XX镇农村安全生产专项整治实施方案
深入贯彻落实国家省市决策部署切实加强农村安全生产工作稳定安全生产形势服务保障决战决胜脱贫攻坚结合镇实际决定组织开展农村区域安全生产专项整治工作
总体求
农村区域全覆盖零容忍严执法重实效总求遏制防范两降目标坚决遏制较事效防范般事事起数死亡数两降全镇农村区域重点行业重点企业重点环节重点部位全面排查治理安全生产事隐患法严惩违法违规行关闭取缔违法违规符合安全生产条件企业问责责落实措施力单位严格落实项安全防范责措施促进全镇安全生产形势稳定
二工作步骤
（）全面开展查纠村（居）关单位明确目标务求职责分工集中整治重点深挖细究深入开展村（居）单位层面问题查改坚决堵塞漏洞督促生产营建设单位全面开展查纠立查立改相关法律法规规程规范技术标准求认真查找事易发重点场害部位关键环节排查出问题隐患严格项目化表单化清单化责化理建立问题清单责清单销号清单切实找准问题短板定准策措施倒排时间表做闭环理
（二）全面开展检查执法4月20日6月1日镇安办充分发挥指导协调作督促镇关单位村（居）严格落实责推动集中整治深入开展检查发现事隐患督促企业落实闭环理发现重事隐患提请市安委会挂牌督办安全生产违法违规行落实四律五批求严厉击时查处已整改期限未整改企业立严肃执法时采取停产整顿取缔关闭等措施确保类事隐患整改非法违法行击位
（三）全面开展督促指导6月2日10日村（居）关单位组织排查出企业问题隐患清单整改清单开展整改情况回头反复存类型重隐患隐患整改弄虚作假企业严厉击严格执法确保前期排查出隐患全部整改位风险防控措施全部落实位村（居）辖区高危行业领域企业开展调研指导镇安办组织调研指导组村（居）关单位集中整治行动开展情况进行调研重点行业领域重点企业进行抽查暗访
（四）全面开展总结提升6月11日30日全面总结验做法基础村（居）关单位进步巩固提升强化安全生产项工作措施确保镇全年安全生产形势持续稳定固化验做法反思问题足形成长效机制
三整治容
次集中整治范围村（居）重点行业领域重点集中底留盲区死角举反三探索形成长效工作机制杜绝综合治理政治站位高红线意识强安全责缺位隐患排查扎实监执法宽松软等问题分行业重点整治容
（）危险化学品领域围绕源头理失控监责悬空质安全水低安全理制度落实等方面开展整治重点整治：危险化学品企业风险隐患排查落实危险化学品项目立项设计建设等环节安全理位等问题二危险化学品生产储存营运输废弃处置环节安全监责清晰存监盲区危险化学品监信息享台风险监测预警系统建设进展迟缓涉两重点重（重点监危险化工工艺重点监危险化学品危险化学品重危险源）建设项目未实施联合审批危险废物安全监缺失等问题三构成二级重危险源危险化学品罐区未实现紧急切断功涉毒性气体液化气体剧毒液体二级重危险源未配备独立安全仪表系统役化工装置未正规设计未进行安全设计诊断精细化工企业未求开展反应风险评估等问题四企业落实领导带班值班安全风险研判承诺公告制度未制定实施生产安全事隐患排查治理制度未国家标准制定实施动火进入受限空间等特殊作业理制度安全仪表动化控制系统未正常投承包商符合资质承包商安全失等问题企业生产现场理混乱危险化学品储存理符合求危险化学品非法营储存危险废物理处置年末盲目抢产量抢进度等问题
（二）建筑施工领域超越资质范围承揽工程施工企业相关资质证书违法分包转包工程等违法行盲目赶工期抢进度冬季恶劣天气强行组织施工行特防滑防火防中毒窒息工作措施位等问题二未遵守高空作业规程等引发高空坠落事车辆理位引发工程车辆事三起重机械深基坑高支模脚手架等危险性较分部分项工程复杂质条件隧道工程桥梁工程轨道交通工程安全风险隐患
（三）交通运输（含春运）领域货车超载超限黑客车黑客运企业两客危重点车辆三超疲劳农村货车违法载农村校车面包车严重超员等非法违法行二事易发发等路段马路集市安全隐患三强化春运期间安全监重点检查营运客车安全性检测客运站安全控高峰运力调配车辆动态监控理停车休息等制度落实问题等安全隐患
（四）消防安全领域消防安全责制落实冬季防火工作弱化高层建筑型综合体图书馆文物建筑学校卫生养老机构商场市场KTV宾馆饭店网吧等员密集场特城乡结合部废旧物品收购储存点三合合群租房老旧区民宿客栈休闲农庄等场火灾隐患问题二消防安全理位微企业家庭作坊违规搭建电气线路老化疏散通道畅电动行车进楼入户车屋飞线充电消防设施损坏防火分隔安全培训演练位等问题三森林防火区域风险点危险源巡查野外火源控燃物清理位扑火装备物资储备足配备合理火警预警信息响应畅等问题
