**省**市**县树立四理念放服改革易更
根中央省市求**省**市**县断深化放服改革始终改革出发点落脚点放深入解民需求坚持稳序简易流程贴群众理念努力造办事效率高审批事项少跑腿距离短服务质量优易营商环境
稳序办事效率高
放服改革工作开展**县根级文件法律法规规定严格时间节点稳步推进项工作改革开启先公里
1序调整类清单先10次行政审批目录清单权力清单进行调整中取消行政许事项25项取消行政权力事项81项承接省政府放行政权力事项52项市政府放行政权力事项30项调整行政权力事项83项新增行政权力事项315项机构改革划转行政权力事项781项调整属理权力事项284项非行政许事项全部取消调整县级行政权力事项初4952项压缩3323项精简326清理取消谓证明盖章类材料80取消年检事项3项
2编制公布次办事项清单次办改革求通行政许行政裁决行政确认行政付四类行政权力事项行政权力中申请办理事项申请公服务事项进行梳理列入次办权力事项476项公服务事项214项分拆分1468子项428子项权力事项公服务事项拆分计1896子项第批7月31日公布1799项占拆分子项949第二批8月15日公布97项
3稳步推进行政审批制度改革集中审批事项成立行政审批服务局分散31部门单位181项行政许事项26项关联事项7项收费事项统划转行政审批服务局通集中审批事项实现 头审批家审批转变二集中审批职划转审批事项时结合政群机构改革推动涉事项划转部门承担行政许部门三定修订工作行政许事项全部划转部门三定规定保留审批职审批职未划转部门重新编制三定规定时审批职科室集中三集中审批员采取调硬硬调办法熟悉行政审批工作业务骨干中考察确定划转选先分两批划转49名员县行政审批服务局筹建运行提供优秀力保障四集中梳理事项根确定拟划转事项初步市场准入投资建设国土规划市政交通涉农事务社会事务法规审核信息技术分组办理事项法定申请材料审批流程关联事项收费标准业务办理系统示范文办理结果等容进行集中梳理已梳理完成31职部门拟划转181项行政许事项26项关联事项7项收费事项累计逾1000项颗粒化事项
二简易流程审批事项少
放服改革处理政府市场关系**县简化程序减少审批事项目标针难点痛点断发力力求项审批变简单容易改革通中段肠梗阻
1加快企业开办进程前期五证合基础涉10部门26项涉企证事项整合营业执实现三十证合印发登记注册受理审核合制办法推行审核合通办营业执保证1工作日办结印发**县进步压缩企业开办时间实施方案政务服务中心二楼西侧设立商事登记专区营业执银行开户涉税办理等业务涉窗口进行物理整合实现3工作日完成企业开办
2简化工程项目审批全面推进投资建设项目数字化图联审工作图联审通建立窗受理数字交付网流转联合审查信息享工作机制变传统带着图纸跑图纸网走真正做数跑路群众少跑腿极实现施工图审查跑次腿高时效零接触工作目标目前进行20投资建设工程施工图审查建筑面积53718492方米勘察审查18项目勘察总进尺1230118米极压缩图审时限降低企业成方便办事群众深化3124改革制定工程建设项目审批改革工作实施方案工作流程收费标准需材料等方面进行规范进步压缩办理时限安全报监手续原10项压缩7项质监报监手续原11项压缩6项施工许手续原15项压缩11项竣工验收备案手续原13项压缩11项
3便捷获信贷流程县金融办会民银行**支行出台关提高银企接效率推动企业便捷获信贷工作方案政府银行企业关问题做出指导进步提高银企接效率助力通金融服务实体济公里协调商银行探索推出银保+贸易融资业务模式推动商银行中国民财产保险股份公司签订赔款转协议县符合条件企业积极授信进步推动县企业便捷获信贷出台**农商行信贷业务限时办结理办法农商行微企业贷款职免责实施细便捷获信贷工作落实实处进步增加业务员信贷投放积极性充分发挥建设银行**建行 微企业云税贷微企业信快贷优势截止9月末全县微企业累计放款2800万元惠微企业40家广微企业高度称赞
三贴群众跑腿次数少
放服改革突出实效民群众获感**县施行办事跑次零跑腿跑跑民摆段直通车
1提供站式服务根窗受理链办理求投资项目联审批数字化图联审企业注册登记动产登记税务综合服务等分类调整工作区布局设置综合服务窗口37明确综合受理员实施流程优化造实现窗受理全科服务群众提供站式服务
