农村劳动力流动研究探讨调研报告
着市场济快速发展农村产业结构调整步伐加快越越农村劳动力开始出县跨省谋求新发展寻求更挣钱机会种称工济新型济发达区提供源源断廉价劳动力农村济发展注入新活力前全县发展现状工济已成全县农村济重组成部分改善贫困区群众生产生活起积极带动作种原存突出问题亟解决解决问题促进工济良性发展前面项十分紧迫务新农村建设必须解决问题促进农村劳动力转移笔者认应该方面进行研究探讨
农村劳动力什外出工
工济市场济发展必然产物解决农村剩余劳动力业条重途径劳动力市场客观需求年农村劳动力外出务工呈逐年升趋势仅河口乡年百速度递增2008年竟达3491占全乡总劳力口97903535底什原促规模外出工呢？
原：方济发展够造成农民外出工根原
河口乡情况处偏远然条件较差农村济发展直处相滞状况然年结构调整定起色尚未形成气候效益明显农民收入然较低尤现金收入少远远满足农民生产生活身发展需挣取更货币收入农民便出赚点副业钱正谓呆家里坐出磨济发展较落导致农民量外出工根
原二：业需求限造成农民外出工客观素
着农村产业结构调整步伐加快农业科技逐步推广农业耕作方式已刀耕火种变现科学种田客观节约量农村劳动力时年全县量中专毕业生毕业农村剩余劳动力进步增加县没足够业空间导致量农村劳动力事干谋求生计寻求发展出工
原三：外出工脱贫致富寻求发展条门路
年发展工济效果仅缓解全县严峻业压力更重增加农民收入告贫困甚走富裕道路外积累资金学技术促进身方发展河口乡言仅2008年寄回现金300万元少数员外出时间长定文化功底已成公司部门月收入千元部分员通外辛勤劳动逐步致富回家乡盖起洋楼办起养猪场见工确农民增收致富谋求发展条门路
二工济发展中存问题
县工济起步80年代发展90年代年发展尤迅速着工济快速发展逐步暴露出问题方济发展带利素甚少数工员变更加贫困严重阻碍工济良性发展具体表现方面：
1外出务工员流动盲目性序性导致活难找钱难挣
调查外出工员工渠道数通老乡亲戚朋友介绍外工通劳动中介机构推荐业甚少数完全毫目外出闯荡部分完全没探信息性加少数专门联系工身具定欺骗性时组织劳务输出导致部分农民盲目外出毫秩序涌四面八方出长期找相稳定工作找工作零杂工苦活脏活累活收入极低甚少数迫赖受骗事传销等违法犯罪活动
2外出务工员文化素质劳动技偏低导致收入普遍高
数外出务工员济发展相落农村区工前事农业生产文化素质普遍偏低外出工前没参加培训更没技长出事城里愿干体力活男工力气吃饭者干危险活女工事手工劳动分布建筑装饰餐饮搬运玩具生产等领域遇普遍较低般七八百元左右仅满足基生活需求已成家通省吃俭少量积蓄少数外工单身汉解决温饱卫生失业养老医疗保险等方面根没保障工作稳定性差时法制观念淡薄保护意识强工钱难讨老板克扣工工资现象时发生正样导致外出务工员收入普遍较低
3农民长年外出工导致方发展受定影响
量农民外出工长年整家外出眼前收入许家种田强方发展带较影响河口乡总劳力口仅400阳村200劳力外出工中整家外出20户劳动力量外出方发展带诸利素特结构调整整体推进难公益事业建设难流失选干部难子女教育成问题少数方甚走田荒村空步
三促进工济良性发展策建议
问题存客观制约工济发展年农民增收持续低迷情况工济农村济发展亮点出现发展趋势真正实现工济良性发展需进步研究探讨尤政府关部门结合方实际制定切实行办法措施特提出方面建议：
（）正面宣传正确引导
工济市场济必然产物长期总认农民应农工作副业抓方面原事实造成部分农民隐性失业农村量剩余劳动力没工作做外出工谋生条门路解决农村剩余劳动力业条重途径工济进行正面宣传正确引导教育广群众摒弃工济传统认识尊重外出工员积极鼓励支持农民外出工积极引导广农民做工挣钱农业生产两误合理安排外出外出工员克服卑心理破金饭碗思想工作种职业种副业甚作事业干力争作
（二）积极农民外出工提供种服务
积极引导鼓励支持农民外出工时必须农民外出工提供种服务针前农民外出工遇业信息灵工技较差劳资纠纷较等问题抓发展农村劳动力转移业中介培训法律服务等工作
1加强劳动业中介机构建设农民外出工提供信息服务前绝部分农民外出工业信息源外出工员信息渠道少信息面窄加强规范性劳动业中介机构建设刻容缓健全现劳动业中介机构职基础积极组建批服务面较广较强业推荐力中介机构建立济发达区长期劳务关系时掌握种业信息甚外劳务中介机构引进定期时招工建立
