**市林业济结构优化思考
1**市林业济结构现状
**市位吉林省西北部处兴安岭南麓科尔沁沙边缘全市辖16乡镇5国林场221村440万口年全市级围绕农业增收农民增收农村稳定总体目标济结构调整优化放突出位置发展高产优质高效林业济作前林业工作项重点工作抓
11林业济结构元化发展
年全市通优化林业济结构力发展高产优质高效产品积极开展生态旅游业种苗花卉产业特种养殖业等产业建设**市林业济结构单纯木材收入转元化发展统计2008年全市林业总产值15647万元中花卉种苗业100万元济林产品115万元非林产业2150万元林木培育采运加工等4997万元全市林业济结构中第产业7262万元第二产业7680万元第三产业705万
12品种结构优化
实施林业济结构调整中级部门品种结构优化作调整优化林业济结构突破口取显著济效益社会效益目前全市发展高效济林品种中良种覆盖率达70全市工程造林中良种率达95
13产业化营取实质性进展
年全市林业济结构调整取较快发展紧紧围绕优化林业济结构力发展高效济林造名牌产品建立特色产品生产优质产品目标力发展高效济林开创条开发林果产品带动林业济发展实现林业富裕新路子2008年底全市发展济林114万亩建立森林旅游1建立种苗生产基023万亩全市产业化营模式基形成
2问题足
21林业济结构合理
产品卖难价格跌林业产业结构中第产业重种植业重格局年调整未较改观第二三产业相发达产品加工转化增值率低相林产品成高质量差难满足市场需形成低水供求造成量积压引发产品卖难致价格跌收入降低
22认识高
表现三位调整思想认识位部分林业干部加快调整优化林业济结构促进林业发展重性认识足思想缺乏足够重视宣传发动够措施力结构调整成效步子快二结构调整工作力度位区域发展衡部分干部职工缺乏真抓实干务实精神缺乏效引导三服务工作位特信息引导技术指导产服务等方面然形势发展农民需求
23素质高
全市事林业工作者中初中文化程度约占50造成掌握科技知识应新技术力强难适应科技含量高工作事初级粗放技术含量低生产
24资源相足
**市林业资源总量丰富均占量相足分布衡严重束缚着林业发展时林产品品质低劣市场需求矛盾越越突出制约全市林业济发展
25生态环境断恶化
长期林业满足国民济发展需社会提供优质原木材思想指导进行掠夺式开发致量天然林天然次生林毁生态环境遭严重破坏水土流失加剧然灾害频繁发生生态环境越越恶化
3林业济结构调整优化目标基原
31调整优化目标
**市林业济结构调整优化基目标产品品种品质适应市场需求第二三产业相发达济结构趋合理然资源合理持续利生态环境改善步入良性循环林业济稳步增长林产品供求总量基衡终达满足逐年增长国民济发展民生活需适应生态建设市场需求
32林业济结构调整优化基原
321市场原 遵循市场济规律符合市场求作林业济结构调整优化出发点落脚点适应市场现实需求注意研究预测潜未市场需求满足社会林产品基数量需求满足层次优质样化需求
322效益原 积极发展第二三产业单纯木材生产林种养加工销售体化转变提高产品价值实现林业增产增收
323提高科技含量原 加快科技成果推广应优化品种品质结构实现粗放营集约营传统林业现代林业转变科技进步成优化济结构动力
324发挥资源优势原 调整压缩消耗型落产业市域然资源优势发展科技密集型林业培养导支柱产业推进市域济发展
325持续发展原 林业济结构调整优化着眼长远利益效利配置保护资源改善生产条件促进林业持续发展
4 调整优化**市林业济结构难点重点
41调整优化**市济结构难点
新时期市林业济结构调整优化四难点：调整优化林业济结构广度深度进军目前较落林业营体制状况营粗放理水低等原切实落实科教兴林战略实施林业持续发展实行然谐相处调整优化难度二新时期林业建设指导思想林业营必须粗放营转集约营砍伐利森林资源转培育护森林资源程循序渐进程夕做调整优化林业济结构需时间较长三林业建设周期长见效慢产品市场需求否相造应需年检验快速调整优化林业济结构难度四调整优化林业济结构市场导实现林业现代化营目标全市较脆弱发达林业济结构说难适应市场济变化求林业济结构调整带难度
42调整优化林业济结构重点