2全面实施代办服务镇（街道）服务中心设立代办服务中心安排专进行代办服务负责企业群众领办代办行政审批便民服务等类政务服务事项级中心提供代办服务事项接转踪督办反馈等服务村级全部设立便民服务室（代办服务点）全面实施村级代办员制度充分利政务服务网络客户端实现村级代办全覆盖基层全程代办生产生活密切相关便民服务事项指导群众政务服务移动系统（手机APP）群众开展面面点点代办服务
3延伸网络台服务政务服务中心跑次零跑腿目标采取县镇体化服务模式加强政务服务网络台建设应强化台服务推进服务事项网办理推行网助服务政务服务台托利全市统政务服务代办系统代办手机APP村居（社区）实施政务事项全程网办实现网咨询申报受理办理反馈推进政务服务网络镇（街道）村居（社区）延伸加快推进互联网+政务服务入户进家进步扩政务服务网县镇覆盖面率通基层互联网政务服务网互联互通实现号申请网通办创新网服务模式建立统政务快递网络着力推行证材料快递寄送服务实现物流信息业务信息互联互通充分发挥政务专递偏远乡村寄送材料证方面便捷作降低办事成
四服务质量优
放服改革核心优化服务民服务**县直坚持原断提升服务质量民踏公里
1优化动产登记动产登记服务区域设立动产转移综合受理窗口优化工作流程分类编制申报材料目录实行行办理受理材料综合受理窗口次性收齐动产房税务精简受理材料取消必证明没法律明确求材料全面实现动产转移登记次办现办理动产交易登记材料齐全完成业务受理基实现1时办结目前办理动产业务2636件提速90
2积极探索实施全柜员制县社局探索实施实施全柜员制实行窗口受理次性办结破原科室分块设置服务窗口格局业务流程重新配置办资源面群众提供社保业务办窗口受理简单业务时办结需审批时办结业务推送台办理限时完成电子档案贯穿办业务全程实现纸化流转财务数业务形成业务数财务触发效保障基金安全进步优化办事流程细化服务项目降低办风险通窗式受理受理办理流转实行全柜员制业务业务数台跑路群众少跑腿
3落实民服务五项机制应急事项时办般事项集中办原全面落实领导坐班制首问责制次性告知制限时办结制AB角补位制五项机制实现厅业务全流程理服务全时段踪监督全方位覆盖确保政策解释位群众服务位业务办结位理机制位责落实位真正政务服务中心便民服务中心造成便民利民民台
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根中央省市求**省**市**县断深化放服改革始终改革出发点落脚点放深入解民需求坚持稳序简易流程贴群众理念努力造办事效率高审批事项少跑腿距离短服务质量优易营商环境
稳序办事效率高
放服改革工作开展**县根级文件法律法规规定严格时间节点稳步推进项工作改革开启先公里
1序调整类清单先10次行政审批目录清单权力清单进行调整中取消行政许事项25项取消行政权力事项81项承接省政府放行政权力事项52项市政府放行政权力事项30项调整行政权力事项83项新增行政权力事项315项机构改革划转行政权力事项781项调整属理权力事项284项非行政许事项全部取消调整县级行政权力事项初4952项压缩3323项精简326清理取消谓证明盖章类材料80取消年检事项3项
2编制公布次办事项清单次办改革求通行政许行政裁决行政确认行政付四类行政权力事项行政权力中申请办理事项申请公服务事项进行梳理列入次办权力事项476项公服务事项214项分拆分1468子项428子项权力事项公服务事项拆分计1896子项第批7月31日公布1799项占拆分子项949第二批8月15日公布97项
3稳步推进行政审批制度改革集中审批事项成立行政审批服务局分散31部门单位181项行政许事项26项关联事项7项收费事项统划转行政审批服务局通集中审批事项实现 头审批家审批转变二集中审批职划转审批事项时结合政群机构改革推动涉事项划转部门承担行政许部门三定修订工作行政许事项全部划转部门三定规定保留审批职审批职未划转部门重新编制三定规定时审批职科室集中三集中审批员采取调硬硬调办法熟悉行政审批工作业务骨干中考察确定划转选先分两批划转49名员县行政审批服务局筹建运行提供优秀力保障四集中梳理事项根确定拟划转事项初步市场准入投资建设国土规划市政交通涉农事务社会事务法规审核信息技术分组办理事项法定申请材料审批流程关联事项收费标准业务办理系统示范文办理结果等容进行集中梳理已梳理完成31职部门拟划转181项行政许事项26项关联事项7项收费事项累计逾1000项颗粒化事项
二简易流程审批事项少
放服改革处理政府市场关系**县简化程序减少审批事项目标针难点痛点断发力力求项审批变简单容易改革通中段肠梗阻
