严实加强干部理监督问题策
总书记指出：加强干部常性理监督形成干部严格约束组织培养干部容易理监督始终履薄冰深渊警觉 面严治新形势新务严格实做干部常性理监督工作组织部门全面加强严治亟需解决重课题
干部理监督工作中存问题
年组织部门干部严实常性理监督工作提高前未高度建立系列规章制度创新整套理办法取定成效领导干部理监督列入组织部门工作容设立干部监督科（处）举报中心建立领导干部重事项报告述职述廉巡视询问质询等制度领导干部实行谈话诫勉等制度更加注重干部考察考核成果运强化干部日常教育工作加强重点部门单位级单位手理监督认面新形势新常态干部常性理监督工作存理监督体客体意识较淡薄制度够健全体制够畅效果意等问题具体表现：
（）理监督意识强甚抵触情绪 前
组织领导干部没严理监督干部工作摆应位置缺乏监督动性觉性甚监督抵触情绪认监督干部挑干部毛病思想认识偏差造成口头重视监督行动轻视志甚认果监督理力度容易阻碍改革开放影响发展容易击干部积极性利优秀脱颖出干部群众存老思想着事关高高挂起事少事抱着明哲保身态度愿意罪形成级难监督级愿监督级敢监督群众法监督监督模糊认识造成监督效力难发挥
（二）监督制度健全适应形势发展求认然年建立系列干部监督制度已适应形势发展需规定措施相滞原笼统缺乏规范性操作性目前干部审计届中审计离审计届终审计前审计相关制度尚未建立健全尤前审计少少部分命文件位者组织部门已单位宣布某某命文件工作段时间派出审计组进行离审计实样审计没作意义离审计够效防止济问题干部新岗位继续犯错效干部进行定期监督事前监督监督震慑作显微微
（三）理监督力度执行够位目前领导干部理监督方面然出台少制度制度流形式没起应作外纪检机关行政监察机关司法反贪机关等监督体受制监督客体难发挥职作外作权力机关级常委会民监督机关政协囿种客观素发挥应作导致理监督制度执行力影响理监督效果
（四）理监督体制作发挥够理想现行权力
体制客观存着手权力高度集中问题甚少数单位负责惯花钱支笔句话决策定班子成员间奉行栽花少栽刺义信条手没底气愿严属干部群众出勇气敢监督手家相安事相互监督理落空班子部缺乏强力约束民集中制原贯彻位班子部思想政治工作薄弱批评批评流形式加样化监督体系尚未建立政协纪委法检审计等部门组成干部监督联席会监督体间联系够整体合力实现化作充分发挥
（五）理监督存盲区目前领导干部理监督空间时间般仅限工作单位八时离开工作岗位八时外表现缺乏应监督理手段措施干部社交圈生活圈具隐秘性封闭性特点存着监督信息源窄途径少理分散缺陷难掌握真实情况时发现重线索致严实理监督相滞
二加强领导干部监督重性
（）干部严实理监督提高执政力必然求
面四危险四考验领导干部受住方方面面诱惑考验始终保持政治清醒坚定思想道德纯洁保证领导干部始终思想行动中贯穿民务实清廉价值追求推动项事业断前发展必须进行严求严理严监督
（二）干部严实理监督提高执政水巩固执政位需执政级领导干部贯彻路线方针政策直接组织者加强领导干部严实常性理监督领导干部政治立场性原领导决策廉政勤政身建设等方面进行严格制约约束做领导干部严实常性理监督工作切实提高领导素质执政水保证路线方针政策坚决正确贯彻执行确保执政位巩固
（三）干部严实理监督深化干部事制度重容干部制度改革目创造公开等择优选拔干部社会环境建立干部优秀脱颖出充满生机活力机制加强领导干部严实常性理监督规范约束级领导干部领导活动中尤干部选拔中行加常性检查督促时发现纠正选中出现问题干部工作逐步走民化科学化制度化轨道
三干部常性严实理监督策思考
加强理监督永葆生机克敌制胜法宝新时期面新情况新问题领导干部理监督提出新务求
