门扶局〔2017〕39号
**县扶贫开发局
关报结合两学做学教育开展县情调研思想解放力提升
工作见效讨活动
实施方案报告
县委组织部：
深入学贯彻十八届六中全会总书记系列重讲话省委十二届十三次全会州委十二届二次全会县委十六届三次全会精神引导员干部进步情形势明确务增强局观念理清发展思路积极担作破解发展瓶颈根中**县委印发关结合两学做 学教育开展县情调研思想解放力提升工作见效讨活动实施方案通知求结合局实际制定实施意见
指导思想
全面贯彻十八十八届历次全会精神总书记系列重讲话特视察青海时重讲话精神指引深入学贯彻新发展理念围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局聚焦四扎扎实实重求四转变发展思路建设五**新求省委十二届十三次全会州委十二届二次全会县委十六届三次全会精神深入推进
两学做学教育常态化制度化脱贫攻坚全域旅游生态优先谐稳定四项务组织开展次讨活动效凝聚员干部智慧力量提振信心扎实苦干顽强拼搏全面建成繁荣发展民幸福新**提供强精神动力四项保证
二目意义
总书记视察青海时提出扎扎实实推进济持续健康发展扎扎实实推进生态环境保护扎扎实实保障改善民生加强社会理扎扎实实加强规范政治生活重求王国生书记省委十二届三次全会提出努力实现济省生态省生态强省转变口省民族团结进步省转变研究方发展战略融入国家战略转变农牧民单种植养殖生态护生态生产生活良性循环转变新理念**调研祁**生态保护建设时指出进步开阔视野查找思想差距工作足谋战略抓具体重前抓长远抓保护抓建设更办法更实机制更投入四扎扎实实重求落实处加快四转变步伐推动省生态省生态强省转变求州委**卓玛书记**提出全面落实严治求县委白兴书记县委十六次代会县委十六届三次全会新求重点容组织开展次讨活动心中法纪眼中百姓政服务理念全面分析思想作风工作纪律存突出问题着力清思想障碍树立服务意识着力转变作风推动民生改善着力完善机制实现创新发展切实做思想新认识作风新转变思路新措施行动新作工作新突破推动**济社会良性健康发展优异成绩迎接十九省第十三次代会胜利召开
三务
（）认真学贯彻中央省州精神夯实讨活动思想基础加强理学提高思想认识重点组织员干部深入学贯彻十八届六中全会总书记系列重讲话省委十二届十三次全会州委十二届二次全会县第十六次代会县委十六届三次全会精神引导员干部提高思想认识功夫学深悟透原理功夫握精神实质功夫准确握中央省州县委精神新动新务新求做坚决中央省州县委思想心步调致正确处理关系进步强化政治意识局意识核心意识齐意识严格遵守政治规矩政治纪律折扣中央省州项重决策部署落实处着力解决领导干部思想观念更新时谋划工作缺乏超前意识引领新常态办法落实政策行动缓慢等问题引导领导干部应变发展形势时更新观念超前谋划工作新理念引领新常态快速度抓政策落实推动项工作谋划前落实先着力解决般员思想认识位知识储备量低思考问题力足服务群众意识强等问题引导般员提高思想认识增加知识储备深入思考问题增强服务意识高度政治责感抓工作务落实着力解决组群众富安进满缺乏进取心等思想等问题引导组群众科学发展观引领增强进取意识加快发展意识开拓创新意识开放文明意识着力破信心足墨守成规满足封闭保守消极等怕担责说做少义思想观念树立敢争先开拓创新抢抓机遇勇担苦干实干立说立行立行立改积极八破八立工作理念真正创新理武装头脑指导实践推动工作全面进步
（二）围绕深化县情认识调整发展思路开展讨前县济行压力然较脱贫攻坚务艰巨实现整体脱贫短板问题然较：龄未婚青年成家难两生等技培训滞扶贫产业渠道狭窄基础设施薄弱等问题成脱贫攻坚瓶颈灾负面效应持续存群众稳定增收难度增黄赌毒等社会丑恶现象屡禁止潜涉黑涉恶欺行霸市等苗头性问题定程度阻碍着济社会健康序发展干部程度存力足思路宽瞻前顾担够等问题问题需组织员干部深入思考深化县情认识开始找准解放思想出发点落脚点围绕全面严治基层组织建设干部队伍建设惠民政策落实产业结构调整生态保护济发展关系等体开展调研讨立足实际握县情增强思发展谋发展促发展意识放宽眼界审视县情树立慢进退思想切实增强负重赶超意识紧扣发展运县情筑巢引凤力促资源优势转化产业优势济优势着力解决员干部安现状思进取改革力度创新发展动力足等问题引导员干部胆改革勇开拓敢突破旧框框束缚敢突破陈旧验做法敢突破区封闭部门利益固化思想进步理清年全县济社会发展思路措施办法制定目标务列出改革清单全域旅游先导统筹推进济社会序发展生态保护优先协调推进济社会健康发展特色产业发展托提升农牧业济发展水构建新型政商关系遵循营造亲商扶商爱商浓厚氛围严治标尺提升执政力努力推动群众幸福感持续提升产业发展持续转型发展环境持续优化社会局持续稳定
