中国年回顾
2018年工作回顾
年全面贯彻十九精神开局年届政府法履职第年国发展面年少国外复杂严峻形势济出现新行压力志核心中央坚强领导全国族民新时代中国特色社会义思想指导砥砺奋进攻坚克难完成全年济社会发展目标务决胜全面建成康社会取新重进展
——济运行保持合理区间国生产总值增长66总量突破90万亿元济增速电货运等实物量指标相匹配居民消费价格涨21国际收支基衡城镇新增业1361万调查失业率稳定5左右较低水14亿口发展中国实现较充分业关重
——济结构断优化消费拉动济增长作进步增强服务业济增长贡献率接60高技术产业装备制造业增速明显快般工业农业获丰收单位国生产总值耗降31质量效益继续提升
——发展新动快速成长嫦娥四号等批重科技创新成果相继问世新兴产业蓬勃发展传统产业加快转型升级众创业万众创新深入推进日均新设企业超18万户市场体总量超1亿户新动正深刻改变生产生活方式塑造中国发展新优势
——改革开放取新突破国务院方政府机构改革利实施重点领域改革迈出新步伐市场准入负面清单制度全面实行简政放权放结合优化服务改革力度加营商环境国际排名幅升外开放全方位扩建带路取重进展首届中国国际进口博览会成功举办海南贸试验区启动建设货物进出口总额超30万亿元实际外资1383亿美元稳居发展中国家首位
——三攻坚战开局良防范化解重风险宏观杠杆率趋稳定金融运行总体稳精准脱贫力推进农村贫困口减少1386万易扶贫搬迁280万污染防治加强细颗粒物（PM25）浓度继续降生态文明建设成效显著
——民生活持续改善居民均支配收入实际增长65提高税起征点设立6项专项附加扣加基养老基医疗等保障力度资助类学校家庭困难学生1亿次棚户区住房改造620万套农村危房改造190万户城乡居民生活水新提高
隆重庆祝改革开放40周年深刻总结改革开放伟成宝贵验郑重宣示新时代改革开放进行底坚定决心激励全国族民接续奋斗创新历史伟业
回顾年成绩易面深刻变化外部环境济全球化遭遇波折边义受击国际金融市场震荡特中美贸摩擦企业生产营市场预期带利影响面济转型阵痛凸显严峻挑战新老矛盾交织周期性结构性问题叠加济运行稳中变变中忧面两难难问题增复杂局面实现稳增长防风险等重目标完成济社会发展等项务处理前长远等种关系政策抉择工作推进难度明显加全国努力国济发展高基数总体稳稳中进社会局保持稳定次表明中国产领导中国民战胜艰难险阻勇气智慧力量中国发展没坎
年深入贯彻志核心中央决策部署坚持稳中求进工作总基调统筹稳增长促改革调结构惠民生防风险稳妥应中美贸摩擦着力稳业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期做工作
创新完善宏观调控济保持稳运行面新情况新变化坚持搞水漫灌式强刺激保持宏观政策连续性稳定性区间调控基础加强定相机调控动预调微调坚持实施积极财政政策着力减税降费补短板调结构调增值税税率扩享受税收优惠微企业范围出台鼓励研发创新等税收政策全年企业减税降费约13万亿元优化财政支出结构盘活财政存量资金重点领域支出保障坚持实施稳健货币政策引导金融支持实体济针融资难融资贵问题先4次降低存款准备金率措举缓解民营微企业资金紧张状况融资成升势头初步遏制时应股市债市异常波动民币汇率基稳定外汇储备保持3万亿美元
二扎实三攻坚战重点务取积极进展制定序实施三攻坚战三年行动方案稳步推进结构性杠杆稳妥处置金融领域风险防控方政府债务风险改革完善房产市场调控机制深入推进精准脱贫加强扶贫力量加资金投入强化社会帮扶贫困区发展力稳步提高全面开展蓝天碧水净土保卫战优化源运输结构稳妥推进北方区煤改气煤改电全面建立河长制湖长制化肥农药量实现双降加强生态环保督察执法积极应气候变化
