灵璧县总面积2054方公里19乡镇总口1183万辖省道161公里重县道119781公里乡道村道1533公里二级公路四条208公里三级公路213公里四级公路1661公里县成立5公路巡逻民警中队担负着维护全县道路交通治安秩序纠正处罚交通违法行处理交通事堵截逃犯预防先期处置发生公路违法犯罪活动等务保障全县路畅民安发挥巨作年灵璧队三基工程建设契机力加强公路巡逻民警中队正规化建设取定成绩时存容忽视问题影响中队正规化建设进程现调研情况报告:
年工作情况
()搞警力配置优化队伍结构
年源头提高公路巡逻民警中队员素质队积极争取局委支持坚持者者庸者原实行竞聘岗双选择全局范围选拔批年富力强素质较高骨干力量调整充实公路中队切实增强线力量坚决批适合胜交警岗位民警调整出队县局选调24名正式民警16名部队退伍员全部分配公路中队路面原合制民警全部抽回城区中队时交警队非警员队伍进行教育培训严格考核结合日常工作情况明显违纪违规行群众反应强烈员关规定坚决予清退属交警队聘原违纪违规研究辞退未落实坚决予辞退通调整交警队正式民警原45名增加现65名非警员原99精简现75全面优化队伍结构
(二)强化职狠抓中队硬件建设
2006年前灵璧队没中队营房队址中队规范化建设严重滞队积极争取省交警总队市交警支队县委县政府支持千方百计筹措资金300余万元2007年底时建成路尹集黄湾三规范化公路巡逻交警中队营房界沟交警中队办公楼进行改造公路中队设置办公室值班室档案室设备控制室等新建食堂菜娱乐室浴室图书室等五工程中队值班室配备供驾驶查询计算机放置供群众桌椅纸笔茶水队中队门前统设置标识牌安装夜间警灯队址公路两侧双300米设置标志牌注明队名方位报警电话统外观标识方便服务群众时加中队执勤执法装备科技投入
名执勤民警中配备部数码相机录音笔台计算机印机计算机全部接入公安网中队开通外线线电话建立队中队线通讯基台台执勤车辆全部装车载台名执勤民警全部配备手持讲机截止目前队现执勤车辆30台讲机42部线车载台26台录音笔28支数码相机27部摄机19部酒精测试仪6部雷达测速仪2部单警装备65套防弹背心8件阻车器4破胎拦截器2部电脑72台硬件全部超标准达求切实增强公路中队科技应水提高战斗力
(三)强化基础软件推进中队正规化建设
公安部队岗位正规化建设标准队项标准细化分解岗责中落实行动中月检查通报次切实强化中队软件建设加强信息台建设助全省交警信息台系统队求全体民警全部会公安信息网尤中队长干部熟练公安信息网前提掌握辖区基情况交通流量道路状况事发路段等基础数利信息台建立文字台帐图表等基础数库容全部录入中队网络系统中做底数清情况明进行科学分析明确辖区重点路段重点时段重点车辆重点交通违法行警力着车流走警力着隐患走车流变勤务模式变气候路况变勤务预案变原制定相应勤务工作方案切实提高交通勤务工作动性针性二建立中队正规化建设台帐公安部交警中队正规化建设标准队列出交警中队需建立类纸质台帐电子台帐类台帐应包含具体容建立求制作成文发中队具体包括日勤务讲评周勤务例会周辖区交通安全形势分析周政治业务学月民警思想状况分析等类制度公路巡逻民警中队日志公路接警案件移送书值班记录簿接处警登记簿案件移交登记簿中队队务会记录簿民警执勤执法档案等类登记簿册队月中队正规化建设台帐进行次督查督促完善目前中队均求建立规范台帐中队正规化建设坚实基础
(四)强化日常理预防道路交通事
公路中队结合辖区交通事状况时调整勤务制度维护公路交通秩序治安秩序队实行月例会制度事中队月事情况详细通报公路中队提出针性建议策分析影响交通秩序素理工作中存薄弱环节积极堵塞理漏洞时调整工作部署二力开展交通秩序集中整治2006年相继开展预防重特道路交通事专项整治严重违法行专项整治报废车未定期检验机动车专项整治百日会战决战70天集中整治活动客车超员专项整治奥运交通安全攻坚战集中整治严重交通违法行等类专项整治活动坚持标兼治效扭