（三）围绕转变员干部作风提升民服务意识服务群众力开展讨增强员干部新年增进群众感情积极民谋利重点围绕员干部否具勇担胸怀担作风善担智慧敢担力开展学讨着力解决贯彻落实中央省州县精神严快实问题学贯彻总书记系列重讲话精神新思路推动落实
四扎扎实实重求五**建设县委四项务新举措全面严治出实招四转变实践出成绩探索建立学贯彻中央省州县委精神长效机制时刻绷紧员干部思想根弦努力提高中央省州县精神贯穿项工作力权利推进两学做学教育常态化制度化深化学基础强化做关键加强全面严治持恒抓作风建设持续保持纠正四风反腐败高压态势完善落实法规制度发挥关键少数表率作断增强全面严治系统性创造性实效性积极创新开展题实践活动引导员干部觉担负起民赋予重责光荣命坚定信心负重奋进加压增强追赶式发展责感紧迫感努力实现全县济社会发展定目标
（四）围绕样破影响**改革发展稳定种思想障碍体制机制开展讨解决实际问题清楚思想障碍重点着力解决影响制约**改革发展稳定局中瓶颈问题引导员干部认真省委131州委16471部署县委具体种求逐排查改革发展稳定中思想束缚问题制约发展问题创新够问题级级落实责级级传导压力级级解决问题围绕济社会文化生态政治建六领域推进放服改革供侧改革事业单位改革城镇理体制改革商事制度改革财税金融改革养老保险制度改革深化济文化社会生态领域改革工作转变政府部门职着力构建权责清晰运转高效行政服务体系切实增强发展生动力全力解决改革攻坚济社会发展中瓶颈问题突出问题坚持政府部门工作目标化责化具体化健全权责明确落实机制推行重点工作限时办结通报公示责追究制度确保项决策定事项规定时限全面落实政府部门
效指数提升群众幸福指数突出抓业务抓建工作相结合找准工作突破口扭住工作结合点认领建项目业务工作丰富建载体建品牌引领推动业务工作全力破解工作重难点服务群众薄弱点着力解决提高城乡群众收入水力发展民生事业构建全方位社会保障体系加快脱贫攻坚步伐维护社会谐稳定等方面突出问题深化安**建设推进民族团结进步示范县创建
四活动范围
局组全体员干部
五方法步骤
（）动员部署阶段（3月旬4月10日）组召开动员会次活动进行安排部署全面启动开展思想解放力提升工作见效活动组书记进行全程指导确保讨活动取实效时成立领导机构落实责措施制定实施方案充分调动广员参活动积极性动性组员立足思想实际职工作通召开座谈会谈心设立征求意见箱等种形式围绕活动务广泛征求干部群众相关单位部门意见建议时进行梳理纳汇总认真查找制约部门改革发展突出问题剖析原根基础研究确定具体活动容
（二）学引导阶段（4月11日5月10日）组制定学计划创新学方式坚持学集中学相结合专题辅导座谈讨相结合请进讲学外出培训相结合组织员干部深入系统学总书记系列重讲话精神十八届六中全会省州县全会精神学王国生书记讲话精神读原文悟原理学文件明思路融会贯通指导工作扎实开展活动夯实思想时认真学鉴先进单位部门解放思想转变观念提高工作力实效验做法
（三）研究讨阶段（5月11日8月10日）围绕活动务目标求项事业发展形势结合领导班子员干部思想实际工作中短板州委巡查组**巡查时反馈存问题信访反映突出问题组负责体组织员认真撰写针性理文章研讨材料适时进行座谈交流学讨深入分析前改革发展中思想解放位观念更新时形势判断明确带思路宽班子强创新够效率高服务优等表现问题深入研究活动中存突出问题尤量面广表现突出问题领导关心重点问题社会关注热点问题群众期盼难点问题找准症结问题导通认领建项目实行建项目化理建促整改抓落实问题整改整饬风问题整改净化提高问题整改赢民心永远保持先进性纯洁性时调研讨整改程中形成批高质量深度见解研究成果力争动发声勤出意善提建议见成效干部群众提出价值建设性代表性意见建议断探索解决问题新思路新方法领导班子员干部工作见效力提升
