理体系文件
安全理体系
二〇七年十月
目 录
安全理体系 1
（）建立安全理体系制订关安全理制度 3
（二）加强安全意识制定具针性安全细化措施 3
二现场安全监理理制度 3
（）现场安全理 3
（二）现场安全监理理概述 4
1现场安全监理务 4
2施工现场安全素 5
3伤亡事类 5
（三）安全监理操作流程 6
1招标阶段安全监理 6
2施工准备阶段安全监理 6
3施工阶段安全监理 8
加强公司监理业务理完善项工作制度规范监理工作程序确保监理项目安全生产保证安全监理工作规范化程序化特制定理体系
安全理体系
安全理体系框图
安 全 生 产
理 体 系
制度理
工作理
组织理
安全生产
领导组
国家安全法律法规规程标准
收尾工作检查
施工程检查
开工前检查
省市关安全
生产规定
落实责制
1总结施工生产程中安全生产验成功控制方法总结推广
2找出施工程中安全理薄弱环节提出改进措施
3做总结评工作
1工程监理部级员职部门安全生产责制
2贯彻安全第预防方针生产必须安全原
3职工进行常性安全教育
4坚持安全检查制度
5生产程中出现安全问题四放原处理
6执行安全生产五时
7政工团齐抓
1施工组织否安全设计安全技术措施
2施工机械机具否符合技术安全规定
3安全防护措施否符合求
4施工员否培训
5施工方案否交底
6级员施工安全责制否落实
7否制定安全预防措施
8安全素否控制预防措施
1安全设计安全技术措施交底否明白心中数
2施工生产程中种安全素否控制
3施工机械否坚持安全挂牌
4安全操作规程否认真执行
5现场违章指挥违章作业
6安全隐患否限期整改
7信息反馈否准确时
项目理部
安全制度
1安全生产责制
2班前安全讲话制
3周安全活动日制
4安全技术交底
5时设施检查验收制
6安全教育制
7交接班制
8安全操作挂牌制
9安全生产检查制
10安全生产奖惩制
安全目标：杜绝施工单位工死亡事严防重爆炸火灾交通事职工次负伤5事次重伤3事年重伤率控制06‰防范职业病发生
（）建立安全理体系制订关安全理制度
（1）现场监理部成立安全监督组实行全面安全理做安全生产责
（2）谁施工谁负责原安全生产关键承包商安全意识安全措施落实监理工程师督促承包商建立完善安全生产责制作安全生产监控重中重
（3）求承包商编写分部分项工程施工组织设计时安全生产文明施工具体容
（4）周例会监理工程师安全生产情况检查必容
（5）监理工程师求承包商工程开始前办妥员保险投保单交监理工程师签认
（6）建立安全事报告制度承包商必须合工程范围发生安全事12时监理工程师业代表电话报告24时提交书面报告
（二）加强安全意识制定具针性安全细化措施
（1）求承包商常全体员进行安全教育强化安全意识
（2）发生安全事坚持做四放严肃处理留患
二现场安全监理理制度
（）现场安全理
1中华民国建筑法
2国家标准GB503192000建设监理规范
3国务院令[第279号]建设工程质量理条例
4国家行业标准：3GJ5999建筑施工安全检查标准JGJ4688施工现场时电安全技术规范JGJ8091建筑施工高处作业安全技术规范JGT332001建筑机械安全技术规范
（二）现场安全监理理概述
建设项目实施阶段监理合规定范围授权处理关施工中安全监理事宜工程项目总监公司派驻现场安全监理第负责视工程规模设专职兼职现场安全监理员
1现场安全监理务
（1）贯彻执行安全第预防方针国家现行安全生产法律法规公司安全生产规章标准指导施工单位建立安全文明工实现安全文明施工理
（2）督促施工单位落实安全施工组织机构保证体系建立健全安全施工责制
（3）督促施工单位工进行安全施工教育分部分项工程安全技术交底
（4）审查施工方案安全技术措施督促检查施工单位定期检查安全具器具
（5）检查督促施工单位建筑施工安全技术标准规范求落实分部工程工序关键部位安全防护措施
（6）监督检查施工现场消防工作冬季防寒夏季防暑文明施工环境卫生等项工作
（7）定期组织安全综合检查施工安全检查表进行评价