三深化供侧结构性改革实体济活力断释放加破立降力度推进钢铁煤炭行业市场化产实施稳投资举措制造业投资民间投资增速明显回升出台促进居民消费政策全面推进互联网+运新技术新模式改造传统产业深入推进简政减税减费取消批行政许事项证分离改革全国推开企业开办时间幅压缩工业生产许证种类压减三分双机公开监全面实施清理规范类涉企收费推动降低电网物流等成深化互联网+政务服务探索推广批特色改革举措企业群众办事便利度断提高
四深入实施创新驱动发展战略创新力效率进步提升力优化创新生态调动类创新体积极性深化科技理体制改革推进关键核心技术攻关加强重科技基础设施科技创新中心等建设强化企业技术创新体位提高研发费加计扣例政策扩企业制定支持双创深入发展政策措施技术合成交额增长30
五加改革开放力度发展动力继续增强深化国资国企改革国企业优化重组提质增效取新进展针民营企业发展遇困难问题千方百计帮助解忧纾困推进财税体制改革预算绩效理改革全面启动改革金融监体制完善利率汇率市场化形成机制农业农村社会事业生态环保等领域改革断深化推出外开放系列重举措建带路引领效应持续释放线国家合作机制断健全贸合作文交流加快推进出台稳外贸政策货物通关时间压缩半调部分商品进口关税关税总水98降75新设批跨境电商综合试验区复制推广贸试验区改革验幅压缩外资准入负面清单扩金融汽车等行业开放批重外资项目落新设外资企业增长70
六统筹城乡区域发展良性互动格局加快形成乡村振兴战略力实施粮食总产量保持13万亿斤新型城镇化扎实推进1400万农业转移口城镇落户推进西部开发东北振兴中部崛起东部率先发展出台批改革创新举措京津冀协发展取明显进展长江济带生态优先绿色发展格局断巩固粤港澳湾区规划建设迈出实质性步伐港珠澳桥建成通车加革命老区民族区边疆区贫困区改革发展支持力度新增高速铁路运营里程4100公里新建改建高速公路6000公里农村公路30万公里城乡区域发展协调性持续增强
七坚持发展中保障改善民生改革发展成果更更公惠民群众针外部环境变化业带影响时出台稳业举措力推动义务教育教师工资遇政策落实加强乡村规模学校乡镇寄宿制学校建设建立企业职工基养老保险基金中央调剂制度提高退休员基养老金城乡居民基础养老金低标准月70元提高88元继续提高优抚低保等标准残疾两项补贴惠符合条件员加强退役军服务理工作维护退役军合法权益深化医疗医保医药联动改革稳步推进分级诊疗提高居民基医保补助标准病保险报销例加快新药审评审批改革17种抗癌药幅降价纳入国家医保目录加快推进文化惠民工程持续加强基层公文化服务全民健身蓬勃开展体育健国际赛创佳绩
八推进法治政府建设治理创新保持社会谐稳定提请全国常委会审议法律议案18件制定修订行政法规37部改革调整政府机构设置职配置深入开展国务院督查推动改革发展政策部署落实发挥审计监督作改革完善城乡基层治理创新信访工作方式改革加强应急理时效应重然灾害生产安全事总量重特事数量继续降加强食品药品安全监严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件健全国家安全体系强化社会治安综合治理开展扫黑恶专项斗争法击类违法犯罪安中国建设取新进展
认真贯彻中央全面严治战略部署加强风廉政建设推进两学做学教育常态化制度化严格落实中央八项规定实施细精神坚定移纠正四风严肃查处类违法违规行惩处腐败分子反腐败斗争取压倒性胜利
年中国特色国外交取新成成功举办博鳌亚洲坛年会合组织青岛峰会中非合作坛北京峰会等重场外交活动席等国家领导出访国出席亚太合组织领导非正式会议二十国集团领导峰会金砖国家领导会晤亚欧首脑会议东亚合作领导系列会议等重活动国关系总体稳定周边国家关系全面发展发展中国家团结合作纽带更加牢固推动构建新型国际关系推动构建类命运体坚定维护国家权安全发展利益济外交文交流成果丰硕中国致力促进世界发展作出世睹重贡献