（四）整改提高阶段（8月11日9月10日）针活动中发现问题突出针性找准产生问题思想根源制定切实行整改措施突出实效性提出解决问题办法措施明确期限解决时解决时解决限期解决突出前瞻性思路科学决策超前努力提高活动成效认真做整改情况踪检查已整改效果明显问题强化改进措施抓落实尚未整改问题加强督办确保效果8月初活动进行次
回头查漏补缺觉接受群众监督真正活动成果体现民服务开展讨活动中形成验做法制度形式固化形成常态机制力争次活动中思想解放力幅度提高工作中够切切实实取成效
六组织保障
（）加强组织领导次活动成立局组书记组长成员组员领导组加强项工作组织领导领导组设办公室综合办负责活动日常工作落实责员研究制定工作方案认真抓组织实施全局迅速掀起新轮思想解放讨热潮
（二）抓统筹结合结合身实际精心策划周密部署突出特色抓出亮点活动落实组意识形态工作责制相结合发挥领导干部表率作带头开展活动带头调查研究带头建言献策带头改进作风带头抓落实全力支持推进活动讨活动深化两学做学教育相结合三联四做乡文化科技卫生三乡等活动相结合三项活动相结合带颗思想种子深入基层深入群众进行广泛宣传讨活动深推进实现全员参讨活动推动职工作相结合提高工作效提升服务质量切实做活动工作两手抓两手硬两误两促进工作实际成效检验讨活动成果
（三）营造浓厚氛围讨活动作前宣传报道中重中重充分运微信公众台手机短信信息简报等进行广泛宣传时宣传活动进展情况取成效生动反映局通开展讨活动呈现出新气象新面貌总结验做法形成心协力齐参良氛围
**县扶贫开发局
2017年4月8日
否宜公开选项：宜公开
**县扶贫开发局 2017年4月8日印发
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门扶局〔2017〕39号
**县扶贫开发局
关报结合两学做学教育开展县情调研思想解放力提升
工作见效讨活动
实施方案报告
县委组织部：
深入学贯彻十八届六中全会总书记系列重讲话省委十二届十三次全会州委十二届二次全会县委十六届三次全会精神引导员干部进步情形势明确务增强局观念理清发展思路积极担作破解发展瓶颈根中**县委印发关结合两学做 学教育开展县情调研思想解放力提升工作见效讨活动实施方案通知求结合局实际制定实施意见
指导思想
全面贯彻十八十八届历次全会精神总书记系列重讲话特视察青海时重讲话精神指引深入学贯彻新发展理念围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局聚焦四扎扎实实重求四转变发展思路建设五**新求省委十二届十三次全会州委十二届二次全会县委十六届三次全会精神深入推进
两学做学教育常态化制度化脱贫攻坚全域旅游生态优先谐稳定四项务组织开展次讨活动效凝聚员干部智慧力量提振信心扎实苦干顽强拼搏全面建成繁荣发展民幸福新**提供强精神动力四项保证
二目意义
总书记视察青海时提出扎扎实实推进济持续健康发展扎扎实实推进生态环境保护扎扎实实保障改善民生加强社会理扎扎实实加强规范政治生活重求王国生书记省委十二届三次全会提出努力实现济省生态省生态强省转变口省民族团结进步省转变研究方发展战略融入国家战略转变农牧民单种植养殖生态护生态生产生活良性循环转变新理念**调研祁**生态保护建设时指出进步开阔视野查找思想差距工作足谋战略抓具体重前抓长远抓保护抓建设更办法更实机制更投入四扎扎实实重求落实处加快四转变步伐推动省生态省生态强省转变求州委**卓玛书记**提出全面落实严治求县委白兴书记县委十六次代会县委十六届三次全会新求重点容组织开展次讨活动心中法纪眼中百姓政服务理念全面分析思想作风工作纪律存突出问题着力清思想障碍树立服务意识着力转变作风推动民生改善着力完善机制实现创新发展切实做思想新认识作风新转变思路新措施行动新作工作新突破推动**济社会良性健康发展优异成绩迎接十九省第十三次代会胜利召开
