市民政局2003年工作总结2004年工作计划
2003年市委市政府领导省民政厅业务指导局围绕全市工作重心努力践行三代表重思想断巩固项民政基础工作时力气抓核心业务圆满完成年度工作计划达预期目标
2003年民政工作开展情况
() 社会救济社会福利工作稳步推进
1社会救助体系断完善低生活保障工作实现规范化法制化年7月**市城乡居民低生活保障实施办法市政府颁布实施进步规范市低保申请审查审批理工作程序明确相关部门低保工作中职责低保象享受低保期间应社会义务重新调整界定低保金逐级分担例扩低保救助范畴初步形成低保体社会救助体系断规范化法制化迈进2003年12月全市低保象6329户159342002年期增加1737户3014累计支出低生活保障金18889万元中市级财政支出11178万元区财政支出7711万元分2002年期增长823826819186856次实施低保救济低保金银行发放率达999进步巩固应保保低保金发放社会化工作成绩
2努力解决困难群众四难问题低保象基医疗救助普农村建立城乡体化基医疗救助制度医疗救助金低保标准14列入级财政预算全年落实基医疗救助金218916万元中市级财政支付1001626万元5588名低保象实行基医疗救助二支出353万元改造维修61户低保象危房 三帮助5170名特困家庭适龄学子女入学扶助减免入学费计2011816万元
3健全完善救灾工作责制增强防灾救灾力完善局救灾应急预案二加投入健全镇民政部门救灾信息化设施启救灾电子邮箱规范灾情报送工作全年投入救灾设备款443万元添置市局灾情监控设备镇配备台电脑极提高救灾防灾工作信息化水三健全全市灾害庇护网点应台风伊布杜鹃累计开放救灾庇护场421转移安置灾民48万次员伤亡四拨60 万然灾害救济款救灾中省拨30万元五拨270万元费灾害庇护中心敬老院建设低保户优抚象危房改造维修增强防灾救灾力
4积极开展社会捐助工作组织全市群众募集衣4133万件捐款746万元口支援贫困区筹资30万元口支持重庆市奉节巫溪巫山三县加强救灾救济民政设施建设投资4868万元完成市常性社会捐助接收中心建设改建救灾物资储备仓库全年接收社会捐赠1543万元
5继续做五保敬老工作全市五保户1242户1243中敬老院集中供养387户388年均生活标准3108元分散供养五保户855户855年均生活标准1980元均略高群众均生活水
6积极推进社会福利工作全年完成21星光计划点建设完成全市2家福利企业2家社会福利机构年检工作
7福利彩票发行继续保持较高水全年销售福利彩票126亿元市筹集福利金约2000 万元期7天奖组销售周活动中销售开型福利彩票6121万元创现金设奖单点销售全国高记录受国家福利彩票发行中心省民政厅贺电表扬确保传统票种高销量时中福线销售厅筹建工作进展利
外成立**市社会福利金评审委员会进步规范社会福利金开展重节日慰问活动全年办理收养登记85宗全年组织慰问团组38累计慰问低保特困户14416户慰问款物折款23206万元六童节期间拨款12万元慰问市福利院童
(二) 基层政权社区建设利开展
1社区建设工作稳步前进年初召开全市社区建设领导组工作会议确定全年工作目标工作求制发**市社区建设职责分工进步明确成员单位基职责务完善理社区建设工作协调机制指导协助**区**街道开展创建社区建设示范街道活动继续推进社区资源享工作第三批105单位157项目社会开放深入调研撰写居民委员会组织法修订工作调查报告等年市社区建设工作中涌现出批先进集体先进中组部民政部联合授予市******两位志全国优秀社区工作者称号全国志愿者协会授予市***社区志愿者服务中心
先进集体 称号****志授予先进
2村民治工作断加强年初制发全市村民治工作意见督促指导基层健全村民治关规章制度村规民约完善治章程制发关进步深化村务公开工作方案规范村务公开栏建设全年26村村务公开栏重建完善总结推广**区**镇村务公开农户典型验促进村务公开制度化规范化联合相关部门检查验收市两委办公房建设落实斗门区5村委会办公房建设资金指导基层制定相关配套措施积极参市农村税费改革试点工作妥善处理**区**村村民集体访事件效化解社会矛盾指导支持**区举办村民治工作培训班指导督促区镇开展中华民国村民委员会组织法颁布五周年纪念活动
