市级应急指挥系统建设项目示范试点市申请报告
关申请市列卫生部市级应急指挥系统建设项目示范试点市报告
省卫生厅：
贯彻落实中省市关加强突发公卫生事件应急机制力建设关精神进步推动市卫生应急指挥系统建设实现类突发公卫生事件统应急协调指挥实现卫生应急信息资源享指挥决策高效特申请市列卫生部市级应急指挥统建设项目示范试点市
**市基概况：
**位**西省八百里**川腹渭水穿南嵕山亘北山水俱阳称**东邻省会**北**接壤古丝绸路第站国**区通西北作历史第统中国封建王**王建**着2350年建城史中国甲级外开放城市国家级历史文化名城全国双拥模范城中国魅力城市中国热城全国十佳宜居城市首批中国优秀旅游城市全国精神文明创建工作先进市全市总面积10196方公里辖两区市十县169乡镇16街道办事处2776行政村147居委会总口510万**历史悠久然资源丰富**西粮油果菜畜禽产西北区国家型商品粮基全国优质苹果生产基**西奶源基蔬菜基**工业基础雄厚类工业企业5000户形成电子医药食品化纺织建材六支柱产业市境区**海铁路贯通东西咸(阳)铜(川)西(安)韩(城)铁路**海线交汇西(安)兰(州)211国道咸(阳)宋(家川)西(安)宝(鸡)西(安)铜(川)等公路干线四通八达县县乡乡实现油路化已建成********高等级公路穿境千年**古渡已横跨渭河铁路公路桥代国第四机场****国际机场国际国航线80条矿产资源方面境已发现矿产资源探明22种已开发利10种煤铁石灰石石英砂岩陶土油页岩石油等着西部开发战略实施全市采矿业迅猛发展市区金融商贸文体娱乐广播电视卫生旅游等服务机构应俱全城市配套设施功完善特着西咸体化建设国际化市实施**渭新区沣渭新区规划开发城区框架进步拉口交通矿产区位等素市应急工作亟加强目前市区拥三级医疗机构6二级医疗机构6社区服务中心18社区服务站81全市县级综合医院11中医院12妇幼保健院（）14疾病预防控制机构14卫生监督机构14乡镇卫生院205中：中心卫生院65般卫生院140村卫生室3058城乡医疗卫生服务体系健全
二数字**工程建设情况
市委市政府高度重视信息化发展明确提出加速信息化进程坚定移推动信息化信息化带动工业化产业化城镇化**建设西部强市 数字**实施**市数字化建设办公室精心组织形成数字化**实施方案**西省建设厅意报国家建设部国家建设部组织专家技术审定2003年4月22日正式批准成国家数字化城市示范项目年努力数字**建设方面取定成绩： 1基础设施逐步完善全市宽带城域网信息基础设施建设已基形成已趋完善目前全市固定电话交换设备总容量已达102万门户78万户移动通讯线网总容量130万户户92万户全市线GSM网CDMA网覆盖率已达998全市广播电视口覆盖率分达96269673形成中国电信网络广电网络中国网通辅信息网络体系互联网户超5万户市区11县市全部开通ADSL宽带网业务建成宽带区1202信息产业持续增长全市拥规模电子工业企业16户2004年电子工业总产值完成879亿元彩虹集团公司偏转集团公司2004年(第18届)全国电子信息百强企业排名中分列第22位第70位中国电信中国移动中国联通广电网络中国网通中国铁通卫星通讯公司等信息服务企业均已市开始服
务数字电视基普3电子政务建设进展较快**市公众信息网工程建设全面建成**市公众信息网作**市门户网站全市60部门13县区站点连接全市13县市区政务公众信息网站建成投入运行部分县市区电子政务建设二期工程完成**市公众信息网链接108户企业网站初步形成市县两级网络互联互通网络构架4信息技术应全面展开已建成市县乡级龙头企业农业信息网站(点)103手机防灾减灾气象短信服务台防雷电监测网络森林病虫鼠害测报网络体系商业银行建立资金清算信贷理城市综合网银行卡网络等系统实现营业网点核算营销服务体化全市国税税部门纳税申报增值税稽核出口退税防伪税控中国税收征信息系统(CTAIS)等开始全市建成卫星教学收视点1910计算机教室193座媒体计算机教室700座卫星IP数宽带媒体接收站2588180