赴**区特色镇考察报告
**镇石 攻**脱贫玉
**县民政府 **
前国处济社会发展新常态时期全面建设康社会决胜时期特色镇建设提供产业发展新台成四化步新载体新型城镇化供侧改革新抓手具极重时代性意义背景县组织7乡镇财政局国土局住建局赴**区特色镇建设开展期周考察带着破解城乡体化发展难题谋求扶贫攻坚新出路探索农村发展新格局问题通走访踏勘解通座谈交流聆听想清楚 特色镇究竟什样子想弄明白特色镇究竟样建成？终谋划特色镇究竟应该样建设边走边边想感受深感想致总结
初见特色镇印象
7天行程6镇镇景镇品绝枉特色名具特色特点：产业独特功齐全环境优美涵深厚
首先特色镇发展素聚集台特色镇非镇非区行政区划单元镇两三方公里左右规划空间产业园区区名胜风景区区相独立市区具明确产业定位文化涵旅游特质定社区功发展空间台结合身特质科学进行规划挖掘产业特色文底蕴生态禀赋形成产城文四位体机结合重功台中生新载体产业富特色文化独具韵味生态充满魅力通次考察解特色镇特色元素拆解原建制镇部分组建成新特色镇划出建制镇域部分做出特色命名围绕新概念新业态时尚生活等巧立名目做特色文章五花八门名目繁特色镇目极吸引类业态高端素集聚形成做产业做强块状济新优势出抱团发展拼船成舰组合拳
次特色镇改善民生务特色镇建设标新立异政绩工程根目改善民生镇造体现现代化生态化产业化更体现性化做功齐全宜居宜业特色镇般选择远离现繁华城镇道路交通等基础设施商业设施文化娱乐设施等服性化设计改善群众生活作造特色镇出发点宿点体现镇造真正价值创造然谐相处现代化新农村社区说特色镇首先满足高品质生产生活求基础衍生出吸引吸纳外口功镇样居民生产生活条件极优越民生福祉相方高出许
次特色镇秉承生态先理念种形式命名特色镇第印象生态绝良考察团处处见醒目入眼口号绿水青山金山银山年东南海区发展硬道理宣传口号样总书记绿水青山金山银山治国理政理念浙江出生真生根结果成创新发展根生动实践拈花湾镇镇禅意拒绝许亿元碍生态环境项目坚持绿色发展生态搭建起禅意框架观特色镇品牌取走济生态化生态济化路子特色镇固核心价值取
外特色镇坚持文化根基文化特色镇灵魂特色镇文化传承台外壳鲜活文化涵镇难生命力文化植入唤醒镇活力浙江创建特色镇时明确求特色镇注意挖掘文化功文化基植入产业发展全程培育创新文化农耕文化山水文化汇聚文资源形成精区域特色文化特色镇张扬特色文化传承特色文化中断收获文化创意产业成果特中寻古特中创新弥漫着文化科技气息环境氛围中做商业文章助创意普通消费变成深层次文化消费
二特色镇样长成
特色镇发源浙江2014年杭州云栖镇首次提种块状济县域济基础发展创新济模式概念提出全面展开短短年时间便取骄成成功引领全国新轮农村改革特色镇成长路致益点：
规合规划理念新特色镇区般工业化镇三产镇建设标准更高投入强度更高布局低密度理高效切益规划规划单城镇规划园区规划种元素高度关联综合性规划实行规合摒弃方贪求洋拆建做法坚持节约集约利土合理界定口承载力资源承载力环境承载力产业支撑力开发中保护保护中开发规划编制极精细仅编制概念性规划编制控制性详规核心区设计规划等画出空间布局图功布局图项目示意图投资者眼中未建设者心中蓝图老百姓手中底牌确保镇规划落
二企业挂帅运营机制新特色镇成败政府否帽子政策关键企业否动力市场否热情特色镇政府包揽坚持企业体市场化运作政府做编制规划保护生态优化服务工作干预企业运营创建程中摒弃先牌子政府投资招商引资传统做法引入实力投资建设体专业干专业事时予镇独立运作空间发挥居民动性积极性引导方社会力量参镇规划建设市场体居民成特色镇开发建设真正体