三务
（）认真学贯彻中央省州精神夯实讨活动思想基础加强理学提高思想认识重点组织员干部深入学贯彻十八届六中全会总书记系列重讲话省委十二届十三次全会州委十二届二次全会县第十六次代会县委十六届三次全会精神引导员干部提高思想认识功夫学深悟透原理功夫握精神实质功夫准确握中央省州县委精神新动新务新求做坚决中央省州县委思想心步调致正确处理关系进步强化政治意识局意识核心意识齐意识严格遵守政治规矩政治纪律折扣中央省州项重决策部署落实处着力解决领导干部思想观念更新时谋划工作缺乏超前意识引领新常态办法落实政策行动缓慢等问题引导领导干部应变发展形势时更新观念超前谋划工作新理念引领新常态快速度抓政策落实推动项工作谋划前落实先着力解决般员思想认识位知识储备量低思考问题力足服务群众意识强等问题引导般员提高思想认识增加知识储备深入思考问题增强服务意识高度政治责感抓工作务落实着力解决组群众富安进满缺乏进取心等思想等问题引导组群众科学发展观引领增强进取意识加快发展意识开拓创新意识开放文明意识着力破信心足墨守成规满足封闭保守消极等怕担责说做少义思想观念树立敢争先开拓创新抢抓机遇勇担苦干实干立说立行立行立改积极八破八立工作理念真正创新理武装头脑指导实践推动工作全面进步
（二）围绕深化县情认识调整发展思路开展讨前县济行压力然较脱贫攻坚务艰巨实现整体脱贫短板问题然较：龄未婚青年成家难两生等技培训滞扶贫产业渠道狭窄基础设施薄弱等问题成脱贫攻坚瓶颈灾负面效应持续存群众稳定增收难度增黄赌毒等社会丑恶现象屡禁止潜涉黑涉恶欺行霸市等苗头性问题定程度阻碍着济社会健康序发展干部程度存力足思路宽瞻前顾担够等问题问题需组织员干部深入思考深化县情认识开始找准解放思想出发点落脚点围绕全面严治基层组织建设干部队伍建设惠民政策落实产业结构调整生态保护济发展关系等体开展调研讨立足实际握县情增强思发展谋发展促发展意识放宽眼界审视县情树立慢进退思想切实增强负重赶超意识紧扣发展运县情筑巢引凤力促资源优势转化产业优势济优势着力解决员干部安现状思进取改革力度创新发展动力足等问题引导员干部胆改革勇开拓敢突破旧框框束缚敢突破陈旧验做法敢突破区封闭部门利益固化思想进步理清年全县济社会发展思路措施办法制定目标务列出改革清单全域旅游先导统筹推进济社会序发展生态保护优先协调推进济社会健康发展特色产业发展托提升农牧业济发展水构建新型政商关系遵循营造亲商扶商爱商浓厚氛围严治标尺提升执政力努力推动群众幸福感持续提升产业发展持续转型发展环境持续优化社会局持续稳定
（三）围绕转变员干部作风提升民服务意识服务群众力开展讨增强员干部新年增进群众感情积极民谋利重点围绕员干部否具勇担胸怀担作风善担智慧敢担力开展学讨着力解决贯彻落实中央省州县精神严快实问题学贯彻总书记系列重讲话精神新思路推动落实
四扎扎实实重求五**建设县委四项务新举措全面严治出实招四转变实践出成绩探索建立学贯彻中央省州县委精神长效机制时刻绷紧员干部思想根弦努力提高中央省州县精神贯穿项工作力权利推进两学做学教育常态化制度化深化学基础强化做关键加强全面严治持恒抓作风建设持续保持纠正四风反腐败高压态势完善落实法规制度发挥关键少数表率作断增强全面严治系统性创造性实效性积极创新开展题实践活动引导员干部觉担负起民赋予重责光荣命坚定信心负重奋进加压增强追赶式发展责感紧迫感努力实现全县济社会发展定目标
（四）围绕样破影响**改革发展稳定种思想障碍体制机制开展讨解决实际问题清楚思想障碍重点着力解决影响制约**改革发展稳定局中瓶颈问题引导员干部认真省委131州委16471部署县委具体种求逐排查改革发展稳定中思想束缚问题制约发展问题创新够问题级级落实责级级传导压力级级解决问题围绕济社会文化生态政治建六领域推进放服改革供侧改革事业单位改革城镇理体制改革商事制度改革财税金融改革养老保险制度改革深化济文化社会生态领域改革工作转变政府部门职着力构建权责清晰运转高效行政服务体系切实增强发展生动力全力解决改革攻坚济社会发展中瓶颈问题突出问题坚持政府部门工作目标化责化具体化健全权责明确落实机制推行重点工作限时办结通报公示责追究制度确保项决策定事项规定时限全面落实政府部门
