关养老保险费税务征收改革浅探
养老保险费国家法律建立专项基金实现养老保险制度物质基础养老保险费征缴理养老保险制度否正常运行重环节2018年中中央办公厅国务院办公厅印发国税税征体制改革方案明确2019年1月1日起基养老保险费等项社会保险费交税务部门统征收见项改革务政治重性时间紧迫性作养老保险行政部门负责行政区域养老保险综合理工作动解提前预判养老保险费税务征收改革中出现新务新问题探索完善相关办法措施务急职责
养老保险费征收现状
20世纪80年代全国绝部分区社会保险办机构负责征收养老保险费20世纪90年代开始全国20余省份陆续方税务部门负责代征养老保险费养老保险等社会保险费应机构征收问题部门间专家学者间逐渐产生两种意见种意见认应税收征收财政理社保发放审计监督原税务部门征收养老费种意见认应明确职责权责统减少环节便监督原社会保险办机构征收1999年1月14日国务
院公布社会保险费征缴暂行条例第六条规定社会保险费征收机构省治区直辖市民政府规定税务机关征收劳动保障行政部门国务院规定设立社会保险办机构征收2010年10月28日中华民国社会保险法出台第七章社会保险费征缴规定县级民政府加强社会保险费征收工作意加强政府责社保办机构税务机关部门征收社保险费没指定江西省范围养老保险费等社会保险费直社保办机构征收更分析养老保险费征收现状次调研抚州市养老保险费征收工作研究样
征收险费种类划分三种：机关事业单位养老保险费城镇企业职工养老保险费城乡居民养老保险费三种费（基金）单独建账分理分应机关事业单位养老保险制度城镇企业职工养老保险制度城乡居民养老保险制度机关事业单位养老保险费2014年10月1日开始征收面公务员法理机关（单位）（参）公务员法理单位事业单位分类改革类二类事业单位编制工作员征收机构市县社会保险办机构城镇企业职工养老保险费世纪八十年代开始征收面国集体企业私营企业类济社会组织改制企业收支事业单位等城镇类单位员工雇工体工商户灵活业员等征收机构市县社会保险办机构城乡居民基养老保险费征收工作已10年
面广农村居民城市居民征收机构县（区）农保办机构乡镇街道社保说抚州市机关事业单位养老保险征收象进入门槛严格均征缴额高城镇企业职工养老保险费征收覆盖群元工作延续时间长基金规模城乡居民养老保险费征收覆盖域范围涉数基金规模较
征收险费象划分三类：强制征收象愿选择象特殊保障象强制征收象指社会保险法求必须法参保单位员工缴费实行双基数单位年度单位职工月均工资总额确定例20（（企业2019年4月30日前暂降19）年度职工月均工资收入确定低高分全省年度岗职工月均工资60300例8时机关事业单位外需缴纳补充养老保险费（职业年金）整体国集体企业机关事业单位员工参保积极性高维权意识强历史遗留问题较私营企业团体员工参保意识普遍高漏报瞒报谎报参保数意降低缴费基数现象突出员工维权意识年提升愿选择象指社会保险法求选择档次参保体包括城乡居民雇工体工商户灵活业员2018年城乡居民养老保险费划定300元3000元等11档次灵活业员雇工体工商户划定2807元14034元等5档次相强制征收象月缴费愿选择象更倾年度缴费
参保结果愿选择象更倾低档次缴费满足低缴费年限15年特殊保障象指级政策文件求予参保缴费较例财政补贴员抚州征农民建档立卡贫困户（重度残疾）原市直国企业时救助员村书记乡村聘医生等群政策出台时代背景相关原市直国企业时救助解决改制企业遗留问题信访稳控措施覆盖群约05万征农民养老保险应新型城镇化农业转移口市民化项专项制度保障覆盖群1125万建档立卡户（重度残疾）财政全额代缴全面建成康社会政府兜底民生保障项扶贫举措覆盖群73万限抚州级政府财力覆盖群规模特殊保障象普遍选择补助低档建档立卡户保留原取消城乡居民养老保险费低档100元