长期合作伙伴关系外出农民提供源源断业信息量减少农民盲目外出功返现象发生
2加强外出工农民技培训提高外出工农民素质着外出工农民增企业生产技术水提高加外出农民素质普遍高没技长农民外出工时难找合适岗位根实际情况般农民开展基技培训提高外出工时业率定文化功底农民刚毕业学生进行针性专业技培训提高业力低素质简单型工员培养成高素质复合型工外出工创造良条件
3积极创造条件解决外出工员远虑忧外出工员远虑长时间外工长远发展问题忧包括子女教育老赡养身权益维护等方面问题关键政策制度入手加解决造成土荒芜问题改变土营权前提进步完善土流转机制实行偿转外出户签订协议暂村土收回实行适度规模营统规划发展济项目果农户返回土升值农户予定补偿时积极呼吁争取改革城乡二元分割户籍制度户口子女入学等方面享受城里等遇力进城居住劳务输出进步改善办学条件老院条件顾老孩子实行全托偿服务量减少外出员办证环节取消办证收费提高外出工组织化程度方工员相集中情况积极探索建立流动支部通组织理服务工员时积极扶持发展针工农民法律服务农民外出工提供法律支持保障外出农民权益
（三）积极鼓励支持外出工农民回乡创业
部分外出工农民通外工期间辛勤劳动积累定资金掌握定技术少数通刻苦钻研学技长返乡资金购置固定资产生产性投资发展产业回乡办厂起老板农村济发展中起积极带头作工济种发展方回乡创业应该积极鼓励予力支持重点政策予定扶持政府相关部门原居住村优化种服务提高办事效率简化种手续回乡创业营造良环境通发挥双带作促进方济发展
（四）充分发挥工工济中优势作
外工时间较长工员工作中踏实肯干较强工作力突出工作
业绩深企业老板信逐步站稳脚成外企业技术骨干甚部门公司年回乡探亲总会带动批老乡外出工类工济中典型应该力进行宣传加强联系建立工资源库通时掌握外出工员外工作状况提供种价值劳务信息适时请回乡交流验验指导工济发展通方面努力促进工济逐步走良性发展轨道
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着市场济快速发展农村产业结构调整步伐加快越越农村劳动力开始出县跨省谋求新发展寻求更挣钱机会种称工济新型济发达区提供源源断廉价劳动力农村济发展注入新活力前全县发展现状工济已成全县农村济重组成部分改善贫困区群众生产生活起积极带动作种原存突出问题亟解决解决问题促进工济良性发展前面项十分紧迫务新农村建设必须解决问题促进农村劳动力转移笔者认应该方面进行研究探讨
农村劳动力什外出工
工济市场济发展必然产物解决农村剩余劳动力业条重途径劳动力市场客观需求年农村劳动力外出务工呈逐年升趋势仅河口乡年百速度递增2008年竟达3491占全乡总劳力口97903535底什原促规模外出工呢？
原：方济发展够造成农民外出工根原
河口乡情况处偏远然条件较差农村济发展直处相滞状况然年结构调整定起色尚未形成气候效益明显农民收入然较低尤现金收入少远远满足农民生产生活身发展需挣取更货币收入农民便出赚点副业钱正谓呆家里坐出磨济发展较落导致农民量外出工根
原二：业需求限造成农民外出工客观素
着农村产业结构调整步伐加快农业科技逐步推广农业耕作方式已刀耕火种变现科学种田客观节约量农村劳动力时年全县量中专毕业生毕业农村剩余劳动力进步增加县没足够业空间导致量农村劳动力事干谋求生计寻求发展出工
原三：外出工脱贫致富寻求发展条门路
年发展工济效果仅缓解全县严峻业压力更重增加农民收入告贫困甚走富裕道路外积累资金学技术促进身方发展河口乡言仅2008年寄回现金300万元少数员外出时间长定文化功底已成公司部门月收入千元部分员通外辛勤劳动逐步致富回家乡盖起洋楼办起养猪场见工确农民增收致富谋求发展条门路
二工济发展中存问题
县工济起步80年代发展90年代年发展尤迅速着工济快速发展逐步暴露出问题方济发展带利素甚少数工员变更加贫困严重阻碍工济良性发展具体表现方面：
1外出务工员流动盲目性序性导致活难找钱难挣
调查外出工员工渠道数通老乡亲戚朋友介绍外工通劳动中介机构推荐业甚少数完全毫目外出闯荡部分完全没探信息性加少数专门联系工身具定欺骗性时组织劳务输出导致部分农民盲目外出毫秩序涌四面八方出长期找相稳定工作找工作零杂工苦活脏活累活收入极低甚少数迫赖受骗事传销等违法犯罪活动