提出处理意见限期整改（施工安全检查表发）
（8）发现违章险作业责令停止作业发现隐患责令停工整改
2施工现场安全素
1）施工员安全行：员违纪违章行带着愤满怨气忧郁等情绪带病工作马虎凑合侥幸心理玩忽职守意违章顾顾道德行等等
2）物件安全状态：施工中工具机械设备材料等接触类设施设备等接触类材料工具设施等统称物件物件仅保持良状态技术性应操作简便灵敏具保持操作者免受伤害类防护保险装置
3）环境安全素：没建立安全施工制度体系效考核流程气象条件影响高噪声易燃易爆毒气体等环境作业场
3伤亡事类
（1）高处坠落
（2）物体击
（3）触电事
（4）机械伤害
（5）坍塌事起事发生家庭企业社会带巨济损失精神痛苦
（三）安全监理操作流程
1招标阶段安全监理
1）审查施工单位安全资质：
（1）营业执
（2）施工许证
（3）安全资质证书
（4）安全生产理机构设置安全专业员配备等
（5）安全生产责制理网络
（6）安全生产规章制度
（7）工种安全生产操作规程
（8）特种作业员理情况
（9）施工机械设备等技术性安全条件
（10）建筑安全监督机构企业安全业绩考评情况
2）协助督促业总包单位签定安全施工协议书：
（1）业施工单位间安全协议
（2）总承包单位分包单位安全生产协议
2施工准备阶段安全监理
1）根工程特点制定安全监理操作程序施工单位安全操作流程处理条款达成致意见
2）协助配合指导督促施工单位建立安全文明施工现场导致意外伤害事现场环境时提出防范措施：范围呢表电讯电杆树木房屋影响安全施工构造
物
3）审查施工单位检系统施工单位检员保证安全施工起着重作施工单位检员应良全面安全知识职业道德安全监理员必须工程实施程中时施工单位检员工作进行抽检掌握安全情况检查检员工作质量
4）施工单位安全设施设备进入现场前（吊篮漏电开关安全网等）检验安全监理员应详细解承包单位安全设施供应情况避免符合求安全设施进入施工现场造成工伤事安全设施未进入工前列步骤进行监督：
（1）施工单位应提供拟安全设施产厂址出厂合格证书供安全监理员审查
（2）安全监理员施工施工初期根需厂家生产工艺设备等进行调查解
（3）必时安全设施取样试验求关单位提供安全设施关图纸设计计算书等资料成品技术性等技术参数审查确定该安全设施
（4）开工申请表签字前审查施工现场安全技术措施施工单位编制安全技术措施单项工程安全施工组织设计进行审查施工单位安全技术措施中财力物力力方面准备必须施工机械材料员否做准时准确位否处安全状态确认开工报告签字
3施工阶段安全监理
1）安全监理方法：
（1）审查类关安全施工文件
（2）审核进入施工现场分包单位安全资质证明文件
（3）审核施工单位提交施工方案施工组织设计中安全技术措施
（4）核查工安全组织体系安全员配备
（5）审核协助施工单位编制现场突发事件应急预案必须具备行性
（6）审核新工艺新技术新材料新结构安全技术方案安全措施
（7）审核施工单位提交关工序交接检查分部分项工程安全检
查报告
（8）审核签署现场关安全技术签证文件
2）现场监督检查：
（1）日常现场踪监理根工程进展情况安全监理员工序安全情况进行踪监督现场检查验证施工员否安全技术防范措施规程操作
（2）结构关键部分安全状况进行日常踪检查外视施工情况必时做抽检检测工作
（3）道工序检查作记录予确认
3）遇列情况安全监理达暂时停工指令：
（1）施工中出现安全异常提出施工单位未采取改进措施改进措施合求时
（2）已发生工程事未进行效处理继续作业时
（3）安全措施未检擅时未安全资质审查分包单位施工员进入现场施工时
4）确立安全施工控制停止点（检点）书面通知施工单位：现场开工前脚手架前模板安装拆前土方开挖前电源前吊具前等
4施工验收阶段安全监理
（1）建立安全保卫组织结构防止偷盗火灾意外伤害发生
（2）严格控制现场闲杂员
（3）整理完善施工安全资料安全资料作监理资料分交业
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安全理体系