（）加强教育强化意识引导领导干部理监督观念深入心加强领导干部效理监督必须提高干部群众思想认识理监督意识提高领导干部理监督观念深入心强化宣传引导力宣传加强领导干部理监督重意义力宣传理监督搞先进典型深刻剖析接受理监督导致腐败案例广干部群众充分认识理监督重性必性营造种民监督良氛围外群众敢监督乐监督二加强学教育通政治理集中教育中心组学专题研讨外出考察等方式断提高领导干部政治理水性观念领导干部树立正确权力观名利观正确认识监督加强法纪教育强化领导干部法制观念提高法律素质增强法办事法决策法行政力遵纪守法观念断增强监督约束力坦诚接受监督三提高参意识级监督部门充分履行监督职责明确监督事项执行监督制度敢抓敢敢碰硬保护群众民权利受侵犯广群众树立监督领导干部保护利益意识动参领导干部理监督中充分行权利监督国家减少挽回济损失予重奖进步调动群众动参监督敢监督积极性
（二）健全制度加力度保证干部理监督机制效运行 加强领导干部效理监督必须制度建设作重点加制度执行力度形成科学效监督机制健全制度断健全完善教育培训机制选机制行政决策机制考察考核机制监督制约机制种制度机制彼衔接环环相扣真正发挥制度机制整体合力做制度权制度事制度二规范操作制度操作严格规定执行步骤环环相扣紧密衔接畅运行做坚持原动摇贯彻制度变形执行标准走样履行程序变通三强化检查加制度执行督促检查力度采取年初查年中抽查年末普查时暗查方式认真解决制度执行问题建立责追究制度检查情况作干部理监督工作成效重作干部选拔评先选优重确保制度贯彻执行
（三）拓宽渠道广收信息形成合力建立立体式干部监督体系通建立监督法律监督群众监督舆监督协作体系健全组织部门执纪执法审计等监督职部门间联席会议制度认真落实干部现实表现信息交流联席会议制度建立组织部门干部监督工作信息网络推进干部监督工作信息员队伍建设加强级领导干部现实表现情况信息掌握重信息报送工作扩群众监督渠道形成整体监督合力
强化组织监督通建立巡视制度参加级民生活会日常考察等办法加强级级干部监督坚持民集中制原规范完善决策机制强化级间监督充分发挥组织纪检公安检察法院审计等部门监督作诸部门监督优势互补形成工作合力增强监督整体效二强化媒体监督充分利群众日常生活紧密相关种载体建立新闻媒体报刊杂志举报电话信息网络托监督台拓宽监督信息渠道广泛听取方面意见收集整理网民投诉建议确保监督渠道畅通时规范媒体监督保护约束确保媒体监督实事求三强化群众监督深化群众领导干部政权行监督抓政务公开财务公开等制度落实涉群众切身利益重政策事项广泛征求群众意见实行公开办事增强透明度群众解情况参监督提供条件建立基层社区行业协会群众团体托群众监督网络提高群众参监督组织化程度
（四）明确重点抓住关键握领导干部理监督目标科学准确加强领导干部效理监督必须准确握干部理监督工作着力点制高点明确重点象重点事项重点时间增强理监督科学性针性实效性握重点象政手新提拔领导干部离领导干部济理执纪执法部门领导干部作理监督重点切实落实报告两评议济责审计谈话谈心等制度强化领导干部权力理监督确保重部门关键岗位领导干部始终处
严格理监督中二握重点工作重项目安排重公务活动重干部免额资金等方面作领导干部理监督重点认真贯彻执行民集中制规范议事规决策程序确保领导干部权事权财权正确行三握重点时间班子换届机构改革干部调整婚丧嫁娶逢年节新居乔迁子女考学住院治病等容易发生腐败问题时间段作理监督重点落实述职述廉领导干部重事项报告领导干部组织回复群众反映关问题等制度确保理监督工作落实处