全市林业济结构调整重点：力实行分类营新时期林业建设指导思想搞分类营区划全市林业划分商品林生态公益林两类根营目实行分类理二全市林业济结构中山杏桑叶桑葚扁杏等具方特色林特产品通品质低劣老化济林品种实行改造提高品种质量产量深加工开发成商品价值较高名牌产品产导产吕入国际国市场满民日益增长生活水需三利三北工程建设退耕林等工程建设良机遇力调整材林济林防护林树种例逐步形成较发达林业产业体系较完备林业生态体系利保护促进生态建设生态文明生态安全促进全市林业持续发展
5 调整优化林业济结构策
51立足市情确立科技突破口林业济建设思路
科学技术第生产力新世纪全市林业建设立足点应确立科技支撑突破口林业济发展思路**林业市改革开放特三北工程退耕林工程启动实施全市林业济然较发展济结构较调整然存结构单营粗放布局分散效益高等问题目前阻碍全市林业发展重素然林业科技含量高林业部门认真总结科技兴林建设验积极吸收引进专业技术狠抓科技队伍建设科技推进林业产业化建设步伐加科技投入出台相关政策鼓励科技进行研究创新采取技术股份制等政策调动广林业科技工作者积极性时加强科技成果推广应科技第生产力成功科技成果应生产带估量效益全市调整优化林业济结构时始终科技成果推广应放第位建立先进生产力基础林业济结构适应市场济求
52健全科技服务体系提高林业科技综合服务力逐步适应市场济条件林业科技推广新形势
实施林业济结构调整优化科技服务队伍支重力量肩负着指导生产带动致富重职责技术队伍实施科技兴林基础技术服务科技兴林手段二者协调致增强服务功效实现调整优化**市林业济结构目标实现二者协调致稳定技术队伍目前市林业科技仅180约占全市林业职工数10林业市国民济重相适应稳定壮科技队伍提高技术服务功制定优惠政策科技创造宽松工作环境鼓励科技结合**市开展调整优化济结构等方面研究科技学提高积极性二筹措资金妥善解决科技员工资遇科研费**市然林业县林业生产技术落效益高职工工资遇国民济发展步伐职工生活水低开展科学研究市政府市林业部门必须予力支持解决必费三广泛开展林业技术培训断壮林农科技队伍推动济结构调整优化
53制定适合市情林业济结构调整规划方案
新世纪着国加入WTO林业发展面环境发生根变化面新形势新挑战新观念新思维方式规划林业林业环境市场观念发展林业现资源开发基础结合市情制定出科学合理规划方案满足林业济结构调整优化求
54培植具特色林业产业化龙头企业
根**市然环境生产条件制宜区域布局适度规模培植具特色龙头企业实现林业济结构调整优化重途径调整优化林业济结构突破产业分割生产营分散局面国林场导基础通市场济协议股份制入社等形式广开渠道引进外资培植家具专业水龙头企业实现龙头企业+基+林农专业户林业产业化营模式**市林业资源丰富仅杨木榆木柳木等材质非常优良木材桑叶桑葚药材山杏等资源丰富林副林特产品全市林业济结构林木林副林特产品第二三产业营收入例协调单纯木材营生产收入然占林业济结构中绝例第产业占整林业营收入95全市林业营销售限初级生产资料生产没深加工营效益高市政府市林业部门方面利广告宣传新闻媒体等形式力进行宣传走出门进行招商引资鼓励定实力企业家**市投资开发办厂方面积极研究制定优惠政策优化全市林业济建设环境鼓励具定营实力企业家投资开发林业培植龙头企业时培植龙头企业资源林农基相致建立林工贸条龙生产线促进林业产业法资格便企业法时根市场行情调整营目标二培植龙头企业 具独立法资格便企业法时根市场行情调整营目标三培植龙头企业雄厚技术实力良科研生产技服务体系指导林农更生产避免挫伤林农积极性四培植龙头企业规模五培植龙头企业避免重复投资重复建设导产品全市家企业
55加强第二三产业建设步伐
林业济结构调整优化产业结构调整基础积极推进第产业建设步伐时力发展林副林特产品加工业林产品储藏运输销售服务业时力发展包括森林旅游业商业运输业饮食服务业等第三产业提高劳动生产率收入实现林业现代化
56抓重点工程建设推动林业济结构调整优化
认真实施森林资源保护工程严格林木采伐理现森林资源基础通封山育林森林护提高现森林蓄积量通工造林扩新造林面积努力实现采伐利森林资源保护培育森林资源方转变二抓巩固退耕林成果专项规划工程建设护现退耕林时通调整次规划实施调整济林生态林商品林种植例调整林业济结构促进全市林业济协调持续发展
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1**市林业济结构现状