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2018年工作回顾
年全面贯彻十九精神开局年届政府法履职第年国发展面年少国外复杂严峻形势济出现新行压力志核心中央坚强领导全国族民新时代中国特色社会义思想指导砥砺奋进攻坚克难完成全年济社会发展目标务决胜全面建成康社会取新重进展
——济运行保持合理区间国生产总值增长66总量突破90万亿元济增速电货运等实物量指标相匹配居民消费价格涨21国际收支基衡城镇新增业1361万调查失业率稳定5左右较低水14亿口发展中国实现较充分业关重
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——三攻坚战开局良防范化解重风险宏观杠杆率趋稳定金融运行总体稳精准脱贫力推进农村贫困口减少1386万易扶贫搬迁280万污染防治加强细颗粒物（PM25）浓度继续降生态文明建设成效显著
——民生活持续改善居民均支配收入实际增长65提高税起征点设立6项专项附加扣加基养老基医疗等保障力度资助类学校家庭困难学生1亿次棚户区住房改造620万套农村危房改造190万户城乡居民生活水新提高
隆重庆祝改革开放40周年深刻总结改革开放伟成宝贵验郑重宣示新时代改革开放进行底坚定决心激励全国族民接续奋斗创新历史伟业
回顾年成绩易面深刻变化外部环境济全球化遭遇波折边义受击国际金融市场震荡特中美贸摩擦企业生产营市场预期带利影响面济转型阵痛凸显严峻挑战新老矛盾交织周期性结构性问题叠加济运行稳中变变中忧面两难难问题增复杂局面实现稳增长防风险等重目标完成济社会发展等项务处理前长远等种关系政策抉择工作推进难度明显加全国努力国济发展高基数总体稳稳中进社会局保持稳定次表明中国产领导中国民战胜艰难险阻勇气智慧力量中国发展没坎
年深入贯彻志核心中央决策部署坚持稳中求进工作总基调统筹稳增长促改革调结构惠民生防风险稳妥应中美贸摩擦着力稳业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期做工作
创新完善宏观调控济保持稳运行面新情况新变化坚持搞水漫灌式强刺激保持宏观政策连续性稳定性区间调控基础加强定相机调控动预调微调坚持实施积极财政政策着力减税降费补短板调结构调增值税税率扩享受税收优惠微企业范围出台鼓励研发创新等税收政策全年企业减税降费约13万亿元优化财政支出结构盘活财政存量资金重点领域支出保障坚持实施稳健货币政策引导金融支持实体济针融资难融资贵问题先4次降低存款准备金率措举缓解民营微企业资金紧张状况融资成升势头初步遏制时应股市债市异常波动民币汇率基稳定外汇储备保持3万亿美元
二扎实三攻坚战重点务取积极进展制定序实施三攻坚战三年行动方案稳步推进结构性杠杆稳妥处置金融领域风险防控方政府债务风险改革完善房产市场调控机制深入推进精准脱贫加强扶贫力量加资金投入强化社会帮扶贫困区发展力稳步提高全面开展蓝天碧水净土保卫战优化源运输结构稳妥推进北方区煤改气煤改电全面建立河长制湖长制化肥农药量实现双降加强生态环保督察执法积极应气候变化
三深化供侧结构性改革实体济活力断释放加破立降力度推进钢铁煤炭行业市场化产实施稳投资举措制造业投资民间投资增速明显回升出台促进居民消费政策全面推进互联网+运新技术新模式改造传统产业深入推进简政减税减费取消批行政许事项证分离改革全国推开企业开办时间幅压缩工业生产许证种类压减三分双机公开监全面实施清理规范类涉企收费推动降低电网物流等成深化互联网+政务服务探索推广批特色改革举措企业群众办事便利度断提高
