某县2019年防范化解金融风险工作总结
构建四位体风险防控体系金融生态环境持续优化
2018年认真贯彻落实中央省委省政府市委市政府关防范化解重风险决策部署切实促进县金融济良性循环健康发展坚持金融风险防范化解重点全面构建良金融生态环境通组织领导宣传引导摸排查处信访疏导方式着力构建四位体风险防控体系县域金融风险效控金融业态呈现总体稳良态势现工作完成情况总结
工作完成情况
（）完善机制落实责逐步形成凝聚力加强组织领导成立击处置非法集资工作领导组互联网金融风险整治工作领导组P2P网络贷风险处置工作领导组建立属理条块结合明确分工强化协作远结合边整边改工作机制落实金融风险防范体责稳步推进金融风险防范工作二完善工作方案先制定出台xx县击处置非法集资工作实施方案xx县击处置非法集资突发事件应急预案金融风险专项防范工作方案xx县开展非法集资风险专项排查活动实施方案xx县金融系统开展扫黑恶专项斗实施方案制定完善
xx县击处置非法集资工作领导组运行机制全力牵头开展击处置非法集资工作确保涉案件侦办审理追资挽损资金兑付工作序推进三强化武推进研究制定xx县2018年防范化解金融风险武考评办法力开展武活动排位赛马推动防范金融风险四法快侦快破已发生非法集资案件时组织召开领导组会议制定案件专项处置方案协调司法机关法快侦快诉快判促进案结事截目前县已审结非法集资案件x件撤案x件审x件2018年发现涉嫌非法集资线索x件中x件已办结x件正持续侦查中三全力追赃挽损
（二）抢抓节点全域宣
传逐步形成免疫力抓节点集中宣传抓住务工员返乡节假日等关键时间节点开展岁末年初防范击非法集资宣传教育活动出台xx县2018年防范非法集资宣传月活动2018年县金融办县委县政府正确领导相关部门力支持帮助办紧紧围绕全县金融工作重点目标坚定信心奋发作推动落实金融服务实体济防范金融风险深化金融改革三务全县金融运行稳中进
（）措举拓宽企业融资渠道
1金融济运行情况截止2018年11月末全县金融机构外币项存款余额71703亿元降2028全县金融机构外币项贷款余额55844亿元增长2307存贷7788增长2743存贷款增速574降221
2扎实推进县域财园信贷通业务2015年8月县（含开发区）开展财园信贷通工作级单位精心指导南昌县高度重视扎实推进年均圆满完成省市达年度放贷指标年南昌县30家企业办理财园信贷通业务2091亿元贷款余额3611亿元时省市财园信贷通工作部署办通定期定期企业进行实查月审核报送网报台报表密切合作银行部门联系等方式稳控风险县财园信贷通工作取较良成绩
3突破难题助推科技银行信贷产品落加快培育发展全县高新技术企业科技型企业推进县域中型科技企业雏鹰三年计划（变更瞪羚计划）县建设银行江西省分行2016年10月签订科技银行战略框架协议成立省首家科技银行建行南昌蓝科技支行2018年4月建行南昌支行报请省分行总行意提出南昌县（开区）科技型企业例担保贷融资模式推进科技银行信贷款工作引入江西省融资担保公司作担保合作方县委托南昌县文化旅游投资限公司作政府委托方终签约目前蓝科技银行通例贷模式已蓝开区
3家符合条件企业发放600万元贷款
4加快国倒贷公司发展济行压力持续加缓解县中企业贷款资金续贷周转营活动击降低流动性资金足导致资金周转困难防范化解中企业资金链断裂风险帮助解决企业资金周转难题县成立县城投导国贷周转金公司截止2018年6月县贷周转金累计发放63笔累计周转金额83235亿元时县积极办理财园信贷通业务企业推荐贷周转金紧密财园信贷通业务贷周转金结合起减少企业贷压力降低企业款成