(三) 优抚安置双拥工作卓成效
1优抚工作:评定定恤定补优抚象816支出优抚费510万元年均6205元安排重点优抚象医疗补助费144万元年均1773元安排伤残保健金119万元拨30万元修缮光荣院改造危房切实解决优抚象实际困难组织重点优抚象慰问活动全市52名孤老优抚象二等乙级伤残军赠送慰问金600元218名军队离退休干部赠送慰问金300元走访慰问10户特困优抚象赠送慰问金500元户
2安置工作:全年接收安置军籍退休员38接收退役士兵265 完成政策规定应安置205安置率达100谋职业率87
3双拥建成绩显著深入开展拥军慰问活动组织10慰问团分赴广州湛江驻军警部队13基层连队慰问费支出达303万元组织春节八两场军民联欢晚会拨出慰问费179万元慰问岗军家属协助相关单位做75名军家属安置工作协调教育部门解决84名军子女入学入托问题协助相关单位举办讲座1 次开展棋牌赛等活动积极筹划组织革命史料馆建设 力开展双拥建宣传制作两幅型双拥宣传画双拥建成绩次民日报中央电视台报道选送双拥征文2篇书法作品4幅参加全国性纪念活动省双拥检查组市检查高度肯定市双拥建工作成绩市第五次蝉联全国双拥模范城称号
(四)社会专项事务理规范开展
1民间组织理工作全年登记社会团体民办非企业单位42变更登记47 注销撤销社团37年检社会团体266家民办非企业单位121家年检率分达6727760家违反相关规定民间组织进行行政处罚中撤销民间组织25家开展争先创优评活动表彰23优秀民间组织完成450民间组织登记数调整补充工作700民间组织档案重新分类做档案理标准化科学化
2老龄工作全年办理老年优证5000张指导建立老年协会146先三次印刷老年养生集锦免费老年赠送2万册筹资46万元建成2座室门球场积极开展老年法律援助工作全年接访285次处理纠纷31次支出30万元慰问35位百岁老850名特困老出资15万办**市第十七届老年体育运动会指导社区开展老年活动96场先组织5次老年夕阳红旅游活动筹办庆祝老节文艺晚会
3区划名工作协助政府设法解决鹤洲北先锋岭水库带勘界争议处理赤鼻岛界线争议问题完成**撤区**镇社会事务移交工作指导开展村委会改居委会工作完成2镇撤工作全市形成3区15镇行政区划格局**市名理办法颁布实施促进名理标准化规范化全年核准42宗102条名
4婚姻登记工作执行新婚姻登记条例作全市婚姻登记员培训工作规范婚姻登记办理机构职责集中开展涉外婚姻登记工作年检16家婚介机构合格机构责令整改全年办理涉外结婚登记294离婚24换发夫妻关系证明41解夫妻关系证明1
5成立**市救助理站城市流浪乞讨员社会救助理办法颁布原市收容遣送中转站更名市救助理站执行流浪乞讨员开展救助理应然灾害突发事件灾民提供庇护场生活救助职防御台风伊布杜鹃工作中该站发挥重作2003年全市救助2962次
6殡葬理工作全年拨100万元专项费支持区开展清坟工作落实殡葬改革指标安排30万元费支持斗门区镇级公益性骨灰堂建设倡导丧葬新风组织骨灰撒海活动7次完成合罗山仙峰山洋山陵园等墓园年检洋山陵园整改获批准恢复营业妥善处理工商部门市殡葬理处行政处罚局出发确保社会稳定业务正常开展巩固火化率全市火化遗体5147具(3262具)火化率998
7积极开展抗击非典工作做 非典型肺炎 防控工作局时转发级达项通知根实际情况制定非典期间市收容遣送低保殡葬等相关工作具体应措施划拨66万元福利金作区敬老院部分属事业单位抗击非典工作费接收捐赠款物折款2271万元时拨付相关部门加强指导社区(村)防治非典工作落实群防群控
外成立**市慈善会市慈善事业发展基础
(五)身建设断加强
1级领导班子建设系统部理断加强局领导班子认真履行风廉政建设责制领导干部廉洁律项规定坚持民集中制原坚持重问题集体讨决定调整充实部分属单位领导成员基层领导干部开展培训进步提高基层领导政治理水领导水基层班子建设明显加强机关部分属单位长期事财务审批等工作员进行交流轮岗调动工作员积极性制定建工作责制外办事窗口理制度机关事务理系列制度进步规范部理
2积极推进属事业单位机构改革理层作业层分离作业层企业化思路加快烈士陵园改革进程时积极酝酿筹备市殡葬理处综合改革
