**县集中开展易制爆危险化学品和寄递物流“铁帚行动”方案


    
    关印发**县集中开展易制爆危险化学品寄递物流铁帚行动工作方案通知

    县综治办公安局交通运输局商务局安全生产监督理局邮政理局:
    7月18日公安部中央综治办安全部交通运输部海关总署安全监总局国家铁路局民航局邮政理局联合召开全面集中开展全国集中开展易制爆危险化学品寄递物流专项整治行动动员部署电视电话会易制爆危险化学品寄递物流开展专项整治作全面部署认真贯彻落实会议精神切实加强易制爆危险化学品寄递物流安全理加强风险排查防止涉爆案(事)件发生切实维护社会稳定县公安局综治办等6部门决定现起2017年底全县范围组织开展期半年易制爆危险化学品寄递物流专项整治行动十九胜利召开创造安全稳定社会环境现工作方案印发请认真抓贯彻落实

    2017年8月10日



    **县集中开展易制爆危险化学品寄递
    物流铁帚行动工作方案

    进步加强易制爆危险化学品寄递物流安全理问题系统治理法治理综合治理源头治理县公安局综治办交通运输局商务局安全监局邮政理局6部门决定现起2017年底全县范围组织集中开展易制爆危险化学品寄递物流专项整治行动(简称专项整治行动)特制定工作方案:
    务目标
    深入贯彻落实***关公安全工作系列重指示精神******关江苏丰县6•15爆炸案批示精神牢固树立忧患意识问题导底线思维紧紧围绕十九安保工作线立足预测预警预防通集中开展清理整治进步加强易制爆危险化学品寄递物流安全理推动理念机制创新落实企业体责部门监责限度消安全隐患堵塞安全漏洞坚决防止易制爆危险化学品流入暴恐分子手中坚决防止法分子利易制爆危险化学品实施极端事件坚决防止发生涉易制爆危险化学品重爆炸案件事坚决防止禁寄禁运物品进入寄递物流渠道全力保障民群众生命财产安全努力提升社会治理力水十九胜利召开创造安全稳定社会环境
    二工作措施
    ()全面强化易制爆危险化学品清理整治公安安全监部门严格反恐怖义法危险化学品安全理条例规定职责分工集中开展排查控专项整治规范理等工作排查风险隐患强化安全监堵塞理漏洞严防造成现实危害
    1织密安全监网络安全监部门易制爆危险化学品名录(2017年版)核发危险化学品安全生产许证安全许证营许证相关信息通报公安机关治安部门公安机关治安部门组织辖区生产营易制爆危险化学品单位进行次门摸排全面掌握单位负责保卫员易制爆危险化学品品名数量储存场等情况逐建立档案明确责民警建立联系渠道加强日常监中营企业溯生产企业追单位涉外时书面通报属公安机关列消监盲区公安机关安全监部门建立双通报工作机制时通报易制爆单位增加减量等相关信息时农村废旧厂房进行排查清理
    2落实企业责体公安机关治安部门易制爆单位逐签订安全承诺书督促易制爆单位流登记治安防范核心容落实安全体责结合公安厅发关进步加强易制爆危险化学品治安理工作通知时建立健全流登记丢失盗报告销售验证销售记录购销备案转报告制度特实记录易制爆危险化学品品名规格数量流做账物相符督促易制爆单位负责切实履行安全工作第责职责切实加强安全工作领导加安全投入落实防物防技防手段措施防止易制爆危险化学品丢失盗抢会安全监等部门通组织开展联合督导检查时发现易制爆单位存安全隐患问题督促整改公安机关反恐部门确定反恐重点目标易制爆单位加强日常监督监督指导企业严格反恐怖义法求落实项安全责公安机关禁毒部门加强易制毒化学品特涉爆易制毒化学品日常监工作严防流入非法渠道
    3推进信息化建设公安机关治安部门加强易制爆危险化学品流理信息系统建设应工作易制爆危险化学品生产营储存销毁全程进行信息化追溯实现源查流追责究快建立健全数采集维护责制度保证信息系统数真实准确鲜活推动信息系统深度应充分发挥信息系统日常监数汇总统计预警研判辅助决策等方面作
    4公安机关网安部门加强网站理时发现清理网传播制爆方法贩卖易制爆危险化学品等违法信息指导搜索引擎服务商加强涉爆违法信息滤屏蔽措施公安机关网安治安部门密切配合加强销售化工产品网站网店网网理督促严格执行互联网危险物品信息发布理规定违反相关法律法规规定网站网店法严肃查处