2外出务工员文化素质劳动技偏低导致收入普遍高
数外出务工员济发展相落农村区工前事农业生产文化素质普遍偏低外出工前没参加培训更没技长出事城里愿干体力活男工力气吃饭者干危险活女工事手工劳动分布建筑装饰餐饮搬运玩具生产等领域遇普遍较低般七八百元左右仅满足基生活需求已成家通省吃俭少量积蓄少数外工单身汉解决温饱卫生失业养老医疗保险等方面根没保障工作稳定性差时法制观念淡薄保护意识强工钱难讨老板克扣工工资现象时发生正样导致外出务工员收入普遍较低
3农民长年外出工导致方发展受定影响
量农民外出工长年整家外出眼前收入许家种田强方发展带较影响河口乡总劳力口仅400阳村200劳力外出工中整家外出20户劳动力量外出方发展带诸利素特结构调整整体推进难公益事业建设难流失选干部难子女教育成问题少数方甚走田荒村空步
三促进工济良性发展策建议
问题存客观制约工济发展年农民增收持续低迷情况工济农村济发展亮点出现发展趋势真正实现工济良性发展需进步研究探讨尤政府关部门结合方实际制定切实行办法措施特提出方面建议：
（）正面宣传正确引导
工济市场济必然产物长期总认农民应农工作副业抓方面原事实造成部分农民隐性失业农村量剩余劳动力没工作做外出工谋生条门路解决农村剩余劳动力业条重途径工济进行正面宣传正确引导教育广群众摒弃工济传统认识尊重外出工员积极鼓励支持农民外出工积极引导广农民做工挣钱农业生产两误合理安排外出外出工员克服卑心理破金饭碗思想工作种职业种副业甚作事业干力争作
（二）积极农民外出工提供种服务
积极引导鼓励支持农民外出工时必须农民外出工提供种服务针前农民外出工遇业信息灵工技较差劳资纠纷较等问题抓发展农村劳动力转移业中介培训法律服务等工作
1加强劳动业中介机构建设农民外出工提供信息服务前绝部分农民外出工业信息源外出工员信息渠道少信息面窄加强规范性劳动业中介机构建设刻容缓健全现劳动业中介机构职基础积极组建批服务面较广较强业推荐力中介机构建立济发达区长期劳务关系时掌握种业信息甚外劳务中介机构引进定期时招工建立
长期合作伙伴关系外出农民提供源源断业信息量减少农民盲目外出功返现象发生
2加强外出工农民技培训提高外出工农民素质着外出工农民增企业生产技术水提高加外出农民素质普遍高没技长农民外出工时难找合适岗位根实际情况般农民开展基技培训提高外出工时业率定文化功底农民刚毕业学生进行针性专业技培训提高业力低素质简单型工员培养成高素质复合型工外出工创造良条件
3积极创造条件解决外出工员远虑忧外出工员远虑长时间外工长远发展问题忧包括子女教育老赡养身权益维护等方面问题关键政策制度入手加解决造成土荒芜问题改变土营权前提进步完善土流转机制实行偿转外出户签订协议暂村土收回实行适度规模营统规划发展济项目果农户返回土升值农户予定补偿时积极呼吁争取改革城乡二元分割户籍制度户口子女入学等方面享受城里等遇力进城居住劳务输出进步改善办学条件老院条件顾老孩子实行全托偿服务量减少外出员办证环节取消办证收费提高外出工组织化程度方工员相集中情况积极探索建立流动支部通组织理服务工员时积极扶持发展针工农民法律服务农民外出工提供法律支持保障外出农民权益
（三）积极鼓励支持外出工农民回乡创业
部分外出工农民通外工期间辛勤劳动积累定资金掌握定技术少数通刻苦钻研学技长返乡资金购置固定资产生产性投资发展产业回乡办厂起老板农村济发展中起积极带头作工济种发展方回乡创业应该积极鼓励予力支持重点政策予定扶持政府相关部门原居住村优化种服务提高办事效率简化种手续回乡创业营造良环境通发挥双带作促进方济发展
（四）充分发挥工工济中优势作
外工时间较长工员工作中踏实肯干较强工作力突出工作
业绩深企业老板信逐步站稳脚成外企业技术骨干甚部门公司年回乡探亲总会带动批老乡外出工类工济中典型应该力进行宣传加强联系建立工资源库通时掌握外出工员外工作状况提供种价值劳务信息适时请回乡交流验验指导工济发展通方面努力促进工济逐步走良性发展轨道
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