征收险费目标划分三项：应保保时足额收养支应保保全民参保登记工作应义项务市2难点：园区企业参保率高徘徊30愿选择象高质量参保意识强集中低层次参保需求现阶段长期段时间务鼓励宣传社会保险政策提倡全民参保提早参保缴长缴长确保养老保险费时足额征收征收机构项法定职责采取保障手段样政策普法行政执法司法执行等面压力厅窗口办高峰叠加稽核力度明显足方招商护商思维束缚欠缴
缓交案件逐年增例抚州市级参保征农民灵活业员5万年集中1112月份缴费达窗口工作员办力限极易造成办软件系统堵车畅急剧增加突发群体事件风险系数收养支保障基养老金时足额发放基求项工作压力城镇企业职工养老保险基金目前市企业退休数快速增长加连续14年提高企业退休员养老金遇造成城镇职工养老保险基金支出增长迅速基金收抵支现象严重部分县区基金结余已接2月支付危机预警线
二税务征收优势挑战
抚州市级已形成较清晰养老保险费理征收监督征收承办征收保障征收分工责制市社局养老科规划财务基金监督科负责行政区域社会保险费征缴理监督检查工作市社保局负责养老保险费征收办工作承担具体职稽核科业务处理中心机关事业单位养老保险科市劳动监察局负责谎报漏报瞒报参保数举报投诉具体承办关社会保险费征收行政处罚行政处理决定市仲裁院负责劳动合涉养老保险费仲裁年抚州市社局断探索提升社会保险费征收理水推行五扩覆工作法园区企业进展灵活业员质量助保贷款接续红黑榜清欠失农民增长通持恒攻坚构建园区职工灵活业员转制职工旧欠清理失农民
扩覆征缴支柱体系外通推行征收理行政办部协调会议机制前台业务站式办制征农民缴费银行代扣代缴等进步提升养老保险费征收工作水时着征精细度服务满意度求日益提升现模式养老保险费征收压力日益显现信息系统建设较滞全省全市养老保险信息系统未联网横险分征养老保险费社会保险费未实现合办银社联网财社联网网络缴费台微信支付支付宝支付等未全面铺开二强制执行力略显足合作机制社行政办劳动监察局仲裁院部协调联动缺乏高效手段社法院金融机构协配合尚够畅通强制执行办法应较少实际操作中限力物力足稽核执法员法做全方位逐排查限技术力侦查手段短板稽核执法员难核定真实参保数缴费基数情况
反观已采取税务征收模式省市问题较解决通客观分析较税务征收模式优势：第利建立起税务征收财政理社保支付审计监督基金理体制国家审计署历年开展养老保险基金专项审计提出建议养老保险基金实现收支两条线社保机构作征收机构养老保险基金征收均部门负责资金流转程中会出现挪盗等情况利基金安全运行第二利节约行政运行成提前实现五险统征2017年省社会
保险征收工作全面整合社部门全省景德镇实现社会保险统办机构征收着社会保险体系建设断健全参保群日益壮险种间办理服务设置重复等问题日益突出已形势发展社会保险费统税务部门征收加国务税合度增加税务部门工作量征收成基础提前实现基养老保险费基医疗保险费工伤保险费生育保险费失业保险费统办部门征收五险统征第三利解决养老保险扩面难问题效提升征收效率国税税合税务部门机构员方面优势加养老保险费征收理办法理象税种基致征范围企业国家机关事业单位社会团体体私营济组织职工应缴纳养老保险费纳入套规范化征体系外税务机关2016年底全面完成拥控信技术运行安全稳定金税三期工程建设养老保险费税务机关征收利金税三期全国统数台单位养老保险费缴费申报实行效审核风险等级采取预警提醒缴费评估税务稽查等手段加强监控通数优势养老保险费征宏观理决策提供强支撑
