建单位全面查验收针存问题认真整改相关工作落实位时收集整理评估验收资料
第四阶段：验收评估阶段（2016年10月1日10月31日）省卫生计生委组织评验组新国优创建活动指标体系求通现场听汇报查阅核实等方式申报单位需现场逐评估验收形成评验报告确定拟命名新国优单位名单委组会议委务会议审定国家卫生计生委报送拟命名新国优名单创建报告
第五阶段：国家命名阶段
八创建求
（）加强组织领导省辖市省直县（市）卫生计生委创建活动作贯彻落实中央决定重抓手高度重视周密安排领导亲抓分领导具体抓明确相关处（科股）室责统筹协调强力推进县（市区）重点联动广泛深入开展创建活动
（二）制定创建方案省辖市省直县（市）卫生计生委根方案精神结合实际制定具体创建活动方案明确目标务细化评估容严格评审程序建立激励机制强化保障措施推动工作落实
（三）抓组织实施加强创建活动全程督查指导总结宣传先进典型组织评选活动坚持中选优求真务实成效明显群众满意县（市区）评选出确保创建活动质量生命力
（四）强化督导检查落实三严三实求结合两学做学教育严明工作纪律避免突击性创建注重创建程防止创建活动走场弄虚作假违规评审等行查实严肃处理省辖市省直县（市）卫生计生委切实加强督导省卫生计生委定期组织检查
附件1
全国计划生育优质服务先进单位
创建活动理办法（试行）
第条 根中中央国务院关实施全面两孩政策改革完善计划生育服务理决定（中发〔2015〕40号）规范新轮全国计划生育优质服务先进单位（简称新国优）创建活动制定办法
第二条 新国优国家卫生计生委授予计划生育工作中求真务实成效明显群众满意够发挥示范引领作县（市区）荣誉称号
第三条 新国优创建活动县（市区）单位开展
3年评选周期期满荣誉称号动终止连续两周期评新国优荣誉称号延周期
第四条 新国优名额实行总量控制周期省（区市）评选出新国优例超应参评单位总数20
第五条 国家卫生计生委统筹协调指导创建活动制订理办法评估重点组织公示命名表彰
省级卫生计生委组织指导辖区创建活动制订创建活动方案细化评估容负责评审监督
第六条 新国优评选县级申报市级推荐省级评审国家命名程序进行
（）县级申报具备申报资格县（市区）县级民政府名义设区市级卫生计生行政部门提出申请提交申报报告
（二）市级推荐设区市级卫生计生行政部门提出申请县（市区）进行审核着中选优原省级卫生计生委推荐
（三）省级评审省级卫生计生委申报县（市区）进行评审确定新国优名单公示报国家卫生计生委
（四）国家命名国家卫生计生委通政府网站等渠道候选名单公示10工作日接受社会评议监督反映问题进行必核查通公示核查授予荣誉称号发文通报颁发奖牌
第七条 省级卫生计生委结合实际建立健全相应激励机制总结推广新国优先进验创建活动断引深入
第八条 列情形省级卫生计生委核实撤销荣誉称号报国家卫生计生委备案
（）发生重违法行政案件
（二）发生严重技术服务事
（三）工作水严重滑坡
（四）统计数严重失实
撤销荣誉称号参加周期新国优申报评选
第九条 省级卫生计生委年国家卫生计生委报送创建活动报告创建活动中组织指导力搞形式走场国家卫生计生委予通报酌情核减周期新国优评选名额
第十条 办法国家卫生计生委负责解释
第十条 办法2016年5月1日起施行
附件2
全国计划生育优质服务先进单位创建活动评估重点（2016年版）
政领导
深入学中央决定提出贯彻落实具体措施政领导亲抓负总责定期召开计划生育工作领导组会议落实目标理责制票否决制计划生育工作费级投入足额位理规范
二部门协作
相关部门认真履职实施全面两孩政策配套措施完善公服务保障执法协调信息互通等方面机衔接鼓励政策生育家庭发展支持体系基建立计划生育元治格局基形成
三宣传倡导
宣传倡导活动常化深入开展第五阶段婚育新风进万家活动关爱女孩行动群众计划生育政策知晓率优生优育基知识知晓率较高创建活动形成良氛围群众满意度较高
四法理