中学实现宽带接入互联网85中学建成校园网5初步建成城市道路交通理系统信息化控制手段市区路口安装城市道路监控系统实施路口电子警察电视监控极完善交部门理手段提高服务质量改善道路交通秩序路口车道通率提高506建成**兴农网**气象网已网络化信息应农业防灾减灾服务助数字化网络通认真分析深入研究调查气象预报准确率98全省市级处前列取社会效益数字**工程先启动20相关项目开展项实质性工作：1托广电传输网络建成连接省市县(区)三级电子政务网络城区部分县市已全面实现办公动化2**市规划部门2000年完成**市建成区1∶1000形图航拍工作2001年完成图件数字化工作建立相应基础数库3国土部门初步建立城区县城镇籍数库1∶1万土利现状数库全市采矿登记理数库矿产资源开发利数库等市数字国土基础信息工程进行全面规划4数字**工程实施数字**办公室协技术托单位全面收集国外开展城市理信息系统建设关资料时组织相关员赴********等信息化建设领先城市进行调研咨询根市政府职部门相关单位信息化数字化工程现状需求情况实际状况初步完成**市城市理信息系统总体设计方案(草稿)编制构建**市UGIS建设蓝图5启动**市理空间基础框架建设项目国外开展城市理信息系统建设发展趋势验首务抓理空间基础框架建设实现**市信息资源整合享提供开放性资讯服务基础保证**西省测绘局力支持协助启动理空间基础框架建设预案着手编制数字**工程理空间基础框架建设行性报告6探索城市理信息系统应示范项目年构建基GIS**市网络查询电子图拟期市政府信息网站开通试运行届时成**市政府广公众服务信息窗口数字化**建设工程更加贴市工作实际民群众生活需形成全社会参支持实施数字化建设良局面
三年市突发事件情况
年市公安全形势较严峻然灾害森林火灾煤矿道路交通环境污染生态破坏事起数明显增加传染病事件病例数继续增突发事件总数2007年5732起升2009年6431起3年间增加699起年均增长率58然灾害类突发事件3年间增加4起(59)年增长率达2247突发公卫生事件2007年2起增加2009年14起社会安全事灾难类事件3年间增加915起(55036418)目前情况种突发事件逐年升 全市新发传染病疫情压力较2003年非典期间成功发现救治例重症非典患者2009年全市报告甲型H1N1流感实验室确诊病例467例处置突发公事件14起市交通质灾害传染病疫情等突发事件卫生应急务相繁重处理 面突发事件时效应势必会民群众生命安全身体健康社会秩序稳定造成严重影响威胁国家安全社会稳定济发展急需建立高效快捷指挥中心
2003年非典疫情发生市高度重视卫生应急工作成立市级应急领导组负责全市突发公卫生事件应急准备应急处理等方面组织协调工作全市基形成成立乡村医生乡镇卫
生院县级医疗卫生单位市级医疗卫生机构组成市县乡村四级应急网络体系政府领导统指挥属理分级负责分类处理部门协调原完善种应急预案方案强化卫生应急危机意识责意识服务意识应急药品器械准备充足加强卫生应急队伍建设级等卫生应急员进行技术培训提高快速反应力综合判断力时市委市政府高度关注市级卫生应急指挥中心项目建设全省卫生应急工作会议特接省委省政府关两会期间省国家关部委签约会谈情况通报市委市政府领导立作出批示求局快省卫生厅衔接快出实施方案作卫生系统重点建设项目予推进3月底局新届领导班子位应急指挥中心项目建设纳入重议事日程积极省卫生厅申请市列市级应急指挥系统建设项目试点市根部省相关求结合市实际初步制定市卫生应急指挥中心建设方案省卫生厅市政府作备案积极争取方面支持2009年市政府批准局已成立独立卫生应急科办公楼现160方米80方米会议室1具备建设市级应急指挥系统建设项目基础条件局领导研究申请市列卫生部市级应急指挥系统建设项目示范试点市
专报告
二〇〇年七月十六日
题词：卫生 应急 项目 报告
**市卫生局 2010年7月16日印发
印8份
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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关申请市列卫生部市级应急指挥系统建设项目示范试点市报告