5积极推进新型金融业态发展造南昌县政府扶持规范高效供应链金融服务台积极防范化解整供应链条成员企业特中企业短期资金周转压力整合资源资运营手段市场客户需求导系统化智化模式断挖掘孵化培育更加合理金融服务项目维护企业社会稳定促进济健康发展2018年县设立两家供应链金融公司分：南昌县城投公司设立南昌县供应链金融限公司南昌金投伟象控股限公司县应收帐款融资开创先河时县城投公司设立南昌县金融投资限公司效融通类机构资壁垒融合全县金融资源做做强南昌县金融板块促进县域济发展
（二）壮基金实力护航县域企业发展
1设立南昌县产业发展引导基金进步支持县土企业挂牌市资引资推动产业招商组建南昌县产业发展引导基金总规模6亿元理海创丰投资理股份限公司县台公司出资2亿作引导该基金股权形投入县实体企业预计拉动年新增100亿元工业产值实现年新增税收3亿元支持县土企业市县招商引资企业提供必资金支持截止前已配合该基金理县十家企业进行职调查
2设立南昌县新兴产业创业投资基金全面贯彻落实中央国务院关创业万众创新决策部署完善南昌县中微企企业投融资体系扶持南昌县中微企业发展组建南昌县新兴产业创业投资基金该基金蓝济技术开发区济发展投资限责公司（蓝投）出资6000万元南昌市微企业创业创新基城市示范专项基金母基金参股子基金4000万元基金规模1亿元江西高新创投泽信投资理限公司（高新泽信）南昌县昌南金控基金理限公司理基金投资园区集成电路新源新材料等新兴产业目前该基金通调拟出资
2000万元入股南昌留学叁六零数中心限公司（暂定名）25股份拟出资735万元入股江西蜂巢科技限公司（暂定名）49股份拟出资200万元入股江西快驴信息技术限公司20股份拟出资100万元入股江西早网络科技限公司20股份
3设立南昌县昌南产业基础发展私募基金加快推进南昌县产业发展转型升级解决政府性融资台政策约束问题通基金方式突破融资瓶颈县六国融资台公司（县文投蓝投县铁投县水投县交投县城投）参设立南昌县昌南产业基础发展私募基金该基金总规模6000万元投资南昌县重基础设施项目时南昌县拟市公司优质企业高科技企业意南昌县投资外优质项目进行投资该基金通前期调拟投南昌永祺科技发展限公司投资项目投资金额1380万元占股499已投决会拟投江西正味食品股份限公司股权转项目出资2000万元受公司股东杨声耀952股份正走会程序
4设立南昌蓝开区蓝海发展股权投资基金基金总规模200亿(首期10亿元)赛伯乐投资集团限公司属子公司湖州赛泽投资集团限公司蓝投合资设立基金理公司作该基金理基金综合采取蓝直投模式产业投资模式子基金模式进行运作基金存续期
10年7年投资期3年退出期延展期12年目前该基金已完成签约
（三）引导服务助推县域企业市
1资市场运作积极活跃截目前县已市企业2家——煌煌三鑫医疗已挂牌企业5家——天佳生物麦互娱鄱湖股份科新材正味食品拟市企业中已完成股改推进市企业5家——江铃改装中建城开汇仁药业正味食品百胜智中江铃改装已辅导备案预计2019年证监会申报材料中建城开已辅导备案业务调整市需辅导机构正变更中正味食品已正式签约启动港股市预计2020年完成市成县首家港股市公司百胜智预计2020年证监会申报材料期完成股改计划市企业3家——瑞半导体永祺科技初瑞半导体预计2019年2月完成股改8月证监会申报材料永祺科技预计2018年12月完成股改准备股改企业7家——飞尚科技绿滋肴心紫巢科新材连胜科技乐富军工交通运输科研院拟挂牌企业中已完成股改企业2家——金乔园林实物流实物流预计2019年挂牌新三板准备股改企业2家——中恒科技行新汽车两家企业预计2019年完成股改实现挂牌省申报拟市企业备企业15家占全市四分
2走访接加快企业市步伐实走访拟市企业企业市进行政策指导搜集企业面项困难需求积极接园区企业服务中心深入解企业基情况积极宣传市政策增强企业市信心二成立南昌县支持企业市工作领导组县委副书记县政府县长陈翔组长县区关领导副组长相关部门成员单位领导组办公室设县金融办相关部门领导作第责部门步调致围绕企业市做服务工作三更解决企业市面困难问题结合工作实际县领导挂点企业带领办干部深入企业调研时建立起联席会议制度企议制度县委县政府领导高频调度高位推动时协调解决企业改制市工作中重点难点问题扫清企业改制市障碍助推企业利市
