关于开展扶贫领域突出问题专项集中治理工作方案


    关开展扶贫领域突出问题专项集中治理工作方案

      深入贯彻十九精神总书记关赢脱贫攻坚战坚决纠正四风系列重讲话指示精神根省委开展扶贫领域突出问题专项集中治理工作求县委决定2017年12月旬2018年6月底全县扶贫领域突出问题开展专项集中治理
      总体求
      新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻中央关精准扶贫精准脱贫重决策部署牢固树立四意识提高政治站位政治觉悟紧紧围绕省委省政府关脱贫攻坚总体部署结合巡察暗访发现突出问题持续深入开展专项集中治理着力推动解决扶贫领域存履行脱贫攻坚体责位等突出问题促进级委政府纪检监察组织相关职部门切实履行脱贫攻坚重政治责确保2020年县现行标准农村贫困口实现脱贫提供坚强保障
      二治理重点
      ()履行体责位问题重点镇(区)委学贯彻总书记关赢脱贫攻坚战系列重讲话精神时深入贯彻落实级委关脱贫攻坚重决策部署坚决位问题委领导核心作发挥充分盲目决策轻率决策拍脑袋决策留系列隐患问题委政府负责脱贫攻坚工作认识深重视够研究工作推进力考核监督流形式问题发现问题积极动整改严肃追责问责弄虚作假搞虚假脱贫数字脱贫扶贫象措施户脱贫成效精准贫困镇贫困村贫困户虚假摘帽问题等
      (二)形式义官僚义等作风问题重点贫困村贫困户精准识精准扶持精准退出失实问题相关职部门制定政策脱离实际政策措施配套落实问题行业扶贫专项扶贫定点扶贫重点扶贫项目盲目马意变更违规招投标推进缓慢验收监缺失问题扶贫资金整合力拨付时足额违规结存滞留问题扶贫员调整快扶贫政策变稳定性连续性够科学性强问题扶贫工作中检查会议表格整改问题表态调门高行动少落实差问题帮扶部门组织力措施硬工作实问题帮扶干部驻村干部作风漂浮纪律松散作乱作慢作问题等
      (三)纪检监察组织履行监督责力问题重点镇(区)纪委存问题该发现未发现群众反映问题时调查核实该处理没纪法处理位该问责敢胆问责甚案谋私压案查查放说情招呼问题等
      (四)基层员干部违纪违规问题重点扶贫领域贪污侵占行贿受贿虚报领截留挪挥霍浪费吃卡优亲厚友等突出问题扶贫项目分配审批招投标验收等环节违规操作滥职权权谋私问题农村低保危房改造易搬迁产业扶贫口帮扶贫困区基础设施建设惠农资金动脑筋伸黑手等问题违反财纪律扶贫资金理规定专项资金挪作问题等
      (五)基层组织建设弱化虚化问题重点基层组织健全组织生活制度执行位组织力引领力发挥够战斗力强问题基层组织宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展力政治功强建引领脱贫攻坚乏力问题基层组织设置活动方式创新够组织带头队伍建设弱化员素质高关严问题扩基层组织覆盖面工作力弱化虚化边缘化问题
      (六)宣传引导力问题重点部分贫困方贫困户身脱贫生动力足惯等缺乏摆脱贫困志气问题扶贫脱贫政策误解认帮扶钱物问题智致贫思想开化古板愿接受新鲜事物学力高愿意通改变生活生产方式脱贫问题等
      三方法步骤
      ()全面梳理问题(2017年12月底前)县委巡察办牵头县扶贫办配合2017年省市县巡视巡察明查暗访中发现问题进行全面梳理列出问题清单建立整改台账实行销号理
      (二)分类反馈移交(2017年12月底前)专项巡察明查暗访发现问题巡察方组织进行反馈采取适方式县委县政府分志关县直部门反馈干部理权限员干部问题线索移交相应纪检监察组织执行民集中制干部选拔基层组织建设等方面问题移交县委组织部
      (三)全县通报曝光(2017年12月底前)明查暗访发现扶贫领域突出问题进行全县通报进步强化落实体责监督责政治求坚决纠正形式义官僚义等正风倒逼责落实整改位
      (四)精心制定治理方案认真组织实施(2018年1月6月底)针专项巡察明查暗访数监督检查暴露出问题镇(区)县直相关部门迅速制定问题整改实施方案明确整改容整改措施完成时限责领导责迅速组织开展治理
      (五)加强督导检查(2018年1月6月底)县委关专项问题治理工作专班根职责分工采取事先招呼方式开展常态化点点杀回马枪式抽查发现问题时处置专项问题治理工作专班加强县委巡察办县扶贫办联系沟通建立协作机制形成督导检查合力县委巡察办县纪委监委谁巡察谁暗访谁督查原问题反馈日起组建干组进驻巡察暗访方蹲点直问题解决
      (六)推动标兼治专项集中治理情况逐逐项进行验收验收合格限期整改严肃追责问责通开展专项集中治理认真纠正严厉惩处扶贫领域正风腐败问题深入分析部门工作推进日常监督制度建设等方面存问题足时改进工作完善政策堵塞漏洞强化监督达标兼治目
      四工作求
      ()加强组织领导县委成立县委书记组长扶贫领域突出问题专项集中治理工作领导组(简称领导组见附件)加强专项集中治理工作领导调度督办领导组办公室设县纪委监委机关负责统筹协调指导督促检查等专项集中治理日常工作领导组设4专项问题治理工作专班专班司职负责着力搞专项问题整改镇(区)委切实承担起线指挥部职责务手亲抓分领导具体抓
      (二)严明职部门责扶贫领域相关职部门动认领责抓抓实职责范围整改治理务确保扶贫政策落实位扶贫项目资金安全县直相关职部门整改治理方案2018年1月15日前报领导组办公室
      (三)注重源头防控2省级贫困镇61重点贫困村问题清单认真查找身扶贫领域存种问题切实加整改镇(区)村认真开展检查查纠堵塞漏洞改进工作部门针专项巡察明查暗访发现普遍性突出性倾性问题深入分析背深层次原全面查找制度漏洞薄弱环节针性建章立制源头防止扶贫领域突出问题发生
      (四)加强宣传引导通种形式力宣传专项集中治理工作部署工作进展工作成效公开通报曝光查处典型案件正确引导舆坚定群众信心营造良舆氛围密切关注媒体动尤加强网络舆情收集监测网络炒作影响社会稳定敏感性问题时予处置防止事态扩发动群众群众调动群众积极性增强群众专项集中治理工作参度支持度
      (五)严格监督执纪问责级委(组)纪检监察组织坚持原动真碰硬铁腕执纪铁面问责决允许息事宁姑息迁监督执纪四种形态求情节轻微时批评教育情节严重造成恶劣影响者突出问题整改力监监察严格查处问题认真责追究位步追究直接责领导责涉嫌违法犯罪坚决移送司法机关专项集中治理工作中组织领导力工作措施实敷衍塞责进展缓慢甚压案查查放抓出典型严肃问责级纪检监察组织准职责定位强化监督执纪问责加强扶贫领域突出问题查处坚持刀刃认真解决身履行监督责方面存突出问题县委巡察办切实履行巡察监督职责严格督导巡察方组织开展整改工作
      镇(区)委县委专项问题治理工作专班2018年1月底前6月底前分专项集中治理工作方案工作总结报领导组办公室(县纪委风政风监督室)重情况时报告
    深入贯彻落实十九精神总书记川视察重讲话精神关赢脱贫攻坚战开展扶贫领域腐败作风问题专项治理系列重讲话批示精神日市纪委印发关深化扶贫领域突出问题专项治理工作方案(简称方案)全市继续深化扶贫领域突出问题专项治理切实加强监督检查工作进行安排部署