省卫生厅：
贯彻落实中省市关加强突发公卫生事件应急机制力建设关精神进步推动市卫生应急指挥系统建设实现类突发公卫生事件统应急协调指挥实现卫生应急信息资源享指挥决策高效特申请市列卫生部市级应急指挥统建设项目示范试点市
**市基概况：
**位**西省八百里**川腹渭水穿南嵕山亘北山水俱阳称**东邻省会**北**接壤古丝绸路第站国**区通西北作历史第统中国封建王**王建**着2350年建城史中国甲级外开放城市国家级历史文化名城全国双拥模范城中国魅力城市中国热城全国十佳宜居城市首批中国优秀旅游城市全国精神文明创建工作先进市全市总面积10196方公里辖两区市十县169乡镇16街道办事处2776行政村147居委会总口510万**历史悠久然资源丰富**西粮油果菜畜禽产西北区国家型商品粮基全国优质苹果生产基**西奶源基蔬菜基**工业基础雄厚类工业企业5000户形成电子医药食品化纺织建材六支柱产业市境区**海铁路贯通东西咸(阳)铜(川)西(安)韩(城)铁路**海线交汇西(安)兰(州)211国道咸(阳)宋(家川)西(安)宝(鸡)西(安)铜(川)等公路干线四通八达县县乡乡实现油路化已建成********高等级公路穿境千年**古渡已横跨渭河铁路公路桥代国第四机场****国际机场国际国航线80条矿产资源方面境已发现矿产资源探明22种已开发利10种煤铁石灰石石英砂岩陶土油页岩石油等着西部开发战略实施全市采矿业迅猛发展市区金融商贸文体娱乐广播电视卫生旅游等服务机构应俱全城市配套设施功完善特着西咸体化建设国际化市实施**渭新区沣渭新区规划开发城区框架进步拉口交通矿产区位等素市应急工作亟加强目前市区拥三级医疗机构6二级医疗机构6社区服务中心18社区服务站81全市县级综合医院11中医院12妇幼保健院（）14疾病预防控制机构14卫生监督机构14乡镇卫生院205中：中心卫生院65般卫生院140村卫生室3058城乡医疗卫生服务体系健全
二数字**工程建设情况
市委市政府高度重视信息化发展明确提出加速信息化进程坚定移推动信息化信息化带动工业化产业化城镇化**建设西部强市 数字**实施**市数字化建设办公室精心组织形成数字化**实施方案**西省建设厅意报国家建设部国家建设部组织专家技术审定2003年4月22日正式批准成国家数字化城市示范项目年努力数字**建设方面取定成绩： 1基础设施逐步完善全市宽带城域网信息基础设施建设已基形成已趋完善目前全市固定电话交换设备总容量已达102万门户78万户移动通讯线网总容量130万户户92万户全市线GSM网CDMA网覆盖率已达998全市广播电视口覆盖率分达96269673形成中国电信网络广电网络中国网通辅信息网络体系互联网户超5万户市区11县市全部开通ADSL宽带网业务建成宽带区1202信息产业持续增长全市拥规模电子工业企业16户2004年电子工业总产值完成879亿元彩虹集团公司偏转集团公司2004年(第18届)全国电子信息百强企业排名中分列第22位第70位中国电信中国移动中国联通广电网络中国网通中国铁通卫星通讯公司等信息服务企业均已市开始服
务数字电视基普3电子政务建设进展较快**市公众信息网工程建设全面建成**市公众信息网作**市门户网站全市60部门13县区站点连接全市13县市区政务公众信息网站建成投入运行部分县市区电子政务建设二期工程完成**市公众信息网链接108户企业网站初步形成市县两级网络互联互通网络构架4信息技术应全面展开已建成市县乡级龙头企业农业信息网站(点)103手机防灾减灾气象短信服务台防雷电监测网络森林病虫鼠害测报网络体系商业银行建立资金清算信贷理城市综合网银行卡网络等系统实现营业网点核算营销服务体化全市国税税部门纳税申报增值税稽核出口退税防伪税控中国税收征信息系统(CTAIS)等开始全市建成卫星教学收视点1910计算机教室193座媒体计算机教室700座卫星IP