（五）防处结合严重确保领导干部理监督惩戒威慑力加强领导干部效理监督必须严理重查处惩戒力教育说服力制度约束力监督威慑力早发现防微杜渐着理监督种约束更种爱护思想通强化日常监督理健全干部考核等措施干部身出现苗头性倾性问题采取函询质询诫勉谈话等措施时咬咬耳朵扯扯袖子早提醒早纠正干部脱轨畅前行二严查处注重落实级理监督部门反映出问题第时间高标准高质量进行调查处理限定办结期限公开反馈结果防止推推动动推动甚推动等行做事事结果件件回音确保干部理监督工作取实效三严厉惩戒威慑力敢坚持原敢较真碰硬严厉击徇私舞弊贪赃枉法行
出问题领导干部坚决进行查处严问责决姑息迁保持腐败分子高压态势形成前事忘事师社会效应心理约束机制促正走腐败悬崖勒马痛改前非
（六）建立严厉干部理监督工作责追究制度根
事相结合原明确级级理监督责级时解级思想工作情况发现问题时解决级存问题闻问酿成严重错误造成重损失追究关领导失察责干部理监督工作员认真履行职责级委领导努力做职工作真正干部严实常性理监督工作责落实处
（七）坚持统筹兼顾增强干部理监督合力充分发挥执纪执法部门加强干部严实常性理监督方面积极作进步明确细化联席会议成员单位职责互通情况交流信息研究策实行互动式监督充分发挥干部监督员网络监督信访举报12380举报电话网举报等监督手段作时收集信息干部考察考核奖惩免日常理监督相结合形成齐抓干部理监督预防体系时组织部门部干部理监督工作进行合理分工进步明确干部监督机构干部理机构职责形成分工负责密切协作齐抓工作格局
（八）加强干部八时外理监督领导干部八时
外严实理监督抓住薄弱环节突出领导干部家庭成员婚丧嫁娶乔迁新居子女升学生病住院生日寿辰等重节点突出领导干部职期间出现职务升迁换届选举重事安排重建设项目采购项目实施重案件办理等重情况突出领导干部重节假日外出学考察重时期工作做前面时通定期领导干部家属进行沟通交流解领导干部兴趣爱八时外活动情况做早发现早提醒防患未然
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干部理监督工作中存问题
年组织部门干部严实常性理监督工作提高前未高度建立系列规章制度创新整套理办法取定成效领导干部理监督列入组织部门工作容设立干部监督科（处）举报中心建立领导干部重事项报告述职述廉巡视询问质询等制度领导干部实行谈话诫勉等制度更加注重干部考察考核成果运强化干部日常教育工作加强重点部门单位级单位手理监督认面新形势新常态干部常性理监督工作存理监督体客体意识较淡薄制度够健全体制够畅效果意等问题具体表现：
（）理监督意识强甚抵触情绪 前
组织领导干部没严理监督干部工作摆应位置缺乏监督动性觉性甚监督抵触情绪认监督干部挑干部毛病思想认识偏差造成口头重视监督行动轻视志甚认果监督理力度容易阻碍改革开放影响发展容易击干部积极性利优秀脱颖出干部群众存老思想着事关高高挂起事少事抱着明哲保身态度愿意罪形成级难监督级愿监督级敢监督群众法监督监督模糊认识造成监督效力难发挥
（二）监督制度健全适应形势发展求认然年建立系列干部监督制度已适应形势发展需规定措施相滞原笼统缺乏规范性操作性目前干部审计届中审计离审计届终审计前审计相关制度尚未建立健全尤前审计少少部分命文件位者组织部门已单位宣布某某命文件工作段时间派出审计组进行离审计实样审计没作意义离审计够效防止济问题干部新岗位继续犯错效干部进行定期监督事前监督监督震慑作显微微
（三）理监督力度执行够位目前领导干部理监督方面然出台少制度制度流形式没起应作外纪检机关行政监察机关司法反贪机关等监督体受制监督客体难发挥职作外作权力机关级常委会民监督机关政协囿种客观素发挥应作导致理监督制度执行力影响理监督效果
（四）理监督体制作发挥够理想现行权力
