试谈部队军军属涉法问题现状策
进步做法律拥军工作法维护部队军军属合法权益
鼓楼区司法局联合区武部组织召开维护部队军军属合法权益工作座谈会省军区政治部省武警总队省边防总队南京政治学院军区联勤部第16分部等10驻区部队领导区委领导区委组织部区法院区民政局区劳动局等区双拥领导组成员单位领导参加会议
会议分析前部队军军属涉法现状法律需求区委领导进步做区法律拥军工作提出明确求措施
会区司法局专门走访部分驻区部队进行深入调研
目前全区现驻区团部队31中军单位5
年法律拥军工作区委区政府领导围绕部队军军属法律需求通种方式法维护部队军军属合法权益取较社会效果
深入研究探讨解决新时期部队军军属涉法问题策方法面谈点粗浅认识
部队军军属涉法问题现状
年着方济建设改革开放深入着国家工业化城市化推进市场济发展部队军军属涉法问题呈逐年增趋势出现五五少现象涉法问题发生战士身部队干部身少发生基层部队部队机关少发生农村兵身城市兵身少发生官兵家庭中官兵身少发生济欠发达区发达区少
调研中发现目前部队军军属遇涉法问题集中新三难军属业难涉法问题解决难伤残军安置难
涉法纠纷种类型： （）义务兵家属优金兑现引发涉法问题
约占纠纷总数46义务兵家属优金扣发少发发现象较普遍尤农村区
根政府关义务兵家属优金发放规定机关团体企事业单位缴纳优金
义务家住农村义务兵家属政府采取衡负担办法发优金家住城镇义务兵家属规定享受义务兵家属优金
（二）官兵家庭财产类纠纷
约占纠纷总数22表现军属劳动权益侵犯军属身权益受侵害宅基相邻权纠纷等方面
着企业劳动工制度改革军属首次业难岗业问题已成级部队领导重点关注难题
根政府出台关驻宁部队军家属工作安置办法规定军家属安置项政治务
军前非城镇居民户口家属军户口区劳动部门申请安置劳动部门应优先推荐业保证第次业
属破产特困停产企业军家属岗列入济性裁员
调查中发现属述种情形军属岗
外农村征拆迁翻建盖房常引发宅基纠纷相邻权纠纷
（三）官兵婚姻纠纷
约占纠纷总数12年军离婚案件逐年升中部队士官老干部离婚率较高
（四）军属身遭意伤害类纠纷
约占纠纷总数12军属遭意恶意身伤害引发刑事附带民事赔偿诉讼
（五）类纠纷
约占纠纷总数8部队外出租房屋引发房屋租赁纠纷部队允许生产营时遗留济纠纷军属意外事件医疗事导致身损害赔偿案件
二涉法问题难解决原分析
部队军军属涉法问题难解决原方面应角度层面综合分析产生纠纷原
1部队少数官兵法律意识强
部队实行军事化理官兵接触社会相较少基法律知识缺乏学解
家庭遇涉法纠纷时知措知道通法律途径解决战士怕影响进步组织反映情况造成思想非常苦恼甚引发激想法举动严重影响战士安心服役部队稳定
2方关部门帮助解决部队涉法问题重视够
新历史时期双拥工作直接关系国家安全社会稳定军队建设
部队军肩负着保卫国家责命全社会应更加关心做维护国防利益工作
实践中发现方部门军军属涉法问题重视够部队涉法问题等般民事权益纠纷处理处理时体现出优抚精神甚职部门擅违反关政策法律规定侵犯军军属合法权益
3法律拥军服务工作存足
服务工作位
着部队年法制化建设加强部队系统部团单位建立专门法律顾问部门没真正法律服务工作延伸基层
方法律拥军部门服务存服务够动积极现象
二服务活动常
法律拥军时活动整体统筹计划够般八期间开展活动较常年坚持活动较少
三服务信息畅通
方部队间信息网络常沟通联络够部队方反映涉法问题信息少方时解掌握部队军军属法律需求
四服务效果明显
年部队军军属涉法纠纷难解决老难问题久拖决军双方联系配合够密切原方关部门处理涉法纠纷时动性够责心强
影响服务效果
4维权宣传位
减少避免部队军军属涉法纠纷发生关键加强维护国防利益重位法律法规宣传提高法维护部队军军属合法权益意识
方面方部门宣传力度够形式单调途径单