（五）燃气安全领域证营燃气二瓶装液化气非法储存证货车非法运输非钢瓶非法充装非法倒装等违法行三餐饮店等燃气场违规醇基燃料燃气燃烧器连接软减压阀产品合格设施老化龟裂未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患擅拆改装迁移暗埋燃气设施违规行
（六）烟花爆竹领域重点整治烟花爆竹非法营储存集中连片营销售超标违禁专业燃放类产品非法产品许证载明营场外存放烟花爆竹禁放区燃放烟花爆竹禁售区域非法营烟花爆竹等批发企业产品流信息化理制度落实营零售点店宅前店宅等问题
（七）限空间领域重点整治未限空间作业场进行辩识限空间未设置明显安全警示标志未落实限空间作业审批检测监护制度盲目施救
外房屋安全农业机械民爆物品电力特种设备水利油气输送道型活动学校实验室工商贸等重点行业领域结合实际深入开展安全生产集中整治坚决防范般事遏制较事发生
四工作求
（）提高站位增强责意识村（居）关单位高度重视次安全生产集中整治工作落实属责负责切实带头扛起防范化解重安全风险保方安政治责始终总书记关坚持底线思维着力防范化解重安全风险重述作根遵循进步强化责担敢动真碰硬切实增强做安全生产集中整治积极性动性全力保障岁末年初安全生产形势稳定
（二）层层动员精心安排部署认真研究制定具体实施方案负责亲研究亲部署落实责细化措施层层动员部署层层传导压力落实三必须进步压紧压实安全生产环节责切实纠正部门责悬空推诿扯皮业务安全现象推动形成全链条全程安全监体系村（居）关部单位时开展安全生产集中整治安排部署情况阶段性工作情况报送镇安办6月10日前报送集中整治工作总结
（三）强力督促落实隐患治理村（居）镇直关单位统筹推动整治进展发现安全隐患问题立查立改做排查整改执法查处督查督办等工作措施贯穿集中整治全程流媒体社交台等加强宣传公开举报电话广泛发动民群众特企业部职工家属举报重事隐患非法违法行企业存严重非法违法行严格落实四律等执法措施程序纳入安全生产联合惩戒黑名单督促企业切实消安全隐患
（四）严格执法倒逼责落实健全生产安全事重隐患通报制度强化整改落实加强事中事监严格开展执法检查发现安全生产违法违规行集中整治走场整改治理力存重隐患问题严重违法违规行企业严格法查处时予公开曝光工作力责落实隐患整改彻底执法严严厉追责责确保工作落实单位走场
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深入贯彻落实国家省市决策部署切实加强农村安全生产工作稳定安全生产形势服务保障决战决胜脱贫攻坚结合镇实际决定组织开展农村区域安全生产专项整治工作
总体求
农村区域全覆盖零容忍严执法重实效总求遏制防范两降目标坚决遏制较事效防范般事事起数死亡数两降全镇农村区域重点行业重点企业重点环节重点部位全面排查治理安全生产事隐患法严惩违法违规行关闭取缔违法违规符合安全生产条件企业问责责落实措施力单位严格落实项安全防范责措施促进全镇安全生产形势稳定
二工作步骤
（）全面开展查纠村（居）关单位明确目标务求职责分工集中整治重点深挖细究深入开展村（居）单位层面问题查改坚决堵塞漏洞督促生产营建设单位全面开展查纠立查立改相关法律法规规程规范技术标准求认真查找事易发重点场害部位关键环节排查出问题隐患严格项目化表单化清单化责化理建立问题清单责清单销号清单切实找准问题短板定准策措施倒排时间表做闭环理
（二）全面开展检查执法4月20日6月1日镇安办充分发挥指导协调作督促镇关单位村（居）严格落实责推动集中整治深入开展检查发现事隐患督促企业落实闭环理发现重事隐患提请市安委会挂牌督办安全生产违法违规行落实四律五批求严厉击时查处已整改期限未整改企业立严肃执法时采取停产整顿取缔关闭等措施确保类事隐患整改非法违法行击位
（三）全面开展督促指导6月2日10日村（居）关单位组织排查出企业问题隐患清单整改清单开展整改情况回头反复存类型重隐患隐患整改弄虚作假企业严厉击严格执法确保前期排查出隐患全部整改位风险防控措施全部落实位村（居）辖区高危行业领域企业开展调研指导镇安办组织调研指导组村（居）关单位集中整治行动开展情况进行调研重点行业领域重点企业进行抽查暗访
（四）全面开展总结提升6月11日30日全面总结验做法基础村（居）关单位进步巩固提升强化安全生产项工作措施确保镇全年安全生产形势持续稳定固化验做法反思问题足形成长效机制
三整治容
次集中整治范围村（居）重点行业领域重点集中底留盲区死角举反三探索形成长效工作机制杜绝综合治理政治站位高红线意识强安全责缺位隐患排查扎实监执法宽松软等问题分行业重点整治容