3组织培训培育企业资意识培育批改制批辅导批申报批市批梯次推进格局目前已召开2次企业市挂牌培训会邀请沪深交易证券公司资深专家县专题授课讲解前企业市新形势相关政策时进步加快企业市步伐年度年底前举办次培训会
4贴心服务进步完善市政策全面落实全省企业市映山红行动会议精神抓住机遇加扶持促成县批企业挂牌市县重新完善出台南昌县鼓励企业改制市挂牌暂行办法（修订）四方面出台
17项含金量高针性强措施出套政策组合拳时根新修订奖励办法规定县集中批企业兑现奖励政策涉奖励企业4家落实奖励金额合计156906万元
（四）加强宣传监开展击防范非法集资活动
1集中活动营造宣传氛围普击防范非法集资知识办开展南昌县防范击非法集资宣传月活动印发2018年南昌县防范非法集资常态化公益宣传方案开展2018年全县防范击非法集资宣传六进活动全县老年防范非法集资宣传教育工作开展效防范非法集资风险提高公众识力引导公众理性投资合法理财源头效遏制非法集资案件发生维护县济金融秩序稳定促进社会谐健康发展
2法规效处置案件2017年县先发生非法集资案件两起分江苏统资联非吸案老庆祥阳光社区涉嫌非法集资案件案件处置程中县坚持处置非法集资工作纳入法治轨道坚持法规处置原贯穿案件全程积极稳妥化解处置中老庆祥案件处置列全省非法集资案件处置典型
3强化监统联合执法认真贯彻落实省市非处非办相关会议文件精神办联合县市监局县银监县行县侦队等处非领导组成员单位全县范围开展涉嫌非法集资风险隐患排查专项活动涉嫌非法集资风险专项排查活动涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动进步优化县金融环境提醒广群众：提高公众警觉远离非法集资
4加强预警开展风险警示排查通充分运数检查社会化网格理等手段开展风险监测预警省市处非办交办第二批风险企业进行全面排查时摸清县涉非陈案底数建立县重点案件（风险）台账
二前金融工作存问题
（）金融总量足
金融体系够完善目前县域拥类金融机构54家成全省金融机构聚集度高县域金融中介服务机构新兴金融业态相缺乏特律师事务会计师事务资产评估事务证卷公司资产理公司金融资产交易中心等新型金融业态够完善缺乏完整金融产业链二市公司较少备资源明显足截2018年10月全市境市企业19家新三板企业45家县境市企业2家新三板企业5家分占全市境市企业10新三板企业11全市境外市企业
6家县目前尚属空白全县拟市（挂牌）企业仅15家企业列2018年全省重点市备企业三直接融资规模较直接融资企业数量较少中企业身营理规范没合理战略发展规划缺乏核心竞争力难成PEVC投资标企业融资渠道单然局限银行信贷法获企业发展需项资源
（二）风险防控维稳压力
风险防控缺乏抓手运作政策性贷款（例：财园信贷通等）时企业信息掌控没抓手企业获贷报送材料数积极性高时效性较银行方说稍迟钝二非法集资形势严峻两年县非法集资案案接连爆发受损群众数资金造成涉众型群访事件陡增三基金规范理难基金资金募集难难规范理缺乏明确法律法规抓手时政策投资决策机制完善等原导致基金募投等环节存阻碍
三步工作计划
2019年办认真落实十九报告中关深化金融体制改革增强金融服务实体济力中央济工作会议关促进形成金融实体济良性循环等求推动县金融工作持续健康发展突出做三方面工作
（）突出服务实体济功发挥金融保障作