**市位吉林省西北部处兴安岭南麓科尔沁沙边缘全市辖16乡镇5国林场221村440万口年全市级围绕农业增收农民增收农村稳定总体目标济结构调整优化放突出位置发展高产优质高效林业济作前林业工作项重点工作抓
11林业济结构元化发展
年全市通优化林业济结构力发展高产优质高效产品积极开展生态旅游业种苗花卉产业特种养殖业等产业建设**市林业济结构单纯木材收入转元化发展统计2008年全市林业总产值15647万元中花卉种苗业100万元济林产品115万元非林产业2150万元林木培育采运加工等4997万元全市林业济结构中第产业7262万元第二产业7680万元第三产业705万
12品种结构优化
实施林业济结构调整中级部门品种结构优化作调整优化林业济结构突破口取显著济效益社会效益目前全市发展高效济林品种中良种覆盖率达70全市工程造林中良种率达95
13产业化营取实质性进展
年全市林业济结构调整取较快发展紧紧围绕优化林业济结构力发展高效济林造名牌产品建立特色产品生产优质产品目标力发展高效济林开创条开发林果产品带动林业济发展实现林业富裕新路子2008年底全市发展济林114万亩建立森林旅游1建立种苗生产基023万亩全市产业化营模式基形成
2问题足
21林业济结构合理
产品卖难价格跌林业产业结构中第产业重种植业重格局年调整未较改观第二三产业相发达产品加工转化增值率低相林产品成高质量差难满足市场需形成低水供求造成量积压引发产品卖难致价格跌收入降低
22认识高
表现三位调整思想认识位部分林业干部加快调整优化林业济结构促进林业发展重性认识足思想缺乏足够重视宣传发动够措施力结构调整成效步子快二结构调整工作力度位区域发展衡部分干部职工缺乏真抓实干务实精神缺乏效引导三服务工作位特信息引导技术指导产服务等方面然形势发展农民需求
23素质高
全市事林业工作者中初中文化程度约占50造成掌握科技知识应新技术力强难适应科技含量高工作事初级粗放技术含量低生产
24资源相足
**市林业资源总量丰富均占量相足分布衡严重束缚着林业发展时林产品品质低劣市场需求矛盾越越突出制约全市林业济发展
25生态环境断恶化
长期林业满足国民济发展需社会提供优质原木材思想指导进行掠夺式开发致量天然林天然次生林毁生态环境遭严重破坏水土流失加剧然灾害频繁发生生态环境越越恶化
3林业济结构调整优化目标基原
31调整优化目标
**市林业济结构调整优化基目标产品品种品质适应市场需求第二三产业相发达济结构趋合理然资源合理持续利生态环境改善步入良性循环林业济稳步增长林产品供求总量基衡终达满足逐年增长国民济发展民生活需适应生态建设市场需求
32林业济结构调整优化基原
321市场原 遵循市场济规律符合市场求作林业济结构调整优化出发点落脚点适应市场现实需求注意研究预测潜未市场需求满足社会林产品基数量需求满足层次优质样化需求
322效益原 积极发展第二三产业单纯木材生产林种养加工销售体化转变提高产品价值实现林业增产增收
323提高科技含量原 加快科技成果推广应优化品种品质结构实现粗放营集约营传统林业现代林业转变科技进步成优化济结构动力
324发挥资源优势原 调整压缩消耗型落产业市域然资源优势发展科技密集型林业培养导支柱产业推进市域济发展
325持续发展原 林业济结构调整优化着眼长远利益效利配置保护资源改善生产条件促进林业持续发展
4 调整优化**市林业济结构难点重点
41调整优化**市济结构难点
新时期市林业济结构调整优化四难点：调整优化林业济结构广度深度进军目前较落林业营体制状况营粗放理水低等原切实落实科教兴林战略实施林业持续发展实行然谐相处调整优化难度二新时期林业建设指导思想林业营必须粗放营转集约营砍伐利森林资源转培育护森林资源程循序渐进程夕做调整优化林业济结构需时间较长三林业建设周期长见效慢产品市场需求否相造应需年检验快速调整优化林业济结构难度四调整优化林业济结构市场导实现林业现代化营目标全市较脆弱发达林业济结构说难适应市场济变化求林业济结构调整带难度
42调整优化林业济结构重点
