基层药品监部门农村医疗机构监调研报告—调研报告
农民药安全年两会关注热点建设社会义新农村构建谐社会求农村医疗机构重医轻药思想根深蒂固导致药品医疗器械理工作够重视农村医疗机构药品医疗器械理成食品药品监工作中环节基层药品监部门断加监力度积极探索规范化理途径
现状成
**县辖4镇7乡12农林牧渔场口
247万县域县级医疗机构4乡（镇场）卫生院12体诊（口腔诊）32村级卫生70卫生室225集中乡镇口较密集村
该县级医疗机构药械理较规范药水较高专门药学技术员药品质量进行关建立药品理制度求进行药品养护贮存农村医疗机构尤村级卫生（室）基没专门药学员理药品药品医疗器械水较低通调查目前辖区农村医疗机构监方面存问题：
（）药品医疗器械方面存性问题
1购进渠道已规范出现违规购药现象调查单位中部分村级卫生（室）采购药品出现811现象合法批发企业购货占80局监督促农村医疗机构够合法企业购货占药械部分数量二零售药店找零占10县特殊理环境距县偏远村屯药品配送中心固定时间配送法满足正常部分药品批发价格药店零售价格高方便实惠卫生药店购进药品赊欠三体游医药贩手中买药占10部分游医药贩着义诊名义药监部门搞游击战部分村级卫生（室）明知道种行违法贪图便宜明知犯
2未建立完整合法供货企业资质档案供货企业监部门硬性求知道索三证清楚三证什知道供货合签字知道查证否效检查中常发现卫生建立档案中证已期合未签字效期已甚未索销售员证明材料医疗器械根没索产品注册证意识
3项记录规范药品理法医疗器械监督理条例等相关法律法规规定求涉药单位建立药械购进验收记录年监督理药械购进验收记录情况定转村级卫生（室）做购进验收记录时简单购进发票抄面容票没购进验收记录体现出例检查中发现某村级卫生建立药械购进验收记录中生产厂商栏中填写XX产品批号栏中填写20090610购进发票原发票简写生产厂商产品批号效期串见验收记录停留形式甚应该说应付药监部门记录重性相理解严重足做购进验收记录已毫意义
4基层医疗机构济环境提高部分村级卫生（室）药房设备设施简陋根具备药械必储存条件药械专库房药械混储现象较普遍通风防潮温控货架等基设施卫生条件较差墙面表层已脱落墙面布满霉点雨时漏雨留痕迹药房光线暗里面阴暗潮湿部分村级卫生（室）出现诊断室注射室药房三合现象
5业员业务素质偏低村级医疗机构中业员12—3亲关系农村医疗机构中名工作员做医生护士时药品理员调查结果表明基层医疗机构药械专业员普遍较缺乏95均属专业员数均未专业培训法做规范理规范械80业员药械法律法规相关知识熟悉规范理意识淡薄导致理制度健全位
（二）药品方面存性问题
1药品摆放规范部分村级卫生（室）分类摆放意识差处方药品非处方药品外药口服药注射剂等药品意混放起甚日常生活品药品混摆起药品包装盒满灰尘兼搞防疫卫生冷藏设备冷藏设备家庭混卫生药品直接堆放床房屋空闲处部分药箱底受潮发霉中药贮存加工条件简单普遍布袋方便袋盛装中药材中药饮片缺乏中药炮制加工养护必设备没烘干熏蒸中药材中药饮片设备没温湿度计更谈记录
2处方理规范调查中发现仅8农村医疗机构处方药品70医疗机构患者病销售药品开具处方22医疗机构患者病直接销售药品老百姓明白医疗机构药店区卫生成两机构病卖药
（三）医疗器械方面存性问题
1淘汰医疗器械产品普遍通乡镇卫生院型型医疗器械登记备案情况部分医疗器械外观法清型号规格生产单位执行标准批号等相关容例某医院检查尿液分析仪GFu780标记余什找通解医院负责类医疗器械部分国家省扶贫救灾时划拨法查资质证件医疗机构身济条件实际情况医疗器械中