体制客观存着手权力高度集中问题甚少数单位负责惯花钱支笔句话决策定班子成员间奉行栽花少栽刺义信条手没底气愿严属干部群众出勇气敢监督手家相安事相互监督理落空班子部缺乏强力约束民集中制原贯彻位班子部思想政治工作薄弱批评批评流形式加样化监督体系尚未建立政协纪委法检审计等部门组成干部监督联席会监督体间联系够整体合力实现化作充分发挥
（五）理监督存盲区目前领导干部理监督空间时间般仅限工作单位八时离开工作岗位八时外表现缺乏应监督理手段措施干部社交圈生活圈具隐秘性封闭性特点存着监督信息源窄途径少理分散缺陷难掌握真实情况时发现重线索致严实理监督相滞
二加强领导干部监督重性
（）干部严实理监督提高执政力必然求
面四危险四考验领导干部受住方方面面诱惑考验始终保持政治清醒坚定思想道德纯洁保证领导干部始终思想行动中贯穿民务实清廉价值追求推动项事业断前发展必须进行严求严理严监督
（二）干部严实理监督提高执政水巩固执政位需执政级领导干部贯彻路线方针政策直接组织者加强领导干部严实常性理监督领导干部政治立场性原领导决策廉政勤政身建设等方面进行严格制约约束做领导干部严实常性理监督工作切实提高领导素质执政水保证路线方针政策坚决正确贯彻执行确保执政位巩固
（三）干部严实理监督深化干部事制度重容干部制度改革目创造公开等择优选拔干部社会环境建立干部优秀脱颖出充满生机活力机制加强领导干部严实常性理监督规范约束级领导干部领导活动中尤干部选拔中行加常性检查督促时发现纠正选中出现问题干部工作逐步走民化科学化制度化轨道
三干部常性严实理监督策思考
加强理监督永葆生机克敌制胜法宝新时期面新情况新问题领导干部理监督提出新务求
（）加强教育强化意识引导领导干部理监督观念深入心加强领导干部效理监督必须提高干部群众思想认识理监督意识提高领导干部理监督观念深入心强化宣传引导力宣传加强领导干部理监督重意义力宣传理监督搞先进典型深刻剖析接受理监督导致腐败案例广干部群众充分认识理监督重性必性营造种民监督良氛围外群众敢监督乐监督二加强学教育通政治理集中教育中心组学专题研讨外出考察等方式断提高领导干部政治理水性观念领导干部树立正确权力观名利观正确认识监督加强法纪教育强化领导干部法制观念提高法律素质增强法办事法决策法行政力遵纪守法观念断增强监督约束力坦诚接受监督三提高参意识级监督部门充分履行监督职责明确监督事项执行监督制度敢抓敢敢碰硬保护群众民权利受侵犯广群众树立监督领导干部保护利益意识动参领导干部理监督中充分行权利监督国家减少挽回济损失予重奖进步调动群众动参监督敢监督积极性
（二）健全制度加力度保证干部理监督机制效运行 加强领导干部效理监督必须制度建设作重点加制度执行力度形成科学效监督机制健全制度断健全完善教育培训机制选机制行政决策机制考察考核机制监督制约机制种制度机制彼衔接环环相扣真正发挥制度机制整体合力做制度权制度事制度二规范操作制度操作严格规定执行步骤环环相扣紧密衔接畅运行做坚持原动摇贯彻制度变形执行标准走样履行程序变通三强化检查加制度执行督促检查力度采取年初查年中抽查年末普查时暗查方式认真解决制度执行问题建立责追究制度检查情况作干部理监督工作成效重作干部选拔评先选优重确保制度贯彻执行
（三）拓宽渠道广收信息形成合力建立立体式干部监督体系通建立监督法律监督群众监督舆监督协作体系健全组织部门执纪执法审计等监督职部门间联席会议制度认真落实干部现实表现信息交流联席会议制度建立组织部门干部监督工作信息网络推进干部监督工作信息员队伍建设加强级领导干部现实表现情况信息掌握重信息报送工作扩群众监督渠道形成整体监督合力
