2010年固定资产投资运行情况2011年投资重点工作汇报材料
2010年固定资产投资运行情况2011年投资重点工作
（市发改委）
2010年固定资产投资运行情况
2010年面极复杂国外宏观济形势市认真执行中央省里决策部署全面贯彻落实科学发展观巩固扩应国际金融危机击成果继续坚持发展投资理念动摇加快济发展方式转变济结构调整着力创新发展模式保持国民济持续快速发展良势头预计全市区生产总值突破2600亿元价格计算较年增长17增速继续位居全国省会城市前列财政收入4762亿元增长393中方财政收入2594亿元增长434全社会固定资产投资3050亿元增长236预计十五期间累计完成投资9500亿元均增速40十五期间投资总量67倍
（）投资运行特点
1加效投入投资保持稳增长1－11月全社会固定资产投资累计完成289967亿元增长275占全省重272投资总额年期净增62518亿元中：城镇投资累计完成279019亿元增长285％农村投资累计完成10948亿元增长58％
2转变济发展方式投资结构进步优化111月第产业完成投资2614亿元增长176第二产业完成投资98283亿元增长378第三产业完成投资189069亿元增长229中现代服务业完成投资128717亿元增长255三次产业例098314677调整09339：652
工业投资带动显著 111月全市完成工业投资95633亿元增长373占全社会投资33年期提高24百分点高房产投资181亿元中制造业完成投资90343亿元增长429年期加快61百分点全市投资增长贡献率434年期提高103百分点战略性新兴产业完成投资34479亿元增长801
3实施县域突破战略县域投资增势强劲111月市三县完成投资59889亿元中**县23111亿元**县18877亿元**县17901亿元均增幅307县域投资增速高全市32百分点高市区8百分点三县完成工业投资30558亿元均增幅299市区完成工业投资31339亿元均增幅233县域工业投资均增幅高市区66百分点
4加快重点项目建设项目支撑力断提高111月市省861行动计划项目累计完成投资69132亿元占年度计划1111提前完成全年投资务累计新开工项目55较年期新增项目19占年度计划931市1346行动计划项目累计完成投资88619亿元占年度计划1071全市亿元建设项目578完成投资11263亿元增加491特出现批总投资高达175亿元京**六代线样重工业项目
５支持民营济发展民间投资力度加111月全市民间投资累计完成169157亿元增长373％高全社会投资98百分点高国控股投资183百分点占全社会投资重5833年期提高49百分点
6推进城市建设基础设施投入断加强2010年市**续建建设项目509项总投资6804亿元111月已完成129项建380项累计完成投资174亿元综合交通枢纽工程建设加快**铁路枢纽南环线南客站合福高铁机场高速等项目开工建设合蚌客运专线**火车站改造工程**铁**站搬迁改造裕溪复线船闸建设工程加速推进新桥国际机场航站楼体结构基完成**港综合码头期建成市政工程稳步推进完成城市**工程44项建成道路65公里桥梁21座外水电气热等公事业加快建设生态环境治理保护取成效
（二）需关注问题
1房产投资确定性加房产新政购房者观情绪加重房产市场处量缩价滞时期4月份起市商品房销售面积持续萎缩新开工商品房施工面积呈逐月缩态势111月份市区商品住宅销售面积77923万方米降213年半年市房产投资逐月回落11月房产完成投资仅4998亿元年单月高值减少投资34亿元房产投资增长趋势成影响时期投资运行重素
2资金供应趋紧显现供应年市民币贷款余额占全省份额逐月回落年初383回落369需求工业企业生产规模扩原材料工成增加资金需求量明显增加企业流动资金占资产总额重高达60左右提高5百分点投资方面09年半年资金源增速始终高投资增速年年初投资提供资金保障2010年6月份资金源明显放缓年初增长47回落205前5月高出投资增幅3百分点11月末转低7百分点着国家宏观调控政策调整货币政策积极转稳健存款准备金率连续提高信贷供应量进步减少