数宽带媒体接收站2588180中学实现宽带接入互联网85中学建成校园网5初步建成城市道路交通理系统信息化控制手段市区路口安装城市道路监控系统实施路口电子警察电视监控极完善交部门理手段提高服务质量改善道路交通秩序路口车道通率提高506建成**兴农网**气象网已网络化信息应农业防灾减灾服务助数字化网络通认真分析深入研究调查气象预报准确率98全省市级处前列取社会效益数字**工程先启动20相关项目开展项实质性工作：1托广电传输网络建成连接省市县(区)三级电子政务网络城区部分县市已全面实现办公动化2**市规划部门2000年完成**市建成区1∶1000形图航拍工作2001年完成图件数字化工作建立相应基础数库3国土部门初步建立城区县城镇籍数库1∶1万土利现状数库全市采矿登记理数库矿产资源开发利数库等市数字国土基础信息工程进行全面规划4数字**工程实施数字**办公室协技术托单位全面收集国外开展城市理信息系统建设关资料时组织相关员赴********等信息化建设领先城市进行调研咨询根市政府职部门相关单位信息化数字化工程现状需求情况实际状况初步完成**市城市理信息系统总体设计方案(草稿)编制构建**市UGIS建设蓝图5启动**市理空间基础框架建设项目国外开展城市理信息系统建设发展趋势验首务抓理空间基础框架建设实现**市信息资源整合享提供开放性资讯服务基础保证**西省测绘局力支持协助启动理空间基础框架建设预案着手编制数字**工程理空间基础框架建设行性报告6探索城市理信息系统应示范项目年构建基GIS**市网络查询电子图拟期市政府信息网站开通试运行届时成**市政府广公众服务信息窗口数字化**建设工程更加贴市工作实际民群众生活需形成全社会参支持实施数字化建设良局面
三年市突发事件情况
年市公安全形势较严峻然灾害森林火灾煤矿道路交通环境污染生态破坏事起数明显增加传染病事件病例数继续增突发事件总数2007年5732起升2009年6431起3年间增加699起年均增长率58然灾害类突发事件3年间增加4起(59)年增长率达2247突发公卫生事件2007年2起增加2009年14起社会安全事灾难类事件3年间增加915起(55036418)目前情况种突发事件逐年升 全市新发传染病疫情压力较2003年非典期间成功发现救治例重症非典患者2009年全市报告甲型H1N1流感实验室确诊病例467例处置突发公事件14起市交通质灾害传染病疫情等突发事件卫生应急务相繁重处理 面突发事件时效应势必会民群众生命安全身体健康社会秩序稳定造成严重影响威胁国家安全社会稳定济发展急需建立高效快捷指挥中心
2003年非典疫情发生市高度重视卫生应急工作成立市级应急领导组负责全市突发公卫生事件应急准备应急处理等方面组织协调工作全市基形成成立乡村医生乡镇卫
生院县级医疗卫生单位市级医疗卫生机构组成市县乡村四级应急网络体系政府领导统指挥属理分级负责分类处理部门协调原完善种应急预案方案强化卫生应急危机意识责意识服务意识应急药品器械准备充足加强卫生应急队伍建设级等卫生应急员进行技术培训提高快速反应力综合判断力时市委市政府高度关注市级卫生应急指挥中心项目建设全省卫生应急工作会议特接省委省政府关两会期间省国家关部委签约会谈情况通报市委市政府领导立作出批示求局快省卫生厅衔接快出实施方案作卫生系统重点建设项目予推进3月底局新届领导班子位应急指挥中心项目建设纳入重议事日程积极省卫生厅申请市列市级应急指挥系统建设项目试点市根部省相关求结合市实际初步制定市卫生应急指挥中心建设方案省卫生厅市政府作备案积极争取方面支持2009年市政府批准局已成立独立卫生应急科办公楼现160方米80方米会议室1具备建设市级应急指挥系统建设项目基础条件局领导研究申请市列卫生部市级应急指挥系统建设项目示范试点市
专报告
二〇〇年七月十六日
题词：卫生 应急 项目 报告
**市卫生局 2010年7月16日印发
印8份
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