实行生育登记服务制度优化办事流程全面推行网办事计划生育政务信息时公开群众诉求时协调处理信访积案重违法行政行出生口性基正常出现稳步降态势深入推进诚信计生村（居）民治
五生育服务
落实优生优育全程服务妇幼保健计划生育服务机构建设标准化理规范化免费孕前优生健康检查目标群覆盖率达85全面落实知情选择避孕药具保障供应综合避孕率达80流动口基公卫生计生服务目标群覆盖率达85
六扶助保障
项奖励扶助政策全部落实相关民生政策政策调整前独生子女家庭农村计划生育双女家庭予倾斜计划生育特殊家庭生活料养老保障病治疗精神慰藉等工作落实位成效明显
七信息支撑
卫生计生跨部门信息安全享机制基建立生育登记出生口奖励扶助等信息时采集动态更新准确率达95流动口婚育信息异查询反馈率90
八基层网络
基层计划生育行政理技术服务群众工作网络健全基础工作扎实卫生计生资源优化整合监督执法体系完善妥善解决村级计划生育专干报酬遇养老保障等问题
附件3
新国优创建活动申报单位名额分配表
单位
数量
单位
数量
**市
4
**市
2
**市
3
**峡市
2
**市
5
**市
4
**市
3
**市
3
**市
3
**市
3
**市
2
**市
3
新乡市
4
**市
3
**市
3
**市
0
**市
2
省直县
10
**市
2
合计
61
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豫卫指导〔2016〕10号
**省卫生计生委关印发
**省2016年创建全国计划生育优质服务先进单位
活动方案通知
省辖市省直县（市）卫生计生委：
根国家卫生计生委关开展新轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动通知（国卫指导发〔2016〕17号）精神结合省实际委制定**省2016年创建全国计划生育优质服务先进单位活动方案现印发请认真组织实施
联系：****
联系电话：****
附件：1全国计划生育优质服务先进单位创建活动理办法
2 2016年全国计划生育优质服务先进单位创建活动评估重点
3 新国优创建活动申报单位名额分配表
2016年7月1日
**省2016年创建全国计划生育优质服务
先进单位活动方案
根国家卫生计生委关开展新轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动通知（国卫指导发〔2016〕17号）精神全面提升省计划生育工作水着力推动新轮全国计划生育优质服务先进单位（简称新国优）创建活动深入开展特制定方案
指导思想
新国优创建十八十八届三中四中五中全会精神指导落实中中央国务院关实施全面两孩政策改革完善计划生育服务理决定（中发〔2015〕40号简称中央决定）精神核心提高计划生育工作水力重点增进家庭谐幸福增强民群众获感满意度落脚点进步解放思想开拓创新加新轮创建力度加快创建步伐加强计划生育服务体系建设提升服务质量理水促进工作思路方法转变广民群众更享高质量计划生育优质服务更强获感更高满意度
二工作目标
深入贯彻落实中央决定口计划生育法**省口计划生育条例精神坚持计划生育基国策实施全面两孩政策重点改革完善计划生育服务理动力健全理体制完善服务机制强化基层基础创建批求真务实成效明显群众满意新国优点带面示范引领推动实现计划生育治理体系治理力现代化
三基原
强化服务尊重群众体位法行政文明执法维护群众计划生育合法权益群众需求导断提升计划生育优质服务水
二严格标准分级负责坚持创建标准引导作重创建程严格评选中选优宁缺毋滥建立县级创市级推荐省级评审国家命名工作机制落实领导监督责
三分类指导协发展国家求实际紧密结合着力解决薄弱环节难点问题加强相关部门政策衔接形成推进创建活动合力