3民政基础设施建设日趋完善民政综合楼投入极改善局办公环境办公条件市灾害庇护中心救灾物资仓库落成增强局应然灾害突发事件救助力外办事窗口启方便群众办事时提升民政部门外形象民政宽带网络计算机等设备投入局办公动化水民政工作理水工作效率根提高
4信息调研工作加强全年编发简报11期市委市政府报送调研信息40条情况报告9份全局完成调研报告10篇新闻单位提供信息30余次
外务事计生文秘财务勤等方面开展量工作取较成绩
二存问题
()业务费足社区建设村民治民间组织理双拥办公缺乏专项预算费民政业务预算费较紧张相关工作开展受制约
(二)级民政部门职转变尚未位社会中介组织培育发展加强
(三)缺乏民政执法队伍执法力量薄弱法行政力度足
(四)市区民政部门紧密协调合力够进步加强
(五)深入基层调研力度够
三2004年工作计划
指导思想:三代表重思想十六精神指导围绕市委市政府整体部署做民政基础工作时重点开展工作力争完成项改革务妥善处理改革发展稳定关系切实履行民政部门工作职责时俱进开拓进取 市民政工作提升新水
()重点抓项工作
1继续完善民政基础设施建设抓紧新福利院立项筹建二抓**市革命史料馆建设
2开展中彩线开型福利彩票发行试点工作
3完成市烈士陵园机构改革工作
4稳妥抓市殡葬理处综合改革工作拟出**市殡葬事业发展期规划报市政府审批实施
5推进市村委会撤工作
6推行名标准化工作
7开展民政业务软件网运行基层民政部门联网工作
(二)全力推进民政项工作
1切实做救灾救济社会福利工作
进步推进低生活保障工作规范化法制化做三条保障线衔接完善救灾机制提高救灾力开展常性社会捐助法开展社会救助积极发展慈善事业落实五保供养政策鼓励扶持社会力量参福利事业建设完善社会性福利服务体系完成星光计划二期建设继续推进敬老院区级庇护中心建设改进福利彩票销售运行模式做清坟工作继续组织骨灰撒海活动巩固火化率
2扎实推进村民治城市社区建设
坚持法治村指导建章立制推进村务公开民理工作继续开展村民治示范单位创建活动加强村务理全力推进村民治工作
力推进社区建设改革社区综合理体制社区服务模式推进社区建设示范创建活动法开展社区治科学引导社区服务
3做拥军优抚安置工作
双拥工作:拓展拥军领域鼓励非公制济组织社区参双拥建完成**市革命史料馆建设健全完善双拥建信息沟通机制加强基层双拥建宣传开展国防教育提高国防动员力帮助军队解决驻部队实际困难完善落实双拥法规致力解决双拥工作热点难点问题认真筹备荣获全国双拥模范城五连冠称号表彰活动加强荣誉宣传
优抚工作:落实优抚政策探索建立重点优抚象基医疗保障制度完善抚恤优补助标准然增长机制做优抚走访慰问工作加强军休理体制改革探索军休理社会化新路子
安置工作:深化安置工作改革指导开展类培训提高退伍士兵业力做**市士兵退役安置暂行办法修订工作协助市交流中心退伍士兵免费提供职业介绍档案保做第五批军休员接收安置工作
4进步规范社会专项事务理工作
(1)民间组织理工作:培育发展公益性行业协会等民间组织完善行业律机制加强培训提高民间组织理水开展社会团体换证工作建立综合治理机制加违规民间组织查处力度推进法行政规范民间组织登记理做民间组织登记数统计整理工作
(2)老龄工作:指导成立老年协会邀请法律工作者组成法律顾问团老年提供法律援助组织敬老服务义工队特殊需老年提供服务组织夕阳红燃情舞台中老年广场歌唱活动加强老龄工作宣传力度继续办老年优证
(3)区划名理工作:加强行政区域界线信息理解决历史界线争议法理名深化公告制度促进名标志设置标准化推进乡镇撤村工作
(4)殡葬理工作:推进殡葬行业综合改革制定殡葬事业发展规划积极应行政诉讼规范营收费行力争完成清坟务巩固火化率
(5)加强婚姻登记指导检查力度推进婚姻理体制改革婚姻理信息化建设加婚介机构理整治
2004年围绕全市工作重心认真完成市委市政府级部门部署工作务巩固现成绩基础断总结验查找足改进工作方法创新工作思路深化项改革努力提高服务水切实履行民政部门工作职责充分发挥民政部门维护社会稳定作市加快发展率先发展协调发展做出应贡献
二○○三年十二月二十五日
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