**市民政府
关加快制鞋产业集群发展意见
(征求意见稿)
加快市制鞋产业集群发展加速推进河南省制鞋产业出口基建设抢占制鞋产业发展制高点培育造中原鞋现提出意见:
指导思想
全面贯彻落实十八十八届三中四中全会精神紧紧围绕**崛起方略抢抓国际国制鞋产业转移机遇发挥**较优势开放招商项目建设中心促进产业集群集聚发展重点建设制鞋产业园区载体扩出口外带动突破科学规划强力招商积极承接制鞋产业转移延伸产业链条做产业规模努力建设全国全球影响中原鞋
二发展目标
期目标(三年):2015年引进制鞋配套企业20家全市制鞋企业配套企业达50家中知名品牌企业3家
年生产力8000万双实现营业务收入50亿元2016年2018年年引进制鞋配套企业50家2018年底全市制鞋企业配套企业达200家中知名品牌企业20家年生产力5亿双实现营业务收入500亿元年出口额5亿美元制鞋产业链条逐步完善产业规模质量进步提升
中期目标(五年):2019年2020年年引进制鞋配套企业100家2020年底全市制鞋企业配套企业达400家中知名品牌企业40家年生产力10亿双实现营业务收入1000亿元年出口额10亿美元制鞋产业优势突出产业链条完整区域特色明显成市导产业
远期目标(十年):2020年2025年年引进制鞋配套企业130家2025年底全市制鞋企业配套企业达1000家中知名品牌企业100家年生产力30亿双实现营业务收入3000亿元年出口额30亿美元鞋产量占全国13建成集生产加工商贸物流教育培训研发设计品牌展示文化旅游六位体中原鞋
三重点务
()力发展成品鞋制造
1错位发展重点布局制鞋产业县(市区)结合身产业基础发展优势已落户制鞋企业建立招商网络掌握招商信息确定制鞋产业产品定位市场定位实现错位发展**县托凯鸿鞋业费斯雅鞋业重点发展时装女鞋**县托玖弘鞋业三丰鞋业丰鞋业重点发展旅游休闲鞋**县**县**市港口物流产业集聚区调研证找准制鞋产业发展定位
2高端发展围绕工业40中国制造2025发展目标实施科技制鞋战略制鞋企业推进智制造工程载体两化深度融合加快原企业生产设备数字化智化改造力推广智制造生产模式实施智制造项目建设数字化车间智工厂提高机器生产程中重鼓励企业采新材料科研新成果提高成品鞋科技含量
(二)加快发展产业配套
1补链强链绘制制鞋产业发展图谱产业图谱补充缺失链条强化优势链条延伸价值链条总求制鞋产业中鞋材鞋机等缺失部分进行补充建设具优势生产环节工业40
求进行改造提升提升价值品牌建设予重点支持
2紧密协作市场化手段推进产业链条游企业构建产业联盟进步资源享密切协作推动新濠畔中原鞋项目**中部鞋业轻工文化产业园项目统筹发展实现优势互补统筹运作合力推进协调发展发挥新濠畔中原鞋项目全产业链配套优势服务企业周边区制鞋产业发展扩辐射带动范围提升**制鞋产业全国影响力
(三)积极发展鞋业创意研发
1发展创意产业加强创意产业培育规范引导扶持围绕制鞋产业链条形成产业特色鲜明布局合理品位高尚创新力强知名品牌创意产业发展格局重点发展工业设计研发设计加强产品外观模具功设计形成较强工业产品外观造型功设计力力求造型材质功搭配装饰物等选择突出时尚化特征提升产品涵附加值建设**制鞋产业文化创意中心**创意国际国制鞋领域具定知名度影响力
2建设技术中心支持产业园区设立公技术检测中心支持企业全面建设研发机构引导支持企业建立工程(技术)研究中心技术中心重点实验室工程实验室研究生工作站博士工作站等研发机构断改善研发条件着力培养引进科技持续产出创新成果显著提升企业创新力力吸引
国知名品牌**设立研发总部国际品牌设立区域性研发中心引导省市高校开展合资合作扩技术溢出效应
(四)提升发展鞋业贸易流通
1展览展销托新濠畔中原鞋项目建立制鞋品牌展示中心展示推介鞋业文化举办鞋业展览展销发展制鞋工业旅游联合中国鞋业协会组织中部区鞋材鞋机成品鞋等相关企业**举办中国(**)鞋业博览会推介宣传**扩贸易流通逐步中国(**)鞋业博览会造成国际国鞋业产品展览展销项目招商合作重台
