##政发〔2017〕6号
##镇民政府
关印发##镇安全生产事灾难应急预案通知
社区村镇直单位：
##镇安全生产事灾难应急预案已镇民政府研究通现印发请结合实际认真组织实施
二〇〇年二月二十日
##镇安全生产事灾难应急预案
1总
11编制目
规范全镇安全生产事灾难应急理应急响应应急处置工作时效实施应急救援限度减少员伤亡财产损失维护民群众生命财产安全社会稳定
12编制
根中华民国安全生产法中华民国环境保护法中华民国矿山安全法中华民国河交通安全理条例危险化学品安全理条例特种设备安全监察条例国务院关特安全事行政责追究规定云南省民政府突发公事件总体应急预案云南省安全生产事灾难应急预案**市安全生产事灾难应急预案**县安全生产事灾难应急预案等法律法规关规定结合镇实际制定预案
13适范围
(1)工矿商贸建设建筑施工领域发生类安全生产事灾难
(2)道路水交通运输事灾难
(3)火灾事灾难
(4)集镇市政公运营类事灾难
(5)特种设备事灾难
(6)烟花爆竹物品危险化学品事灾难
(7)农业林业水利设施事灾难
(8)电力设施范围破坏造成事灾难
(9)特急性中毒事灾难
(10)特事灾难
14启动标准
列情况应启动预案：
(1)造成次性死亡3(含失踪)者危3生命安全者30急性中毒(重伤)者直接济损失 1000万元安全生产事灾难
(2)超出企业单位村组应急处置力安全生产事灾难跨乡镇行政区域跨部门安全生产事灾难
(3)镇民政府认需启动安全生产事灾难
15工作原
(1)安全第保障救援员生命安全前提救援受伤员生命安全受威胁员首务限度减少事灾难造成员伤亡财产损失
(2)统领导分级负责县应急委领导镇民政府统指挥协调全镇安全生产事灾难应急处置工作村组镇直关部门职责权限负责关安全生产事灾难应急理应急处置工作服级政府预案统组织指挥协调调度类企业安全生产责体结合实际制定相应安全生产应急预案完善安全生产应急机制
(3)专业理部门协作根职责负责行业系统事灾难救援实施工作相关部门搞配合服安全生产事灾难应急救援指挥机构统指挥
(4)常备懈战结合行业安全生产监督(监察)部门作风险评估物质储备队伍建设装备完善预案演练等工作建立系统(行业)重特事预防预警机制健全重危险源重事隐患理档案
(5)信息享资源整合发生类安全生产事灾难时民政府应逐级级民政府报告职部门报级民政府时应抄报级部门抄送级安全生产监督理部门类应急救援资源应服安全生产事灾难应急救援指挥机构统调度
2应急组织机构工作职责
21应急救援指挥机构
镇民政府安全生产事灾难应急救援指挥机构指挥长镇政府镇长担常务副指挥长分安全领导担镇安监站派出交警中队集镇办农业中心企业办国土卫生院民政办财政文化站劳保水利水产站等部门负责成员指挥部设现场指挥(含专家技术员)工作组抢险救援工作组通信信息工作组医疗卫生工作组治安交通工作组资金物资保障工作组新闻宣传工作组善处理工作组工作组实行组长负责制工作组组长牵头单位领导分领导担工作员牵头单位参单位员组成
22应急救援办事机构
镇安监站镇安全生产事灾难应急救援指挥机构设应急救援办公室负责镇应急救援指挥机构日常工作协调办公室安监站站长兼应急救援办公室联系电话：58950285895928
23镇应急救援机构工作职责
(1)决定否启动预案
(2)组织指挥协调镇安全生产事灾难应急理事灾难应急救援工作负责应急救援重事项决策必时协调驻猴部队参加应急救援日常工作
24镇应急救援办公室工作职责
(1)承担全镇安全生产事灾难应急救援日常工作
(2)负责协调做抢险救援事调查勤保障信息报善处理恢复生活生产秩序工作
(3)承担编制修改安全生产事灾难应急救援预案监督贯彻执行
(4)指导单位制定应急处理方案演练
(5)接事发生报告负责应急救援指挥部指挥长副指挥长汇报应急救援指挥部领导指示转达关单位保持处置突发事工作组应急处理指挥部成员联系时掌握应急救援进展情况保障整应急救援工作序进行