三解决部队军军属涉法问题策
1建设政治文明高度认识法律拥军工作
法律拥军工作传统拥军延伸拓展具时代性创新性通法律拥军充分体现军双方政治文明建设中发挥示范作成效
方职部门提高法律拥军工作维护部队稳定促进国防建设重性认识讲政治讲局出发法律拥军工作作贯彻落实中央关拥军优属巩固军政军民团结项重工作抓法律拥军工作列入年度工作计划建立相应服务保障机制做法律宣传进军营法律服务进军营确保法律拥军工作深入开展
2完善网络加强军间联系沟通
断解掌握部队军军属法律需求常听取法律拥军工作建议求围绕部队法律需求建议放矢落实法律拥军项工作
保证信息畅通服务位军双方建立相稳定联络员队伍定期联系互通信息
针部队法律骨干队伍缺乏实际加强部队专兼职法律队伍培训教育帮助提高法律专业水
3整合资源促进军军属涉法问题解决
服务资源利效整合部队方法律服务力量做军融合优势互补步调统
法律服务形式特法制教育手段突破结合需求特点采取请进走出灵活方法组织部队官兵开展法律知识演讲竞赛参加法院庭审旁听等学教活动提高官兵学法法兴趣效果
针基层部队分散特点组建军联合普法讲师团深入部队进行巡回法制讲座断提高官兵法制观念
4突出实效推动维护军军属合法权益工作落实
服务效果坚持实事求服务原避免走场搞形式针部队军军属涉法问题实际已发生尚未解决涉法纠纷作服务重点力求实效
针军属业难问题劳动事部门积极开展送岗军营活动定期召开专门军属业信息发布会拓宽军属业渠道
建立法律拥军工作监督考核机制法律拥军工作作考核双拥工作职部门业务工作重容
针部队军军属涉法纠纷难解决问题建立重疑难案联合分析制度召集关职部门参会诊时部队军军属解决涉法问题
姚启明 xx 作者单位：xx区司法局 2005年4月30日
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进步做法律拥军工作法维护部队军军属合法权益
鼓楼区司法局联合区武部组织召开维护部队军军属合法权益工作座谈会省军区政治部省武警总队省边防总队南京政治学院军区联勤部第16分部等10驻区部队领导区委领导区委组织部区法院区民政局区劳动局等区双拥领导组成员单位领导参加会议
会议分析前部队军军属涉法现状法律需求区委领导进步做区法律拥军工作提出明确求措施
会区司法局专门走访部分驻区部队进行深入调研
目前全区现驻区团部队31中军单位5
年法律拥军工作区委区政府领导围绕部队军军属法律需求通种方式法维护部队军军属合法权益取较社会效果
深入研究探讨解决新时期部队军军属涉法问题策方法面谈点粗浅认识
部队军军属涉法问题现状
年着方济建设改革开放深入着国家工业化城市化推进市场济发展部队军军属涉法问题呈逐年增趋势出现五五少现象涉法问题发生战士身部队干部身少发生基层部队部队机关少发生农村兵身城市兵身少发生官兵家庭中官兵身少发生济欠发达区发达区少
调研中发现目前部队军军属遇涉法问题集中新三难军属业难涉法问题解决难伤残军安置难
涉法纠纷种类型： （）义务兵家属优金兑现引发涉法问题
约占纠纷总数46义务兵家属优金扣发少发发现象较普遍尤农村区
根政府关义务兵家属优金发放规定机关团体企事业单位缴纳优金
义务家住农村义务兵家属政府采取衡负担办法发优金家住城镇义务兵家属规定享受义务兵家属优金
（二）官兵家庭财产类纠纷
约占纠纷总数22表现军属劳动权益侵犯军属身权益受侵害宅基相邻权纠纷等方面
着企业劳动工制度改革军属首次业难岗业问题已成级部队领导重点关注难题
根政府出台关驻宁部队军家属工作安置办法规定军家属安置项政治务
军前非城镇居民户口家属军户口区劳动部门申请安置劳动部门应优先推荐业保证第次业
属破产特困停产企业军家属岗列入济性裁员
调查中发现属述种情形军属岗