    顶风违规违纪工作效率低属违规违纪
    四意识’强责落实顶风违规违纪侵害群众利益形式义官僚义作风漂浮工作效率低扶贫项目推进缓慢专项治理重点问题市纪委相关负责介绍方案中明确重点整治四方面突出问题
    四意识强责落实问题——
    区(市)县委政府贯彻落实十九精神中央省委市委脱贫攻坚决策部署政策措施态度否存坚决工作扎实敷衍塞责调门高行动少等问题级委政府履行体责方面否存落实力负责志研究指导够分负责工作深入扎实已出台政策措施实施指导督促够政策停留纸面实施效果明显问题相关职部门履行监责方面否存履责力审批理拨款监督级级行业行风作慢作乱作政策信息公开透明部门系统扶贫工作指导够脱贫攻坚中出现新问题重视解决者推诿扯皮没形成系统合力等问题口帮扶单位定点扶贫选派第书记驻村工作队等工作否存够重视派出干部力缺少指导支持关心监督存挂名走读等问题纪检监察机关履行监督责否存履职力该发现问题没发现该查处问题没查处该问责员(单位)没进行问责群众举报推脱应付甚压案捂案等问题
    顶风违规违纪侵害群众利益问题——
    基层员干部扶贫领域农村低保危房改造易搬迁三资理产业扶贫等方面否存贪污侵占虚报领截留挪挥霍浪费等问题征拆迁工程建设扶贫项目分配安排审核审批检查验收等环节否存优亲厚友滥职权徇私舞弊等问题员干部否存利职务便收受礼品礼金索财物吃卡违规处置扶贫物资谋取私利等问题否存扶贫资金吃喝请客送礼私分滥发变相旅游奢侈浪费等问题否存扫黑恶基层拍蝇工作结合紧密深化治理微腐败整治群众身边正风腐败问题等工作推进力采取强迫威胁欺骗利诱等手段操基层换届选举插手基层事务破坏营秩序欺行霸市强买强卖侵占集体财产等问题
    形式义官僚义作风漂浮问题——
    贯彻市委全面落实年市纪委十三届三次全会重决策部署力脱贫攻坚工作严实顾实际群众意见盲目决策乱项目搞形象工程政绩工程面子工程弄虚作假数字脱贫纸脱贫脱贫成效精准等问题民评议财务报销中存搞形式走场贫困村贫困户虚假摘帽等问题联系群众深入常工作落实走形式会议贯彻会议文件贯彻文件简单发钱发物送钱送物注重激发贫困群众生动力扶贫成果持续等问题
    工作效率低扶贫项目推进缓慢问题——
    级委政府围绕脱贫攻坚六精准总体求落实中思想保守僵化进取意识强工作标准高工作状态面困难矛盾瞻前顾患患失长期开局面扶贫资金拨付达时资金沉淀等问题相关职部门理松弛群众办事见值班电话听工作状态懒散考核评估团气较真碰硬督促检查避重轻报喜报忧发现问题隐瞒报袒护包庇级员干部服务意识淡薄办事拖拉服务态度质量高工作作风简单粗暴门难进脸难话难听事难办