(6)研究级报告突发事应急救援信息拟出初稿报指挥部领导审批报
25指挥机构属工作组职责
251现场指挥组
现场指挥组发生事单位镇民政府领导进入事现场工作组组长组成镇民政府领导担组长(特殊情况时指定)具体职责：
(1)分析事发展趋势性制定现场抢险救援方案组织实施
(2)组织救援队伍开展施救工作负责技术鉴定技术咨询
(3)组织受安全威胁员紧急疏散
(4)控制事扩蔓延
(5)组织员保护重设备设施物资安全
(6)确定设置危险警戒线
(7)指挥部时报告现场抢险救援情况
(8)组织救援队伍撤离
(9)撰写现场抢险救援报告
(10)联络协调工作组工作
(11)完成指挥部交办事项
252抢险救援工作组
抢险救援工作组安全生产监部门公安部门行业部门驻##部队组成根事特点吸收相关部门单位参加具体职责：
(1)负责执行抢险救援方案参抢险救援工作重疑难问题解决方案研究
(2)组织落实抢险救援队伍抢险救援设备物资
(3)协助现场指挥组组织遇险员紧急疏散
253通信信息工作组
通信信息工作组安全生产监部门行业部门通信信息理部门组成具体职责：
(1)保障指挥部工作组通信畅通
(2)收集现场抢险救援信息时指挥部报告
(3)建立应急处置情况动态通报制度时组通报情况
(4)收集社会界事处置情况反映
(5)传达级领导批示指示
254医疗卫生工作组
医疗卫生工作组卫生院相关部门组成具体职责：
(1)组织医务员伤病员进行医疗救治
(2)遇难者进行死亡初步鉴定
(3)组织疾病预防控制员事现场进行处理
(4)监测气水资源等环境污染情况
(5)指挥部提供伤亡情况报告
255治安交通工作组
治安交通工作组交警中队派出集镇办等相关部门组成根事特点需吸收相关部门参加具体职责：
(1)维护现场治安交通秩序
(2)负责事现场警戒
(3)负责关员安全保卫
(4)法处理涉嫌犯罪员
(5)守护押运救援物资资金设备
256资金物资保障
资金物资保障工作组财政民政办事单位级部门组成具体职责：
(1)负责紧急调物资调拨资金落实
(2)负责救援设施设备场征补偿
(3)接受社会捐助
257新闻宣传工作组
新闻宣传工作组文化广播站召集关单位关员组成具体职责：
(1)负责制定新闻报送方案
(2)负责拟定新闻报送容
(3)负责组织新闻报送工作
(4)负责新闻记者接采访工作
258善处理工作组
善处理工作组劳动社会保障民政办行业部门组成具体职责：
(1)指导伤亡员家属安抚疏导稳定工作
(2)指导伤亡员家属赔付工作
(3)指导事财产损失赔付工作
(4)负责接访员
(5)指导事受灾群众生产生活恢复工作
26关部门工作职责
(1)镇安监站：负责工矿商贸企业类安全生产事灾难现场救援组织协调
(2)派出交警中队：负责道路交通火灾事灾难现场救援组织协调负责事灾难现场安全警戒交通制治安秩序维护涉嫌违法犯罪行前期调查取证工作
(3)集镇办：负责建筑工程新建改建扩建拆装饰装修集镇基础设施工程集镇公运营类事灾难救援组织协调
(4)国土：负责质灾害抢险救援组织协调
(5)农业中心：负责渔业水事农机事灾难教援组织协调
(6)安监站：负责特种设备事灾难救援组织协调
(7)通信理部门：负责安全生产事灾难应急救援中通信保障组织协调工作
(8)卫生院：负责安全生产事灾难应急救援工作中医疗救治疾病预防控制工作负责安全生产事灾难救治药品组织协调
(9)水利水产站：负责事灾难环境污染监测监控工作负责抗洪抢险江河湖泊水库水利工程建设等领域事灾难救援组织协调
(1O)民政办：负责群众转移安置善处置工作
(11)劳保：负责已参加工伤保险伤亡员医疗赔偿工伤康复伤残等级鉴定工作
(1 2)财政：负责应市场预测级财政承担应急救援演练抢险救援期处置功员奖励等资金保障