然征收养老保险费毕竟征收税收养老保险费征收绝简单缴费征收问题联动着整养老保险工作机制预见养老保险税务征收改革初期税务部门工作责承接信息系统接宣传动员培训规范窗口设置办制度建设等方
面面十分繁重务时容忽视税务征收改革长期段时间面两较挑战挑战：税务部门机构集中城市区征收优势类单位员工标签强制性征收面保障农村城市居民社会保险费时足额征收宣传引导鼓励灵活业员雇工体工商户等选择象时高质量参保完成全民参保登记务等问题挑战二：养老保险费涉政策延续性长情况复杂历史遗留问题信访务重养老保险费否成功征收准确征收参保出生年月法定退休年龄实际视缴费年限员身份特殊工种等重关系参保单位员适补缴基数政策缓交政策清退重复缴费政策等重关系税务部门面三办风险：政策握精准政策解释全面信访稳控压力务挑战养老保险费税务征收改革必须加重视必须妥善解决
三探索建议
毋庸置疑长时间政策积累办验积累工作机制积累机构部门演变社部门养老保险费征收运作中套行效短时间难代机制固弊端问题中央明确税务部门养老保险费征收机构养老保险费征收流程场深刻变革推进项改革序成功进行做物理切割应该注重税务部门社部门优势项目子化学重组明确社部门税务部门养老保险费税务征收改革中科
学定位建立起互相分离互相制约互相协调工作机制全面实现委政府更加满意社会界更加满意缴费更加满意工作目标
（）理体现职理责分工理工作机制理划转部分职养老保险办机构稽核科部分职业务处理中心部分职机关事业单位养老保险科部分职划转税务机关劳动监察局关社会保险费征收方面举报投诉行政处罚行政处理决定职划转税务机关重新确定机构职责市社局负责政策制定基金监督综合理市社保局负责参保登记关系接续缴费基数申报养老金发放等具体事项国家税务总局抚州市税务局负责养老保险费征收办健全责分工制国家税务总局抚州市税务局负责社会保险费征收改革工作组织实施办服务宣传培训市社局负责社会保险费征收职基础数移交工作配合税务部门做宣传引导工作市编委办负责职调整划转工作市委宣传部负责正面宣传营造良社会舆氛围相关金融机构负责代扣代缴业务办理财政部门负责基金监督理审计纪委监委负责监督相关部门严格法履行职协助做养老保险费税务征收改革工作建立联席会议制市政府成立养老保险费征收工作联席工作领导组市政府分领导组长政府分副秘书长社局长税务局长副组长财政法院金融机构信访等作成员单位通定期召开联席会议处理养老保险税务征收改革初期衔接问题牵头制订养老保险费征收税务
改革攻关计划养老保险参保登记转移接续缴费基数申报核定法征收协调机制研究具前瞻性促进养老保险费时足额征收重举措重事项时领导组办公室设抚州市税务局提升税务部门养老保险费税务征收改革中体作
（二）稳稳提前布局稳正确引导稳台接稳延续做法提早布局改革前养老保险办机构全面完成相关职资产档案信息数等移交准备工作确保理办队伍思想乱队伍散工作断社会保险费征收受影响税务部门全面进行硬件软件设施布局托市社局开展税务干部社保业务知识培训联合市社局深入外省市开展养老保险费税务征收工作调研开拓改革思路二正确引导市政府名义召开次高规格动员会社会保险费税务征收改革进行动员部署正面宣讲时通报刊网络电视新媒体窗口等渠道加强正面宣传舆引导时准确解读改革重意义宣传验亮点妥善回应公众关切合理引导社会预期努力营造社会保险费税务征收改革良氛围三落实台接参保缴费信息数效时准确接推进改革工作核心新形势减证便民网通办必然求目前已实行养老保险费税务征收省市参保单位企业缴费必须两程序：社保办机构参保登记税务部门缴费认税务社部门应软件统存数衔接畅通问题必须加快推进社金保工程信息系统税务金税工程信息系统