2跨境贸易加快贸易方式转变拓宽贸易渠道积极开拓国际国市场扩外贸出口重点加营出口力度推进海关商检机构建设争取**建设鞋业出口保税园区制鞋产品进出口提供便利化服务充分利互联网+力发展电子商务鼓励制鞋企业开展跨境贸易电子商务台建设独立开展电商出口贸易支持**第三方跨境贸易电子商务台建设成品鞋鞋材商品开展贸易业务
四发展举措
()明确发展定位制鞋产业作市导产业造作成长性优势产业加快培育发展构建现代产业集群坚持走新型工业化道路着力延伸产业链条着力提升生产装备工艺技术水着力提升品牌价值坚持走融合发展道路制鞋产业集群发展文化创意产业发展相结合物流会展产业发展相结合数产业发展相结合跨境电商发展相结合全力推进制鞋产业转型优化升级形成产业规模优势集群优势品牌优势提升**制鞋产业综合竞争力
(二)优化产业布局全市构建两园六基产业发展格局:造中原鞋两园:托新濠畔中原鞋项目开发区建设文化创意产业园**区建设商贸物流产业园六基:托中心城区**海关沙颍河港优势港口物流产业集聚区建设出口加工基产业基础发展优势**********5县(市)产业集聚区设立制鞋产业园建设加工制造基
(三)扩宣传推介加宣传力度响河南省制鞋产业出口基中原鞋品牌加强福建**广东**浙江**等现鞋业基联系沟通组织计划举办市情发布会招商推介会积极组织参加类影响力鞋博会展览会注重相关行业协会协调接申请承办鞋业研讨会协会年会鞋业发展坛等种行业影响力节会提升知名度扩影响力
(四)强力招商引资制鞋产业作市开放招商重头戏进步加招商引资力度积极承接产业转移谋划招商项目深入研究制鞋产业转移趋势制鞋企业投资特点结合身优势积极谋划科学编制批制鞋产业项目外推介招商明确招商方重点发展制鞋产业5县3区根身制鞋产业发展定位确定招商方面广东****区招引出口外单男女皮鞋面福建**区招引具定品牌运动休闲鞋面浙江**区招引具定品牌男女皮鞋运动鞋创新招商方式力开展商会招商发挥广东鞋业厂商会台湾制鞋业公会**鞋业商会战略合作关系深入推进合作特助新濠畔中原鞋项目广东鞋业厂商会联合招商助**中部鞋业轻工文化产业园项目****鞋业商会联合招商二积极推进分队驻招商市商务局(招商服务局)重点发展制鞋产业5县3区组建专业招商分队根招商定位招商方选择招商区域开展驻招商长期作战三
适时适举办专题招商活动根分队驻招商掌握信息年广东福建浙江等制鞋产业发达区举办专题招商活动领导高层接集中推介招商着力招引强紧盯行业龙头企业攻国外知名品牌特色品牌型制鞋代工企业原辅料制鞋机械生产营企业鞋业交易展示商贸物流资讯信息教育培训研发创新项目通精心高效项目谋划精细扎实项目运作坚定力项目推动持续断项目提升促进更项目项目落户**
(五)加快生发展力吸纳城乡富余劳动力制鞋配套企业业时着力激发生动力力开展众创业万众创新活动积极引导**外务工制鞋产业工返乡创业发展制鞋相关配套产业创业带动业支持鞋产业制鞋产业延伸发展鼓励产品生产工艺制鞋产业相相关**企业围绕制鞋产业开展配套生产
(六)壮龙头企业积极扶优扶强鼓励帮助凯鸿鞋业玖弘鞋业亚泰鞋业等现制鞋企业扩规模加快裂变扩张
现企业扩建项目新招商引资项目享等优惠政策积极发挥龙头企业示范带头作力实施科技创新品牌提升
鼓励企业商招商产业链招商带动产业集群发展
(七)推进项目建设加快推进新濠畔中原鞋**中部鞋业轻工文化产业园等重点制鞋产业项目建设进度促进项目早建设早投产早见效带动更制鞋企业**投资发展加快形成产业集聚健全项目建设推进机制属理原坚持项目名领导班子套方案抓底五工作机制加强项目协调推进踪服务
(八)加强品牌建设实施名牌创建工程力支持制鞋企业发展品牌进步提升现品牌层次争创国家省名牌名品名企支持批产品质量优诚信优势企业通创新品牌营商标注册专利申请等手段提升企业知名度品牌价值通政府引导调动社会资源参造**制鞋产业品牌实现**制造**创造转变