(13)驻##部队：参事灾难抢险救援工作
(14)文化站：负责组织实施事灾难新闻报送工作
(15)关保险公司：负责投保范围事理赔工作
关部门单位根安全生产事灾难应急处置工作需镇民政府组织协调做相关工作
3预警预防机制
31事灾难监控信息报告
镇民政府应时特安全生产事灾难相关信息报送县安委会办公室引发特事险情者灾害灾难引发安全生产事灾难重信息应时通报县级部门单位必时报县民政府
特安全生产事灾难发生时事现场关员应立报告单位负责单位负责接报告应立报告镇民政府级部门镇民政府关部门应逐级报事情况接报告2时报告县民政府时抄报县安委会办公室
然灾害公卫生社会安全等方面突发事件引发安全生产事灾难信息级类应急指挥机构均应时通报镇民政府镇民政府接通报时分析分级理程序逐级报县安委会办公室县级民政府紧急情况直接报告县民政府
发生安全生产事灾难单位部门时动镇民政府关部门提供事应急救援关资料镇民政府关部门研究制定救援方案提供参考
32预警行动
安全生产事灾难应急机构接导致安全生产事灾难信息应时研究确定应方案时通知关部门单位采取相应行动进行先期处置防止事扩
关部门镇民政府接导致安全生产事灾难信息密切关注事态进展做应急准备预防工作事态严重时时报县民政府抄送县安委会办公室相关部门预案求做应急准备工作
镇民政府时分析事灾难预警信息情况严重时应建议发布安全生产事灾难预警信息
4应急响应预案启动程序
41分级响应标准
安全生产事灾难控性严重程度影响范围应急响应级分I级响应II级响应III级响应级预案分级响应标准：
I级：造成10死亡(含失踪)危10生命安全者50急性中毒(重伤)者直接济损失1 000万元安全生产事灾难超出镇民政府应急处置力安全生产事灾难跨乡(镇)级行政区域安全生产事灾难
II级：造成39死亡(含失踪)危39生命安全者3049急性中毒(重伤)者直接济损失300元900万元安全生产事灾难超出乡(镇)级民政府应急处置力安全生产事灾难跨乡(镇)级行政区域安全生产事灾难县民政府认必响应安全生产事灾难
III级：发生者发生般事
42分级响应
421发生I级响应标准安全生产事时．镇民政府相关单位应立启动相应预案报
422 发生II级响应标准安全生产事时镇民政府相关单位立启动相应预案报
423发生Ш级响应标准安全生产事时镇民政府根事灾难险情严重程度启动相应应急预案
43预案启动程序
预案启动程序：
(1)根方面报告情况情况特严重事镇政府做出启动预案决定
(2)应事发生单位相关行业部门请求镇政府做出启动预案决定
5应急行动
51预案启动镇民政府迅速开展工作
(1)确定进入应急工作状态工作组进入状态工作
(2)召集关工作组组长参加应急行动战前动员会议完成应急处置力量调集组织
(3)达应急行动命令容包括：通报事发生时间点危害程度已采取措施应急工作组务应急工作组求等
52应急工作组根镇民政府命令分采取应急行动
(1)进入应急工作状态工作组组长立召集关员传达级指示明确务集合点出发时间需准备物资器材等
(2)进入准备状态工作组组长指定专立通知工作组成员做应急准备保持通信联络畅通旦接镇民政府开展应急工作命令立开展应急工作
53进入工作状态工作组应职责开展工作镇民政府保持通信联络畅通发生组力解决问题时应时镇民政府报告
54抢险救援现场指挥工作属进入现场参加抢险救援工作工作组应服现场指挥组统指挥调动
6应急终止
61应急终止条件
应急终止必须时具备条件：
(1)现场抢险救援工作结束
(2)事现场隐患消
(3)受伤员妥善医治
(4)疫情发生疫情效控制
(5)紧急疏散员妥善安置
(6)导致社会稳定素效控制
62应急终止程序
(1)现场指挥组召集工作组组长会议进行认真分析研究书面镇民政府报告抄送县安委会
(2)镇民政府接事书面请示立召开会议决定