二2011年投资运行环境投资工作重点
（）2011年投资运行环境
前国济发展处回升稳定增长良性循环转变关键期国外济环境然十分复杂宏观调控面两难选择中央济工作会议明确：2011年宏观济政策基取积极稳健审慎灵活实施积极财政政策稳健货币政策发挥政府投资济结构调整引导作促进社会投资稳定增长结构优化防止乱铺摊子盲目重复建设继续巩固扩应国际金融危机击成果保持济稳较快发展放突出位置
市国家促进中部崛起战略****市带承接产业转移示范区国家创新型城市试点合芜蚌创新综合试验区**济圈建设深入推进国外产业资加速转移区域交流合作断深化尤省委省政府加速**崛起战略高度提出**建成全国较影响力区域性特**市**综合较优势更加凸显市发展面难机遇总体属欠发达区正处工业化城镇化快速发展阶段投资需求旺盛发展足然段时期面问题必须继续坚持发展投资理念加投入动摇保持较高投资水确保投资济发展支撑作
（二）2011年投资工作重点
2011年实施十二五规划开局年投资工作继续围绕做工业化城市化两文章展开进步优化投资结构投资成转方式调结构导力量增强发展协调性持续性投资着力点放规模效益突出产业关联度技术层次高带动力强重项目抓投入中优化产业结构项目中提升产业层次积极寻求投资消费结合点实现增投资促发展扩消费**生举
1科学合理确定投资规模2011年全社会固定资产投资初步计划增长22考虑：惯性增长十五市固定资产投资年均保持40高速增长二重点支撑项目年市省861市1346行动计划项目投资全市投资拉动力进步增强十二五规划确定批重项目启动实施目前建项目规模较利保持投资稳定增长三国家继续实施积极财政政策继续争取中央投资投入**江示范区**济圈建设鼓励民间投资政策等带动外投资民间投资更加活跃考虑明年通胀压力加国家适控制新开工项目加统计口径调整投资增速产生定影响
2转变发展方式优化投资结构围绕建设现代产业基力发展战略性新兴产业做强先进制造业引导扶持电子信息新源家电器汽车装备制造食品农产品加工等产业扩规模提高集中度夯实六千亿元产业发展基础加快发展现代服务业进步提升现代农业发展水二围绕创新抓住国家创新型试点市合芜蚌创新综合试验区建设机遇推进**高新区建设国家创新型科技园区实施重科技专项加快创新台建设三围绕现代化**城市141+城镇+新农村发展方进步拉开城市框架完善城市基础设施加快**区域性综合交通枢纽建设四围绕城乡统筹加强县城中心镇规划建设加土整理力度推进新农村建设五围绕民生工程加医疗教育社会保障等公投入做保障性**住房建设六围绕区域合作加快**济圈建设加强承接产业转移台建设推进开发园区扩容升级提高承载力七围绕持续发展加节节水节材节资源综合利投入加强环境保护发展低碳济
3狠抓项目建设继续省861市1346行动计划市里直接调度重项目抓手进步完善重项目调度机制切实加快熔安动力格力电器二期赛维LDK太阳电池组件中盐化工等建项目建设积极推进京**八代线江汽重卡发动机**电厂#6机组等重项目前期工作政府动作发挥企业体作机结合起加强项目调度全力推进项目早建设早投产二加基础设施民生工程投入力度加快新桥国际机场南北高架**铁路枢纽南环线工程等批建重基础设施项目建设进度推进轨道交通号线高铁站****高架铜**路高架等项目前期工作力争早开工建设组织实施项民生工程加保障性**工程实施力度三做项目谋划工作根国家政策导结合十二五规划围绕**济圈**江承接产业转移示范区建设先进制造业战略性新兴产业现代服务业等攻方策划储备批体量带动性强项目增强发展劲四继续做中央投资项目争取实施工作已达计划积极落实方配套资金建设条件早开工建设尚未开工项目进步落实责确保快开工建设五加强政府投资项目理规范项目审批资金加强监督检查提高投资效益