接快研发网参保登记缴费APP时进步推进财政银行等相关部门扣费划转等数联网工作实现税务社保财政国库等部门信息享效整合部门间信息资源加快实现基础业务数部门享信息跑路群众少走路全面提升两部门工作效率四延续基层做法税务机关分布市县两级法全面覆盖农村区认做养老保险费征收工作城市区税务部门联合社部门负责企事业职工灵活业员等养老保险费征收政策宣传农村区税务部门委托县（区）办机构乡镇劳动保障继续开展养老保险费政策宣传委托银行等金融机构继续负责代扣代缴业务便征缴工作开展延续时加参保缴费光荣欠费耻宣传法缴费欠费单位予曝光诚信缴费单位予表彰奖励
（三）探索解全国20省市实行税务征收模式细分两种：税务代征模式社会保险办机构负责核定缴费数额税务部门负责征收二税务全责征收税务部门负责包括缴费数额核定征收全部征缴环节目前22方部分采取税务代征模式征收基数社保部门核定厦门等少数方实行税全责征收税务部门核定征收基数认中央明确税务部门养老保险费征收机构稳步推进改革进程采取税务代征模式机制运行成熟充分释放税务征收潜减少部门部流通协调环节进步提高征收效率逐步采纳税务全责征收模式社会保险费征缴暂行办法暂未修订情况省里作明确求省里统部署推进省里未作具体求出台养老保险费等险费征收理办法明确两方面事项明确现阶段税务征收模式代征模式社会办机构继续负责养老保险费缴费登记申报审核（核定）环节税务部门负责征收追欠查处化解基金专户等相关工作双方确保征收数准确时传递方办部门二明确适时推进税收全责征收模式市县级社部门税务部门磨合机制成熟市社局市税务局充分调研基础市政府报告请示意税务代征模式转全责征收模
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养老保险费国家法律建立专项基金实现养老保险制度物质基础养老保险费征缴理养老保险制度否正常运行重环节2018年中中央办公厅国务院办公厅印发国税税征体制改革方案明确2019年1月1日起基养老保险费等项社会保险费交税务部门统征收见项改革务政治重性时间紧迫性作养老保险行政部门负责行政区域养老保险综合理工作动解提前预判养老保险费税务征收改革中出现新务新问题探索完善相关办法措施务急职责
养老保险费征收现状
20世纪80年代全国绝部分区社会保险办机构负责征收养老保险费20世纪90年代开始全国20余省份陆续方税务部门负责代征养老保险费养老保险等社会保险费应机构征收问题部门间专家学者间逐渐产生两种意见种意见认应税收征收财政理社保发放审计监督原税务部门征收养老费种意见认应明确职责权责统减少环节便监督原社会保险办机构征收1999年1月14日国务
院公布社会保险费征缴暂行条例第六条规定社会保险费征收机构省治区直辖市民政府规定税务机关征收劳动保障行政部门国务院规定设立社会保险办机构征收2010年10月28日中华民国社会保险法出台第七章社会保险费征缴规定县级民政府加强社会保险费征收工作意加强政府责社保办机构税务机关部门征收社保险费没指定江西省范围养老保险费等社会保险费直社保办机构征收更分析养老保险费征收现状次调研抚州市养老保险费征收工作研究样
征收险费种类划分三种：机关事业单位养老保险费城镇企业职工养老保险费城乡居民养老保险费三种费（基金）单独建账分理分应机关事业单位养老保险制度城镇企业职工养老保险制度城乡居民养老保险制度机关事业单位养老保险费2014年10月1日开始征收面公务员法理机关（单位）（参）公务员法理单位事业单位分类改革类二类事业单位编制工作员征收机构市县社会保险办机构城镇企业职工养老保险费世纪八十年代开始征收面国集体企业私营企业类济社会组织改制企业收支事业单位等城镇类单位员工雇工体工商户灵活业员等征收机构市县社会保险办机构城乡居民基养老保险费征收工作已10年