(3)镇民政府根决定现场指挥组工作组达结束应急处置工作命令决定报县安委会
(4)新闻宣传组报新闻单位媒体宣布应急处置工作结束关应急处置情况
(5)现场指挥组组织救援队伍撤离现场24时写出现场抢救书面报告分报镇民政府县安委会抄送工作组组长单位
7期处置
71善处理
711镇民政府事单位应急处置工作结束继续负责做善处理工作
712善处理工作组配合事发生单位继续做工作：
(1)事受伤员期医疗处理工作
(2)事补偿重建保险理赔生产生活秩序恢复工作
(3)事发群众思想工作社会稳定工作
713医疗卫生工作组继续做事污染疫情环境监测处置工作
72保险
安全生产事灾难发生镇民政府保险机构求开展应急救援员保险受理受灾员保险理赔工作
73事调查总结
安全生产事灾难调查工作关法律法规规定进行调查镇民政府直接组成调查组授权关部门组成调查组进行调查
安全生产事灾难善处置工作结束现场救援指挥组分析总结应急救援验教训提出改进应急救援工作建议完成应急救援总结报告报送镇民政府时报送县安委会办公室根现场指挥组提交应急救援总结报告镇民政府组织分析研究提出改进应急救援工作意见抄送关部门
8保障措施
81制定相应应急预案
镇民政府制订相应安全生产应急救援预案应急工作组组长单位关部门应根预案明确工作职责制定相应应急行动预案报县安委会办公室备案
82救援队伍保障
(1)镇民政府部门村组建立应急救援组织落实应急救援员
(2)型企业集团重点工程建设单位建立专业应急救援队伍报镇民政府抢险救援工作组组长单位备案企业应建立应急救援组织落实应急救援员
83通信信息保障
(1)逐步建立镇安全生产应急处置指挥监控系统逐步建立镇村两级指挥监控系统
(2)建立应急响应通信系统工作组根应急救援需配备相应通信摄影办公器材
(3)镇应急救援办公室建立应急救援信息系统
84资金物质保障
(1)镇民政府统负责紧急救援建设规划镇财政年应予适资金支持
(2)工作组组长单位年镇民政府报应急处置队伍专家组配备物质(器材)储备消耗报废情况
85宣传培训演练
(1)宣传
镇民政府关部门负责组织应急法律法规事预防避险避灾救互救常识宣传工作种媒体予支持镇民政府结合实际负责相关宣传教育工作企业村组建立互动机制周边群众宣传相关应急知识
(2)培训
镇民政府负责级理机构应急救援员进行岗培训业务培训关部门单位根身实际情况做兼职应急救援队伍培训积极组织社会志愿者参加培训
镇民政府安全生产事灾难应急理容列入干部 培训课程
(3)演练
镇民政府指导协调监督安全生产事灾难应急救援演演练工作企事业单位应根身特点定期组织单位应急救援演
86监督检查
镇民政府安全生产事灾难应急救援预案实施全程进行监督检查
9附
91预案理更新
(1)预案镇民政府发布镇民政府组织实施
(2)镇民政府适时组织预案进行评审修改
(3)镇民政府适时组织应急预案演练
92奖励责追究
921奖励
安全生产事灾难应急救援工作中列表现单位应根关规定予奖励：
(1)出色完成应急处置务成绩显著
(2)防止事灾难抢救中国家集体民群众财产免受损失者减少损失
(3)应急救援工作提出重建议实施效果显著
(4)特殊贡献
922责追究
安全生产事灾难救援工作中列行法律法规关规定关责员视情节轻重单位者级机关予处分构成犯罪司法机关法追究刑事责：
(1)拒绝履行应急救援职责义务
(2)规定报告通报事灾难真实情况
(3)拒执行安全生产事灾难应急预案服命令指挥应急响应时阵脱逃
(4)盗窃挪贪污应急救援资金物质
(5)阻碍应急救援工作员执行务进行破坏活动
(6)散布谣言扰乱社会秩序
(7)危害应急救援工作行
93事项
(1)预案印发日施行
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##政发〔2017〕6号