4努力拓宽投资源渠道争取中央省投资支持省861市1346重点项目基础握国家政策导**发展需求扩项目储备加跑省跑部力度努力争取政策性贷款国债资金预算专项资金二充分利种融资渠道引导帮助中企业发行中期票短期融资券信托产品创新抵押方式开展股权专利权商标权等权利质押贷款发展金融仓储进行 第三方仓储保监开展存货抵押贷款加快发展融资性担保公司额贷款公司扩续市企业储备加强方金融机构建设加强农村金融服务规范发展方融资台时继续做企业债券创新科技产业投资基金申报工作三力引进外投资积极做央企外企知名民企合作
加强长三角等区接加招商引资力度序承接国外产业资转移着力引进批产业层次高投资规模带动力强重项目四高度重视民资贯彻落实**省鼓励引导民间投资健康发展实施意见进步降低准入门槛创造公市场环境宽松创业环境激活民间资
5促进房产市场健康发展认真贯彻落实国家房产调控政策坚定移半途废出台**市关加强保障性**工程建设工作意见公租赁住房建设理意见推进济适房廉租房公租赁房建设加快老旧城区棚户区改造步伐增加普通商品房供形成更加合理住房市场供求关系加强房产项目监督促合进度开工建设形成效投入定价高涨幅快房产项目加强价格备案理成核算推进存量房网备案信息发布台建设规范税费征收活跃二手房市场
6加快推进开发园区建设完善提升现开发园区功推进园区整合扩容升级开展园区合作建加快推进市承接产业转移重台建设做新站区整合申报国家级开发区高新区济区省级开发区扩容升级工作加快合六工业走廊合淮城化建设支持批具备条件工业园区申报省级开发区加强**济圈****市带城市海区合作推进合作建批产业承接特色园区
7认真做投资分析监测深入基层加强调查研究掌握第手资料加强监测预警时准确握投资趋势务量化责明确化完成时限具体化求组织县（区）部门进行督促检查坚持年度投资计划重项目前期重点工程建设抓手建立配合部门联动责明确相互协调合力推进机制确保全市固定资产投资目标完成
二O年月五日
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2010年固定资产投资运行情况2011年投资重点工作
（市发改委）
2010年固定资产投资运行情况
2010年面极复杂国外宏观济形势市认真执行中央省里决策部署全面贯彻落实科学发展观巩固扩应国际金融危机击成果继续坚持发展投资理念动摇加快济发展方式转变济结构调整着力创新发展模式保持国民济持续快速发展良势头预计全市区生产总值突破2600亿元价格计算较年增长17增速继续位居全国省会城市前列财政收入4762亿元增长393中方财政收入2594亿元增长434全社会固定资产投资3050亿元增长236预计十五期间累计完成投资9500亿元均增速40十五期间投资总量67倍
（）投资运行特点
1加效投入投资保持稳增长1－11月全社会固定资产投资累计完成289967亿元增长275占全省重272投资总额年期净增62518亿元中：城镇投资累计完成279019亿元增长285％农村投资累计完成10948亿元增长58％
2转变济发展方式投资结构进步优化111月第产业完成投资2614亿元增长176第二产业完成投资98283亿元增长378第三产业完成投资189069亿元增长229中现代服务业完成投资128717亿元增长255三次产业例098314677调整09339：652
工业投资带动显著 111月全市完成工业投资95633亿元增长373占全社会投资33年期提高24百分点高房产投资181亿元中制造业完成投资90343亿元增长429年期加快61百分点全市投资增长贡献率434年期提高103百分点战略性新兴产业完成投资34479亿元增长801
3实施县域突破战略县域投资增势强劲111月市三县完成投资59889亿元中**县23111亿元**县18877亿元**县17901亿元均增幅307县域投资增速高全市32百分点高市区8百分点三县完成工业投资30558亿元均增幅299市区完成工业投资31339亿元均增幅233县域工业投资均增幅高市区66百分点
