利川市创建农村基层组织先进县市报告
中利川市委
关农村基层组织建设
先进县（市）报告
中恩施州委：
利川市国土总面积4612方公里总口85万辖15乡（镇）街道办事处开发区578村（居委会）全市34基层组织中委19总支93支部1249员24736名（农村员9474名）年市委三代表重思想十六精神指导认真贯彻落实中央省州农村建设三级联创活动关文件精神深入扎实开展农村建设三级联创活动创新机制创新思路创新载体丰富创建容积极争创农村基层组织建设先进县市推动全市济项事业发展市湖北省农村基层组织建设先进县（市区）考核工作暂行办法求进行查现市开展农村建设三级联创活动工作情况报告
做法
（）加强组织领导确保创建活动利开展
1市委高度重视提供组织保证继省州农村建设三级联创活动工作视频会议市委高度重视先两次召开常委会专题研究成立全市农村建设三级联创活动工作领导组设办公室抽调2名骨干负责日常工作全面启动三级联创工作3月旬召开全市农村建设三级联创暨基层组织工作会议发中利川市委关深入开展农村建设三级联创活动意见（利发[2007]7号）5月25日召开三级联创活动座谈会专题研究修改利川市农村建设三级联创活动实施细（利三级联创组发[2007]1号）乡（镇办）委签订目标责状
2落实费保障确保活动开展确保全市三级联创活动利开展取实效市财政编列预算140万元提供财力支持费保障预算全市村职干部轮训费20万元二安排优秀村职干部考录公务员专项费6万元三预算三级联创活动费30万元四安排村级组织办公活动场建设专项费34万元五年预算村干部岗位津贴50万元
3坚持领导带头发挥表率作继续推行领导干部联系点制度相继发关组派市直农村工作队开展扶贫开发工作通知（利办文[2007]11号）关市四家领导参加济社会发展工作专班单项重点工作联系乡（镇）骨干企业通知（利文[2007]13号）关建立三级联创活动市委领导干部联系点通知（利三级联创组发[2007]2号）等文件掌握基层第手资料研究解决群众困难基层组织建设中问题全市建立24市级领导联系点93市直部门领导联系点指导帮助农村济发展市级领导干部积极开展五行动联系乡（镇）帮扶村联系户民营企业交二名外干部联系二名老干部
常联系村解情况帮助群众发展项目增加收入通种途径联系象进行沟通加深解增进友谊群众服务
4坚持考核督查制度确保活动实效三级联创活动作年度建工作考核重容围绕三结合制定考评标准工作力度工作成效单位市委统表彰奖励考核合格创建单位领导年评优达整改通知书限期整改定期先进乡（镇）村先进典型进行督导抽查创建活动中薄弱环节时进行整顿目前全市已形成学赶帮超浓厚氛围
（二）加强身建设断提高思想政治素质
1坚持市委中心组理学制度提高班子政治理水健全中心学组组织领导市委书记中心学组组长副书记副组长乡镇书记市直部办委领导成员加强理中心学组领导二明确学重点细化丰富学容学组成员负责理专题年已集中学2次安排专题3三学形式灵活样采学集中学分组交流中心发言等种形式进行学效果明显四班子成员坚持做五承担学课题学篇文章谈次体会堂课写篇心体会提高班子理水
2建立完善市级员领导干部信访接日制度密切群干群关系市委月安排23名市级领导干部市信访局接访群众通面面接触倾听群众呼声解群众疾苦根具体情况实际困难采取效措施积极化解矛盾
3坚持风廉政建设制度切实转变工作作风力弘扬八种风气建立健全勤政廉政制度实行廉洁律六项承诺觉接受全市级组织广民群众监督发中利川市委常委关廉洁律六项承诺通知（利发[2007]2号）承诺干预插手工程招投标常性土权出房产开营等市场活动收受礼金价证券贵重物品配偶子女亲友商谋取利益违反规定配备超标准汽车决定事财政编制等重问题参牌赌博操办公款旅游等活动二狠刹正风进步落实中纪委五许规定加强产员国家工作员廉洁律端正风政风社会风气市委办公室市政府办公室发关重申狠刹操办赌博收受赠送红包正风通知（利办发[2007]1号）收明显效果社会反响三落实风廉政建设责制进步加强风廉政建设责制工作促进领导干部廉洁政促进员干部作风转变方济社会发展提供政治纪律保证市委市政府发关2007年全市落实风廉政建设责制工作意见（利发[2007]3号）坚持岗双责明确责目标认真解决损害群众利益突出问题时坚决加案件查处责追究力度
4坚持民集中制增强凝聚力战斗力进步完善情况通报情况反映重决策征求意见制度切实保障员民权利发展民市委领导班子解决身问题力断提高团结活力方面明显增强民集中制原效贯彻民决策制度工作运行机制进步健全建立定期外干部通报制度市农村三级联创活动实施意见实施细市农村建设三级联创活动领导组办公室组织关部门次进行讨数易稿报请市委领导集体研究广泛吸收众民意
见制定出台基符合市全面发展客观实际具定操作性远见性
（三）围绕固强基切实抓农村基层组织建设