##镇民政府
关印发##镇安全生产事灾难应急预案通知
社区村镇直单位：
##镇安全生产事灾难应急预案已镇民政府研究通现印发请结合实际认真组织实施
二〇〇年二月二十日
##镇安全生产事灾难应急预案
1总
11编制目
规范全镇安全生产事灾难应急理应急响应应急处置工作时效实施应急救援限度减少员伤亡财产损失维护民群众生命财产安全社会稳定
12编制
根中华民国安全生产法中华民国环境保护法中华民国矿山安全法中华民国河交通安全理条例危险化学品安全理条例特种设备安全监察条例国务院关特安全事行政责追究规定云南省民政府突发公事件总体应急预案云南省安全生产事灾难应急预案**市安全生产事灾难应急预案**县安全生产事灾难应急预案等法律法规关规定结合镇实际制定预案
13适范围
(1)工矿商贸建设建筑施工领域发生类安全生产事灾难
(2)道路水交通运输事灾难
(3)火灾事灾难
(4)集镇市政公运营类事灾难
(5)特种设备事灾难
(6)烟花爆竹物品危险化学品事灾难
(7)农业林业水利设施事灾难
(8)电力设施范围破坏造成事灾难
(9)特急性中毒事灾难
(10)特事灾难
14启动标准
列情况应启动预案：
(1)造成次性死亡3(含失踪)者危3生命安全者30急性中毒(重伤)者直接济损失 1000万元安全生产事灾难
(2)超出企业单位村组应急处置力安全生产事灾难跨乡镇行政区域跨部门安全生产事灾难
(3)镇民政府认需启动安全生产事灾难
15工作原
(1)安全第保障救援员生命安全前提救援受伤员生命安全受威胁员首务限度减少事灾难造成员伤亡财产损失
(2)统领导分级负责县应急委领导镇民政府统指挥协调全镇安全生产事灾难应急处置工作村组镇直关部门职责权限负责关安全生产事灾难应急理应急处置工作服级政府预案统组织指挥协调调度类企业安全生产责体结合实际制定相应安全生产应急预案完善安全生产应急机制
(3)专业理部门协作根职责负责行业系统事灾难救援实施工作相关部门搞配合服安全生产事灾难应急救援指挥机构统指挥
(4)常备懈战结合行业安全生产监督(监察)部门作风险评估物质储备队伍建设装备完善预案演练等工作建立系统(行业)重特事预防预警机制健全重危险源重事隐患理档案
(5)信息享资源整合发生类安全生产事灾难时民政府应逐级级民政府报告职部门报级民政府时应抄报级部门抄送级安全生产监督理部门类应急救援资源应服安全生产事灾难应急救援指挥机构统调度
2应急组织机构工作职责
21应急救援指挥机构
镇民政府安全生产事灾难应急救援指挥机构指挥长镇政府镇长担常务副指挥长分安全领导担镇安监站派出交警中队集镇办农业中心企业办国土卫生院民政办财政文化站劳保水利水产站等部门负责成员指挥部设现场指挥(含专家技术员)工作组抢险救援工作组通信信息工作组医疗卫生工作组治安交通工作组资金物资保障工作组新闻宣传工作组善处理工作组工作组实行组长负责制工作组组长牵头单位领导分领导担工作员牵头单位参单位员组成
22应急救援办事机构
镇安监站镇安全生产事灾难应急救援指挥机构设应急救援办公室负责镇应急救援指挥机构日常工作协调办公室安监站站长兼应急救援办公室联系电话：58950285895928
23镇应急救援机构工作职责
(1)决定否启动预案
(2)组织指挥协调镇安全生产事灾难应急理事灾难应急救援工作负责应急救援重事项决策必时协调驻猴部队参加应急救援日常工作
24镇应急救援办公室工作职责
(1)承担全镇安全生产事灾难应急救援日常工作
(2)负责协调做抢险救援事调查勤保障信息报善处理恢复生活生产秩序工作
(3)承担编制修改安全生产事灾难应急救援预案监督贯彻执行
(4)指导单位制定应急处理方案演练
(5)接事发生报告负责应急救援指挥部指挥长副指挥长汇报应急救援指挥部领导指示转达关单位保持处置突发事工作组应急处理指挥部成员联系时掌握应急救援进展情况保障整应急救援工作序进行
