乡镇开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案


    乡镇开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案
    根国务院扶贫开发领导组关开展扶贫领域作风问题专项治理通知(国开发〔2017〕10号)XX省脱贫攻坚领导组关印发XX省开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案>通知(X脱贫领发〔2017〕X号)XX市脱贫攻坚领导组关印发XX市开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案>通知(X市脱贫领发〔2017〕X号)XX县脱贫攻坚领导组关印发通知(XX脱贫〔2018〕2号)结合镇实际制定工作方案 总体目标 全面深入贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导坚决贯彻落实中央国务院省市县委脱贫攻坚决策部署坚持精准扶贫精准脱贫基方略提升政治站位政治觉解决扶贫领域存四意识强责落实位工作措施精准工作作风扎实资金理规范扶贫领域腐败等问题进步纠正四风加强作风建设全面清作风问题形成根源压缩作风问题滋生空间严惩严治形成作风问题强震慑标兼治构建扶贫领域作风建设长效机制推动扶贫领域作风明显改善促进脱贫攻坚项政策措施全面落实确保期完成脱贫攻坚目标务
    二基原 坚持统部署分工负责相结合镇纪委脱贫攻坚领导组统部署明确专项治理总体求镇属部门单位村(社区)职责分工围绕扶贫工作存作风问题开展专项治理 坚持率加强指导相结合镇纪委脱贫攻坚领导组带头示范严肃态度严格标准严明纪律抓身作风建设指导全镇加强作风建设解决存突出问题坚持立行立改制度建设相结合影响脱贫攻坚政策措施落实突出问题镇村干部反映强烈问题损害群众利益行迅速纠正坚决整改追根溯源举反三完善政策措施加强制度建设扎紧制度笼子坚持集中突破持续推进相结合1年左右时间集中力量解决突出问题确保取阶段性成效作风建设贯穿脱贫攻坚全程形成长效机制常态化持续推进 三治理重点责分工 ()四意识方面 1总书记扶贫开发战略思想统揽指导脱贫攻坚工作结合够紧密脱贫攻坚头等事重性认识位没坚持做念兹兹唯没作重政治务进行安排部署
    2贯彻落实中央省委市委县委脱贫攻坚重决策部署表态调门高行动少落实差动作意识强甘二传手工作浮表面仅仅满足层层转发安排部署甚说套做套行素 3脱贫攻坚艰巨性认识位存惯性思维常规手段抓脱贫攻坚工作 4脱贫攻坚紧迫性认识位存松懈情绪厌战心理攻坚克难韧劲足认时间然脱贫 5 2020 年全面完成现行标准脱贫攻坚务责感强存做表面文章走场现象没真正紧起动起 6推动落实精准扶贫精准脱贫基方略行动坚决造亮点代整体工作农村区域发展代精准扶贫 (二)政策落实方面 7贯彻落实中央省委市委县委关脱贫攻坚决策部署政策措施位制定配套措施细化落实方案推进组织实施时位 8政策创新力度够没充分整合资金捆项目 9常规工作代精准扶贫工作普惠政策代特惠政策贫困区贫困口倾斜支持力度够部门想推动项目搭车脱贫攻坚中
    10行业扶贫政策措施制定笼统缺乏针性操作性强落实落够 11已出台政策措施实施指导督促够成效明显 12脱贫攻坚项目储备充分基础工作扎实项目库健全 13非贫困村资金项目扶持力度够 14脱贫攻坚政策落实程中遇新情况新问题研究解决够创造性开展工作动矛盾问题简单交 15乡镇部门沟通衔接够政协作力沟通畅信息称数匹配脱贫攻坚合力强 16已出台政策落实位够政策停留纸面 17中国社会扶贫网推广应力度接成功率够高 (三)责落实方面 18领导责落实位负责志研究指导够履行体责监督责力分志工作脱离实际深入扎实率示范位够 19具体负责单位责明确落实工作推动力度 20愿担担责求出事宁愿做事事级拍板惯层层报问题交级决策逃避责 21热衷属单位签订责状工作踢皮球惯简单责移试图级责状成免责单
    22讲成绩吐苦水查问题追责少工作失误讲客观影响找观原少落实组织处理措施避重轻 (四)精准识方面 23贫困口识精准回头查工作深入细致走场没做应纳纳应扶扶 24信息化建设助推脱贫攻坚成效明显脱贫攻坚数录入标注修改时准确数分析挖掘深入充分数享应动位 25数资料意调整变化数逻辑严谨行业部门信息系统脱贫攻坚信息系统数致 26档案资料规范完善缺乏逻辑性群众收入算账认 27家庭实际情况系统数明白卡帮扶手册致 (五)精准帮扶方面 28帮扶规划帮扶项目精准度高帮扶工作存水漫灌现象村户精准滴灌够 29帮扶措施千篇律致贫原家庭实际情况应 30驻村工作组驻村住村工作流形式作发挥欠佳 31群众帮扶干部知晓度低认度高
    32扶贫产业发展证充分项目实施难落群众参度高带动贫困群众增收致富效果明显 33简单发钱发物送钱送物慰问式帮扶应付检查搞突击式帮扶帮助持续增收没深功夫 34稳定脱贫增收长效机制健全造血功足注重扶贫成果持续巩固 35宣传教育位帮扶工作包揽注重激发贫困群众生动力存等思想 36技培训位注重输血忽视造血贫困群众脱贫力强 37垒户堆盆景造典型搞形象工程马路工程政绩工程 38帮扶部门选派干部力发挥部门优势够帮扶需求规划项目资金接准 (六)干部力素质方面 39帮扶干部思想认识位作风扎实力素质硬政策掌握透挂名走读问题未杜绝 40基层干部特村组干部掌握政策清政策理解充分彻底导致政策公里落难 41基层干部力强作风硬体作发挥够 42工作方法简单粗暴注重听取群众意见善做群众工作群众评议形式化