2医疗器械处理规范少卫生（室）体诊未规定建立次性菌医疗器械销毁制度未规定严格执行销毁制度现场检查时发现次性菌医疗器械毁形消毒处理乱丢乱扔现象时发生销毁采焚烧方法毁形物较情况存焚烧彻底情况（针头调节器）法分子提供趁机
二策建议
种种原基层医疗机构理较特殊涉方政府卫生药监等部门加强农村医疗机构药械监需卫生药监相关部门相互配合合理配置监资源规范医疗机构药械行方动员采取种形式标兼治取较效果
（）社会义新农村建设机结合前农民病致穷病返贫现象突出果农民身体健康生命权益效保护建设社会义新农村会变成句空话加强农村医疗机构理积极融入社会义新农村建设中积极坚持四加强加强培训针农村药械员业务素质低药水差问题应加培训力度建立农村药学业员教育培训制度全面提高专业素质法律意识药学服务水药监卫生部门应加强协作采取种形式开展基层医疗机构业员法律法规专业知识培训教育先导重规范原参加培训员进行考试考试合格者颁发岗证考试合格者建议取消行医资格继续学二加强宣传目前老百姓药械理法律知识理解够安全常识懂应加宣传力度建立安全药信息网络时老百姓传递医药知识改变农村安全药信息闭塞现状根农民消费惯文化水做法律常识宣传利县型活动城乡集市等群众聚集机会讲解相关政策法规合理药常识发放宣传单利电视字幕宣传条幅深入中学校学生授课通学生反馈家长等种效形式形成群策群力参达社会界觉维护药械安全良氛围三加强扶助积极争政府部门支持偏远村屯贫困村屯济条件差卫生（室）开展扶贫帮困采取输血造血举方式积极贫困村贫困屯贫困卫生开展
送资金送设施送制度送指导活动彻底解决农村医疗机构中缺口问题解决边远村屯老百姓医药困难四加强监督作监部门更应动农村医疗机构监工作融入社会义新农村建设总体布局中进步创新监方式加监力度提高监水切实保障农民群众药械安全效解决农业农村农民问题建设社会义新农村做贡献
（二）新型农村合作医疗建设相结合农村区药品安全直接关系千家万户关系村民身体健康生命安全关系农村社会稳定加强农村医疗机构监积极协调争取新农合委会支持加强新农合定点医疗单位监规范村级新农合定点医疗机构三室分离房屋设施药械贮存条件药剂员岗培训药品购进验收贮存保记录等方面制订相应理制度标准符合求标准新农合委会食品药品监部门名颁发新农合规范药房牌匾根达强化规范新农合定点医疗机构软硬件设施建设目农村老百姓创造安全放心药环境
（三）农村药品监督网络供应网络建设相结合农村药品两网建设目限度保证农村药品质量满足农民药安全效提高农村广群众生活质量重手断农民办实事做事加强农村医疗机构监积极推进农村药品两网建设着实解决老百姓买药难买放心药问题加强监督网络建设仅重视事监督查处更重视事先监督理充分发挥农村药品协员信息员积极性动性时发现查处农村医疗机构药品违法违规行利协站发展带动信息站建设达级医疗机构相互制约相互促进良性发展趋势二提高供应网络理针目前存配送时药价高等问题提高配送中心监力度农村药品供应网络延伸涉药单位药品供应价格明显降规范购货渠道保证药械质量保障农村公安全
（四）规范化药房建设相结合农村医疗机构药品医疗器械存问题应该药房理身入手规范化药房延伸村屯分类指导点带面整体推进原逐步提高农村医疗机构理水项设施设备齐全项制度健全项理规范卫生授予规范化药房牌匾未评规范药房农村医疗机构采取通报新闻媒体曝光限期整改重点检查等方法提高规范理觉性时规范化药房实施踪理年年底组织复验复验合格保留称号合格取消称号达农村医疗机构合理药械律意识提升药学服务安全意识
农村医疗机构监工作务十分繁重艰巨责更重全面实践科学监理念创新监注重长效找准薄弱环节加监力度总体工作思路断开创农村医疗机构监新局面构建社会义谐社会
