工商税务业户登记信息误差原分析—调研报告
工商税务业户登记信息误差原分析
强化部门间信息享年税务部门纳税实施效监控项重举措新征法提出明确求年省局工商税务登记信息软件正式税系统推广工商税业户登记信息制度逐步建立完善遏制漏征漏减少税款流失作日渐显现征纳双方加锁通调查发现普遍存工商税务业户登记信息符现象表现业户登记量存差距登记容符造成现象原进行调查分析
工商税务业户登记信息误差原分析
（）存户证(营业执)现象
业户银行开设账户办理营业执国家强化济控制理企业银行帐号实行户账号制度企业银行开设营账号禁止头开户方面市场济体制企业营方式日益样化企业部实行部分承包部分私营部分合资等户中户现象较型企业部分工日益精细化会计核算采取分类分部门核算统纳税方式企业方便营便资金理需银行设立户头现行制度通办理营业执实现银行部门开设账户目二企业获取优惠政策办理工商执假外资假福利企业等达偷逃税目实施账外营套账明暗账假公济私办理营业执实质企业三企业贷款需办理营业执企业发展必须充足资金做保证金融业日益企业化市场化天没担保难贷出款贷款难市场济体制众企业面难题尤非国企业企业便独辟蹊径通虚构企业互相担保方式骗取贷款企业未清旧贷新贷情况改换门面重新求贷款种现象存型企业造成企业户证重素企业办理工商证般会税务部门办理税务证初始税务登记作税务理
（二）工商部门注销登记时
表现工商部门破产倒闭原早已复存业户注销登记时长期挂账增减长期累积形成工商注册存档业户实际存户原包括：业户停业倒闭未求工商部门办理注销工商登记手续二企业重组买卖
办新销旧三企业法营容发生变化规定变更工商登记重新办理工商登记旧证意丢弃造成长期挂帐
（三）工商登记税务登记衔接位
征法求税务登记注册变更工商登记注册变更前置条件实际工作中二者存程度两张皮现象方面工商税务信息享方面然迈出步伐缺乏受制度约束信息反馈传递机制双方业户登记流程效衔接机制前纳税纳税意识水没税务机关效督促纳税办理工商证般会动税务机关办理税务登记证二二者执法性质容登记范围理求两证办理流程手续缺乏相互制约机制实际工作中存办证现象直接造成双方登记户数容三工商税务工作特点执法重心造成工商部门税务部门难工商业户理方面形成合力
（四）纳税办理税务登记位
纳税怠办理税务登记造成工商税务业户登记量差距较根原长期税务机关注重税收执法关征税问题宣传税务登记方面关规定宣传少业户税务登记重作认识位办理工商登记知道需办理税务登记二业户缺乏规范营意识营受部门理种证件手续规费手续费较业户办理种证件存抵触情绪推推动动推动执法部门抓紧办抓紧办三纳税达缴税少缴税目办证方式逃避税务机关正常理四前讲业户纳税意识较低够觉办理税务登记业户少办证动力源税务机关执法压力查办查办税务员执法带困难业户税务机关旦监控位会形成税务登记漏办现象
（五）税务机关理位
受务素影响重税轻思想税务员身存税务登记重作认识足认税收行纳税办办证关碍日常理中纳税办证行睁眼闭眼二征考核中存重书面资料轻实际理现象分片理前基层征种方式理员辖业户办证越意味着纳入规范化理业户越工作量越提高考核质量理员针性加理力度选择纳税信誉业户办证减轻征难度获较征效果三受关系税情税影响税务员存义工作中执法位致业户漏办税务登记四受务素影响纳税办理税务登记现象采取积极执法态度纳入零散税作机动户进行理务紧时理紧务松时理松甚业户成调剂税收收入机动户五廉洁现象存
导致纳税税务登记漏登税务部门执法位理位造成业户漏办税务登记重素
（六）农村业户特点影响
农村区业户量规模税额零星分散营时间容点稳定变更频繁加基层理员缺乏难做实施全面效监控规范化理致业户漏登纳入零散税范畴二前农村纳税纳税意识规范营意识普遍较低动办证说前基层税务登记理基特点尤农村区够觉办理税务登记纳税较少数纳税办理税务登记手续税务机关压力完成农村业户难征难特点直接影响着登记率提高
二强化工商税务登记信息享举措
（）完善工商税业户登记信息适时通报制度
原制度基础进步拓宽信息沟通渠道业户新办工商登记变更登记容工商部门时税务部门通报便税务部门时掌握业户登记动态时税务部门关情况工商部门反馈加强监控二双方发现业户应办未办两证涉证事项应变更未变更情况时方通报责令改正
（二）建立联合办公制度
定期联合开展专项整治加强证理二两证办理开展联合办公两证办理程序形式形成机联合体三进步强化双方执法协调配合符合政策求办理税务登记业户予核发营业执吊销营业执
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工商税务业户登记信息误差原分析