二〇七年十月
目 录
安全理体系 1
（）建立安全理体系制订关安全理制度 3
（二）加强安全意识制定具针性安全细化措施 3
二现场安全监理理制度 3
（）现场安全理 3
（二）现场安全监理理概述 4
1现场安全监理务 4
2施工现场安全素 5
3伤亡事类 5
（三）安全监理操作流程 6
1招标阶段安全监理 6
2施工准备阶段安全监理 6
3施工阶段安全监理 8
加强公司监理业务理完善项工作制度规范监理工作程序确保监理项目安全生产保证安全监理工作规范化程序化特制定理体系
安全理体系
安全理体系框图
安 全 生 产
理 体 系
制度理
工作理
组织理
安全生产
领导组
国家安全法律法规规程标准
收尾工作检查
施工程检查
开工前检查
省市关安全
生产规定
落实责制
1总结施工生产程中安全生产验成功控制方法总结推广
2找出施工程中安全理薄弱环节提出改进措施
3做总结评工作
1工程监理部级员职部门安全生产责制
2贯彻安全第预防方针生产必须安全原
3职工进行常性安全教育
4坚持安全检查制度
5生产程中出现安全问题四放原处理
6执行安全生产五时
7政工团齐抓
1施工组织否安全设计安全技术措施
2施工机械机具否符合技术安全规定
3安全防护措施否符合求
4施工员否培训
5施工方案否交底
6级员施工安全责制否落实
7否制定安全预防措施
8安全素否控制预防措施
1安全设计安全技术措施交底否明白心中数
2施工生产程中种安全素否控制
3施工机械否坚持安全挂牌
4安全操作规程否认真执行
5现场违章指挥违章作业
6安全隐患否限期整改
7信息反馈否准确时
项目理部
安全制度
1安全生产责制
2班前安全讲话制
3周安全活动日制
4安全技术交底
5时设施检查验收制
6安全教育制
7交接班制
8安全操作挂牌制
9安全生产检查制
10安全生产奖惩制
安全目标：杜绝施工单位工死亡事严防重爆炸火灾交通事职工次负伤5事次重伤3事年重伤率控制06‰防范职业病发生
（）建立安全理体系制订关安全理制度
（1）现场监理部成立安全监督组实行全面安全理做安全生产责
（2）谁施工谁负责原安全生产关键承包商安全意识安全措施落实监理工程师督促承包商建立完善安全生产责制作安全生产监控重中重
（3）求承包商编写分部分项工程施工组织设计时安全生产文明施工具体容
（4）周例会监理工程师安全生产情况检查必容
（5）监理工程师求承包商工程开始前办妥员保险投保单交监理工程师签认
（6）建立安全事报告制度承包商必须合工程范围发生安全事12时监理工程师业代表电话报告24时提交书面报告
（二）加强安全意识制定具针性安全细化措施
（1）求承包商常全体员进行安全教育强化安全意识
（2）发生安全事坚持做四放严肃处理留患
二现场安全监理理制度
（）现场安全理
1中华民国建筑法
2国家标准GB503192000建设监理规范
3国务院令[第279号]建设工程质量理条例
4国家行业标准：3GJ5999建筑施工安全检查标准JGJ4688施工现场时电安全技术规范JGJ8091建筑施工高处作业安全技术规范JGT332001建筑机械安全技术规范
（二）现场安全监理理概述
建设项目实施阶段监理合规定范围授权处理关施工中安全监理事宜工程项目总监公司派驻现场安全监理第负责视工程规模设专职兼职现场安全监理员
1现场安全监理务
（1）贯彻执行安全第预防方针国家现行安全生产法律法规公司安全生产规章标准指导施工单位建立安全文明工实现安全文明施工理
（2）督促施工单位落实安全施工组织机构保证体系建立健全安全施工责制
（3）督促施工单位工进行安全施工教育分部分项工程安全技术交底
（4）审查施工方案安全技术措施督促检查施工单位定期检查安全具器具
（5）检查督促施工单位建筑施工安全技术标准规范求落实分部工程工序关键部位安全防护措施
（6）监督检查施工现场消防工作冬季防寒夏季防暑文明施工环境卫生等项工作
（7）定期组织安全综合检查施工安全检查表进行评价