    强化重点督办开展专项巡察
    方案指出全市部门坚决落实省纪委2018年确定扶贫领域腐败作风问题专项查处年工作求胆敢扶贫项目资金动奶酪腐败作风问题尤专项治理开展收手收敛坚持严查严办严惩贷充分利国家监察体制改革成果扶贫领域行公权力公职员加强监察优先立案调查扶贫领域涉嫌犯罪问题发现起坚决查处起区(市)县纪委监委组织力量直接立案审查批性质严重情节严重较典型问题线索建立分片协作机制乡镇(街道)划分干办案协作区区(市)县纪委监委领导班子成员包片指导办案通协作办案交叉办案提级办理等方式统筹整合乡镇(街道)监督力量切实解决乡镇(街道)办案末端力量薄弱问题市纪委监委视情况直接查办批重点问题线索强化责追究扶贫开发中失职渎职委政府纪委监委关职部门坚决追责问责
    涉扶贫领域腐败作风问题区(市)县纪委监委踪督办情况复杂涉面广群众反映强烈问题线索沉线进行蹲点督办市纪委监委进步加强回访督改反馈促建综合运发函督办面交办约谈督办等方式针性开展轮次滚动性督办工作扶贫领域重点问题典型案件采取面交办区(市)县纪委监委发函区(市)县委督办等方式加督办力度督促问题整改追责问责建立突出问题治理长效机制问题反映较集中区(市)县直接约谈委纪委负责进行约谈督办区(市)县纪委督办情况乡镇(街道)重点问题查办情况定期开展专项抽查
    时2018年区(市)县完成脱贫攻坚务职部门乡镇(街道)全覆盖巡察采取定时间定单位定线路招呼等方式轮沉基层查访问题市委巡察机构针扶贫重点区域问题反映较单位组织开展专项巡察巡察中发现扶贫领域腐败作风问题线索时汇总移送级纪检监察机关
    坚持纪检监督+职监督+群众监督+舆监督’体化联动监督模式规范深化阳光问责问廉’工作时加明察暗访力度坚持深入基层深入群众竿子插底面面群众核实政策落项目安排资金责落实工作作风等情况区(市)县纪委监委开展日常督查督查坚持全覆盖重点督查问题反映较集中者问题线索查处力区市纪委监委相关负责介绍清廉蓉城网站设立扶贫领域腐败作风问题曝光专区定期点名道姓通报曝光扶贫领域典型案件级纪检监察机关年查处违纪行发生2016年1月1日扶贫领域腐败作风问题律点名道姓通报曝光发案区(单位)开展专题警示教育身边事教育身边组织召开清退违纪款物现场会收缴扶贫领域违纪款集中公开退群众
    外方案求全市级纪检监察机关深化扶贫领域3+X专项治理重契机紧紧围绕贯彻落实十九届中央纪委二次全会省纪委十届二次全会市委全面落实年市纪委十三届三次全会部署求强化履责担全面加强监督检查督促级委政府关职部门组织全面履行全面严治体责切实担负起组织协调精准扶贫精准脱贫工作重政治责逐级压实责通约谈督办督查明察暗访等方式推动区(市)县乡镇(街道)委纪委发挥关键作抓扶贫领域腐败作风问题专项治理务落实坚持问题导全市统部署求开展专项治理结合实际针性解决区部门单位存性问题切实增强专项治理针性实效性坚决整治群众身边正风腐败问题断提升群众满意度获感
    扶贫领域突出问题专项治理总体目标扶贫领域腐败作风问题开展调研起底围歼分层分级分口分类进行专项治理专项治理持续深里抓实里治通专项治理推动级委政府关职部门履职责建章立制强化监集中力量解决扶贫领域中政策落项目安排资金责落实工作作风等方面存突出问题确保扶贫工作务实脱贫程扎实脱贫结果真实赢脱贫攻坚战提供坚强纪律作风保障市纪委监委相关负责介绍说


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    文档贡献者

    E***1

    贡献于2019-03-31

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