强化部门间信息享年税务部门纳税实施效监控项重举措新征法提出明确求年省局工商税务登记信息软件正式税系统推广工商税业户登记信息制度逐步建立完善遏制漏征漏减少税款流失作日渐显现征纳双方加锁通调查发现普遍存工商税务业户登记信息符现象表现业户登记量存差距登记容符造成现象原进行调查分析
工商税务业户登记信息误差原分析
（）存户证(营业执)现象
业户银行开设账户办理营业执国家强化济控制理企业银行帐号实行户账号制度企业银行开设营账号禁止头开户方面市场济体制企业营方式日益样化企业部实行部分承包部分私营部分合资等户中户现象较型企业部分工日益精细化会计核算采取分类分部门核算统纳税方式企业方便营便资金理需银行设立户头现行制度通办理营业执实现银行部门开设账户目二企业获取优惠政策办理工商执假外资假福利企业等达偷逃税目实施账外营套账明暗账假公济私办理营业执实质企业三企业贷款需办理营业执企业发展必须充足资金做保证金融业日益企业化市场化天没担保难贷出款贷款难市场济体制众企业面难题尤非国企业企业便独辟蹊径通虚构企业互相担保方式骗取贷款企业未清旧贷新贷情况改换门面重新求贷款种现象存型企业造成企业户证重素企业办理工商证般会税务部门办理税务证初始税务登记作税务理
（二）工商部门注销登记时
表现工商部门破产倒闭原早已复存业户注销登记时长期挂账增减长期累积形成工商注册存档业户实际存户原包括：业户停业倒闭未求工商部门办理注销工商登记手续二企业重组买卖
办新销旧三企业法营容发生变化规定变更工商登记重新办理工商登记旧证意丢弃造成长期挂帐
（三）工商登记税务登记衔接位
征法求税务登记注册变更工商登记注册变更前置条件实际工作中二者存程度两张皮现象方面工商税务信息享方面然迈出步伐缺乏受制度约束信息反馈传递机制双方业户登记流程效衔接机制前纳税纳税意识水没税务机关效督促纳税办理工商证般会动税务机关办理税务登记证二二者执法性质容登记范围理求两证办理流程手续缺乏相互制约机制实际工作中存办证现象直接造成双方登记户数容三工商税务工作特点执法重心造成工商部门税务部门难工商业户理方面形成合力
（四）纳税办理税务登记位
纳税怠办理税务登记造成工商税务业户登记量差距较根原长期税务机关注重税收执法关征税问题宣传税务登记方面关规定宣传少业户税务登记重作认识位办理工商登记知道需办理税务登记二业户缺乏规范营意识营受部门理种证件手续规费手续费较业户办理种证件存抵触情绪推推动动推动执法部门抓紧办抓紧办三纳税达缴税少缴税目办证方式逃避税务机关正常理四前讲业户纳税意识较低够觉办理税务登记业户少办证动力源税务机关执法压力查办查办税务员执法带困难业户税务机关旦监控位会形成税务登记漏办现象
（五）税务机关理位
受务素影响重税轻思想税务员身存税务登记重作认识足认税收行纳税办办证关碍日常理中纳税办证行睁眼闭眼二征考核中存重书面资料轻实际理现象分片理前基层征种方式理员辖业户办证越意味着纳入规范化理业户越工作量越提高考核质量理员针性加理力度选择纳税信誉业户办证减轻征难度获较征效果三受关系税情税影响税务员存义工作中执法位致业户漏办税务登记四受务素影响纳税办理税务登记现象采取积极执法态度纳入零散税作机动户进行理务紧时理紧务松时理松甚业户成调剂税收收入机动户五廉洁现象存
导致纳税税务登记漏登税务部门执法位理位造成业户漏办税务登记重素
（六）农村业户特点影响
农村区业户量规模税额零星分散营时间容点稳定变更频繁加基层理员缺乏难做实施全面效监控规范化理致业户漏登纳入零散税范畴二前农村纳税纳税意识规范营意识普遍较低动办证说前基层税务登记理基特点尤农村区够觉办理税务登记纳税较少数纳税办理税务登记手续税务机关压力完成农村业户难征难特点直接影响着登记率提高
二强化工商税务登记信息享举措
（）完善工商税业户登记信息适时通报制度
原制度基础进步拓宽信息沟通渠道业户新办工商登记变更登记容工商部门时税务部门通报便税务部门时掌握业户登记动态时税务部门关情况工商部门反馈加强监控二双方发现业户应办未办两证涉证事项应变更未变更情况时方通报责令改正
（二）建立联合办公制度
定期联合开展专项整治加强证理二两证办理开展联合办公两证办理程序形式形成机联合体三进步强化双方执法协调配合符合政策求办理税务登记业户予核发营业执吊销营业执
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