年工业化城市化建设进程加快涉征拆迁补偿权属纠纷矛盾频繁出现国土资源信访量呈升趋势服务中心服局保护资源保障发展工作思路发展提供空间建设集聚资金企业增添活力农民增加收入作务全力赴推进方济社会项事业快速谐发展提供优质便捷服务群众合法诉求作件事抓切实维护群众合法权益面国土资源信访前严峻信访形势认真分析原找准问题采取效措施制定切实行策
国土资源信访反映问题
1违法然国土资源信访容年国土资源信访统计情况通信件电子邮件等形式举报违法引起土信访分占信件总量42占访总量批次次169该县土执法工作予高度重视断强化土执法动态巡查工作机制加土违法违规案件查处力度严格法办案做案必查程序合法查办时济发展土迫切需求指标紧缩压力导致乡镇违法现象然存时少数矿业存擅取土卖土挖砂等破坏耕行问题存引起信访原
2少数乡镇征补偿纠纷信访量较2007年征补偿纠纷信访量分占信总量24占访总量批次次2637
该县2004年开展清欠征补偿费工作始终够法足额支付征补偿费未出现拖欠现象项工作直走全市前列目前存问题:部分群众征补偿标准认部分群众现行拆迁征补偿办法理解少数群众片面认土政府征出价格较高实际支付群众补偿较低求出价格予补偿者求提高补偿标准二乡镇租代征非法占引起群众满三征补偿费分配理解群众求集体留存30土补偿费分村民部分群众村委会土补偿费分配方案意见统导致分配方案法落实引起群众访
3权属争议等问题国土资源信访中占定例2007年反映权属争议信访
量占访总量批次次3226部分乡镇法出土村民土增值求重新确定土权进行利益分配引起群众访
4历史遗留问题引发信访然存乡镇机关学校企事业单位80年代前问题时间较长调查取证处理难度较数问题求决类落实位定难度乡镇八九十年代集体土建学校等时采取减免农民农业税三粮五钱方法抵土补偿现国家政策调整减免农民农业税引发群众土权张
二信访问题产生原
年集体访呈升趋势部分访信访信法方政府国土资源部门信访条例国土资源信访规定规定时限法规作出信访处理意见法满足访求种情况部分访通集体访等形式制造声势采取激行希引起级部门重视达目访老户理缠访闹访重复信访较突出造成土信访量居高原方面原:
1部分乡镇领导国土资源信访工作重视够部分乡镇领导片面认村民提出高土补偿费属理求忽略做信访耐心细致思想解释工作
2国土资源信访工作稳控机制健全责体明确部分乡镇认土信访问题国土部门处理工作中存推诿扯皮现象属理责落实没位变成部门行
3少数乡镇忽略济建设法关系建设项目手续健全乡镇违法时发生程序合法产生国土资源信访
4土价值日益显现引发群众信访表现:少数群众国土资源法律法规政策片面理解误解片面追求利益化达目誓罢休二该县邻省某县接壤某县律师谋取利益教唆煽动明真相信访越级访政府行政诉讼官司
三国土资源信访工作策
面国土资源信访形势方政府国土资源部门高度重视信访工作充分认识加强国土资源信访工作重性必性笔者认应强化措施狠抓落实认真解决存信访问题建议采取策:
1成立组织加强领导
切实加强信访工作领导成立国土资源信访稳定工作领导组信访局国土资源局建设局交通局等部门负责组成县领导亲问信访工作重信访问题做重批示指示踪督办更加力促进信访问题解决领导组定期定期召开联席会议听取汇报时研究解决存问题成员单位负责密切配合整体联动切实做信访工作
2建立健全制度强化信访责追究
建立健全种信访制度严格落实信访工作责制责追究制认真开展国土资源信访突出问题专项治理活动进步规范信访事项受理办理程序维护信访工作秩序乡(镇)部门司职负责加强协调配合群众提出合理诉求推拖规定时限程序早办结次性处理位留隐患
实行定期排查制度月辖区出现信访隐患进行认真排查实行零报告制度进步分析研究确定热点难点问题提出处理建议报信访工作领导组研究批转办理
二实行例会交办制度国土资源信访稳定工作领导组月召开次例会听取承办单位月信访问题处理情况汇报认真分析月信访动态落实责单位包案领导具体办理时限求
三实行责追究制度处理信访问题方法措施力乡镇部门领导组责成关单位限期办结久拖决导致群众进京赴省访追究关领导相关员责
3明确责加信访遗留问题调处力度
进步加信访遗留问题调处力度切实解决进京赴省集体重复访问题开展专项
行动信访突出案件进行全面清理逐梳理逐登记造册专门国土资源信访领导组汇报领导组专门召会办会议分析原研究处理方案二实行领导包案制逐明确调处化解责单位责领导限期解决实行五定两位五定定领导定员定责定措施定时限两位确保解决位处理位三法处理位信访遗留征补偿安置等问题逐案进行研究分析逐案做出说明做案策事策限期解决重点进京赴省集越级访逐逐案进步明确责单位责领导责员做稳控工作确保重点员出走失控重点问题升级激化
4健全信访网络拓宽信访渠道首先构建县乡村三级信访网络畅通信访渠道夯实工作基础乡(镇)成立信访工作领导组落实信访工作专(兼)职员村(居)委员会明确信访信息员形成县乡村三级信访工作网络做信访工作层层抓事事信访问题矛盾出村矛盾出乡次拓宽信访渠道提供便民服务设立群众矛盾调处中心法律援助中心方便群众访求助
5坚持法行政突出抓源头治理注重加强源头治理根减少矛盾纠纷信访问题发生关键特征收征土补偿安置方面严格落实两公告登记制度充分听取群众意见维护群众合法权益便消信访隐患查处国土资源违法案件中明确三项原:击国土资源违法行决手软严肃处理讲情面查处案件护短加征补偿清欠工作力度维护法律政策严肃性源头效防止减少信访问题发生
6落实首办责制妥善解决初信初访严初信初访关提高初信初访问题处结率努力问题解决首办环节减少重信重访越级访建立推行信访事项首办责制群众初信初访认真调查政策规定处理时信访回复初信初访重视该解决问题解决引发重复访集体访越级访造成严重影响果信访工作责追究制度严肃追究首办责相关领导责
总认清前国土资源信访工作出现新情况新问题站讲政治讲局高度认识断加信访问题督查办理力度加强领导明确责强化措施法办信办访时解决群众反映疑难信访问题民办实事维护群众合法权益切实抓国土资源信访项工作维护社会谐稳定积极推进济社会快发展
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