外农村征拆迁翻建盖房常引发宅基纠纷相邻权纠纷
（三）官兵婚姻纠纷
约占纠纷总数12年军离婚案件逐年升中部队士官老干部离婚率较高
（四）军属身遭意伤害类纠纷
约占纠纷总数12军属遭意恶意身伤害引发刑事附带民事赔偿诉讼
（五）类纠纷
约占纠纷总数8部队外出租房屋引发房屋租赁纠纷部队允许生产营时遗留济纠纷军属意外事件医疗事导致身损害赔偿案件
二涉法问题难解决原分析
部队军军属涉法问题难解决原方面应角度层面综合分析产生纠纷原
1部队少数官兵法律意识强
部队实行军事化理官兵接触社会相较少基法律知识缺乏学解
家庭遇涉法纠纷时知措知道通法律途径解决战士怕影响进步组织反映情况造成思想非常苦恼甚引发激想法举动严重影响战士安心服役部队稳定
2方关部门帮助解决部队涉法问题重视够
新历史时期双拥工作直接关系国家安全社会稳定军队建设
部队军肩负着保卫国家责命全社会应更加关心做维护国防利益工作
实践中发现方部门军军属涉法问题重视够部队涉法问题等般民事权益纠纷处理处理时体现出优抚精神甚职部门擅违反关政策法律规定侵犯军军属合法权益
3法律拥军服务工作存足
服务工作位
着部队年法制化建设加强部队系统部团单位建立专门法律顾问部门没真正法律服务工作延伸基层
方法律拥军部门服务存服务够动积极现象
二服务活动常
法律拥军时活动整体统筹计划够般八期间开展活动较常年坚持活动较少
三服务信息畅通
方部队间信息网络常沟通联络够部队方反映涉法问题信息少方时解掌握部队军军属法律需求
四服务效果明显
年部队军军属涉法纠纷难解决老难问题久拖决军双方联系配合够密切原方关部门处理涉法纠纷时动性够责心强
影响服务效果
4维权宣传位
减少避免部队军军属涉法纠纷发生关键加强维护国防利益重位法律法规宣传提高法维护部队军军属合法权益意识
方面方部门宣传力度够形式单调途径单
三解决部队军军属涉法问题策
1建设政治文明高度认识法律拥军工作
法律拥军工作传统拥军延伸拓展具时代性创新性通法律拥军充分体现军双方政治文明建设中发挥示范作成效
方职部门提高法律拥军工作维护部队稳定促进国防建设重性认识讲政治讲局出发法律拥军工作作贯彻落实中央关拥军优属巩固军政军民团结项重工作抓法律拥军工作列入年度工作计划建立相应服务保障机制做法律宣传进军营法律服务进军营确保法律拥军工作深入开展
2完善网络加强军间联系沟通
断解掌握部队军军属法律需求常听取法律拥军工作建议求围绕部队法律需求建议放矢落实法律拥军项工作
保证信息畅通服务位军双方建立相稳定联络员队伍定期联系互通信息
针部队法律骨干队伍缺乏实际加强部队专兼职法律队伍培训教育帮助提高法律专业水
3整合资源促进军军属涉法问题解决
服务资源利效整合部队方法律服务力量做军融合优势互补步调统
法律服务形式特法制教育手段突破结合需求特点采取请进走出灵活方法组织部队官兵开展法律知识演讲竞赛参加法院庭审旁听等学教活动提高官兵学法法兴趣效果
针基层部队分散特点组建军联合普法讲师团深入部队进行巡回法制讲座断提高官兵法制观念
4突出实效推动维护军军属合法权益工作落实
服务效果坚持实事求服务原避免走场搞形式针部队军军属涉法问题实际已发生尚未解决涉法纠纷作服务重点力求实效
针军属业难问题劳动事部门积极开展送岗军营活动定期召开专门军属业信息发布会拓宽军属业渠道
建立法律拥军工作监督考核机制法律拥军工作作考核双拥工作职部门业务工作重容
针部队军军属涉法纠纷难解决问题建立重疑难案联合分析制度召集关职部门参会诊时部队军军属解决涉法问题
姚启明 xx 作者单位：xx区司法局 2005年4月30日
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