转交通事频发严峻态势三力开展五进宣传活动建立交通安全宣传教育长效机制提高广交通参者遵纪守法觉性
(五)苦练基功造硬队伍
队现民警65专文化55均年龄41岁年通狠抓民警工作学生活素质养成教育实现素质警力纪律战斗力工作群众满意率目标
严格执行务条令务理正规化交警中队正规化建设关键严格执行务条令队结合三基工程建设考核标准制定中队考核标准中队统制定项规章制度中队院醒目位置设立警务公开栏交通安全宣传栏公开民警片姓名警号岗位职责等容公开关法律法规处罚标准办事程序项规章制度建立政治业务学务条令学警示教育岗位练兵绩效考核等制度台帐务理军事化中队面貌发生根性变化
二加强队伍正规化建设队素质养成教育成重容抓中队天工作结执勤训练讲评开会学执勤训练务卫生全部形成制度化2008年开始提高中队民警业务力队开展法律法规口清活动组织民警强化基知识技训练实战领训练队编印交警常法律法规汇编中队民警开展口清培训活动中队执法质量明显提高交通秩序明显转
二前公路巡逻民警中队建设存问题
前情况县公路巡逻民警中队队伍建设形势容乐观队伍中存容忽视问题方面:
()客观条件制约出现问题
机构设置满足现交通理务需根公安部交警队正规化建设标准第三条规定:交警队设置应行政区划道路里程交通流量机动车保量道路交通治安理务进行科学规划合理布局公路中队般东中部区1中队辖24乡镇标准设置灵璧队现公路中队5需辖全县19乡镇中界沟中队晏路中队辖三乡镇尹集中队辖6乡镇路中队辖甚达7乡镇远远超出公安部设置标准理难免存死角盲点导致部分县乡道路失失控
二警力足根公安部交警队正规化建设标准第五条规定:交警队道路交通理工作需求合理配置警力公路中队警力配置般东部区少7中部区少5西部区少4标准确定灵璧队公路中队民警计30均中队达5尚晏路中队仅正式民警4中队少7计算缺口更目前全县公路通车里程1980公里(包括乡村道路)均民警需理66公里路程担负交通违法行处理交通安全宣传简易程序交通事处理车辆纳正规化建设台帐公路巡逻民警中队台帐建立信息台录入重活动警卫务等谓级千条线基层根针中队民警工作压力繁重真实写民警长期处紧张状态极易产生疲劳厌战情绪缺乏工作热情必然难胜工作
三民警长期超负荷工作健康状况堪忧灵璧队例现民警65协警员75现警力面庞辖区面积庞机动车驾驶员保量全体民警特路面执勤民警带超负荷工作严重影响民警身心健康2008年底队组织健康体检数出35名民警身患疾病占民警总数496患病民警数量呈递增趋势中道路执勤岗位民警占51路面执勤民警工作时间长强度白班夜班轮流星期轮休次面前日益繁重交通理工作加班加点拼体力定程度影响工作开展
四费全额保障根公安部交警队正规化建设标准第四十条规定:交警队公费纳入财政预算全额保障罚没款项挂钩灵璧队目前费然罚没款返全额保障抓三基工程建设夯实硬件基础队三年投入量资金基层基础建设包括建设三中队营房绿化改造购置量执勤执法装备中队配备必生活设施电脑印机等办公设施制作宣传标牌刻录光盘邀请文艺团体进行交通安全宣传活动等总投入400万元左右县级交警队笔巨支出目前灵璧队灵城中队没营房队址仅土划拨补偿费需160万元加期建设费笔巨支出长期紧日子民警福利遇低年体检制度民警子女升学业优惠政策等优警措施法落实处程度影响中队民警工作积极性时费紧张少科技装备法购置交通监控设备测速仪测酒仪没普遍运已满足新时期新形势道路交通理工作需
五交通理执法环境佳前公安交通理体制然条块结合块公安交通理工作受方行政干预领导干部认严格理交通会影响优化济发展环境交警执法横加干涉群众交警执法理解认家门口开车
想走走公然拒绝交警理甚暴力抵制交通工具成分复杂安全环境差群众安全意识淡薄驾驶素质高理难度
(二)执法工作方面问题