4加快重点项目建设项目支撑力断提高111月市省861行动计划项目累计完成投资69132亿元占年度计划1111提前完成全年投资务累计新开工项目55较年期新增项目19占年度计划931市1346行动计划项目累计完成投资88619亿元占年度计划1071全市亿元建设项目578完成投资11263亿元增加491特出现批总投资高达175亿元京**六代线样重工业项目
５支持民营济发展民间投资力度加111月全市民间投资累计完成169157亿元增长373％高全社会投资98百分点高国控股投资183百分点占全社会投资重5833年期提高49百分点
6推进城市建设基础设施投入断加强2010年市**续建建设项目509项总投资6804亿元111月已完成129项建380项累计完成投资174亿元综合交通枢纽工程建设加快**铁路枢纽南环线南客站合福高铁机场高速等项目开工建设合蚌客运专线**火车站改造工程**铁**站搬迁改造裕溪复线船闸建设工程加速推进新桥国际机场航站楼体结构基完成**港综合码头期建成市政工程稳步推进完成城市**工程44项建成道路65公里桥梁21座外水电气热等公事业加快建设生态环境治理保护取成效
（二）需关注问题
1房产投资确定性加房产新政购房者观情绪加重房产市场处量缩价滞时期4月份起市商品房销售面积持续萎缩新开工商品房施工面积呈逐月缩态势111月份市区商品住宅销售面积77923万方米降213年半年市房产投资逐月回落11月房产完成投资仅4998亿元年单月高值减少投资34亿元房产投资增长趋势成影响时期投资运行重素
2资金供应趋紧显现供应年市民币贷款余额占全省份额逐月回落年初383回落369需求工业企业生产规模扩原材料工成增加资金需求量明显增加企业流动资金占资产总额重高达60左右提高5百分点投资方面09年半年资金源增速始终高投资增速年年初投资提供资金保障2010年6月份资金源明显放缓年初增长47回落205前5月高出投资增幅3百分点11月末转低7百分点着国家宏观调控政策调整货币政策积极转稳健存款准备金率连续提高信贷供应量进步减少
二2011年投资运行环境投资工作重点
（）2011年投资运行环境
前国济发展处回升稳定增长良性循环转变关键期国外济环境然十分复杂宏观调控面两难选择中央济工作会议明确：2011年宏观济政策基取积极稳健审慎灵活实施积极财政政策稳健货币政策发挥政府投资济结构调整引导作促进社会投资稳定增长结构优化防止乱铺摊子盲目重复建设继续巩固扩应国际金融危机击成果保持济稳较快发展放突出位置
市国家促进中部崛起战略****市带承接产业转移示范区国家创新型城市试点合芜蚌创新综合试验区**济圈建设深入推进国外产业资加速转移区域交流合作断深化尤省委省政府加速**崛起战略高度提出**建成全国较影响力区域性特**市**综合较优势更加凸显市发展面难机遇总体属欠发达区正处工业化城镇化快速发展阶段投资需求旺盛发展足然段时期面问题必须继续坚持发展投资理念加投入动摇保持较高投资水确保投资济发展支撑作
（二）2011年投资工作重点
2011年实施十二五规划开局年投资工作继续围绕做工业化城市化两文章展开进步优化投资结构投资成转方式调结构导力量增强发展协调性持续性投资着力点放规模效益突出产业关联度技术层次高带动力强重项目抓投入中优化产业结构项目中提升产业层次积极寻求投资消费结合点实现增投资促发展扩消费**生举
1科学合理确定投资规模2011年全社会固定资产投资初步计划增长22考虑：惯性增长十五市固定资产投资年均保持40高速增长二重点支撑项目年市省861市1346行动计划项目投资全市投资拉动力进步增强十二五规划确定批重项目启动实施目前建项目规模较利保持投资稳定增长三国家继续实施积极财政政策继续争取中央投资投入**江示范区**济圈建设鼓励民间投资政策等带动外投资民间投资更加活跃考虑明年通胀压力加国家适控制新开工项目加统计口径调整投资增速产生定影响
