中中央 国务院关保持土承包关系稳定长久变意见日公布方土二轮承包期长久变落实?否稳定新型营体预期?进城农民承包样处理?少农户权益保障?
延包承包乱重分
国第二轮土承包期农民延包问题关心确保长久变政策落?
改革开放国坚持土家庭承包营保持承包关系稳定变解决吃饭问题奠定制度基础保持农村长期稳定奠定制度基础次发布意见前长远动百摇重制度设计利增强农民发展生产信心促进农村土流转发展适度规模营保障农村长治久安
十九提出第二轮土承包期延长三十年国现15亿亩农村承包涉两亿农户二轮承包1993年开始1999年基完成果承包期三十年计算2023年开始二轮承包开始批期开始延包高峰期集中2026年2028年承包起始时间实际已少部分村开始做项工作
意见规定坚持延包原承包乱重分确保绝数农户原承包继续保持稳定承包期延长三十年第二轮土承包期起点计算
证书发农民手中2014年起国开始推进承包确权登记颁证目前发证率超94抓扫尾工作应发发二抓紧修改完善土营权流转理办法等相关配套法律法规政策措施三开展延包试点探索验中央关部门出台指导意见
二新型营体确保流转土预期稳定
二轮承包期否会影响新型营体流转土积极性?
意见出办法二轮土承包期延包绝数农户原承包继续保持稳定承包户新型营体吃定心丸期农户延包营体签续订合延期流转土
新修订土承包法出方案法律规定投资体农业长期投资合约定获合理补偿尊重农民意愿进行充分协商基础新型营体流转土时通合约定等方式协商确定二轮承包期继续营具体条款
调研中农民新型营体合中约定承包期政策允许情况继续新型营体原体营较解决方面问题
三进城农民承包选择权交农民
着城镇化推进农民进城落户越越农民承包处理?
全国现进城务工商农民约288亿中举家进城务工商3000万户
进城农户承包处置?关系农民切身利益关系农村社会稳定足够历史耐心急收回农民承包尊重农民意愿维护农民权益选择权交农民代农民选择
意见提出现阶段退出土承包权作农户进城落户条件承包农户进城落户引导支持愿偿原法集体济组织转土承包权承包退集体济组织鼓励种形式流转承包营权长期弃耕抛荒承包发包方法采取措施防止纠正弃耕抛荒行
四少农户措举支持发展
年口增减然灾害损毁等原农户存少情况保障权益?
生老病死等客观情况农户二轮承包时举家进城工动放弃承包等原承包农户间占耕均农户少甚初步调查统计农户约占农户总数094
意见规定坚持延包原承包乱重分少数存承包然灾害毁损等特殊情形群众普遍求调村组届时稳定调整原农民集体民协商集体济组织成员村民会议三分二成员者三分二村民代表意报乡(镇)政府县级政府农业等行政部门批准农户间作适调整法规严掌握
研究探索方面条件方通集体预留机动新开垦耕原承包户法愿交回耕等解决方面帮助少农民通流转土营权耕种外帮助农户提高业技鼓励进城工推进农村三产融合发展扩业增收门路确实生活着落实际困难农户通提供基社会保障解决问题
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