县2019年脱贫攻坚督查工作实施方案
全面贯彻落实全县农业农村工作脱贫攻坚工作会议精神确保年度脱贫攻坚目标务利完成XX市2019年脱贫攻坚督查工作实施方案（X市脱贫指发〔2019〕9号）文件求结合县实际制定实施方案
目标务
围绕2019年全县实现267户947贫困口脱贫22贫困村脱贫退出总体目标务督促检查镇（街道）县级相关单位责政策工作落实完成情况确保高质量期完成项脱贫攻坚目标务全面赢2019年全县整体脱贫攻坚战
二督查象
镇（街道）县十四办两组重点工作责单位包村单位驻村联户干部
三督查容
督查容脱贫攻坚工作部署计划安排项目落实工作进展务完成工作成效等方面进行确定具体容：
（）镇（街道）督查容
1镇（街道）（工）委政府（办事处）脱贫攻坚工作安排部署政策制定落实重视情况
2国标1331省标57标准贫困村退出贫困户脱贫情况贫困户漏评错退贫困综合发生率情况
3贫困村组水电路基础设施三提升村级卫生室改善建设集体济建设发展情况
4八批脱贫政策措施落实实施情况
5驻村联户扶贫工作开展情况
6扶贫资金理情况
7脱贫户退出村续巩固进工作
8中省市县级类检查反馈问题整改完成情况
9脱贫攻坚档案资料整理情况
10三变改革企业+支部+集体济组织+贫困户等典型模式建立落实情况
11扶贫领域腐败作风问题治理信访案件办理工作情况
12激发生动力脱贫攻坚政策宣传电商扶贫爱心超市互联网+社会扶贫等工作开展情况
13互助资金理运行额贷款发放情况
14扶贫信息动态调整情况
15类数信息报送情况
（二）县十四办两组重点责单位督查容
重点督查 县十四办两组重点责部门职责分工发挥作类数信息报送指导镇（街道）完成工作领导重视情况具体容：
1发局：水电路基础设施三提升村级卫生室改善等项目建设协调工作包括项目立项审批督促落实贷款融资等情况确保3月底前实现开工建设5月底前完成年度建设计划30
力争8月底前全部完工10月底全部项目竣工验收达标光伏扶贫集中式电站村级电站项目工程进展情况
2财政局：县级财政扶贫资金配套位项目资金监公告公示资金检查等情况
3交通局：贫困村集中居住（常住）30户然村组通沥青（水泥）路项目立项审批资金筹措开工建设竣工验收等情况贫困村退出道路认定工作
4水务局：贫困村安全饮水巩固提升全覆盖项目立项审批资金筹措开工建设竣工验收等情况贫困村退出安全饮水认定工作
5供电公司吴起分公司：贫困村集中居住（常住）30户然村通动力电项目立项审批资金筹措开工建设竣工验收等情况贫困村退出电力入户认定工作
6移民办：易扶贫移民搬迁项目工程进展情况年度1193户3210搬迁务完成情况9月底前达入住条件分配户交钥匙易扶贫搬迁点续产业基础设施公服务设施配套位情况
7住建局：全县农村住房排查危房改造务完成情况3月底前全面开工6月底前竣工验收8月底前达入住条件9月底前完成全县脱贫退出农户住房安全认定工作
8农业局：2019年产业扶持政策制定户产业项目落实产业发展台账建立农民实技术培训三变改革项目推广壮村集体济等落实情况
9社局：贫困劳动力转移业贫困劳动力业创业技培训建立业扶贫基公益岗位开发等项目落实情况做业需求贫困口实现业全覆盖力争半劳动力贫困户少1实现稳定业
10林业局：精准脱贫+生态扶贫+20项措施亮点工作落实中央造林补贴生态效益补偿生态公益岗业等项目资金兑付家庭林场油牡丹种植等典型模式推广带动情况
11卫计局：四免提降兜底县域站式时结算先诊疗付费政策落实情况健康扶贫政策宣传医疗机构监合规费控制病分类救治等落实情况贫困村退出村标准化卫生室认定工作接XX市民医院落实医疗资源沉项目等情况