    43惯搞行政命令结合部门实际强迫命令刀切 44建引领作发挥够抓建促脱贫攻坚作发挥充分村支两委干部参脱贫攻坚深入 45第书记驻村干部前站村支两委梭边边 46良风气违规问题态度漠然事关高高挂起知情报听 (七)资金项目监方面 47扶贫资金项目监力存截留挪挤占套取骗取扶贫资金等问题 48统筹整合财政涉农资金脱贫攻坚力度够 49扶贫资金科学分配合理安排真正刀刃研究够资金效益进步提高 50规定执行扶贫资金公开公示公告制度社会知晓群众满意 51扶贫项目启动实施群众知晓度参度低 52项目实施程建设质量缺少群众监督 53产业扶贫项目重发展轻理结果 (八)督查调研方面 54督查调研统筹力度够基层迎检接资料准备表格填报务重 55督查调研深入走马观花解剖麻雀少指导工作具体反馈问题避重轻注重督查调研发现问题督促整改
    56督查调研报喜报忧淡化回避矛盾问题 57造旅游路线样造典调研路线搞伙演领导走秀式调研 (九)精准退出方面 58验收严格细致考评较真碰硬 59脱贫攻坚标准握准提高标准吊高胃口降低标准搞数字脱贫虚假脱贫 60贫困退出时序谋划科学合理顾客观条件层层加码急躁进愿动作消极观拖延等 61贫困退出坚持标准程序严退出质量高 (十)落实八项规定精神方面 62会议层层重复召开检查评走马灯基层干部忙应付抓工作落实精力受影响 63工作重实效偏重材料美化热衷造视觉扶贫工程兵马未动验先行项工作刚开始急总结成绩宣传典型 64工作轰擂片面追求场面宏讲排场重形式求实效 65扶贫项目资金安排等方面坚持原优亲厚友
    66擦边球搞政策策损害群众利益 67搞层层陪违规接受超标准接收送土特产 四实施步骤 ()动员部署阶段(2018年1月2月)召开动员部署会议深入学贯彻总书记关开展扶贫领域腐败作风问题专项治理重指示精神全面开展专项治理工作进行安排补助营造联动全员参专项治理浓厚氛围 (二)查纠阶段(2018年1月3月)镇属部门单位村(社区)责制+清单制工作方法标治理重点认真查摆存问题形成问题清单制定整改措施明确责完成时限 (三)重点督查阶段(2018年4月6月)镇脱贫攻坚领导组镇纪委组建专项治理督查组走村入户开展明察暗访发现问题进行通报提出整改求时限实行回访销号理 (四)整改提高阶段(2018年7月9月)整改突出问题取明显成效健全完善制度形成长效机制总结提炼验全镇推广 (五)常态治理阶段(2018年10月起)扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全程持续力常抓懈 五工作措施
    ()落实工作责镇属部门单位切实提高思想认识加强组织领导扶贫领域作风专项治理作治具体行动重点工作关全面严治系列安排部署落实脱贫攻坚全程坚持懈搞作风问题专项治理制定具体实施方案落实工作责明确重点容工作措施等确保专项治理落实处 (二)扎实开展查纠活动全镇范围开展次扶贫领域作风问题专项治理行动镇脱贫攻坚工作进行全面体检通六查六六解决(查脱贫攻坚工作细细档案资料解决资料填写标准高问题二查脱贫措施实实政策兑现解决政策落实群众知晓率高问题三查信息接准准数信息解决项数接致问题四查帮扶工作真真帮扶实绩解决干部帮扶位问题五查资金账目票解决扶贫资金效问题六查干部作风严严驻村岗解决干部帮扶严实问题)身扶贫领域作风问题进行查纠动发现问题剖析根源举反三全面整改 (三)加强常态化督查考核工作坚持扶贫领域作风问题治理贯穿脱贫攻坚工作全程2018年全镇脱贫攻坚考评中设置专项治理行动相关评价指标实施严格考核评估督查指导开展常规性暗访监督实现扶贫领域明查暗访工作常态化制度化规范化
    (四)规范扶贫项目资金理村扶贫资金分配结果律公开镇村两级扶贫项目安排资金情况律公告公示严格四议两公开求实施引导贫困群众参扶贫项目决策理监督接受群众社会监督 (五)时受理群众涉贫信访加强群众涉贫信访办理工作群众诉求时受理时交办7工作日办结群众反馈办理结果扶贫领域正风举报追查底查实扶贫领域案件坚决予曝光涉贫作风问题镇村两级干部严肃追责 六组织保障 ()强化组织领导成立镇扶贫领域作风问题专项治理工作领导组镇委书记甄洪江组长亲抓镇委副书记镇长田容副组长班子成员村(社区)支部书记成员镇委副书记纪委书记肖成脱贫分领导徐义钦具体抓镇属部门单位村(社区)责分工抓专项治理工作阶段工作开展情况时报送 (二)强化责落实镇村两级干部特村支两委干部高度重视扶贫领域作风问题专项治理工作推动突出问题逗硬整改带头转变作风身体力行率形成头雁效应部门单位村(社区)作风建设贯穿脱贫攻坚全程环节高标准严求坚持懈改作风转作风全力投入真脱贫脱真贫
    (三)严肃监督问责镇纪委建立举报追查制度扶贫领域腐败作风问题作纪律审查重点胆敢扶贫资金项目动奶酪严惩贷坚持点名道姓通报曝光制度扶贫领域典型案件律部通报公开曝光建立体责监督责追究制度存突出作风问题镇村干部严肃追究相关责
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