强化组织监督通建立巡视制度参加级民生活会日常考察等办法加强级级干部监督坚持民集中制原规范完善决策机制强化级间监督充分发挥组织纪检公安检察法院审计等部门监督作诸部门监督优势互补形成工作合力增强监督整体效二强化媒体监督充分利群众日常生活紧密相关种载体建立新闻媒体报刊杂志举报电话信息网络托监督台拓宽监督信息渠道广泛听取方面意见收集整理网民投诉建议确保监督渠道畅通时规范媒体监督保护约束确保媒体监督实事求三强化群众监督深化群众领导干部政权行监督抓政务公开财务公开等制度落实涉群众切身利益重政策事项广泛征求群众意见实行公开办事增强透明度群众解情况参监督提供条件建立基层社区行业协会群众团体托群众监督网络提高群众参监督组织化程度
（四）明确重点抓住关键握领导干部理监督目标科学准确加强领导干部效理监督必须准确握干部理监督工作着力点制高点明确重点象重点事项重点时间增强理监督科学性针性实效性握重点象政手新提拔领导干部离领导干部济理执纪执法部门领导干部作理监督重点切实落实报告两评议济责审计谈话谈心等制度强化领导干部权力理监督确保重部门关键岗位领导干部始终处
严格理监督中二握重点工作重项目安排重公务活动重干部免额资金等方面作领导干部理监督重点认真贯彻执行民集中制规范议事规决策程序确保领导干部权事权财权正确行三握重点时间班子换届机构改革干部调整婚丧嫁娶逢年节新居乔迁子女考学住院治病等容易发生腐败问题时间段作理监督重点落实述职述廉领导干部重事项报告领导干部组织回复群众反映关问题等制度确保理监督工作落实处
（五）防处结合严重确保领导干部理监督惩戒威慑力加强领导干部效理监督必须严理重查处惩戒力教育说服力制度约束力监督威慑力早发现防微杜渐着理监督种约束更种爱护思想通强化日常监督理健全干部考核等措施干部身出现苗头性倾性问题采取函询质询诫勉谈话等措施时咬咬耳朵扯扯袖子早提醒早纠正干部脱轨畅前行二严查处注重落实级理监督部门反映出问题第时间高标准高质量进行调查处理限定办结期限公开反馈结果防止推推动动推动甚推动等行做事事结果件件回音确保干部理监督工作取实效三严厉惩戒威慑力敢坚持原敢较真碰硬严厉击徇私舞弊贪赃枉法行
出问题领导干部坚决进行查处严问责决姑息迁保持腐败分子高压态势形成前事忘事师社会效应心理约束机制促正走腐败悬崖勒马痛改前非
（六）建立严厉干部理监督工作责追究制度根
事相结合原明确级级理监督责级时解级思想工作情况发现问题时解决级存问题闻问酿成严重错误造成重损失追究关领导失察责干部理监督工作员认真履行职责级委领导努力做职工作真正干部严实常性理监督工作责落实处
（七）坚持统筹兼顾增强干部理监督合力充分发挥执纪执法部门加强干部严实常性理监督方面积极作进步明确细化联席会议成员单位职责互通情况交流信息研究策实行互动式监督充分发挥干部监督员网络监督信访举报12380举报电话网举报等监督手段作时收集信息干部考察考核奖惩免日常理监督相结合形成齐抓干部理监督预防体系时组织部门部干部理监督工作进行合理分工进步明确干部监督机构干部理机构职责形成分工负责密切协作齐抓工作格局
（八）加强干部八时外理监督领导干部八时
外严实理监督抓住薄弱环节突出领导干部家庭成员婚丧嫁娶乔迁新居子女升学生病住院生日寿辰等重节点突出领导干部职期间出现职务升迁换届选举重事安排重建设项目采购项目实施重案件办理等重情况突出领导干部重节假日外出学考察重时期工作做前面时通定期领导干部家属进行沟通交流解领导干部兴趣爱八时外活动情况做早发现早提醒防患未然
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