1出台关南昌县金融服务实体济干意见进步做新形势金融工作提升金融服务实体济水积极应前济行压力着力缓解实体济发展困难拟出台关南昌县金融服务实体济干意见加金融服务实体力度进步帮助企业降成减负担采取项措施坚决防止银行盲目压贷抽贷断贷等行充分发挥金融服务实体重作
2狠抓企业挂牌市工作拓宽企业市渠道支持企业板中板创业板新三板新四板香港等境外资市场市挂牌坚持境境外市举板中板创业板等市场重推动型企业通收购股权增发股份间接收购等壳方式实现腾笼换鸟加速接资市场二加市拟市企业奖励政策兑现力度政策制定初衷支持企业市挂牌角度考虑分拘泥奖励条款字面表述根企业方政府税收贡献情况灵活操作奖补政策三加强培训辅导帮助企业熟悉市运作程序加强基础工作规范理市运作程中少走弯路四加市拟市企业体招商引资力度通修改完善乡镇考核机制形成推动企业市工作合力
3搭建企业融资服务台充分发挥财政资金引导杠杆兜底作拟增加2亿贷款额度进步加财园信贷通等政策性贷款投放力度配合县城投做贷周转金业务规模时积极引导民间贷周转金健康发展进步降低中微企业融资难度融资成
4完善政银企协调机制加强政银企效沟通通种方式收集全县行业信贷需求组织政银企接引导金融机构增加集成电路新源新材料等新兴产业中微企业信贷投入力度时制定南昌县金融协调领导组会议制度进步加强金融机构沟通接建立完善金融工作协调机制促进金融业快速发展更发挥金融济社会发展推动作县重重点项目招商引资项目台公司融资决策维护方金融秩序重点产业市挂牌拟市拟挂牌企业扶持政策县域金融机构重事项协调等形联动部门响应金融工作机制
（二）突出金融风险防范严厉击非法金融活动
1完善防范处置非法集资工作机制紧盯宣传预警排查处置四项重点建立健全防范非法集资常态化宣传教育长效机制实现宣传教育常态化日常化遏制非法集资易发势头扩关键群覆盖面影响力完善非法集资监测预警机制推广非法集资网格化理模式全面推进清楼扫街排查行动稳妥审慎推进重案件处置维护金融社会秩序稳定
2狠抓重点领域风险排查专项整治行动认真开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动做非法集资风险专项整治工作深入开展投资咨询财富理第三方理财担保等投融资中介机构网络贷台第三方支付众筹台等互联网金融行业企业私募股权投资电子商务租赁房产方交易场等行业企业关联企业类涉农互助合作组织养老机构民办院校等重点领域风险排查化解工作排查工作中发现重点线索重点群做稳控工作县营造谐稳定社会环境
（三）突出深化金融改革稳妥推进金融创新
1进步完善金融机构布局增强服务力2018年成功招引浙商银行入驻县基础继续深入推进金融招商积极引进证券公司会计师事务律师事务资产评估公司等中介机构落户县加强新型金融业态引进进步创新投融资体制机制加政府社会资合作力度实现县济社会稳较快发展时扩合作领域拓展创新型业务县济发展提供资产理私募基金投资银行等全方位金融服务
2进步完善台创业投资体系促进产业发展加县域台公司产业投资力度进步发挥财政资金杠杆作蓝开区设立类产业创业投资基金扩新兴产业创业投资基金昌南产业基础发展私募基金杠杆作鼓励引导信贷资金社会资金投县先进制造业现代服务业中重点项目吸引国外优质创业资项目技术南昌县重点产业聚集推动县重点产业加快发展
3进步强化基金理规范募投等环节出台南昌县（蓝开区）政府参基金理办法（试行）进步提高财政资金效益发挥财政资金杠杆作规范政府投资基金设立运作风险控制预算理等工作促进政府投资基金持续健康运行通规范性理促基金重点投入县域基础设施建设中企业二出台南昌县（蓝开区）政府投资基金投资决策委员会议事规（试行）政府投资基金投资方案退出方案核资清算等工作日常运营情况重事项进行审议该机制采取集中审议次表决规会委员全部议案审议完毕议案审议序议案进行逐项表决签字
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构建四位体风险防控体系金融生态环境持续优化