四总量控制动态理国家卫生计生委新国优单位例超应参评单位总数20求年全省次性国家申报2014—2016年新国优单位32县（市区）省辖市省直县（市）省卫生计生委申报单位合计控制61县（市区）新国优候选单位县（市区）数量30申报省辖市省直县申报单位名额见附件3评新国优2017—2018年期间国家卫生计生委进行抽查省卫生计生委进行回顾性评估符合国优标准报请国家卫生计生委撤销荣誉称号
四组织领导
省卫生计生委成立新国优创建活动领导组委负责组长委分领导副组长领导组成员单位计划生育相关业务处室（单位）组成领导组办公室设省卫生计生委计划生育基层指导处具体负责新国优创建活动组织理协调
五创建条件
（）2014年卫生计生机构改革调整完善生育政策全面推进法行政深化服务理改革等方面取显著成效先进县（市区）
（二）省辖市级卫生计生委评估验收认定达2016年全国计划生育优质服务先进单位创建活动评估重点求（
详见附件2）
具情况者予申报：
1发生重违法行政案件
2发生严重技术服务事
3工作水严重滑坡
4统计数严重失实
5截2016年7月15日前县级卫生计生行政机构融合位
（三）年度计划生育工作目标率值均应达超省定率值水2014年出生口性低全省均水逐年呈降趋势
六创建程序
新国优评选县级申报市级推荐省级评验国家命名程序进行
（）县级申报具备申报资格县（市区）县级民政府名义省辖市级卫生计生行政部门提出申请提交申报报告专题片（评估验收时提交时间控制15分钟）
（二）市级推荐省辖市级卫生计生行政部门提出申请县（市区）进行审核着中选优原省级卫生计生委推荐提交推荐意见（委正式行文）推荐单位评验报告省直县申报材料参执行
（三）省级评验省卫生计生委申报县（市区）进行评估验收确定新国优名单委组会议委务会议审定报国家卫生计生委
（四）国家命名国家卫生计生委通政府网站等渠道候选名单公示10工作日接受社会评议监督反映问题进行必核查通公示核查授予荣誉称号发文通报颁发奖牌
七创建步骤
第阶段：动员申报阶段（2016年7月1日7月15日）
省辖市省直县（市）广泛宣传动员成立新国优创建领导组召开动员会做思想发动工作结合实际制定创建方案措施做辖县市区新国优创建候选单位遴选推荐工作省辖市单位省卫生计生委计划生育基层指导处报送申报单位名单创建活动方案
第二阶段：组织实施阶段（2016年7月16日8月31日）省辖市省直县（市）创建工作总体求指导创建单位完善基层基础工作抓工作落实文书档案资料分类装订档制作15分钟创优专题光盘
第三阶段：查整改阶段（2016年9月1日9月30日）省辖市省直县（市）国优评估验收标准组织创建单位全面查验收针存问题认真整改相关工作落实位时收集整理评估验收资料
第四阶段：验收评估阶段（2016年10月1日10月31日）省卫生计生委组织评验组新国优创建活动指标体系求通现场听汇报查阅核实等方式申报单位需现场逐评估验收形成评验报告确定拟命名新国优单位名单委组会议委务会议审定国家卫生计生委报送拟命名新国优名单创建报告
第五阶段：国家命名阶段
八创建求
（）加强组织领导省辖市省直县（市）卫生计生委创建活动作贯彻落实中央决定重抓手高度重视周密安排领导亲抓分领导具体抓明确相关处（科股）室责统筹协调强力推进县（市区）重点联动广泛深入开展创建活动
（二）制定创建方案省辖市省直县（市）卫生计生委根方案精神结合实际制定具体创建活动方案明确目标务细化评估容严格评审程序建立激励机制强化保障措施推动工作落实
（三）抓组织实施加强创建活动全程督查指导总结宣传先进典型组织评选活动坚持中选优求真务实成效明显群众满意县（市区）评选出确保创建活动质量生命力
（四）强化督导检查落实三严三实求结合两学做学教育严明工作纪律避免突击性创建注重创建程防止创建活动走场弄虚作假违规评审等行查实严肃处理省辖市省直县（市）卫生计生委切实加强督导省卫生计生委定期组织检查
附件1
全国计划生育优质服务先进单位
创建活动理办法（试行）