    5严格控重点公安机关治安部门会情报中心建立完善涉爆重点员积分预警模型充分利情报台资源强化吃住行消乐等素信息研判针性开展涉爆专题研判拓展判断断提升动态控精准性实效性公安机关治安部门涉爆重点员逐明确责民警逐见面逐物建治安信息员逐建立档案时掌握现实表现济状况交关系通信工具等情况实现动态控目标公安机关情报部门情报台预警信息时推送级治安部门核查处置动发现查处涉爆违法违规行严防形成现实危害
    6严厉击违法犯罪活动公安机关治安部门会关部门通联合执法重点部位排查整治发动群众举报物建治安信息员等方法时搜集掌握涉易制爆违法犯罪活动线索逐条组织核查盯办逐案落实侦办责集中力量时侦破违法者没相关证明文件单位销售易制爆危险化学品生产营企业安全监部门法进行处罚直吊销相应许证时公安机关非法购买单位进行处罚发现涉爆案件线索公安机关治安刑侦部门成立专案组加案件深挖力度快侦快破涉爆案件倒查涉案原材料源流摧毁犯罪网络捣毁制贩窝点确保击处理位公安机关安全监部门加强协作联合工作中发现需移交监部门处理法时移交
    (二)强化寄递物流安全理深入落实反恐怖义法中中央办公厅国务院办公厅关进步健全相关领域实名等级制度总体方案(厅字[2017]8号)关加强邮件快件寄递安全理工作干意见(中综办[2014]24号)关加强物流安全理工作干意见(中综办[2015]13号)等法律相关规定求推动项安全理措施落实处
    1集中排查交通运输邮政理商务等部门公安机关组织开展拉网式联合排查全面掌握区寄递物流企业底数督促整改安全隐患交通运输邮政理商务公安机关合法寄递企业末端网点货运站(场)业员律建立理档案寄递物流企业律签订安全责书督促落实安全体责健全安全风险防控体系严格落实收寄分拣运输投递等环节安全理制度安全措施责细化部门单位岗位提高企业安全理力水发现未许违法营道路货运快递业务企业交通运输邮政理商务部门严格法处理
    2加强监邮政理部门督促寄递企业严格落实收寄验视实名收寄机安检三100制度关加快全国邮件快件实名收寄信息系统推广应工作实施方案求深入推进全区邮件快件实名收寄信息系统推广应工作确保2017年全区实名收寄信息化率达40督促寄递企业配备满足邮件快件安检需安检设备具专门技术安检员做应检必检督促寄递企业建立负责安全理工作专门机构积极配合公安机关开展预防击犯罪工作加强寄递协议服务安全理督导寄递企业严格审查协议户落实安全措施发现生产销售产品属涉爆涉危易制毒化学品等禁寄物品提供协议服务关加强物流安全理工作干意见中规定物流安全理领导组工作模式逐级建立相应工作协调机制统筹协调指导区物流安全理工作交通运输部门推动公路领域货运实行实名登记制度商务交通运输等部门探索货运站(场)配备安检设备建立安检开箱验视相结合检查模式督促指导零担货物道路运输企业落实受理环节物品安全检查客户身份检查制度实登记货运身份托运物品品名数量等信息交通运输邮政理商务公安机关督促指导寄递物流企业加强业员教育培训提高禁寄禁运物品识力线业员100安全培训合格方岗确保线业员100熟知安全查验制度操作规程业员进行背景审查项安全措施落实处提供基础保障部门法履责司职密切配合强化联合检查查处击形成安全监合力
    3严检查交通运输邮政理商务公安机关职责加强日常检查明察暗访督促寄递物流企业严格执行法律法规落实安全保障制度公安交通运输部门重点检查零担货运运输营者否严格落实运输客户实名登记运输货运安全查验制度托运物品进行查验核登记托运托运物品品名数量等真实信息道路运输零担货物受理否规定保存视频监控资料邮政理商务等部门重点检查寄递企业线业员否开箱验视收寄物品名称性质数量等否寄递详情单填写容致否查验登记客户身份机安检否关规定做应检必检寄递企业协议户否符合相关规定否协议户签订安全保障协议落实安全检查制度寄递企业收寄验视分拣机安检等场否安装死角监控设备否规定保存视频监控资料寄递企业否规定预留相应数接口动化分拣设备否具备安全监需条件检查中发现寄递物流企业执行安全查验者开封验视制度查验客户身份登记客户身份物品信息交通运输商务邮政理部门反恐怖义法等法律法规单位直接负责员直接责员予处罚情节严重法责令停产直法吊销关证者撤销登记