(6)研究级报告突发事应急救援信息拟出初稿报指挥部领导审批报
25指挥机构属工作组职责
251现场指挥组
现场指挥组发生事单位镇民政府领导进入事现场工作组组长组成镇民政府领导担组长(特殊情况时指定)具体职责：
(1)分析事发展趋势性制定现场抢险救援方案组织实施
(2)组织救援队伍开展施救工作负责技术鉴定技术咨询
(3)组织受安全威胁员紧急疏散
(4)控制事扩蔓延
(5)组织员保护重设备设施物资安全
(6)确定设置危险警戒线
(7)指挥部时报告现场抢险救援情况
(8)组织救援队伍撤离
(9)撰写现场抢险救援报告
(10)联络协调工作组工作
(11)完成指挥部交办事项
252抢险救援工作组
抢险救援工作组安全生产监部门公安部门行业部门驻##部队组成根事特点吸收相关部门单位参加具体职责：
(1)负责执行抢险救援方案参抢险救援工作重疑难问题解决方案研究
(2)组织落实抢险救援队伍抢险救援设备物资
(3)协助现场指挥组组织遇险员紧急疏散
253通信信息工作组
通信信息工作组安全生产监部门行业部门通信信息理部门组成具体职责：
(1)保障指挥部工作组通信畅通
(2)收集现场抢险救援信息时指挥部报告
(3)建立应急处置情况动态通报制度时组通报情况
(4)收集社会界事处置情况反映
(5)传达级领导批示指示
254医疗卫生工作组
医疗卫生工作组卫生院相关部门组成具体职责：
(1)组织医务员伤病员进行医疗救治
(2)遇难者进行死亡初步鉴定
(3)组织疾病预防控制员事现场进行处理
(4)监测气水资源等环境污染情况
(5)指挥部提供伤亡情况报告
255治安交通工作组
治安交通工作组交警中队派出集镇办等相关部门组成根事特点需吸收相关部门参加具体职责：
(1)维护现场治安交通秩序
(2)负责事现场警戒
(3)负责关员安全保卫
(4)法处理涉嫌犯罪员
(5)守护押运救援物资资金设备
256资金物资保障
资金物资保障工作组财政民政办事单位级部门组成具体职责：
(1)负责紧急调物资调拨资金落实
(2)负责救援设施设备场征补偿
(3)接受社会捐助
257新闻宣传工作组
新闻宣传工作组文化广播站召集关单位关员组成具体职责：
(1)负责制定新闻报送方案
(2)负责拟定新闻报送容
(3)负责组织新闻报送工作
(4)负责新闻记者接采访工作
258善处理工作组
善处理工作组劳动社会保障民政办行业部门组成具体职责：
(1)指导伤亡员家属安抚疏导稳定工作
(2)指导伤亡员家属赔付工作
(3)指导事财产损失赔付工作
(4)负责接访员
(5)指导事受灾群众生产生活恢复工作
26关部门工作职责
(1)镇安监站：负责工矿商贸企业类安全生产事灾难现场救援组织协调
(2)派出交警中队：负责道路交通火灾事灾难现场救援组织协调负责事灾难现场安全警戒交通制治安秩序维护涉嫌违法犯罪行前期调查取证工作
(3)集镇办：负责建筑工程新建改建扩建拆装饰装修集镇基础设施工程集镇公运营类事灾难救援组织协调
(4)国土：负责质灾害抢险救援组织协调
(5)农业中心：负责渔业水事农机事灾难教援组织协调
(6)安监站：负责特种设备事灾难救援组织协调
(7)通信理部门：负责安全生产事灾难应急救援中通信保障组织协调工作
(8)卫生院：负责安全生产事灾难应急救援工作中医疗救治疾病预防控制工作负责安全生产事灾难救治药品组织协调
(9)水利水产站：负责事灾难环境污染监测监控工作负责抗洪抢险江河湖泊水库水利工程建设等领域事灾难救援组织协调
(1O)民政办：负责群众转移安置善处置工作
(11)劳保：负责已参加工伤保险伤亡员医疗赔偿工伤康复伤残等级鉴定工作
(1 2)财政：负责应市场预测级财政承担应急救援演练抢险救援期处置功员奖励等资金保障