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农民药安全年两会关注热点建设社会义新农村构建谐社会求农村医疗机构重医轻药思想根深蒂固导致药品医疗器械理工作够重视农村医疗机构药品医疗器械理成食品药品监工作中环节基层药品监部门断加监力度积极探索规范化理途径
现状成
**县辖4镇7乡12农林牧渔场口
247万县域县级医疗机构4乡（镇场）卫生院12体诊（口腔诊）32村级卫生70卫生室225集中乡镇口较密集村
该县级医疗机构药械理较规范药水较高专门药学技术员药品质量进行关建立药品理制度求进行药品养护贮存农村医疗机构尤村级卫生（室）基没专门药学员理药品药品医疗器械水较低通调查目前辖区农村医疗机构监方面存问题：
（）药品医疗器械方面存性问题
1购进渠道已规范出现违规购药现象调查单位中部分村级卫生（室）采购药品出现811现象合法批发企业购货占80局监督促农村医疗机构够合法企业购货占药械部分数量二零售药店找零占10县特殊理环境距县偏远村屯药品配送中心固定时间配送法满足正常部分药品批发价格药店零售价格高方便实惠卫生药店购进药品赊欠三体游医药贩手中买药占10部分游医药贩着义诊名义药监部门搞游击战部分村级卫生（室）明知道种行违法贪图便宜明知犯
2未建立完整合法供货企业资质档案供货企业监部门硬性求知道索三证清楚三证什知道供货合签字知道查证否效检查中常发现卫生建立档案中证已期合未签字效期已甚未索销售员证明材料医疗器械根没索产品注册证意识
3项记录规范药品理法医疗器械监督理条例等相关法律法规规定求涉药单位建立药械购进验收记录年监督理药械购进验收记录情况定转村级卫生（室）做购进验收记录时简单购进发票抄面容票没购进验收记录体现出例检查中发现某村级卫生建立药械购进验收记录中生产厂商栏中填写XX产品批号栏中填写20090610购进发票原发票简写生产厂商产品批号效期串见验收记录停留形式甚应该说应付药监部门记录重性相理解严重足做购进验收记录已毫意义
4基层医疗机构济环境提高部分村级卫生（室）药房设备设施简陋根具备药械必储存条件药械专库房药械混储现象较普遍通风防潮温控货架等基设施卫生条件较差墙面表层已脱落墙面布满霉点雨时漏雨留痕迹药房光线暗里面阴暗潮湿部分村级卫生（室）出现诊断室注射室药房三合现象
5业员业务素质偏低村级医疗机构中业员12—3亲关系农村医疗机构中名工作员做医生护士时药品理员调查结果表明基层医疗机构药械专业员普遍较缺乏95均属专业员数均未专业培训法做规范理规范械80业员药械法律法规相关知识熟悉规范理意识淡薄导致理制度健全位
（二）药品方面存性问题
1药品摆放规范部分村级卫生（室）分类摆放意识差处方药品非处方药品外药口服药注射剂等药品意混放起甚日常生活品药品混摆起药品包装盒满灰尘兼搞防疫卫生冷藏设备冷藏设备家庭混卫生药品直接堆放床房屋空闲处部分药箱底受潮发霉中药贮存加工条件简单普遍布袋方便袋盛装中药材中药饮片缺乏中药炮制加工养护必设备没烘干熏蒸中药材中药饮片设备没温湿度计更谈记录
2处方理规范调查中发现仅8农村医疗机构处方药品70医疗机构患者病销售药品开具处方22医疗机构患者病直接销售药品老百姓明白医疗机构药店区卫生成两机构病卖药
（三）医疗器械方面存性问题
1淘汰医疗器械产品普遍通乡镇卫生院型型医疗器械登记备案情况部分医疗器械外观法清型号规格生产单位执行标准批号等相关容例某医院检查尿液分析仪GFu780标记余什找通解医院负责类医疗器械部分国家省扶贫救灾时划拨法查资质证件医疗机构身济条件实际情况医疗器械中