2018年认真贯彻落实中央省委省政府市委市政府关防范化解重风险决策部署切实促进县金融济良性循环健康发展坚持金融风险防范化解重点全面构建良金融生态环境通组织领导宣传引导摸排查处信访疏导方式着力构建四位体风险防控体系县域金融风险效控金融业态呈现总体稳良态势现工作完成情况总结
工作完成情况
（）完善机制落实责逐步形成凝聚力加强组织领导成立击处置非法集资工作领导组互联网金融风险整治工作领导组P2P网络贷风险处置工作领导组建立属理条块结合明确分工强化协作远结合边整边改工作机制落实金融风险防范体责稳步推进金融风险防范工作二完善工作方案先制定出台xx县击处置非法集资工作实施方案xx县击处置非法集资突发事件应急预案金融风险专项防范工作方案xx县开展非法集资风险专项排查活动实施方案xx县金融系统开展扫黑恶专项斗实施方案制定完善
xx县击处置非法集资工作领导组运行机制全力牵头开展击处置非法集资工作确保涉案件侦办审理追资挽损资金兑付工作序推进三强化武推进研究制定xx县2018年防范化解金融风险武考评办法力开展武活动排位赛马推动防范金融风险四法快侦快破已发生非法集资案件时组织召开领导组会议制定案件专项处置方案协调司法机关法快侦快诉快判促进案结事截目前县已审结非法集资案件x件撤案x件审x件2018年发现涉嫌非法集资线索x件中x件已办结x件正持续侦查中三全力追赃挽损
（二）抢抓节点全域宣
传逐步形成免疫力抓节点集中宣传抓住务工员返乡节假日等关键时间节点开展岁末年初防范击非法集资宣传教育活动出台xx县2018年防范非法集资宣传月活动2018年县金融办县委县政府正确领导相关部门力支持帮助办紧紧围绕全县金融工作重点目标坚定信心奋发作推动落实金融服务实体济防范金融风险深化金融改革三务全县金融运行稳中进
（）措举拓宽企业融资渠道
1金融济运行情况截止2018年11月末全县金融机构外币项存款余额71703亿元降2028全县金融机构外币项贷款余额55844亿元增长2307存贷7788增长2743存贷款增速574降221
2扎实推进县域财园信贷通业务2015年8月县（含开发区）开展财园信贷通工作级单位精心指导南昌县高度重视扎实推进年均圆满完成省市达年度放贷指标年南昌县30家企业办理财园信贷通业务2091亿元贷款余额3611亿元时省市财园信贷通工作部署办通定期定期企业进行实查月审核报送网报台报表密切合作银行部门联系等方式稳控风险县财园信贷通工作取较良成绩
3突破难题助推科技银行信贷产品落加快培育发展全县高新技术企业科技型企业推进县域中型科技企业雏鹰三年计划（变更瞪羚计划）县建设银行江西省分行2016年10月签订科技银行战略框架协议成立省首家科技银行建行南昌蓝科技支行2018年4月建行南昌支行报请省分行总行意提出南昌县（开区）科技型企业例担保贷融资模式推进科技银行信贷款工作引入江西省融资担保公司作担保合作方县委托南昌县文化旅游投资限公司作政府委托方终签约目前蓝科技银行通例贷模式已蓝开区
3家符合条件企业发放600万元贷款
4加快国倒贷公司发展济行压力持续加缓解县中企业贷款资金续贷周转营活动击降低流动性资金足导致资金周转困难防范化解中企业资金链断裂风险帮助解决企业资金周转难题县成立县城投导国贷周转金公司截止2018年6月县贷周转金累计发放63笔累计周转金额83235亿元时县积极办理财园信贷通业务企业推荐贷周转金紧密财园信贷通业务贷周转金结合起减少企业贷压力降低企业款成