12教育局：十五年免费教育落实贫困家庭学生资助控辍保学制度建立农村口义务教育阶段辍学学生劝返聋哑残疾童入学保障等情况接XX省财学院行知学院落实高校结帮扶项目协议签订等情况
13民政局：全县建档立卡户兜底象确定政策落实病灾致贫贫困户救助爱心超市建立发挥作等情况
14金融办：金融扶贫实施方案制定组织动员政策银行商业银行等金融机构解决脱贫攻坚贷款难抵押难发放难问题督促农行发放额贷款等情况
15商务局：推进电子商务进农村设立电商扶贫试点电商扶贫技培训等情况
16旅游局：探索乡村旅游发展推进脱贫攻坚相结合促进贫困口创业业增收等情况
17宣传部：激发贫困生动力脱贫攻坚宣外宣等情况
18组织部：四支队伍驻村工作队第书记调整选派日常理业务培训等情况
19慈善协会工会妇联团委中企业局等单位社会扶贫工作开展情况
（三）包村单位督查容
1级脱贫攻坚会议精神传达学领导重视情况
2村级帮扶计划制定落实资金投入情况
3督促单位联户干部制定帮扶计划落实情况
（四）驻村联户干部督查容
四支队伍驻村工作队第书记联户干部帮扶计划制定落实考勤签政策落实政策宣传等情况
四督查方式
坚持督查工作常态化采取月督查机暗访专项巡查方式做发现问题总结验促进工作
1月督查根工作总体部署推进情况确定月督查重点月开展次督查镇（街道）选择村村选择10户农户（中建档立卡户5户）进行解剖麻雀式检查县十四办两组重点工作责单位包村单位选择两三部门进行督查发现问题现场发督办函限期整改落实周期长难度问题提出求持续进推动落实
2机暗访根工作需存突出倾性问题镇（街道）进行机暗访暗访实行四两直方式发通知招呼听汇报陪直奔基层直接入户解情况暗访结束暗访镇（街道）反馈问题提出整改求
3专项巡查根工作需存落实脱贫攻坚目标务力弄虚作假搞数字脱贫违规扶贫项目资金群众反映强烈等突出问题镇（街道）部门进行专项巡查
五结果运
1定期通报建立通报制度月全县范围督查情况进行通报
2督查反馈暗访专项巡查情况通督办单预警单形式发镇（街道）相关部门抄报县级领导
3量化积分实行时督查半年年终考核结合时检查占60半年年终考核占40建立量化积分制度镇（街道）县级关部门单位年度基础分100分镇（街道）次督查结束100分镇（街道）分排序半年全年例汇总考核结果县直部门次督查工作结束督查组
中差三档次县直相关部门做出评价加3分中加分差减3分半年全年例汇总考核结果
4责追究督查发现问题时移交县纪委县委组织部相关责进行执纪问责
5考核督查结果评价镇（街道）县级关部门工作重量化积分作时检查结果纳入年终考核中
六督查员
县脱贫攻坚指挥部统安排部署县委农工部牵头抽调组织部纪委扶贫局两办督查室员组建督查考核组深入镇（街道）部门开展督查
七工作求
1精心组织督查组夯实工作责严明工作纪律客观公正实事求态度抓督查工作抽调参督查单位选派业务精通工作认真负责员参督查考核抽调员坚决服督查组统安排认真负责做督查考核项工作
2积极配合镇街道相关单位高度重视脱贫攻坚专项督查考核工作积极配合实督查组提供数资料干扰督查考核工作县机关勤服务负责做督查考核车辆调配工作县财政局做督查考核事业费预算拨付保证督查考核工作利开展
3严格标准督查考核组着眼全县脱贫攻坚工作全局围绕年度脱贫目标实现科学设置月督查重点发现问题时督办提出整改求发现典型总结验确保工作成效评衡量严格规范督查考核程序确保结果公公正公开
4总结通报督查组督查程中注意收集资料掌握村户帮扶工作实情认真总结提出问题清单提炼验典型督查结束形成书面督查结果报县脱贫攻坚指挥部全县范围通报