1抓三级联创活动总体求具体目标制定市三级联创活动总体求：坚持农村三级联创活动建立健全员先进性长效机制相结合构建谐社会建设社会义新农村新务新求相结合坚持时俱进断丰富三级联创容提高创建水市三级联创活动具体目标： 2007年启动全市14乡（镇）委578村（居）组织五目标创建工作市委重点抓3—5乡（镇）委100村组织五目标创建工作作全市农村建设三级联创活动示范点2008年12月底前力争90乡（镇）委达五创建目标80村组织达五 创建目标全市达农村基层组织先进县（市）目标
2落实责制市委成立建工作领导组市委书记组长副书记副组长组织部长领导组办公室相关部门领导组成员市委建工作领导组季度召开次例会专题听取情况汇报研究解决基层组织建设中重问题全市乡镇市直部门委（组）书记抓建工作第责分领导直接责领导班子成员分工协作齐抓
3加强村组织建设农村基层组织建设中支部班子建设必须始终抓住放核心问题2005年市村支部通换届选举产生村支部书记570（书记肩挑214高全州水75）年龄35岁42占83645岁346占604660岁18占32高中（中专）文化占68换届村级班子年龄文化结构工作力明显改进加强新村级领导班子思想作风领导方法领导艺术等方面加强教育培训位成员牢固树立产义坚定信念树立产阶级生观价值观树立密切联系群众真抓实干吃苦耐劳良作风增强市场济适应力提高带民致富领
4健全农村基层组织建设保障措施突出事事建立支政治硬思想硬作风硬素质硬农村基层干部队伍实现事事农村基层干部队伍建设市委着选教会住活工作方针断完善机制坚持开展进村软弱涣散村整顿工作实现干部队伍风正气心齐二突出钱办事办成事建立保障机制市委改善规范村级组织办公活动场作深化三级联创重容抓决定充分发挥已建成办公活动场功作基础三年全面解决115基础条件较差办公活动场问题资金采取级补助点财政预算点部门帮扶点乡镇列挤点村级筹点社会捐助点等六点筹措渠道三突出效措施确保稳定保障农村基层干部基遇稳定农村干部队伍市委市政府农村基层干部实际困难问题予高度重视关心财政十分紧张情况财政挤出资金50万元建立村干部岗位津贴实行村干部报酬工作实绩挂钩组织专班深入调研积极探索村干部养老保险离职补偿
等问题努力解决顾忧提高工作热情积极性稳定农村基层政权时省州关求精心组织
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中利川市委
关农村基层组织建设
先进县（市）报告
中恩施州委：
利川市国土总面积4612方公里总口85万辖15乡（镇）街道办事处开发区578村（居委会）全市34基层组织中委19总支93支部1249员24736名（农村员9474名）年市委三代表重思想十六精神指导认真贯彻落实中央省州农村建设三级联创活动关文件精神深入扎实开展农村建设三级联创活动创新机制创新思路创新载体丰富创建容积极争创农村基层组织建设先进县市推动全市济项事业发展市湖北省农村基层组织建设先进县（市区）考核工作暂行办法求进行查现市开展农村建设三级联创活动工作情况报告
做法
（）加强组织领导确保创建活动利开展
1市委高度重视提供组织保证继省州农村建设三级联创活动工作视频会议市委高度重视先两次召开常委会专题研究成立全市农村建设三级联创活动工作领导组设办公室抽调2名骨干负责日常工作全面启动三级联创工作3月旬召开全市农村建设三级联创暨基层组织工作会议发中利川市委关深入开展农村建设三级联创活动意见（利发[2007]7号）5月25日召开三级联创活动座谈会专题研究修改利川市农村建设三级联创活动实施细（利三级联创组发[2007]1号）乡（镇办）委签订目标责状
2落实费保障确保活动开展确保全市三级联创活动利开展取实效市财政编列预算140万元提供财力支持费保障预算全市村职干部轮训费20万元二安排优秀村职干部考录公务员专项费6万元三预算三级联创活动费30万元四安排村级组织办公活动场建设专项费34万元五年预算村干部岗位津贴50万元
3坚持领导带头发挥表率作继续推行领导干部联系点制度相继发关组派市直农村工作队开展扶贫开发工作通知（利办文[2007]11号）关市四家领导参加济社会发展工作专班单项重点工作联系乡（镇）骨干企业通知（利文[2007]13号）关建立三级联创活动市委领导干部联系点通知（利三级联创组发[2007]2号）等文件掌握基层第手资料研究解决群众困难基层组织建设中问题全市建立24市级领导联系点93市直部门领导联系点指导帮助农村济发展市级领导干部积极开展五行动联系乡（镇）帮扶村联系户民营企业交二名外干部联系二名老干部
常联系村解情况帮助群众发展项目增加收入通种途径联系象进行沟通加深解增进友谊群众服务