(13)驻##部队：参事灾难抢险救援工作
(14)文化站：负责组织实施事灾难新闻报送工作
(15)关保险公司：负责投保范围事理赔工作
关部门单位根安全生产事灾难应急处置工作需镇民政府组织协调做相关工作
3预警预防机制
31事灾难监控信息报告
镇民政府应时特安全生产事灾难相关信息报送县安委会办公室引发特事险情者灾害灾难引发安全生产事灾难重信息应时通报县级部门单位必时报县民政府
特安全生产事灾难发生时事现场关员应立报告单位负责单位负责接报告应立报告镇民政府级部门镇民政府关部门应逐级报事情况接报告2时报告县民政府时抄报县安委会办公室
然灾害公卫生社会安全等方面突发事件引发安全生产事灾难信息级类应急指挥机构均应时通报镇民政府镇民政府接通报时分析分级理程序逐级报县安委会办公室县级民政府紧急情况直接报告县民政府
发生安全生产事灾难单位部门时动镇民政府关部门提供事应急救援关资料镇民政府关部门研究制定救援方案提供参考
32预警行动
安全生产事灾难应急机构接导致安全生产事灾难信息应时研究确定应方案时通知关部门单位采取相应行动进行先期处置防止事扩
关部门镇民政府接导致安全生产事灾难信息密切关注事态进展做应急准备预防工作事态严重时时报县民政府抄送县安委会办公室相关部门预案求做应急准备工作
镇民政府时分析事灾难预警信息情况严重时应建议发布安全生产事灾难预警信息
4应急响应预案启动程序
41分级响应标准
安全生产事灾难控性严重程度影响范围应急响应级分I级响应II级响应III级响应级预案分级响应标准：
I级：造成10死亡(含失踪)危10生命安全者50急性中毒(重伤)者直接济损失1 000万元安全生产事灾难超出镇民政府应急处置力安全生产事灾难跨乡(镇)级行政区域安全生产事灾难
II级：造成39死亡(含失踪)危39生命安全者3049急性中毒(重伤)者直接济损失300元900万元安全生产事灾难超出乡(镇)级民政府应急处置力安全生产事灾难跨乡(镇)级行政区域安全生产事灾难县民政府认必响应安全生产事灾难
III级：发生者发生般事
42分级响应
421发生I级响应标准安全生产事时．镇民政府相关单位应立启动相应预案报
422 发生II级响应标准安全生产事时镇民政府相关单位立启动相应预案报
423发生Ш级响应标准安全生产事时镇民政府根事灾难险情严重程度启动相应应急预案
43预案启动程序
预案启动程序：
(1)根方面报告情况情况特严重事镇政府做出启动预案决定
(2)应事发生单位相关行业部门请求镇政府做出启动预案决定
5应急行动
51预案启动镇民政府迅速开展工作
(1)确定进入应急工作状态工作组进入状态工作
(2)召集关工作组组长参加应急行动战前动员会议完成应急处置力量调集组织
(3)达应急行动命令容包括：通报事发生时间点危害程度已采取措施应急工作组务应急工作组求等
52应急工作组根镇民政府命令分采取应急行动
(1)进入应急工作状态工作组组长立召集关员传达级指示明确务集合点出发时间需准备物资器材等
(2)进入准备状态工作组组长指定专立通知工作组成员做应急准备保持通信联络畅通旦接镇民政府开展应急工作命令立开展应急工作
53进入工作状态工作组应职责开展工作镇民政府保持通信联络畅通发生组力解决问题时应时镇民政府报告
54抢险救援现场指挥工作属进入现场参加抢险救援工作工作组应服现场指挥组统指挥调动
6应急终止
61应急终止条件
应急终止必须时具备条件：
(1)现场抢险救援工作结束
(2)事现场隐患消
(3)受伤员妥善医治
(4)疫情发生疫情效控制
(5)紧急疏散员妥善安置
(6)导致社会稳定素效控制
62应急终止程序
(1)现场指挥组召集工作组组长会议进行认真分析研究书面镇民政府报告抄送县安委会
(2)镇民政府接事书面请示立召开会议决定