(九)支持科技创新托制鞋导产业**头企业力开展产学研合作积极关专院校制鞋科研院联合建设省级制鞋技术中心研发中心检验检测中心面中企业性技术研发台国家认定高新技术企业国家级省级新产品发明专利产品予政策支持资金扶持提升**制鞋产业科技含量制鞋产品附加值
(十)夯实承载台围绕建设生产加工商贸物流教育培训研发设计品牌展示文化旅游六位体中原鞋造制鞋产业发展台充分发挥财政资金支持规划土等政策调控手段引导作鼓励社会力量参建设重点发展制鞋产业5县3区规划建设专业园区统筹安排园区供电供水供气通讯道路环保绿化等基础设施建设高品位配套建设商业金融科教文卫等服务设施断提升产业集聚区项目承载力
五保障措施
()加强组织领导市政府成立加快制鞋产业发展工作领导组研究制定相关政策措施加强制鞋产业发展指导协调解决关重问题领导组市政府领导组长分领导副组长市直关单位负责志成员商务发改工信等部门选派员成立专门工作机构负责具体推进工作重点发展制鞋产业5县3区政府负责志制鞋产业发展负总责明确务落实责完善措施强力推进
(二)加政策支持充分发挥市场资源配置作坚持政府导企业运作优势互补实现赢原进步修订完善制鞋产业发展项优惠政策市政府设立制鞋产业发展引导资金重点支持制鞋产业专业园区建设重点项目建设重点发展
制鞋产业5县3区市政府关部门出台配套措施制鞋产业重点项目建设予相关政策支持优先纳入省市县财政性资金支持项目范围
(三)完善金融服务完善投融资机制利融资台撬动社会资扩社会融资总规模积极发展村镇银行额贷款公司加强银企接扩信贷规模引导资金投提高贷款投放例鼓励企业市融资市政府金融办牵头成立企业市服务办公室帮助支持企业总部设****创立新法制鞋企业实现市企业市程中产生关费政府予定补贴鼓励金融机构增加市制鞋企业提升设备技术水产品研发节环境保护改造等项目信贷资金投放积极探索企业兼重组融资新模式实现企业战略合作
(四)加快培育利现职业教育资源结合企业实际工需求针性培育市制鞋产业工提高工员素质保障企业工需求加企业高校科研院接合作培养积极落实引进政策制鞋业类技术营理创业业提供良环境特注重结合引进
新濠畔中原鞋项目建立制鞋产业研发设计中心培育高层次研发设计员造全国制鞋产业基制鞋产业永续发展提供力资源保障
(五)加强行业律成立**鞋业行业协会充分发挥行业协会产业发展技术进步标准制定贸易促进行业准入公服务等方面作组织企业加强行业发展趋势研究迅速适应市场发展需求推进行业律制度化规范化通监督促进公竞争推动制鞋产业健康快速发展
(六)强化督查考核建立目标责制日常督导机制制鞋产业发展情况作开放招商工作督查考核重容列入目标考核加强日常督导市政府季度制鞋产业发展情况进行督查通报年底重点考核设立专项奖予表彰奖励重点发展制鞋产业5县3区制鞋产业发展纳入年度发展计划加强统筹协调强化督查落实扎实推进项工作开展
(七)优化服务环境深入推进环境创优工作兴干事创业真抓实干风简化审批程序应减必减应放必放符合入驻条件制鞋生产相关配套企业实行站式审批实行帮办制度推行全程保姆式服务实施项目限时办结制超时默认制整顿市场秩序净化社会环境努力企业排忧解难项目推进扫清障碍持续营造
亲商优商安商富商社会环境
(八)形成工作合力制鞋产业发展作市加快济发展重举措作市扩开放招商重容级部门密切配合协作推进发改工信部门牵头负责制鞋产业发展规划编制指导工作商务(招商)部门牵头组织制鞋产业招商洽谈活动做招商信息汇总督查通报项目服务工作社部门加强制鞋技培训做企业工招聘服务工作行政服务中心牵头负责简化审批程序工作符合入驻条件整鞋生产相关配套企业实行站式审批全程保姆式服务教育部门负责做制鞋职业教育工作加强培养重点发展制鞋产业5县3区负责统筹安排制鞋专业园区基础设施服务设施建设断提升园区综合承载力相关单位结合身职责制定出台支持制鞋产业发展相关措施形成推动工作加快发展合力
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