    4信息支撑邮政理部门公安等部门实现邮政业安全监信息系统数实名收寄信息数享邮政理部门督促寄递企业提高数采集质量切实提升寄递数实时性准确性完整性公安部门相关规定求邮政理部门开展信息享工作实现邮政信息公安部门资源台接加强相关数公安情报台数碰撞研判预警时发现违法犯罪线索推送侦治安刑侦禁毒反恐等相关警种相关方落核查时处置严防引发重案事件
    5倒查追责公安机关始终保持寄递物流渠道违法犯罪严高压态势涉非法寄运易制爆危险化学品枪支弹药爆炸物品制器具毒品易制毒化学品假伪劣商品等案件逐案追溯物品源头逐环节倒查责负责单位直接责寄件托运法予处罚构成犯罪法追究刑事责业员明知禁寄禁运枪支弹药爆炸物品制器具易燃易爆危险化学品毒品等物品法分子勾结利寄递渠道贩运法严厉击严惩处交通运输商务邮政理部门相关涉案企业法严予罚款停业整顿直吊销许证典型案例处罚情况社会曝光强化警示倒闭企业严格履行安全理责坚决做源头查清放责追查放漏洞堵塞放理加强放
    三时间安排
    次专项整治行动分三阶段实施:
    ()全面清查阶段(8月31日前)结合实际分解工作务细化工作措施辖区相关企业重点员重点物品开展拉网式排查确保种隐患问题全部见底整改责落具体单位具体员
    (二)集中整治阶段(9月1日11月30日)患必患务求限度整改落实前期排查发现隐患问题重隐患问题采取挂牌督办领导包案等方式逐级压实责坚决整治位时难整改完毕前法暂停相关业活动严防引发重安全问题
    (三)总结提高阶段(12月1日12月31日)认真梳理总结专项整治工作提炼工作验做法加强政策研究健全完善相关领域安全理制度长效机制
    四工作求
    ()统思想认识强化组织领导部门牢固树立四意识充分认识专项整治行动重性必性切实增强责感紧迫感作维护社会局稳定确保重活动安全建设安**关键源头确保专项整治行动取实效成立县委常委公安局局长杰牵头负责公安综治安监交通运输商务邮政部门公安侦治安刑侦网安禁毒情报等部门负责成员领导组县公安局治安队设立专项行动办公室具体负责组织实施协调督办督促检查部门成立相应机构切实加强专项整治行动组织领导部门负责充分发挥职作专项整治行动列入重议事日程领导亲力亲抓研究部署统筹协调分领导全力赴抓推进落实强力组织领导形成工作合力
    (二)突出工作重点强化部署检查部门结合实际制定专项整治行动实施方案层层明确分工细化务分解责切实 抓项工作措施落实突出工作重点真正摸排出重点区重点问题进行重点突破问题找深症结找准基层困难摸清摸透想法设法推动整治位强化督导检查派出工作组组织轮次暗访检查交叉检查重点督查帮助查找隐患漏洞薄弱环节确保项工作部署落实处取实效
    (三)广泛发动群众强化宣传教育公布举报电话邮箱健全完善举报重奖制度加奖励措施力度动员广群众特业员动检举揭发违法犯罪线索充分利新闻媒体微博微信网络等台载体计划步骤开展宣传工作统筹做外宣传解读理规定宣传工作成效树立正面典型曝光违法犯罪案件宣传工作贯穿专项整治行动始终组织开展治危爆祸患保民安题集中宣传寄递物流安全宣传教育月活动力宣传反恐怖义法等法律法规易制爆危险化学品名录禁止寄递物品指导目录等相关规定强化业热源安全意识防范意识责意识法律意识营造良舆氛围
    (四)分解落实责强化倒查问责排查整治责层层分解部门岗位员明确具体工作措施发现隐患问题严格落实整治措施责时限标准确保整改位建立黑名单制度安全理制度落实导致发生重案件企业列入失信企业黑名单形成处失信处处受限综合惩戒氛围敢较真碰硬加问题通报问责力度排查落实整治位导致辖区发生重爆炸案件事层层落实倒查问责纪法严肃追究关工作员领导干部责县综治办会公安安监等部门工作力进展迟缓问题整改位者发生重案事件部门单位采取通报约谈挂牌督办实行票否决权制等方式进行综治责督导追究
    公安机关综治组织加强次专项整治行动情况总体掌握专项整治行动实施方案重点区重点问题清单工作部署落实情况报公安厅月1日前相关部门工作进展情况分报部门级公安机关综治办重案事件重情况时报告月5日前相关部门专项整治行动进展总体情况报公安厅12月25日前报送专项整治行动工作总结


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