2转变发展方式优化投资结构围绕建设现代产业基力发展战略性新兴产业做强先进制造业引导扶持电子信息新源家电器汽车装备制造食品农产品加工等产业扩规模提高集中度夯实六千亿元产业发展基础加快发展现代服务业进步提升现代农业发展水二围绕创新抓住国家创新型试点市合芜蚌创新综合试验区建设机遇推进**高新区建设国家创新型科技园区实施重科技专项加快创新台建设三围绕现代化**城市141+城镇+新农村发展方进步拉开城市框架完善城市基础设施加快**区域性综合交通枢纽建设四围绕城乡统筹加强县城中心镇规划建设加土整理力度推进新农村建设五围绕民生工程加医疗教育社会保障等公投入做保障性**住房建设六围绕区域合作加快**济圈建设加强承接产业转移台建设推进开发园区扩容升级提高承载力七围绕持续发展加节节水节材节资源综合利投入加强环境保护发展低碳济
3狠抓项目建设继续省861市1346行动计划市里直接调度重项目抓手进步完善重项目调度机制切实加快熔安动力格力电器二期赛维LDK太阳电池组件中盐化工等建项目建设积极推进京**八代线江汽重卡发动机**电厂#6机组等重项目前期工作政府动作发挥企业体作机结合起加强项目调度全力推进项目早建设早投产二加基础设施民生工程投入力度加快新桥国际机场南北高架**铁路枢纽南环线工程等批建重基础设施项目建设进度推进轨道交通号线高铁站****高架铜**路高架等项目前期工作力争早开工建设组织实施项民生工程加保障性**工程实施力度三做项目谋划工作根国家政策导结合十二五规划围绕**济圈**江承接产业转移示范区建设先进制造业战略性新兴产业现代服务业等攻方策划储备批体量带动性强项目增强发展劲四继续做中央投资项目争取实施工作已达计划积极落实方配套资金建设条件早开工建设尚未开工项目进步落实责确保快开工建设五加强政府投资项目理规范项目审批资金加强监督检查提高投资效益
4努力拓宽投资源渠道争取中央省投资支持省861市1346重点项目基础握国家政策导**发展需求扩项目储备加跑省跑部力度努力争取政策性贷款国债资金预算专项资金二充分利种融资渠道引导帮助中企业发行中期票短期融资券信托产品创新抵押方式开展股权专利权商标权等权利质押贷款发展金融仓储进行 第三方仓储保监开展存货抵押贷款加快发展融资性担保公司额贷款公司扩续市企业储备加强方金融机构建设加强农村金融服务规范发展方融资台时继续做企业债券创新科技产业投资基金申报工作三力引进外投资积极做央企外企知名民企合作
加强长三角等区接加招商引资力度序承接国外产业资转移着力引进批产业层次高投资规模带动力强重项目四高度重视民资贯彻落实**省鼓励引导民间投资健康发展实施意见进步降低准入门槛创造公市场环境宽松创业环境激活民间资
5促进房产市场健康发展认真贯彻落实国家房产调控政策坚定移半途废出台**市关加强保障性**工程建设工作意见公租赁住房建设理意见推进济适房廉租房公租赁房建设加快老旧城区棚户区改造步伐增加普通商品房供形成更加合理住房市场供求关系加强房产项目监督促合进度开工建设形成效投入定价高涨幅快房产项目加强价格备案理成核算推进存量房网备案信息发布台建设规范税费征收活跃二手房市场
6加快推进开发园区建设完善提升现开发园区功推进园区整合扩容升级开展园区合作建加快推进市承接产业转移重台建设做新站区整合申报国家级开发区高新区济区省级开发区扩容升级工作加快合六工业走廊合淮城化建设支持批具备条件工业园区申报省级开发区加强**济圈****市带城市海区合作推进合作建批产业承接特色园区
7认真做投资分析监测深入基层加强调查研究掌握第手资料加强监测预警时准确握投资趋势务量化责明确化完成时限具体化求组织县（区）部门进行督促检查坚持年度投资计划重项目前期重点工程建设抓手建立配合部门联动责明确相互协调合力推进机制确保全市固定资产投资目标完成
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