三政府助攻制度供新 特色镇具体实践中政府动作功没更功夫选定特色项目规划项目引进环境造联动时刻关注进关联环节问题建设程中坚持质量导实绩作唯标准重点考量城乡规划符合度环境功符合度产业定位清晰度文化功挖掘度等涵建设情况实施创建制重谋划轻申报重实效轻牌子封顶保底宽进严定动态理搞区域衡产业衡形成落者出优胜者进竞争机制实施期权激励制转变政策扶持方式事先予改事结算验收合格特色镇予财政返奖励
三**特色镇应该建
取山石磨家玉**行启示压力毕竟家已先走久已走出路搬创新？模仿超越？摆面前实实问题认知粗浅纳点想法：
解放思想统认识特色镇建设已全国
方火荼开展起绝数干部群众说件新鲜事物需力开启创建热潮着眼造冬奥会期间全世界展示中国全面进入康社会样目标创建特色镇做前扶贫攻坚重抓手做**社会济实现跨越发展环境民生力改善强引擎助总书记**殷切关注组冬奥会利机遇助国家省市贫困县力扶持助民间资强劲投资意助群众全面脱贫热切期盼跳出闹圈子突破固乡镇概念农村建设焦点落脚点引乡村综合体田园综合体未年乡村体系切发展务揽入特色镇筐子镇事做发展事谋划推进
二科学谋划找准特色立足正探讨产业导绿色发展扶贫攻坚战略强化特色镇顶层设计科学编制特色镇布局规划规划编制握发展特色产业挖掘文化服务旅游便利生活等重功合理构设项目载体产业融入镇区找准特色程中避免两种倾舍求远崇洋媚外生搬硬套没产业基础硬招商引资二选择性失明特色寻挖掘年发展基础实际出发县特色镇全域旅游高端健康养老服务应该文章做属山水风光风俗情土特产品独特济性产业文历史甚屑恶劣气候等成特色特色挖掘重视抓住原特色加放进步放天路吸附效应进步放源产业支撑效应等中生培育特色定资源素基础挖掘培育新特色夏洛特镇零碳乡村玫瑰镇牡丹园镇等通科学精准选择固特色更加涵新培育特色更加活力确保特色真实
三创新机制统筹推进政府作特色镇建设发起
者亲力亲事事挑头挂帅政府助推作然非常关键政策资金资源等素统筹整合起厘清政府企业群众特色镇建设中角色定位继明确分工细化职责联动推进成立县级层面领导机构基础发改局财政局住建局国土局扶农办乡镇负责文广旅游农水林宣传部门配合参拟定创建规划充分证选点谋定政策环境抓启动工作县委县政府适时候召开特色镇建设动员会发实施方案开启创建热潮动出击耐心更速度顾基础现优势更调动企业市场热情目前应该动找企业初步确定特色镇放优先考虑范畴企业快方案组织方面开展证加快合作意落速度抓服务特色镇建设然企业体政府撒手政府相关优惠政策清单明明白白摆谈判桌环节瓶颈问题提前处理土问题规划问题项目保驾护航牵头引路
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**县民政府 **
前国处济社会发展新常态时期全面建设康社会决胜时期特色镇建设提供产业发展新台成四化步新载体新型城镇化供侧改革新抓手具极重时代性意义背景县组织7乡镇财政局国土局住建局赴**区特色镇建设开展期周考察带着破解城乡体化发展难题谋求扶贫攻坚新出路探索农村发展新格局问题通走访踏勘解通座谈交流聆听想清楚 特色镇究竟什样子想弄明白特色镇究竟样建成？终谋划特色镇究竟应该样建设边走边边想感受深感想致总结
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次特色镇改善民生务特色镇建设标新立异政绩工程根目改善民生镇造体现现代化生态化产业化更体现性化做功齐全宜居宜业特色镇般选择远离现繁华城镇道路交通等基础设施商业设施文化娱乐设施等服性化设计改善群众生活作造特色镇出发点宿点体现镇造真正价值创造然谐相处现代化新农村社区说特色镇首先满足高品质生产生活求基础衍生出吸引吸纳外口功镇样居民生产生活条件极优越民生福祉相方高出许
次特色镇秉承生态先理念种形式命名特色镇第印象生态绝良考察团处处见醒目入眼口号绿水青山金山银山年东南海区发展硬道理宣传口号样总书记绿水青山金山银山治国理政理念浙江出生真生根结果成创新发展根生动实践拈花湾镇镇禅意拒绝许亿元碍生态环境项目坚持绿色发展生态搭建起禅意框架观特色镇品牌取走济生态化生态济化路子特色镇固核心价值取