效指数提升群众幸福指数突出抓业务抓建工作相结合找准工作突破口扭住工作结合点认领建项目业务工作丰富建载体建品牌引领推动业务工作全力破解工作重难点服务群众薄弱点着力解决提高城乡群众收入水力发展民生事业构建全方位社会保障体系加快脱贫攻坚步伐维护社会谐稳定等方面突出问题深化安**建设推进民族团结进步示范县创建
四活动范围
局组全体员干部
五方法步骤
（）动员部署阶段（3月旬4月10日）组召开动员会次活动进行安排部署全面启动开展思想解放力提升工作见效活动组书记进行全程指导确保讨活动取实效时成立领导机构落实责措施制定实施方案充分调动广员参活动积极性动性组员立足思想实际职工作通召开座谈会谈心设立征求意见箱等种形式围绕活动务广泛征求干部群众相关单位部门意见建议时进行梳理纳汇总认真查找制约部门改革发展突出问题剖析原根基础研究确定具体活动容
（二）学引导阶段（4月11日5月10日）组制定学计划创新学方式坚持学集中学相结合专题辅导座谈讨相结合请进讲学外出培训相结合组织员干部深入系统学总书记系列重讲话精神十八届六中全会省州县全会精神学王国生书记讲话精神读原文悟原理学文件明思路融会贯通指导工作扎实开展活动夯实思想时认真学鉴先进单位部门解放思想转变观念提高工作力实效验做法
（三）研究讨阶段（5月11日8月10日）围绕活动务目标求项事业发展形势结合领导班子员干部思想实际工作中短板州委巡查组**巡查时反馈存问题信访反映突出问题组负责体组织员认真撰写针性理文章研讨材料适时进行座谈交流学讨深入分析前改革发展中思想解放位观念更新时形势判断明确带思路宽班子强创新够效率高服务优等表现问题深入研究活动中存突出问题尤量面广表现突出问题领导关心重点问题社会关注热点问题群众期盼难点问题找准症结问题导通认领建项目实行建项目化理建促整改抓落实问题整改整饬风问题整改净化提高问题整改赢民心永远保持先进性纯洁性时调研讨整改程中形成批高质量深度见解研究成果力争动发声勤出意善提建议见成效干部群众提出价值建设性代表性意见建议断探索解决问题新思路新方法领导班子员干部工作见效力提升
（四）整改提高阶段（8月11日9月10日）针活动中发现问题突出针性找准产生问题思想根源制定切实行整改措施突出实效性提出解决问题办法措施明确期限解决时解决时解决限期解决突出前瞻性思路科学决策超前努力提高活动成效认真做整改情况踪检查已整改效果明显问题强化改进措施抓落实尚未整改问题加强督办确保效果8月初活动进行次
回头查漏补缺觉接受群众监督真正活动成果体现民服务开展讨活动中形成验做法制度形式固化形成常态机制力争次活动中思想解放力幅度提高工作中够切切实实取成效
六组织保障
（）加强组织领导次活动成立局组书记组长成员组员领导组加强项工作组织领导领导组设办公室综合办负责活动日常工作落实责员研究制定工作方案认真抓组织实施全局迅速掀起新轮思想解放讨热潮
（二）抓统筹结合结合身实际精心策划周密部署突出特色抓出亮点活动落实组意识形态工作责制相结合发挥领导干部表率作带头开展活动带头调查研究带头建言献策带头改进作风带头抓落实全力支持推进活动讨活动深化两学做学教育相结合三联四做乡文化科技卫生三乡等活动相结合三项活动相结合带颗思想种子深入基层深入群众进行广泛宣传讨活动深推进实现全员参讨活动推动职工作相结合提高工作效提升服务质量切实做活动工作两手抓两手硬两误两促进工作实际成效检验讨活动成果
（三）营造浓厚氛围讨活动作前宣传报道中重中重充分运微信公众台手机短信信息简报等进行广泛宣传时宣传活动进展情况取成效生动反映局通开展讨活动呈现出新气象新面貌总结验做法形成心协力齐参良氛围
**县扶贫开发局
2017年4月8日
否宜公开选项：宜公开
**县扶贫开发局 2017年4月8日印发
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