4坚持考核督查制度确保活动实效三级联创活动作年度建工作考核重容围绕三结合制定考评标准工作力度工作成效单位市委统表彰奖励考核合格创建单位领导年评优达整改通知书限期整改定期先进乡（镇）村先进典型进行督导抽查创建活动中薄弱环节时进行整顿目前全市已形成学赶帮超浓厚氛围
（二）加强身建设断提高思想政治素质
1坚持市委中心组理学制度提高班子政治理水健全中心学组组织领导市委书记中心学组组长副书记副组长乡镇书记市直部办委领导成员加强理中心学组领导二明确学重点细化丰富学容学组成员负责理专题年已集中学2次安排专题3三学形式灵活样采学集中学分组交流中心发言等种形式进行学效果明显四班子成员坚持做五承担学课题学篇文章谈次体会堂课写篇心体会提高班子理水
2建立完善市级员领导干部信访接日制度密切群干群关系市委月安排23名市级领导干部市信访局接访群众通面面接触倾听群众呼声解群众疾苦根具体情况实际困难采取效措施积极化解矛盾
3坚持风廉政建设制度切实转变工作作风力弘扬八种风气建立健全勤政廉政制度实行廉洁律六项承诺觉接受全市级组织广民群众监督发中利川市委常委关廉洁律六项承诺通知（利发[2007]2号）承诺干预插手工程招投标常性土权出房产开营等市场活动收受礼金价证券贵重物品配偶子女亲友商谋取利益违反规定配备超标准汽车决定事财政编制等重问题参牌赌博操办公款旅游等活动二狠刹正风进步落实中纪委五许规定加强产员国家工作员廉洁律端正风政风社会风气市委办公室市政府办公室发关重申狠刹操办赌博收受赠送红包正风通知（利办发[2007]1号）收明显效果社会反响三落实风廉政建设责制进步加强风廉政建设责制工作促进领导干部廉洁政促进员干部作风转变方济社会发展提供政治纪律保证市委市政府发关2007年全市落实风廉政建设责制工作意见（利发[2007]3号）坚持岗双责明确责目标认真解决损害群众利益突出问题时坚决加案件查处责追究力度
4坚持民集中制增强凝聚力战斗力进步完善情况通报情况反映重决策征求意见制度切实保障员民权利发展民市委领导班子解决身问题力断提高团结活力方面明显增强民集中制原效贯彻民决策制度工作运行机制进步健全建立定期外干部通报制度市农村三级联创活动实施意见实施细市农村建设三级联创活动领导组办公室组织关部门次进行讨数易稿报请市委领导集体研究广泛吸收众民意
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（三）围绕固强基切实抓农村基层组织建设
1抓三级联创活动总体求具体目标制定市三级联创活动总体求：坚持农村三级联创活动建立健全员先进性长效机制相结合构建谐社会建设社会义新农村新务新求相结合坚持时俱进断丰富三级联创容提高创建水市三级联创活动具体目标： 2007年启动全市14乡（镇）委578村（居）组织五目标创建工作市委重点抓3—5乡（镇）委100村组织五目标创建工作作全市农村建设三级联创活动示范点2008年12月底前力争90乡（镇）委达五创建目标80村组织达五 创建目标全市达农村基层组织先进县（市）目标
2落实责制市委成立建工作领导组市委书记组长副书记副组长组织部长领导组办公室相关部门领导组成员市委建工作领导组季度召开次例会专题听取情况汇报研究解决基层组织建设中重问题全市乡镇市直部门委（组）书记抓建工作第责分领导直接责领导班子成员分工协作齐抓
3加强村组织建设农村基层组织建设中支部班子建设必须始终抓住放核心问题2005年市村支部通换届选举产生村支部书记570（书记肩挑214高全州水75）年龄35岁42占83645岁346占604660岁18占32高中（中专）文化占68换届村级班子年龄文化结构工作力明显改进加强新村级领导班子思想作风领导方法领导艺术等方面加强教育培训位成员牢固树立产义坚定信念树立产阶级生观价值观树立密切联系群众真抓实干吃苦耐劳良作风增强市场济适应力提高带民致富领
4健全农村基层组织建设保障措施突出事事建立支政治硬思想硬作风硬素质硬农村基层干部队伍实现事事农村基层干部队伍建设市委着选教会住活工作方针断完善机制坚持开展进村软弱涣散村整顿工作实现干部队伍风正气心齐二突出钱办事办成事建立保障机制市委改善规范村级组织办公活动场作深化三级联创重容抓决定充分发挥已建成办公活动场功作基础三年全面解决115基础条件较差办公活动场问题资金采取级补助点财政预算点部门帮扶点乡镇列挤点村级筹点社会捐助点等六点筹措渠道三突出效措施确保稳定保障农村基层干部基遇稳定农村干部队伍市委市政府农村基层干部实际困难问题予高度重视关心财政十分紧张情况财政挤出资金50万元建立村干部岗位津贴实行村干部报酬工作实绩挂钩组织专班深入调研积极探索村干部养老保险离职补偿
等问题努力解决顾忧提高工作热情积极性稳定农村基层政权时省州关求精心组织
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