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全面贯彻落实全县农业农村工作脱贫攻坚工作会议精神确保年度脱贫攻坚目标务利完成XX市2019年脱贫攻坚督查工作实施方案（X市脱贫指发〔2019〕9号）文件求结合县实际制定实施方案
目标务
围绕2019年全县实现267户947贫困口脱贫22贫困村脱贫退出总体目标务督促检查镇（街道）县级相关单位责政策工作落实完成情况确保高质量期完成项脱贫攻坚目标务全面赢2019年全县整体脱贫攻坚战
二督查象
镇（街道）县十四办两组重点工作责单位包村单位驻村联户干部
三督查容
督查容脱贫攻坚工作部署计划安排项目落实工作进展务完成工作成效等方面进行确定具体容：
（）镇（街道）督查容
1镇（街道）（工）委政府（办事处）脱贫攻坚工作安排部署政策制定落实重视情况
2国标1331省标57标准贫困村退出贫困户脱贫情况贫困户漏评错退贫困综合发生率情况
3贫困村组水电路基础设施三提升村级卫生室改善建设集体济建设发展情况
4八批脱贫政策措施落实实施情况
5驻村联户扶贫工作开展情况
6扶贫资金理情况
7脱贫户退出村续巩固进工作
8中省市县级类检查反馈问题整改完成情况
9脱贫攻坚档案资料整理情况
10三变改革企业+支部+集体济组织+贫困户等典型模式建立落实情况
11扶贫领域腐败作风问题治理信访案件办理工作情况
12激发生动力脱贫攻坚政策宣传电商扶贫爱心超市互联网+社会扶贫等工作开展情况
13互助资金理运行额贷款发放情况
14扶贫信息动态调整情况
15类数信息报送情况
（二）县十四办两组重点责单位督查容
重点督查 县十四办两组重点责部门职责分工发挥作类数信息报送指导镇（街道）完成工作领导重视情况具体容：
1发局：水电路基础设施三提升村级卫生室改善等项目建设协调工作包括项目立项审批督促落实贷款融资等情况确保3月底前实现开工建设5月底前完成年度建设计划30
力争8月底前全部完工10月底全部项目竣工验收达标光伏扶贫集中式电站村级电站项目工程进展情况
2财政局：县级财政扶贫资金配套位项目资金监公告公示资金检查等情况
3交通局：贫困村集中居住（常住）30户然村组通沥青（水泥）路项目立项审批资金筹措开工建设竣工验收等情况贫困村退出道路认定工作
4水务局：贫困村安全饮水巩固提升全覆盖项目立项审批资金筹措开工建设竣工验收等情况贫困村退出安全饮水认定工作
5供电公司吴起分公司：贫困村集中居住（常住）30户然村通动力电项目立项审批资金筹措开工建设竣工验收等情况贫困村退出电力入户认定工作
6移民办：易扶贫移民搬迁项目工程进展情况年度1193户3210搬迁务完成情况9月底前达入住条件分配户交钥匙易扶贫搬迁点续产业基础设施公服务设施配套位情况
7住建局：全县农村住房排查危房改造务完成情况3月底前全面开工6月底前竣工验收8月底前达入住条件9月底前完成全县脱贫退出农户住房安全认定工作
8农业局：2019年产业扶持政策制定户产业项目落实产业发展台账建立农民实技术培训三变改革项目推广壮村集体济等落实情况
9社局：贫困劳动力转移业贫困劳动力业创业技培训建立业扶贫基公益岗位开发等项目落实情况做业需求贫困口实现业全覆盖力争半劳动力贫困户少1实现稳定业
10林业局：精准脱贫+生态扶贫+20项措施亮点工作落实中央造林补贴生态效益补偿生态公益岗业等项目资金兑付家庭林场油牡丹种植等典型模式推广带动情况
11卫计局：四免提降兜底县域站式时结算先诊疗付费政策落实情况健康扶贫政策宣传医疗机构监合规费控制病分类救治等落实情况贫困村退出村标准化卫生室认定工作接XX市民医院落实医疗资源沉项目等情况