5积极推进新型金融业态发展造南昌县政府扶持规范高效供应链金融服务台积极防范化解整供应链条成员企业特中企业短期资金周转压力整合资源资运营手段市场客户需求导系统化智化模式断挖掘孵化培育更加合理金融服务项目维护企业社会稳定促进济健康发展2018年县设立两家供应链金融公司分：南昌县城投公司设立南昌县供应链金融限公司南昌金投伟象控股限公司县应收帐款融资开创先河时县城投公司设立南昌县金融投资限公司效融通类机构资壁垒融合全县金融资源做做强南昌县金融板块促进县域济发展
（二）壮基金实力护航县域企业发展
1设立南昌县产业发展引导基金进步支持县土企业挂牌市资引资推动产业招商组建南昌县产业发展引导基金总规模6亿元理海创丰投资理股份限公司县台公司出资2亿作引导该基金股权形投入县实体企业预计拉动年新增100亿元工业产值实现年新增税收3亿元支持县土企业市县招商引资企业提供必资金支持截止前已配合该基金理县十家企业进行职调查
2设立南昌县新兴产业创业投资基金全面贯彻落实中央国务院关创业万众创新决策部署完善南昌县中微企企业投融资体系扶持南昌县中微企业发展组建南昌县新兴产业创业投资基金该基金蓝济技术开发区济发展投资限责公司（蓝投）出资6000万元南昌市微企业创业创新基城市示范专项基金母基金参股子基金4000万元基金规模1亿元江西高新创投泽信投资理限公司（高新泽信）南昌县昌南金控基金理限公司理基金投资园区集成电路新源新材料等新兴产业目前该基金通调拟出资
2000万元入股南昌留学叁六零数中心限公司（暂定名）25股份拟出资735万元入股江西蜂巢科技限公司（暂定名）49股份拟出资200万元入股江西快驴信息技术限公司20股份拟出资100万元入股江西早网络科技限公司20股份
3设立南昌县昌南产业基础发展私募基金加快推进南昌县产业发展转型升级解决政府性融资台政策约束问题通基金方式突破融资瓶颈县六国融资台公司（县文投蓝投县铁投县水投县交投县城投）参设立南昌县昌南产业基础发展私募基金该基金总规模6000万元投资南昌县重基础设施项目时南昌县拟市公司优质企业高科技企业意南昌县投资外优质项目进行投资该基金通前期调拟投南昌永祺科技发展限公司投资项目投资金额1380万元占股499已投决会拟投江西正味食品股份限公司股权转项目出资2000万元受公司股东杨声耀952股份正走会程序
4设立南昌蓝开区蓝海发展股权投资基金基金总规模200亿(首期10亿元)赛伯乐投资集团限公司属子公司湖州赛泽投资集团限公司蓝投合资设立基金理公司作该基金理基金综合采取蓝直投模式产业投资模式子基金模式进行运作基金存续期
10年7年投资期3年退出期延展期12年目前该基金已完成签约
（三）引导服务助推县域企业市
1资市场运作积极活跃截目前县已市企业2家——煌煌三鑫医疗已挂牌企业5家——天佳生物麦互娱鄱湖股份科新材正味食品拟市企业中已完成股改推进市企业5家——江铃改装中建城开汇仁药业正味食品百胜智中江铃改装已辅导备案预计2019年证监会申报材料中建城开已辅导备案业务调整市需辅导机构正变更中正味食品已正式签约启动港股市预计2020年完成市成县首家港股市公司百胜智预计2020年证监会申报材料期完成股改计划市企业3家——瑞半导体永祺科技初瑞半导体预计2019年2月完成股改8月证监会申报材料永祺科技预计2018年12月完成股改准备股改企业7家——飞尚科技绿滋肴心紫巢科新材连胜科技乐富军工交通运输科研院拟挂牌企业中已完成股改企业2家——金乔园林实物流实物流预计2019年挂牌新三板准备股改企业2家——中恒科技行新汽车两家企业预计2019年完成股改实现挂牌省申报拟市企业备企业15家占全市四分
2走访接加快企业市步伐实走访拟市企业企业市进行政策指导搜集企业面项困难需求积极接园区企业服务中心深入解企业基情况积极宣传市政策增强企业市信心二成立南昌县支持企业市工作领导组县委副书记县政府县长陈翔组长县区关领导副组长相关部门成员单位领导组办公室设县金融办相关部门领导作第责部门步调致围绕企业市做服务工作三更解决企业市面困难问题结合工作实际县领导挂点企业带领办干部深入企业调研时建立起联席会议制度企议制度县委县政府领导高频调度高位推动时协调解决企业改制市工作中重点难点问题扫清企业改制市障碍助推企业利市