面广农村居民城市居民征收机构县（区）农保办机构乡镇街道社保说抚州市机关事业单位养老保险征收象进入门槛严格均征缴额高城镇企业职工养老保险费征收覆盖群元工作延续时间长基金规模城乡居民养老保险费征收覆盖域范围涉数基金规模较
征收险费象划分三类：强制征收象愿选择象特殊保障象强制征收象指社会保险法求必须法参保单位员工缴费实行双基数单位年度单位职工月均工资总额确定例20（（企业2019年4月30日前暂降19）年度职工月均工资收入确定低高分全省年度岗职工月均工资60300例8时机关事业单位外需缴纳补充养老保险费（职业年金）整体国集体企业机关事业单位员工参保积极性高维权意识强历史遗留问题较私营企业团体员工参保意识普遍高漏报瞒报谎报参保数意降低缴费基数现象突出员工维权意识年提升愿选择象指社会保险法求选择档次参保体包括城乡居民雇工体工商户灵活业员2018年城乡居民养老保险费划定300元3000元等11档次灵活业员雇工体工商户划定2807元14034元等5档次相强制征收象月缴费愿选择象更倾年度缴费
参保结果愿选择象更倾低档次缴费满足低缴费年限15年特殊保障象指级政策文件求予参保缴费较例财政补贴员抚州征农民建档立卡贫困户（重度残疾）原市直国企业时救助员村书记乡村聘医生等群政策出台时代背景相关原市直国企业时救助解决改制企业遗留问题信访稳控措施覆盖群约05万征农民养老保险应新型城镇化农业转移口市民化项专项制度保障覆盖群1125万建档立卡户（重度残疾）财政全额代缴全面建成康社会政府兜底民生保障项扶贫举措覆盖群73万限抚州级政府财力覆盖群规模特殊保障象普遍选择补助低档建档立卡户保留原取消城乡居民养老保险费低档100元
征收险费目标划分三项：应保保时足额收养支应保保全民参保登记工作应义项务市2难点：园区企业参保率高徘徊30愿选择象高质量参保意识强集中低层次参保需求现阶段长期段时间务鼓励宣传社会保险政策提倡全民参保提早参保缴长缴长确保养老保险费时足额征收征收机构项法定职责采取保障手段样政策普法行政执法司法执行等面压力厅窗口办高峰叠加稽核力度明显足方招商护商思维束缚欠缴
缓交案件逐年增例抚州市级参保征农民灵活业员5万年集中1112月份缴费达窗口工作员办力限极易造成办软件系统堵车畅急剧增加突发群体事件风险系数收养支保障基养老金时足额发放基求项工作压力城镇企业职工养老保险基金目前市企业退休数快速增长加连续14年提高企业退休员养老金遇造成城镇职工养老保险基金支出增长迅速基金收抵支现象严重部分县区基金结余已接2月支付危机预警线
二税务征收优势挑战
抚州市级已形成较清晰养老保险费理征收监督征收承办征收保障征收分工责制市社局养老科规划财务基金监督科负责行政区域社会保险费征缴理监督检查工作市社保局负责养老保险费征收办工作承担具体职稽核科业务处理中心机关事业单位养老保险科市劳动监察局负责谎报漏报瞒报参保数举报投诉具体承办关社会保险费征收行政处罚行政处理决定市仲裁院负责劳动合涉养老保险费仲裁年抚州市社局断探索提升社会保险费征收理水推行五扩覆工作法园区企业进展灵活业员质量助保贷款接续红黑榜清欠失农民增长通持恒攻坚构建园区职工灵活业员转制职工旧欠清理失农民