（）危险化学品领域围绕源头理失控监责悬空质安全水低安全理制度落实等方面开展整治重点整治：危险化学品企业风险隐患排查落实危险化学品项目立项设计建设等环节安全理位等问题二危险化学品生产储存营运输废弃处置环节安全监责清晰存监盲区危险化学品监信息享台风险监测预警系统建设进展迟缓涉两重点重（重点监危险化工工艺重点监危险化学品危险化学品重危险源）建设项目未实施联合审批危险废物安全监缺失等问题三构成二级重危险源危险化学品罐区未实现紧急切断功涉毒性气体液化气体剧毒液体二级重危险源未配备独立安全仪表系统役化工装置未正规设计未进行安全设计诊断精细化工企业未求开展反应风险评估等问题四企业落实领导带班值班安全风险研判承诺公告制度未制定实施生产安全事隐患排查治理制度未国家标准制定实施动火进入受限空间等特殊作业理制度安全仪表动化控制系统未正常投承包商符合资质承包商安全失等问题企业生产现场理混乱危险化学品储存理符合求危险化学品非法营储存危险废物理处置年末盲目抢产量抢进度等问题
（二）建筑施工领域超越资质范围承揽工程施工企业相关资质证书违法分包转包工程等违法行盲目赶工期抢进度冬季恶劣天气强行组织施工行特防滑防火防中毒窒息工作措施位等问题二未遵守高空作业规程等引发高空坠落事车辆理位引发工程车辆事三起重机械深基坑高支模脚手架等危险性较分部分项工程复杂质条件隧道工程桥梁工程轨道交通工程安全风险隐患
（三）交通运输（含春运）领域货车超载超限黑客车黑客运企业两客危重点车辆三超疲劳农村货车违法载农村校车面包车严重超员等非法违法行二事易发发等路段马路集市安全隐患三强化春运期间安全监重点检查营运客车安全性检测客运站安全控高峰运力调配车辆动态监控理停车休息等制度落实问题等安全隐患
（四）消防安全领域消防安全责制落实冬季防火工作弱化高层建筑型综合体图书馆文物建筑学校卫生养老机构商场市场KTV宾馆饭店网吧等员密集场特城乡结合部废旧物品收购储存点三合合群租房老旧区民宿客栈休闲农庄等场火灾隐患问题二消防安全理位微企业家庭作坊违规搭建电气线路老化疏散通道畅电动行车进楼入户车屋飞线充电消防设施损坏防火分隔安全培训演练位等问题三森林防火区域风险点危险源巡查野外火源控燃物清理位扑火装备物资储备足配备合理火警预警信息响应畅等问题
（五）燃气安全领域证营燃气二瓶装液化气非法储存证货车非法运输非钢瓶非法充装非法倒装等违法行三餐饮店等燃气场违规醇基燃料燃气燃烧器连接软减压阀产品合格设施老化龟裂未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患擅拆改装迁移暗埋燃气设施违规行
（六）烟花爆竹领域重点整治烟花爆竹非法营储存集中连片营销售超标违禁专业燃放类产品非法产品许证载明营场外存放烟花爆竹禁放区燃放烟花爆竹禁售区域非法营烟花爆竹等批发企业产品流信息化理制度落实营零售点店宅前店宅等问题
（七）限空间领域重点整治未限空间作业场进行辩识限空间未设置明显安全警示标志未落实限空间作业审批检测监护制度盲目施救
外房屋安全农业机械民爆物品电力特种设备水利油气输送道型活动学校实验室工商贸等重点行业领域结合实际深入开展安全生产集中整治坚决防范般事遏制较事发生
四工作求
（）提高站位增强责意识村（居）关单位高度重视次安全生产集中整治工作落实属责负责切实带头扛起防范化解重安全风险保方安政治责始终总书记关坚持底线思维着力防范化解重安全风险重述作根遵循进步强化责担敢动真碰硬切实增强做安全生产集中整治积极性动性全力保障岁末年初安全生产形势稳定
（二）层层动员精心安排部署认真研究制定具体实施方案负责亲研究亲部署落实责细化措施层层动员部署层层传导压力落实三必须进步压紧压实安全生产环节责切实纠正部门责悬空推诿扯皮业务安全现象推动形成全链条全程安全监体系村（居）关部单位时开展安全生产集中整治安排部署情况阶段性工作情况报送镇安办6月10日前报送集中整治工作总结
（三）强力督促落实隐患治理村（居）镇直关单位统筹推动整治进展发现安全隐患问题立查立改做排查整改执法查处督查督办等工作措施贯穿集中整治全程流媒体社交台等加强宣传公开举报电话广泛发动民群众特企业部职工家属举报重事隐患非法违法行企业存严重非法违法行严格落实四律等执法措施程序纳入安全生产联合惩戒黑名单督促企业切实消安全隐患
（四）严格执法倒逼责落实健全生产安全事重隐患通报制度强化整改落实加强事中事监严格开展执法检查发现安全生产违法违规行集中整治走场整改治理力存重隐患问题严重违法违规行企业严格法查处时予公开曝光工作力责落实隐患整改彻底执法严严厉追责责确保工作落实单位走场
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