3组织培训培育企业资意识培育批改制批辅导批申报批市批梯次推进格局目前已召开2次企业市挂牌培训会邀请沪深交易证券公司资深专家县专题授课讲解前企业市新形势相关政策时进步加快企业市步伐年度年底前举办次培训会
4贴心服务进步完善市政策全面落实全省企业市映山红行动会议精神抓住机遇加扶持促成县批企业挂牌市县重新完善出台南昌县鼓励企业改制市挂牌暂行办法（修订）四方面出台
17项含金量高针性强措施出套政策组合拳时根新修订奖励办法规定县集中批企业兑现奖励政策涉奖励企业4家落实奖励金额合计156906万元
（四）加强宣传监开展击防范非法集资活动
1集中活动营造宣传氛围普击防范非法集资知识办开展南昌县防范击非法集资宣传月活动印发2018年南昌县防范非法集资常态化公益宣传方案开展2018年全县防范击非法集资宣传六进活动全县老年防范非法集资宣传教育工作开展效防范非法集资风险提高公众识力引导公众理性投资合法理财源头效遏制非法集资案件发生维护县济金融秩序稳定促进社会谐健康发展
2法规效处置案件2017年县先发生非法集资案件两起分江苏统资联非吸案老庆祥阳光社区涉嫌非法集资案件案件处置程中县坚持处置非法集资工作纳入法治轨道坚持法规处置原贯穿案件全程积极稳妥化解处置中老庆祥案件处置列全省非法集资案件处置典型
3强化监统联合执法认真贯彻落实省市非处非办相关会议文件精神办联合县市监局县银监县行县侦队等处非领导组成员单位全县范围开展涉嫌非法集资风险隐患排查专项活动涉嫌非法集资风险专项排查活动涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动进步优化县金融环境提醒广群众：提高公众警觉远离非法集资
4加强预警开展风险警示排查通充分运数检查社会化网格理等手段开展风险监测预警省市处非办交办第二批风险企业进行全面排查时摸清县涉非陈案底数建立县重点案件（风险）台账
二前金融工作存问题
（）金融总量足
金融体系够完善目前县域拥类金融机构54家成全省金融机构聚集度高县域金融中介服务机构新兴金融业态相缺乏特律师事务会计师事务资产评估事务证卷公司资产理公司金融资产交易中心等新型金融业态够完善缺乏完整金融产业链二市公司较少备资源明显足截2018年10月全市境市企业19家新三板企业45家县境市企业2家新三板企业5家分占全市境市企业10新三板企业11全市境外市企业
6家县目前尚属空白全县拟市（挂牌）企业仅15家企业列2018年全省重点市备企业三直接融资规模较直接融资企业数量较少中企业身营理规范没合理战略发展规划缺乏核心竞争力难成PEVC投资标企业融资渠道单然局限银行信贷法获企业发展需项资源
（二）风险防控维稳压力
风险防控缺乏抓手运作政策性贷款（例：财园信贷通等）时企业信息掌控没抓手企业获贷报送材料数积极性高时效性较银行方说稍迟钝二非法集资形势严峻两年县非法集资案案接连爆发受损群众数资金造成涉众型群访事件陡增三基金规范理难基金资金募集难难规范理缺乏明确法律法规抓手时政策投资决策机制完善等原导致基金募投等环节存阻碍
三步工作计划
2019年办认真落实十九报告中关深化金融体制改革增强金融服务实体济力中央济工作会议关促进形成金融实体济良性循环等求推动县金融工作持续健康发展突出做三方面工作
（）突出服务实体济功发挥金融保障作
1出台关南昌县金融服务实体济干意见进步做新形势金融工作提升金融服务实体济水积极应前济行压力着力缓解实体济发展困难拟出台关南昌县金融服务实体济干意见加金融服务实体力度进步帮助企业降成减负担采取项措施坚决防止银行盲目压贷抽贷断贷等行充分发挥金融服务实体重作