第条 根中中央国务院关实施全面两孩政策改革完善计划生育服务理决定（中发〔2015〕40号）规范新轮全国计划生育优质服务先进单位（简称新国优）创建活动制定办法
第二条 新国优国家卫生计生委授予计划生育工作中求真务实成效明显群众满意够发挥示范引领作县（市区）荣誉称号
第三条 新国优创建活动县（市区）单位开展
3年评选周期期满荣誉称号动终止连续两周期评新国优荣誉称号延周期
第四条 新国优名额实行总量控制周期省（区市）评选出新国优例超应参评单位总数20
第五条 国家卫生计生委统筹协调指导创建活动制订理办法评估重点组织公示命名表彰
省级卫生计生委组织指导辖区创建活动制订创建活动方案细化评估容负责评审监督
第六条 新国优评选县级申报市级推荐省级评审国家命名程序进行
（）县级申报具备申报资格县（市区）县级民政府名义设区市级卫生计生行政部门提出申请提交申报报告
（二）市级推荐设区市级卫生计生行政部门提出申请县（市区）进行审核着中选优原省级卫生计生委推荐
（三）省级评审省级卫生计生委申报县（市区）进行评审确定新国优名单公示报国家卫生计生委
（四）国家命名国家卫生计生委通政府网站等渠道候选名单公示10工作日接受社会评议监督反映问题进行必核查通公示核查授予荣誉称号发文通报颁发奖牌
第七条 省级卫生计生委结合实际建立健全相应激励机制总结推广新国优先进验创建活动断引深入
第八条 列情形省级卫生计生委核实撤销荣誉称号报国家卫生计生委备案
（）发生重违法行政案件
（二）发生严重技术服务事
（三）工作水严重滑坡
（四）统计数严重失实
撤销荣誉称号参加周期新国优申报评选
第九条 省级卫生计生委年国家卫生计生委报送创建活动报告创建活动中组织指导力搞形式走场国家卫生计生委予通报酌情核减周期新国优评选名额
第十条 办法国家卫生计生委负责解释
第十条 办法2016年5月1日起施行
附件2
全国计划生育优质服务先进单位创建活动评估重点（2016年版）
政领导
深入学中央决定提出贯彻落实具体措施政领导亲抓负总责定期召开计划生育工作领导组会议落实目标理责制票否决制计划生育工作费级投入足额位理规范
二部门协作
相关部门认真履职实施全面两孩政策配套措施完善公服务保障执法协调信息互通等方面机衔接鼓励政策生育家庭发展支持体系基建立计划生育元治格局基形成
三宣传倡导
宣传倡导活动常化深入开展第五阶段婚育新风进万家活动关爱女孩行动群众计划生育政策知晓率优生优育基知识知晓率较高创建活动形成良氛围群众满意度较高
四法理
实行生育登记服务制度优化办事流程全面推行网办事计划生育政务信息时公开群众诉求时协调处理信访积案重违法行政行出生口性基正常出现稳步降态势深入推进诚信计生村（居）民治
五生育服务
落实优生优育全程服务妇幼保健计划生育服务机构建设标准化理规范化免费孕前优生健康检查目标群覆盖率达85全面落实知情选择避孕药具保障供应综合避孕率达80流动口基公卫生计生服务目标群覆盖率达85
六扶助保障
项奖励扶助政策全部落实相关民生政策政策调整前独生子女家庭农村计划生育双女家庭予倾斜计划生育特殊家庭生活料养老保障病治疗精神慰藉等工作落实位成效明显
七信息支撑
卫生计生跨部门信息安全享机制基建立生育登记出生口奖励扶助等信息时采集动态更新准确率达95流动口婚育信息异查询反馈率90
八基层网络
基层计划生育行政理技术服务群众工作网络健全基础工作扎实卫生计生资源优化整合监督执法体系完善妥善解决村级计划生育专干报酬遇养老保障等问题
附件3
新国优创建活动申报单位名额分配表
单位
数量
单位
数量
**市
4
**市
2
**市
3
**峡市
2
**市
5
**市
4
**市
3
**市
3
**市
3
**市
3
**市
2
**市
3
新乡市
4
**市
3
**市
3
**市
0
**市
2
省直县
10
**市
2
合计
61
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