全市林业济结构调整重点：力实行分类营新时期林业建设指导思想搞分类营区划全市林业划分商品林生态公益林两类根营目实行分类理二全市林业济结构中山杏桑叶桑葚扁杏等具方特色林特产品通品质低劣老化济林品种实行改造提高品种质量产量深加工开发成商品价值较高名牌产品产导产吕入国际国市场满民日益增长生活水需三利三北工程建设退耕林等工程建设良机遇力调整材林济林防护林树种例逐步形成较发达林业产业体系较完备林业生态体系利保护促进生态建设生态文明生态安全促进全市林业持续发展
5 调整优化林业济结构策
51立足市情确立科技突破口林业济建设思路
科学技术第生产力新世纪全市林业建设立足点应确立科技支撑突破口林业济发展思路**林业市改革开放特三北工程退耕林工程启动实施全市林业济然较发展济结构较调整然存结构单营粗放布局分散效益高等问题目前阻碍全市林业发展重素然林业科技含量高林业部门认真总结科技兴林建设验积极吸收引进专业技术狠抓科技队伍建设科技推进林业产业化建设步伐加科技投入出台相关政策鼓励科技进行研究创新采取技术股份制等政策调动广林业科技工作者积极性时加强科技成果推广应科技第生产力成功科技成果应生产带估量效益全市调整优化林业济结构时始终科技成果推广应放第位建立先进生产力基础林业济结构适应市场济求
52健全科技服务体系提高林业科技综合服务力逐步适应市场济条件林业科技推广新形势
实施林业济结构调整优化科技服务队伍支重力量肩负着指导生产带动致富重职责技术队伍实施科技兴林基础技术服务科技兴林手段二者协调致增强服务功效实现调整优化**市林业济结构目标实现二者协调致稳定技术队伍目前市林业科技仅180约占全市林业职工数10林业市国民济重相适应稳定壮科技队伍提高技术服务功制定优惠政策科技创造宽松工作环境鼓励科技结合**市开展调整优化济结构等方面研究科技学提高积极性二筹措资金妥善解决科技员工资遇科研费**市然林业县林业生产技术落效益高职工工资遇国民济发展步伐职工生活水低开展科学研究市政府市林业部门必须予力支持解决必费三广泛开展林业技术培训断壮林农科技队伍推动济结构调整优化
53制定适合市情林业济结构调整规划方案
新世纪着国加入WTO林业发展面环境发生根变化面新形势新挑战新观念新思维方式规划林业林业环境市场观念发展林业现资源开发基础结合市情制定出科学合理规划方案满足林业济结构调整优化求
54培植具特色林业产业化龙头企业
根**市然环境生产条件制宜区域布局适度规模培植具特色龙头企业实现林业济结构调整优化重途径调整优化林业济结构突破产业分割生产营分散局面国林场导基础通市场济协议股份制入社等形式广开渠道引进外资培植家具专业水龙头企业实现龙头企业+基+林农专业户林业产业化营模式**市林业资源丰富仅杨木榆木柳木等材质非常优良木材桑叶桑葚药材山杏等资源丰富林副林特产品全市林业济结构林木林副林特产品第二三产业营收入例协调单纯木材营生产收入然占林业济结构中绝例第产业占整林业营收入95全市林业营销售限初级生产资料生产没深加工营效益高市政府市林业部门方面利广告宣传新闻媒体等形式力进行宣传走出门进行招商引资鼓励定实力企业家**市投资开发办厂方面积极研究制定优惠政策优化全市林业济建设环境鼓励具定营实力企业家投资开发林业培植龙头企业时培植龙头企业资源林农基相致建立林工贸条龙生产线促进林业产业法资格便企业法时根市场行情调整营目标二培植龙头企业 具独立法资格便企业法时根市场行情调整营目标三培植龙头企业雄厚技术实力良科研生产技服务体系指导林农更生产避免挫伤林农积极性四培植龙头企业规模五培植龙头企业避免重复投资重复建设导产品全市家企业
55加强第二三产业建设步伐
林业济结构调整优化产业结构调整基础积极推进第产业建设步伐时力发展林副林特产品加工业林产品储藏运输销售服务业时力发展包括森林旅游业商业运输业饮食服务业等第三产业提高劳动生产率收入实现林业现代化
56抓重点工程建设推动林业济结构调整优化
认真实施森林资源保护工程严格林木采伐理现森林资源基础通封山育林森林护提高现森林蓄积量通工造林扩新造林面积努力实现采伐利森林资源保护培育森林资源方转变二抓巩固退耕林成果专项规划工程建设护现退耕林时通调整次规划实施调整济林生态林商品林种植例调整林业济结构促进全市林业济协调持续发展
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