1加快企业开办进程前期五证合基础涉10部门26项涉企证事项整合营业执实现三十证合印发登记注册受理审核合制办法推行审核合通办营业执保证1工作日办结印发**县进步压缩企业开办时间实施方案政务服务中心二楼西侧设立商事登记专区营业执银行开户涉税办理等业务涉窗口进行物理整合实现3工作日完成企业开办
2简化工程项目审批全面推进投资建设项目数字化图联审工作图联审通建立窗受理数字交付网流转联合审查信息享工作机制变传统带着图纸跑图纸网走真正做数跑路群众少跑腿极实现施工图审查跑次腿高时效零接触工作目标目前进行20投资建设工程施工图审查建筑面积53718492方米勘察审查18项目勘察总进尺1230118米极压缩图审时限降低企业成方便办事群众深化3124改革制定工程建设项目审批改革工作实施方案工作流程收费标准需材料等方面进行规范进步压缩办理时限安全报监手续原10项压缩7项质监报监手续原11项压缩6项施工许手续原15项压缩11项竣工验收备案手续原13项压缩11项
3便捷获信贷流程县金融办会民银行**支行出台关提高银企接效率推动企业便捷获信贷工作方案政府银行企业关问题做出指导进步提高银企接效率助力通金融服务实体济公里协调商银行探索推出银保+贸易融资业务模式推动商银行中国民财产保险股份公司签订赔款转协议县符合条件企业积极授信进步推动县企业便捷获信贷出台**农商行信贷业务限时办结理办法农商行微企业贷款职免责实施细便捷获信贷工作落实实处进步增加业务员信贷投放积极性充分发挥建设银行**建行 微企业云税贷微企业信快贷优势截止9月末全县微企业累计放款2800万元惠微企业40家广微企业高度称赞
三贴群众跑腿次数少
放服改革突出实效民群众获感**县施行办事跑次零跑腿跑跑民摆段直通车
1提供站式服务根窗受理链办理求投资项目联审批数字化图联审企业注册登记动产登记税务综合服务等分类调整工作区布局设置综合服务窗口37明确综合受理员实施流程优化造实现窗受理全科服务群众提供站式服务
2全面实施代办服务镇（街道）服务中心设立代办服务中心安排专进行代办服务负责企业群众领办代办行政审批便民服务等类政务服务事项级中心提供代办服务事项接转踪督办反馈等服务村级全部设立便民服务室（代办服务点）全面实施村级代办员制度充分利政务服务网络客户端实现村级代办全覆盖基层全程代办生产生活密切相关便民服务事项指导群众政务服务移动系统（手机APP）群众开展面面点点代办服务
3延伸网络台服务政务服务中心跑次零跑腿目标采取县镇体化服务模式加强政务服务网络台建设应强化台服务推进服务事项网办理推行网助服务政务服务台托利全市统政务服务代办系统代办手机APP村居（社区）实施政务事项全程网办实现网咨询申报受理办理反馈推进政务服务网络镇（街道）村居（社区）延伸加快推进互联网+政务服务入户进家进步扩政务服务网县镇覆盖面率通基层互联网政务服务网互联互通实现号申请网通办创新网服务模式建立统政务快递网络着力推行证材料快递寄送服务实现物流信息业务信息互联互通充分发挥政务专递偏远乡村寄送材料证方面便捷作降低办事成
四服务质量优
放服改革核心优化服务民服务**县直坚持原断提升服务质量民踏公里
1优化动产登记动产登记服务区域设立动产转移综合受理窗口优化工作流程分类编制申报材料目录实行行办理受理材料综合受理窗口次性收齐动产房税务精简受理材料取消必证明没法律明确求材料全面实现动产转移登记次办现办理动产交易登记材料齐全完成业务受理基实现1时办结目前办理动产业务2636件提速90
2积极探索实施全柜员制县社局探索实施实施全柜员制实行窗口受理次性办结破原科室分块设置服务窗口格局业务流程重新配置办资源面群众提供社保业务办窗口受理简单业务时办结需审批时办结业务推送台办理限时完成电子档案贯穿办业务全程实现纸化流转财务数业务形成业务数财务触发效保障基金安全进步优化办事流程细化服务项目降低办风险通窗式受理受理办理流转实行全柜员制业务业务数台跑路群众少跑腿
3落实民服务五项机制应急事项时办般事项集中办原全面落实领导坐班制首问责制次性告知制限时办结制AB角补位制五项机制实现厅业务全流程理服务全时段踪监督全方位覆盖确保政策解释位群众服务位业务办结位理机制位责落实位真正政务服务中心便民服务中心造成便民利民民台
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