扩覆征缴支柱体系外通推行征收理行政办部协调会议机制前台业务站式办制征农民缴费银行代扣代缴等进步提升养老保险费征收工作水时着征精细度服务满意度求日益提升现模式养老保险费征收压力日益显现信息系统建设较滞全省全市养老保险信息系统未联网横险分征养老保险费社会保险费未实现合办银社联网财社联网网络缴费台微信支付支付宝支付等未全面铺开二强制执行力略显足合作机制社行政办劳动监察局仲裁院部协调联动缺乏高效手段社法院金融机构协配合尚够畅通强制执行办法应较少实际操作中限力物力足稽核执法员法做全方位逐排查限技术力侦查手段短板稽核执法员难核定真实参保数缴费基数情况
反观已采取税务征收模式省市问题较解决通客观分析较税务征收模式优势：第利建立起税务征收财政理社保支付审计监督基金理体制国家审计署历年开展养老保险基金专项审计提出建议养老保险基金实现收支两条线社保机构作征收机构养老保险基金征收均部门负责资金流转程中会出现挪盗等情况利基金安全运行第二利节约行政运行成提前实现五险统征2017年省社会
保险征收工作全面整合社部门全省景德镇实现社会保险统办机构征收着社会保险体系建设断健全参保群日益壮险种间办理服务设置重复等问题日益突出已形势发展社会保险费统税务部门征收加国务税合度增加税务部门工作量征收成基础提前实现基养老保险费基医疗保险费工伤保险费生育保险费失业保险费统办部门征收五险统征第三利解决养老保险扩面难问题效提升征收效率国税税合税务部门机构员方面优势加养老保险费征收理办法理象税种基致征范围企业国家机关事业单位社会团体体私营济组织职工应缴纳养老保险费纳入套规范化征体系外税务机关2016年底全面完成拥控信技术运行安全稳定金税三期工程建设养老保险费税务机关征收利金税三期全国统数台单位养老保险费缴费申报实行效审核风险等级采取预警提醒缴费评估税务稽查等手段加强监控通数优势养老保险费征宏观理决策提供强支撑
然征收养老保险费毕竟征收税收养老保险费征收绝简单缴费征收问题联动着整养老保险工作机制预见养老保险税务征收改革初期税务部门工作责承接信息系统接宣传动员培训规范窗口设置办制度建设等方
面面十分繁重务时容忽视税务征收改革长期段时间面两较挑战挑战：税务部门机构集中城市区征收优势类单位员工标签强制性征收面保障农村城市居民社会保险费时足额征收宣传引导鼓励灵活业员雇工体工商户等选择象时高质量参保完成全民参保登记务等问题挑战二：养老保险费涉政策延续性长情况复杂历史遗留问题信访务重养老保险费否成功征收准确征收参保出生年月法定退休年龄实际视缴费年限员身份特殊工种等重关系参保单位员适补缴基数政策缓交政策清退重复缴费政策等重关系税务部门面三办风险：政策握精准政策解释全面信访稳控压力务挑战养老保险费税务征收改革必须加重视必须妥善解决
三探索建议
毋庸置疑长时间政策积累办验积累工作机制积累机构部门演变社部门养老保险费征收运作中套行效短时间难代机制固弊端问题中央明确税务部门养老保险费征收机构养老保险费征收流程场深刻变革推进项改革序成功进行做物理切割应该注重税务部门社部门优势项目子化学重组明确社部门税务部门养老保险费税务征收改革中科
学定位建立起互相分离互相制约互相协调工作机制全面实现委政府更加满意社会界更加满意缴费更加满意工作目标