(3)镇民政府根决定现场指挥组工作组达结束应急处置工作命令决定报县安委会
(4)新闻宣传组报新闻单位媒体宣布应急处置工作结束关应急处置情况
(5)现场指挥组组织救援队伍撤离现场24时写出现场抢救书面报告分报镇民政府县安委会抄送工作组组长单位
7期处置
71善处理
711镇民政府事单位应急处置工作结束继续负责做善处理工作
712善处理工作组配合事发生单位继续做工作：
(1)事受伤员期医疗处理工作
(2)事补偿重建保险理赔生产生活秩序恢复工作
(3)事发群众思想工作社会稳定工作
713医疗卫生工作组继续做事污染疫情环境监测处置工作
72保险
安全生产事灾难发生镇民政府保险机构求开展应急救援员保险受理受灾员保险理赔工作
73事调查总结
安全生产事灾难调查工作关法律法规规定进行调查镇民政府直接组成调查组授权关部门组成调查组进行调查
安全生产事灾难善处置工作结束现场救援指挥组分析总结应急救援验教训提出改进应急救援工作建议完成应急救援总结报告报送镇民政府时报送县安委会办公室根现场指挥组提交应急救援总结报告镇民政府组织分析研究提出改进应急救援工作意见抄送关部门
8保障措施
81制定相应应急预案
镇民政府制订相应安全生产应急救援预案应急工作组组长单位关部门应根预案明确工作职责制定相应应急行动预案报县安委会办公室备案
82救援队伍保障
(1)镇民政府部门村组建立应急救援组织落实应急救援员
(2)型企业集团重点工程建设单位建立专业应急救援队伍报镇民政府抢险救援工作组组长单位备案企业应建立应急救援组织落实应急救援员
83通信信息保障
(1)逐步建立镇安全生产应急处置指挥监控系统逐步建立镇村两级指挥监控系统
(2)建立应急响应通信系统工作组根应急救援需配备相应通信摄影办公器材
(3)镇应急救援办公室建立应急救援信息系统
84资金物质保障
(1)镇民政府统负责紧急救援建设规划镇财政年应予适资金支持
(2)工作组组长单位年镇民政府报应急处置队伍专家组配备物质(器材)储备消耗报废情况
85宣传培训演练
(1)宣传
镇民政府关部门负责组织应急法律法规事预防避险避灾救互救常识宣传工作种媒体予支持镇民政府结合实际负责相关宣传教育工作企业村组建立互动机制周边群众宣传相关应急知识
(2)培训
镇民政府负责级理机构应急救援员进行岗培训业务培训关部门单位根身实际情况做兼职应急救援队伍培训积极组织社会志愿者参加培训
镇民政府安全生产事灾难应急理容列入干部 培训课程
(3)演练
镇民政府指导协调监督安全生产事灾难应急救援演演练工作企事业单位应根身特点定期组织单位应急救援演
86监督检查
镇民政府安全生产事灾难应急救援预案实施全程进行监督检查
9附
91预案理更新
(1)预案镇民政府发布镇民政府组织实施
(2)镇民政府适时组织预案进行评审修改
(3)镇民政府适时组织应急预案演练
92奖励责追究
921奖励
安全生产事灾难应急救援工作中列表现单位应根关规定予奖励：
(1)出色完成应急处置务成绩显著
(2)防止事灾难抢救中国家集体民群众财产免受损失者减少损失
(3)应急救援工作提出重建议实施效果显著
(4)特殊贡献
922责追究
安全生产事灾难救援工作中列行法律法规关规定关责员视情节轻重单位者级机关予处分构成犯罪司法机关法追究刑事责：
(1)拒绝履行应急救援职责义务
(2)规定报告通报事灾难真实情况
(3)拒执行安全生产事灾难应急预案服命令指挥应急响应时阵脱逃
(4)盗窃挪贪污应急救援资金物质
(5)阻碍应急救援工作员执行务进行破坏活动
(6)散布谣言扰乱社会秩序
(7)危害应急救援工作行
93事项
(1)预案印发日施行
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