2医疗器械处理规范少卫生（室）体诊未规定建立次性菌医疗器械销毁制度未规定严格执行销毁制度现场检查时发现次性菌医疗器械毁形消毒处理乱丢乱扔现象时发生销毁采焚烧方法毁形物较情况存焚烧彻底情况（针头调节器）法分子提供趁机
二策建议
种种原基层医疗机构理较特殊涉方政府卫生药监等部门加强农村医疗机构药械监需卫生药监相关部门相互配合合理配置监资源规范医疗机构药械行方动员采取种形式标兼治取较效果
（）社会义新农村建设机结合前农民病致穷病返贫现象突出果农民身体健康生命权益效保护建设社会义新农村会变成句空话加强农村医疗机构理积极融入社会义新农村建设中积极坚持四加强加强培训针农村药械员业务素质低药水差问题应加培训力度建立农村药学业员教育培训制度全面提高专业素质法律意识药学服务水药监卫生部门应加强协作采取种形式开展基层医疗机构业员法律法规专业知识培训教育先导重规范原参加培训员进行考试考试合格者颁发岗证考试合格者建议取消行医资格继续学二加强宣传目前老百姓药械理法律知识理解够安全常识懂应加宣传力度建立安全药信息网络时老百姓传递医药知识改变农村安全药信息闭塞现状根农民消费惯文化水做法律常识宣传利县型活动城乡集市等群众聚集机会讲解相关政策法规合理药常识发放宣传单利电视字幕宣传条幅深入中学校学生授课通学生反馈家长等种效形式形成群策群力参达社会界觉维护药械安全良氛围三加强扶助积极争政府部门支持偏远村屯贫困村屯济条件差卫生（室）开展扶贫帮困采取输血造血举方式积极贫困村贫困屯贫困卫生开展
送资金送设施送制度送指导活动彻底解决农村医疗机构中缺口问题解决边远村屯老百姓医药困难四加强监督作监部门更应动农村医疗机构监工作融入社会义新农村建设总体布局中进步创新监方式加监力度提高监水切实保障农民群众药械安全效解决农业农村农民问题建设社会义新农村做贡献
（二）新型农村合作医疗建设相结合农村区药品安全直接关系千家万户关系村民身体健康生命安全关系农村社会稳定加强农村医疗机构监积极协调争取新农合委会支持加强新农合定点医疗单位监规范村级新农合定点医疗机构三室分离房屋设施药械贮存条件药剂员岗培训药品购进验收贮存保记录等方面制订相应理制度标准符合求标准新农合委会食品药品监部门名颁发新农合规范药房牌匾根达强化规范新农合定点医疗机构软硬件设施建设目农村老百姓创造安全放心药环境
（三）农村药品监督网络供应网络建设相结合农村药品两网建设目限度保证农村药品质量满足农民药安全效提高农村广群众生活质量重手断农民办实事做事加强农村医疗机构监积极推进农村药品两网建设着实解决老百姓买药难买放心药问题加强监督网络建设仅重视事监督查处更重视事先监督理充分发挥农村药品协员信息员积极性动性时发现查处农村医疗机构药品违法违规行利协站发展带动信息站建设达级医疗机构相互制约相互促进良性发展趋势二提高供应网络理针目前存配送时药价高等问题提高配送中心监力度农村药品供应网络延伸涉药单位药品供应价格明显降规范购货渠道保证药械质量保障农村公安全
（四）规范化药房建设相结合农村医疗机构药品医疗器械存问题应该药房理身入手规范化药房延伸村屯分类指导点带面整体推进原逐步提高农村医疗机构理水项设施设备齐全项制度健全项理规范卫生授予规范化药房牌匾未评规范药房农村医疗机构采取通报新闻媒体曝光限期整改重点检查等方法提高规范理觉性时规范化药房实施踪理年年底组织复验复验合格保留称号合格取消称号达农村医疗机构合理药械律意识提升药学服务安全意识
农村医疗机构监工作务十分繁重艰巨责更重全面实践科学监理念创新监注重长效找准薄弱环节加监力度总体工作思路断开创农村医疗机构监新局面构建社会义谐社会
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