12教育局：十五年免费教育落实贫困家庭学生资助控辍保学制度建立农村口义务教育阶段辍学学生劝返聋哑残疾童入学保障等情况接XX省财学院行知学院落实高校结帮扶项目协议签订等情况
13民政局：全县建档立卡户兜底象确定政策落实病灾致贫贫困户救助爱心超市建立发挥作等情况
14金融办：金融扶贫实施方案制定组织动员政策银行商业银行等金融机构解决脱贫攻坚贷款难抵押难发放难问题督促农行发放额贷款等情况
15商务局：推进电子商务进农村设立电商扶贫试点电商扶贫技培训等情况
16旅游局：探索乡村旅游发展推进脱贫攻坚相结合促进贫困口创业业增收等情况
17宣传部：激发贫困生动力脱贫攻坚宣外宣等情况
18组织部：四支队伍驻村工作队第书记调整选派日常理业务培训等情况
19慈善协会工会妇联团委中企业局等单位社会扶贫工作开展情况
（三）包村单位督查容
1级脱贫攻坚会议精神传达学领导重视情况
2村级帮扶计划制定落实资金投入情况
3督促单位联户干部制定帮扶计划落实情况
（四）驻村联户干部督查容
四支队伍驻村工作队第书记联户干部帮扶计划制定落实考勤签政策落实政策宣传等情况
四督查方式
坚持督查工作常态化采取月督查机暗访专项巡查方式做发现问题总结验促进工作
1月督查根工作总体部署推进情况确定月督查重点月开展次督查镇（街道）选择村村选择10户农户（中建档立卡户5户）进行解剖麻雀式检查县十四办两组重点工作责单位包村单位选择两三部门进行督查发现问题现场发督办函限期整改落实周期长难度问题提出求持续进推动落实
2机暗访根工作需存突出倾性问题镇（街道）进行机暗访暗访实行四两直方式发通知招呼听汇报陪直奔基层直接入户解情况暗访结束暗访镇（街道）反馈问题提出整改求
3专项巡查根工作需存落实脱贫攻坚目标务力弄虚作假搞数字脱贫违规扶贫项目资金群众反映强烈等突出问题镇（街道）部门进行专项巡查
五结果运
1定期通报建立通报制度月全县范围督查情况进行通报
2督查反馈暗访专项巡查情况通督办单预警单形式发镇（街道）相关部门抄报县级领导
3量化积分实行时督查半年年终考核结合时检查占60半年年终考核占40建立量化积分制度镇（街道）县级关部门单位年度基础分100分镇（街道）次督查结束100分镇（街道）分排序半年全年例汇总考核结果县直部门次督查工作结束督查组
中差三档次县直相关部门做出评价加3分中加分差减3分半年全年例汇总考核结果
4责追究督查发现问题时移交县纪委县委组织部相关责进行执纪问责
5考核督查结果评价镇（街道）县级关部门工作重量化积分作时检查结果纳入年终考核中
六督查员
县脱贫攻坚指挥部统安排部署县委农工部牵头抽调组织部纪委扶贫局两办督查室员组建督查考核组深入镇（街道）部门开展督查
七工作求
1精心组织督查组夯实工作责严明工作纪律客观公正实事求态度抓督查工作抽调参督查单位选派业务精通工作认真负责员参督查考核抽调员坚决服督查组统安排认真负责做督查考核项工作
2积极配合镇街道相关单位高度重视脱贫攻坚专项督查考核工作积极配合实督查组提供数资料干扰督查考核工作县机关勤服务负责做督查考核车辆调配工作县财政局做督查考核事业费预算拨付保证督查考核工作利开展
3严格标准督查考核组着眼全县脱贫攻坚工作全局围绕年度脱贫目标实现科学设置月督查重点发现问题时督办提出整改求发现典型总结验确保工作成效评衡量严格规范督查考核程序确保结果公公正公开
4总结通报督查组督查程中注意收集资料掌握村户帮扶工作实情认真总结提出问题清单提炼验典型督查结束形成书面督查结果报县脱贫攻坚指挥部全县范围通报
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