中队民警整体素质相较低前基层交警队民警年龄偏文化素质高接受力强灵璧队例民警均年龄偏文化层次偏低受年龄文化程度影响整体素质偏低时警力足法民警进行长期系统培训进行短期轮训实际效果收效甚微民警业务更新时业务水高缺乏创新意识少民警安现状思进取方面着前科技强警步伐加快类科技装备应越越普遍特计算机应已日常化基层中队民警部分时间工作路面接触电脑相较少计算机应力普遍较弱
二违反法定程序问题严重民警法律意识强重实体轻程序执法规范引法律条款准确处罚标准统填写法律文书规范工整
三民警执法态度简单粗暴伤害群众感情执勤中民警单纯执法执法置执法社会效果顾态度粗暴蛮横讲究工作策略
四交通违法信息系统类交通理业务系统应较差相部分交通违法信息没录入进录入进信息实际查处情况符信息台客车驾驶理系统等系统维护率较低通公安部查询系统交通理系统查处涉牌涉证违法行侦破逃逸案件率较低实战应远未达预定目标
(三)中队队伍建设方面问题
中队班子战斗力差中队干部没树立局意识闹原纠纷级部署工作积极动想办法谋思路动应付干部缺乏事业心责感工作求求硬中队负责知职责身作影响中队整体战斗力发挥中队争创意识力强缺乏敢先奋发争创流精神
二思想作风问题中队执法思想端正受利益驱动国家赋予执法权力部门化利益化化执法程重罚款轻教育影响交警声誉宗旨观念淡薄冷硬横推
问题然存民警作风散漫工作缺乏积极性政治思进取生活求严行素
产生述问题原外部环境制约身部素原方面:社会整体执法环境差公安机关部严治警方面存薄弱环节责追究位队伍成份复杂进口严出口畅通中队整体素质难保证
三加强公路巡逻民警中队建设点建议
牢固树立宗旨观念端正执法思想改讲嘴落实行动做法采取实际措施民服务思想融入工作中坚决革民警者居认高等特权思想基层中队增进民群众感情入手深入开展谐警民关系建设民群众呼声作第信号民群众需作第选择民群众满意作第标准坚决维护民群众合法权益
二抓中队等级考核促进中队正规化建设认真贯彻落实公安部交警队正规化建设标准队伍理执勤执法勤务制度方面全面加强中队正规化建设规范中队民警执勤执法行树立良形象时坚定移推行中队等级评定考核严格量化考核实实工作成绩定奖惩促进中队正规化建设
三提高交警职级遇充分调动中队民警工作积极性根公安部交局加强交警队基础工作建设指导意见中公路巡警中队乡镇交警中队应配置相副科级职级中队长指导员求县级交警队应设置正科级属中队设置副科级解决副队长中队长职级遇问题提高工作积极性
四增加交警编制合理配置警力部交局加强交警队伍基础工作建设指导意见交警队正规化建设标准科学设置组建公路巡警中队乡镇交警中队中队东部区少7中部区少5西部区少4标准配备正式民警求县应设立59乡镇交警中队中队少7标准应配置线交警3563缓解警力足问题
五精简机构强化教育培训素质警力应进步精简队领导机关员积极推动警力基层线实战单位倾斜积极探索推行非执法非警务岗位聘雇佣员工制度置
换出警力充实基层线实战单位积极争取委政府支持发展交通协勤员队伍充实加强路面执勤力量时现警力条件应高度重视基层交警业务技培训素质警力力培养车事处理路面理科技岗位专业化应减少制约民警学会弹钢琴正确处理学培训工作间矛盾教育培训投入成工作效果产生社会价值相应
六落实费保障加科技强警力度积极争取委政府支持全额保障交警费时加交通科技设施装备投入增加非现场执法限警力投入事预防基础工作中
七落实优警措施提高队伍战斗力政治关心爱护民警表现突出工作成绩显著优先予提拔生活体恤顾民警关心民警疾苦提高民警福利落实定期体检年休假加班补助制度二加先进典型挖掘宣传力度增强民警荣誉感豪感三关心民警心理健康定期民警谈心解民警思想缓解民警工作心理压力通落实措施增强队伍战斗力
八积极维护中队民警正执法权益保障民警执法安全身心健康公路巡逻民警常年奋战公安交通理工作第线民警执行公务中遭谩骂围攻现象时发生民警遭受恶意投诉屡见鲜民警身心健康造成极伤害针情况公安机关应设立专门机构时受理处置侵犯民警权益案件切实保障民警合法权益
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