外特色镇坚持文化根基文化特色镇灵魂特色镇文化传承台外壳鲜活文化涵镇难生命力文化植入唤醒镇活力浙江创建特色镇时明确求特色镇注意挖掘文化功文化基植入产业发展全程培育创新文化农耕文化山水文化汇聚文资源形成精区域特色文化特色镇张扬特色文化传承特色文化中断收获文化创意产业成果特中寻古特中创新弥漫着文化科技气息环境氛围中做商业文章助创意普通消费变成深层次文化消费
二特色镇样长成
特色镇发源浙江2014年杭州云栖镇首次提种块状济县域济基础发展创新济模式概念提出全面展开短短年时间便取骄成成功引领全国新轮农村改革特色镇成长路致益点：
规合规划理念新特色镇区般工业化镇三产镇建设标准更高投入强度更高布局低密度理高效切益规划规划单城镇规划园区规划种元素高度关联综合性规划实行规合摒弃方贪求洋拆建做法坚持节约集约利土合理界定口承载力资源承载力环境承载力产业支撑力开发中保护保护中开发规划编制极精细仅编制概念性规划编制控制性详规核心区设计规划等画出空间布局图功布局图项目示意图投资者眼中未建设者心中蓝图老百姓手中底牌确保镇规划落
二企业挂帅运营机制新特色镇成败政府否帽子政策关键企业否动力市场否热情特色镇政府包揽坚持企业体市场化运作政府做编制规划保护生态优化服务工作干预企业运营创建程中摒弃先牌子政府投资招商引资传统做法引入实力投资建设体专业干专业事时予镇独立运作空间发挥居民动性积极性引导方社会力量参镇规划建设市场体居民成特色镇开发建设真正体
三政府助攻制度供新 特色镇具体实践中政府动作功没更功夫选定特色项目规划项目引进环境造联动时刻关注进关联环节问题建设程中坚持质量导实绩作唯标准重点考量城乡规划符合度环境功符合度产业定位清晰度文化功挖掘度等涵建设情况实施创建制重谋划轻申报重实效轻牌子封顶保底宽进严定动态理搞区域衡产业衡形成落者出优胜者进竞争机制实施期权激励制转变政策扶持方式事先予改事结算验收合格特色镇予财政返奖励
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二科学谋划找准特色立足正探讨产业导绿色发展扶贫攻坚战略强化特色镇顶层设计科学编制特色镇布局规划规划编制握发展特色产业挖掘文化服务旅游便利生活等重功合理构设项目载体产业融入镇区找准特色程中避免两种倾舍求远崇洋媚外生搬硬套没产业基础硬招商引资二选择性失明特色寻挖掘年发展基础实际出发县特色镇全域旅游高端健康养老服务应该文章做属山水风光风俗情土特产品独特济性产业文历史甚屑恶劣气候等成特色特色挖掘重视抓住原特色加放进步放天路吸附效应进步放源产业支撑效应等中生培育特色定资源素基础挖掘培育新特色夏洛特镇零碳乡村玫瑰镇牡丹园镇等通科学精准选择固特色更加涵新培育特色更加活力确保特色真实
三创新机制统筹推进政府作特色镇建设发起
者亲力亲事事挑头挂帅政府助推作然非常关键政策资金资源等素统筹整合起厘清政府企业群众特色镇建设中角色定位继明确分工细化职责联动推进成立县级层面领导机构基础发改局财政局住建局国土局扶农办乡镇负责文广旅游农水林宣传部门配合参拟定创建规划充分证选点谋定政策环境抓启动工作县委县政府适时候召开特色镇建设动员会发实施方案开启创建热潮动出击耐心更速度顾基础现优势更调动企业市场热情目前应该动找企业初步确定特色镇放优先考虑范畴企业快方案组织方面开展证加快合作意落速度抓服务特色镇建设然企业体政府撒手政府相关优惠政策清单明明白白摆谈判桌环节瓶颈问题提前处理土问题规划问题项目保驾护航牵头引路
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