提出处理意见限期整改（施工安全检查表发）
（8）发现违章险作业责令停止作业发现隐患责令停工整改
2施工现场安全素
1）施工员安全行：员违纪违章行带着愤满怨气忧郁等情绪带病工作马虎凑合侥幸心理玩忽职守意违章顾顾道德行等等
2）物件安全状态：施工中工具机械设备材料等接触类设施设备等接触类材料工具设施等统称物件物件仅保持良状态技术性应操作简便灵敏具保持操作者免受伤害类防护保险装置
3）环境安全素：没建立安全施工制度体系效考核流程气象条件影响高噪声易燃易爆毒气体等环境作业场
3伤亡事类
（1）高处坠落
（2）物体击
（3）触电事
（4）机械伤害
（5）坍塌事起事发生家庭企业社会带巨济损失精神痛苦
（三）安全监理操作流程
1招标阶段安全监理
1）审查施工单位安全资质：
（1）营业执
（2）施工许证
（3）安全资质证书
（4）安全生产理机构设置安全专业员配备等
（5）安全生产责制理网络
（6）安全生产规章制度
（7）工种安全生产操作规程
（8）特种作业员理情况
（9）施工机械设备等技术性安全条件
（10）建筑安全监督机构企业安全业绩考评情况
2）协助督促业总包单位签定安全施工协议书：
（1）业施工单位间安全协议
（2）总承包单位分包单位安全生产协议
2施工准备阶段安全监理
1）根工程特点制定安全监理操作程序施工单位安全操作流程处理条款达成致意见
2）协助配合指导督促施工单位建立安全文明施工现场导致意外伤害事现场环境时提出防范措施：范围呢表电讯电杆树木房屋影响安全施工构造
物
3）审查施工单位检系统施工单位检员保证安全施工起着重作施工单位检员应良全面安全知识职业道德安全监理员必须工程实施程中时施工单位检员工作进行抽检掌握安全情况检查检员工作质量
4）施工单位安全设施设备进入现场前（吊篮漏电开关安全网等）检验安全监理员应详细解承包单位安全设施供应情况避免符合求安全设施进入施工现场造成工伤事安全设施未进入工前列步骤进行监督：
（1）施工单位应提供拟安全设施产厂址出厂合格证书供安全监理员审查
（2）安全监理员施工施工初期根需厂家生产工艺设备等进行调查解
（3）必时安全设施取样试验求关单位提供安全设施关图纸设计计算书等资料成品技术性等技术参数审查确定该安全设施
（4）开工申请表签字前审查施工现场安全技术措施施工单位编制安全技术措施单项工程安全施工组织设计进行审查施工单位安全技术措施中财力物力力方面准备必须施工机械材料员否做准时准确位否处安全状态确认开工报告签字
3施工阶段安全监理
1）安全监理方法：
（1）审查类关安全施工文件
（2）审核进入施工现场分包单位安全资质证明文件
（3）审核施工单位提交施工方案施工组织设计中安全技术措施
（4）核查工安全组织体系安全员配备
（5）审核协助施工单位编制现场突发事件应急预案必须具备行性
（6）审核新工艺新技术新材料新结构安全技术方案安全措施
（7）审核施工单位提交关工序交接检查分部分项工程安全检
查报告
（8）审核签署现场关安全技术签证文件
2）现场监督检查：
（1）日常现场踪监理根工程进展情况安全监理员工序安全情况进行踪监督现场检查验证施工员否安全技术防范措施规程操作
（2）结构关键部分安全状况进行日常踪检查外视施工情况必时做抽检检测工作
（3）道工序检查作记录予确认
3）遇列情况安全监理达暂时停工指令：
（1）施工中出现安全异常提出施工单位未采取改进措施改进措施合求时
（2）已发生工程事未进行效处理继续作业时
（3）安全措施未检擅时未安全资质审查分包单位施工员进入现场施工时
4）确立安全施工控制停止点（检点）书面通知施工单位：现场开工前脚手架前模板安装拆前土方开挖前电源前吊具前等
4施工验收阶段安全监理
（1）建立安全保卫组织结构防止偷盗火灾意外伤害发生
（2）严格控制现场闲杂员
（3）整理完善施工安全资料安全资料作监理资料分交业
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