（）理体现职理责分工理工作机制理划转部分职养老保险办机构稽核科部分职业务处理中心部分职机关事业单位养老保险科部分职划转税务机关劳动监察局关社会保险费征收方面举报投诉行政处罚行政处理决定职划转税务机关重新确定机构职责市社局负责政策制定基金监督综合理市社保局负责参保登记关系接续缴费基数申报养老金发放等具体事项国家税务总局抚州市税务局负责养老保险费征收办健全责分工制国家税务总局抚州市税务局负责社会保险费征收改革工作组织实施办服务宣传培训市社局负责社会保险费征收职基础数移交工作配合税务部门做宣传引导工作市编委办负责职调整划转工作市委宣传部负责正面宣传营造良社会舆氛围相关金融机构负责代扣代缴业务办理财政部门负责基金监督理审计纪委监委负责监督相关部门严格法履行职协助做养老保险费税务征收改革工作建立联席会议制市政府成立养老保险费征收工作联席工作领导组市政府分领导组长政府分副秘书长社局长税务局长副组长财政法院金融机构信访等作成员单位通定期召开联席会议处理养老保险税务征收改革初期衔接问题牵头制订养老保险费征收税务
改革攻关计划养老保险参保登记转移接续缴费基数申报核定法征收协调机制研究具前瞻性促进养老保险费时足额征收重举措重事项时领导组办公室设抚州市税务局提升税务部门养老保险费税务征收改革中体作
（二）稳稳提前布局稳正确引导稳台接稳延续做法提早布局改革前养老保险办机构全面完成相关职资产档案信息数等移交准备工作确保理办队伍思想乱队伍散工作断社会保险费征收受影响税务部门全面进行硬件软件设施布局托市社局开展税务干部社保业务知识培训联合市社局深入外省市开展养老保险费税务征收工作调研开拓改革思路二正确引导市政府名义召开次高规格动员会社会保险费税务征收改革进行动员部署正面宣讲时通报刊网络电视新媒体窗口等渠道加强正面宣传舆引导时准确解读改革重意义宣传验亮点妥善回应公众关切合理引导社会预期努力营造社会保险费税务征收改革良氛围三落实台接参保缴费信息数效时准确接推进改革工作核心新形势减证便民网通办必然求目前已实行养老保险费税务征收省市参保单位企业缴费必须两程序：社保办机构参保登记税务部门缴费认税务社部门应软件统存数衔接畅通问题必须加快推进社金保工程信息系统税务金税工程信息系统
接快研发网参保登记缴费APP时进步推进财政银行等相关部门扣费划转等数联网工作实现税务社保财政国库等部门信息享效整合部门间信息资源加快实现基础业务数部门享信息跑路群众少走路全面提升两部门工作效率四延续基层做法税务机关分布市县两级法全面覆盖农村区认做养老保险费征收工作城市区税务部门联合社部门负责企事业职工灵活业员等养老保险费征收政策宣传农村区税务部门委托县（区）办机构乡镇劳动保障继续开展养老保险费政策宣传委托银行等金融机构继续负责代扣代缴业务便征缴工作开展延续时加参保缴费光荣欠费耻宣传法缴费欠费单位予曝光诚信缴费单位予表彰奖励
（三）探索解全国20省市实行税务征收模式细分两种：税务代征模式社会保险办机构负责核定缴费数额税务部门负责征收二税务全责征收税务部门负责包括缴费数额核定征收全部征缴环节目前22方部分采取税务代征模式征收基数社保部门核定厦门等少数方实行税全责征收税务部门核定征收基数认中央明确税务部门养老保险费征收机构稳步推进改革进程采取税务代征模式机制运行成熟充分释放税务征收潜减少部门部流通协调环节进步提高征收效率逐步采纳税务全责征收模式社会保险费征缴暂行办法暂未修订情况省里作明确求省里统部署推进省里未作具体求出台养老保险费等险费征收理办法明确两方面事项明确现阶段税务征收模式代征模式社会办机构继续负责养老保险费缴费登记申报审核（核定）环节税务部门负责征收追欠查处化解基金专户等相关工作双方确保征收数准确时传递方办部门二明确适时推进税收全责征收模式市县级社部门税务部门磨合机制成熟市社局市税务局充分调研基础市政府报告请示意税务代征模式转全责征收模
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