四深入实施创新驱动发展战略创新力效率进步提升力优化创新生态调动类创新体积极性深化科技理体制改革推进关键核心技术攻关加强重科技基础设施科技创新中心等建设强化企业技术创新体位提高研发费加计扣例政策扩企业制定支持双创深入发展政策措施技术合成交额增长30
五加改革开放力度发展动力继续增强深化国资国企改革国企业优化重组提质增效取新进展针民营企业发展遇困难问题千方百计帮助解忧纾困推进财税体制改革预算绩效理改革全面启动改革金融监体制完善利率汇率市场化形成机制农业农村社会事业生态环保等领域改革断深化推出外开放系列重举措建带路引领效应持续释放线国家合作机制断健全贸合作文交流加快推进出台稳外贸政策货物通关时间压缩半调部分商品进口关税关税总水98降75新设批跨境电商综合试验区复制推广贸试验区改革验幅压缩外资准入负面清单扩金融汽车等行业开放批重外资项目落新设外资企业增长70
六统筹城乡区域发展良性互动格局加快形成乡村振兴战略力实施粮食总产量保持13万亿斤新型城镇化扎实推进1400万农业转移口城镇落户推进西部开发东北振兴中部崛起东部率先发展出台批改革创新举措京津冀协发展取明显进展长江济带生态优先绿色发展格局断巩固粤港澳湾区规划建设迈出实质性步伐港珠澳桥建成通车加革命老区民族区边疆区贫困区改革发展支持力度新增高速铁路运营里程4100公里新建改建高速公路6000公里农村公路30万公里城乡区域发展协调性持续增强
七坚持发展中保障改善民生改革发展成果更更公惠民群众针外部环境变化业带影响时出台稳业举措力推动义务教育教师工资遇政策落实加强乡村规模学校乡镇寄宿制学校建设建立企业职工基养老保险基金中央调剂制度提高退休员基养老金城乡居民基础养老金低标准月70元提高88元继续提高优抚低保等标准残疾两项补贴惠符合条件员加强退役军服务理工作维护退役军合法权益深化医疗医保医药联动改革稳步推进分级诊疗提高居民基医保补助标准病保险报销例加快新药审评审批改革17种抗癌药幅降价纳入国家医保目录加快推进文化惠民工程持续加强基层公文化服务全民健身蓬勃开展体育健国际赛创佳绩
八推进法治政府建设治理创新保持社会谐稳定提请全国常委会审议法律议案18件制定修订行政法规37部改革调整政府机构设置职配置深入开展国务院督查推动改革发展政策部署落实发挥审计监督作改革完善城乡基层治理创新信访工作方式改革加强应急理时效应重然灾害生产安全事总量重特事数量继续降加强食品药品安全监严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件健全国家安全体系强化社会治安综合治理开展扫黑恶专项斗争法击类违法犯罪安中国建设取新进展
认真贯彻中央全面严治战略部署加强风廉政建设推进两学做学教育常态化制度化严格落实中央八项规定实施细精神坚定移纠正四风严肃查处类违法违规行惩处腐败分子反腐败斗争取压倒性胜利
年中国特色国外交取新成成功举办博鳌亚洲坛年会合组织青岛峰会中非合作坛北京峰会等重场外交活动席等国家领导出访国出席亚太合组织领导非正式会议二十国集团领导峰会金砖国家领导会晤亚欧首脑会议东亚合作领导系列会议等重活动国关系总体稳定周边国家关系全面发展发展中国家团结合作纽带更加牢固推动构建新型国际关系推动构建类命运体坚定维护国家权安全发展利益济外交文交流成果丰硕中国致力促进世界发展作出世睹重贡献
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