2狠抓企业挂牌市工作拓宽企业市渠道支持企业板中板创业板新三板新四板香港等境外资市场市挂牌坚持境境外市举板中板创业板等市场重推动型企业通收购股权增发股份间接收购等壳方式实现腾笼换鸟加速接资市场二加市拟市企业奖励政策兑现力度政策制定初衷支持企业市挂牌角度考虑分拘泥奖励条款字面表述根企业方政府税收贡献情况灵活操作奖补政策三加强培训辅导帮助企业熟悉市运作程序加强基础工作规范理市运作程中少走弯路四加市拟市企业体招商引资力度通修改完善乡镇考核机制形成推动企业市工作合力
3搭建企业融资服务台充分发挥财政资金引导杠杆兜底作拟增加2亿贷款额度进步加财园信贷通等政策性贷款投放力度配合县城投做贷周转金业务规模时积极引导民间贷周转金健康发展进步降低中微企业融资难度融资成
4完善政银企协调机制加强政银企效沟通通种方式收集全县行业信贷需求组织政银企接引导金融机构增加集成电路新源新材料等新兴产业中微企业信贷投入力度时制定南昌县金融协调领导组会议制度进步加强金融机构沟通接建立完善金融工作协调机制促进金融业快速发展更发挥金融济社会发展推动作县重重点项目招商引资项目台公司融资决策维护方金融秩序重点产业市挂牌拟市拟挂牌企业扶持政策县域金融机构重事项协调等形联动部门响应金融工作机制
（二）突出金融风险防范严厉击非法金融活动
1完善防范处置非法集资工作机制紧盯宣传预警排查处置四项重点建立健全防范非法集资常态化宣传教育长效机制实现宣传教育常态化日常化遏制非法集资易发势头扩关键群覆盖面影响力完善非法集资监测预警机制推广非法集资网格化理模式全面推进清楼扫街排查行动稳妥审慎推进重案件处置维护金融社会秩序稳定
2狠抓重点领域风险排查专项整治行动认真开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动做非法集资风险专项整治工作深入开展投资咨询财富理第三方理财担保等投融资中介机构网络贷台第三方支付众筹台等互联网金融行业企业私募股权投资电子商务租赁房产方交易场等行业企业关联企业类涉农互助合作组织养老机构民办院校等重点领域风险排查化解工作排查工作中发现重点线索重点群做稳控工作县营造谐稳定社会环境
（三）突出深化金融改革稳妥推进金融创新
1进步完善金融机构布局增强服务力2018年成功招引浙商银行入驻县基础继续深入推进金融招商积极引进证券公司会计师事务律师事务资产评估公司等中介机构落户县加强新型金融业态引进进步创新投融资体制机制加政府社会资合作力度实现县济社会稳较快发展时扩合作领域拓展创新型业务县济发展提供资产理私募基金投资银行等全方位金融服务
2进步完善台创业投资体系促进产业发展加县域台公司产业投资力度进步发挥财政资金杠杆作蓝开区设立类产业创业投资基金扩新兴产业创业投资基金昌南产业基础发展私募基金杠杆作鼓励引导信贷资金社会资金投县先进制造业现代服务业中重点项目吸引国外优质创业资项目技术南昌县重点产业聚集推动县重点产业加快发展
3进步强化基金理规范募投等环节出台南昌县（蓝开区）政府参基金理办法（试行）进步提高财政资金效益发挥财政资金杠杆作规范政府投资基金设立运作风险控制预算理等工作促进政府投资基金持续健康运行通规范性理促基金重点投入县域基础设施建设中企业二出台南昌县（蓝开区）政府投资基金投资决策委员会议事规（试行）政府投资基金投资方案退出方案核资清算等工作日常运营情况重事项进行审议该机制采取集中审议次表决规会委员全部议案审议完毕议案审议序议案进行逐项表决签字
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