新农村建设税费政策落实情况调研报告
建设社会义新农村意义深远系统解决三农问题构建谐社会实现长治久安重基础提高农业综合生产力建设现代农业根保障增加农民收入繁荣农村济根途径发展农村社会事业构建谐社会重容缩城乡差距全面建设康社会重举措作国家宏观调控重手段税收新农村建设中应该作
xx县局次调研十分重视 1月31日分领导税政法规征办公室等8参加省局视频布置会2月1日李局长张局长汇报工作税政科负责统计局企业研发费投入样情况进调查核实统计局开始认该资料属秘密提供李局亲出面做工作终春节放假前取样第手资料春节结束局马正月初八召集分局关业务科室员召开专题会议调查表统计调查问卷发放调研文章起草等工作进行分工部署税政科负责支持创新税费政策落实情况调研办公室负责促进服务业发展税费政策落实情况调研法规科负责支持社会义新农村建设税费政策落实情况调研接务走访县农办农业局国税局卫生局局相关科室典型农业龙头企业农业专业合作社解县新农村建设总体情况关政策落实情况存困难问题探讨解决问题思路建议现调研情况汇报：
xx新农村建设概况
xx位浙东南海全国十三海岛县辖9镇3乡口xx万 全县现耕面积112万亩水田面积 681 万 亩 林 面 积 2344万 亩 属 亚 热 带 海 洋 性 季 风 气 候 冬 暖 夏 凉 四 季 分 明 温 湿 润 年县深入贯彻落实科学发展观全面建立工促农城带乡长效机制加快城乡体化进程全面建设康社会实现社会谐断努力解决海岛民行路
难吃水难等问题改善居环境先实施康庄工程村庄整治村庄绿化水利建设项目农村饮水改水工程建设中康庄工程总投资18亿建成通村公路3805公里联网公路20公里解决276行政村村民出行难问题水利建设项目农村改水工程年投资4000万元兴建水库改造网扩建水厂改善海岛缺水解决农村居民饮水安全问题年花费千万元温州买水缓解海岛缺水难题
通年发展 xx县 国 民 济 持 续 快 速 健 康 发 展 综 合 实 力 明 显 增 强先评全国科技进步先进县农 民 收 入 先 进 县生态示范区建设试点县体育先进县村民治模范县浙江省文明城市首批康县济强县教育强县文化先进县等列浙江省首批基实现现代化县市区规划发展中等城市成全国炊具曲折缝纫机缝机生产基全国低压铜制阀门生产出口基重水暖洁具生产出口基命名中国阀门中国五金建材（阀门）出口基全国重汽摩配眼镜配件家具医药包装生产基中国环保填料乡中国甲壳素乡美誉
二县支持新农村建设政策执行情况
着优化结构培植财源工作思路局历非常重视优惠政策落实工作早融资租赁福利企业校办企业劳服企业优惠政策国产设备抵免政策企业享受政策全部努力兑现通年政策扶持xx企业健康快速发展培育家具阀门等新兴行业苏泊尔中捷华电厂等市公司代表批骨干龙头企业年局扶持交通运输业现代物流业二产剥离三产培育专业市场加强服务业税收征等方面做量工作努力做做强三产优化税收结构xx财政收入逐年稳步增长税收结构断优化年全县财政总收入突破30亿元关实现3083亿元完成年度预算1118增长286中方财政收入1376亿元完成年度预算1151增长324方税收收入超10亿入库1001亿元完成年度计划1196增长351财政总收入全省排名第17位方财政收入排名第18位方
财政收入占财政总收入重达4463提高13百分点结构优化占提高率全省第14名
支持新农村建设税收政策落实方面做工作：
（）支持社会力量参助建新农村公益项目
省局规定局支持社会力量参助建新农村公益项目方面实施优惠政策：
1坚持执行乡镇企业税款减免10补助社会性开支政策县乡镇企业转制乡镇企业捐助道路教育文化等社会公益事业等方面支出较补偿企业该类开支扶持企业发展带动农村济发展县直坚持执行乡镇企业税款减免10补助社会性开支政策乡镇企业报税机关批准应缴企业税款减征10补助偿助建新农村公益性项目等社会性开支费年陆续取消该项优惠政策XX年局考虑否取消该政策省局浙税函[XX]358号文件出台消疑虑决定继续保留严格执行政策堵塞漏洞求企业享受该政策必须取部门县贸局出具证明XX年乡镇企业10部分减免企业税479户减免税额1256万元XX年乡镇企业10部分减免企业税747户减免税额1703万元XX年乡镇企业10部分减免831户减免企业税1922万元
2农村公益性捐赠支出规定予税前列支企业年度应纳税额3部分申报应纳税额30部分准予税前扣完全统计XX年捐赠企业18家税前扣金额36万元XX年捐赠企业21家税前扣金额58万元XX年捐赠企业18家税前扣金额78万元外量捐赠符合政策规定条件法享税收优惠政策例企业通村委会农村道路水利等社会事业捐
赠直接农村孤困老年童等捐赠等难享受政策加企业农村公益性捐赠支出支持力度建议修改相关政策文件通村委会捐赠农村贫困口捐赠予优惠政策
通政策支持减轻企业负担提高参助建新农村公益项目积极性捐赠企业户数金额逐年增加
（二）农民农业企业实行轻税政策促进农民增收
省局规定局减轻农民负担促进农民增收方面实施优惠政策：
1销售产农产品纳税免征项方税费农民专业合作社社员农民专业合作社取产销农产品收入征收税县目前已办理税务登记类专业合作社191家农业局登记56家成立农业专业合作社需农业局办理手续农业局通事调查解规模相较合作社进行登记造册加强服务理数字反应相滞合作社农民国税开票XX次开票金额700万均规定予免征项方税费
2未达起征点农村体工商业户免征营业税城建税教育费附加水利建设资金年未达起征点体工商业户1700户减免税额70万元
3村级集体济组织农村济合作社减征房产税建设社会义新农村繁荣农村济核心发展壮村级集体济关键局十分重视村级集体济组织农村济合作社扶持法征税基础纳税确困难规定予减征房产税顾年减免房产税100万元
4事种植业养殖业农业龙头企业免征项方税费县县级农业龙头企业48家省级享受政策龙头企业1户XX年减免税18万元XX年开始省局新政策享受政策范围扩县级农业龙头企业该政策发挥更积极作
（三）支持加快发展新农村社会事业 支持农村项社会事业发展局238家农村非营利性医疗机构取医疗服务收入规定免征项方税收农村托幼园养老院残疾福利机构取劳务收入免征营业税城建税教育费附加方教育附加等税费农村公益性活动场育养福利机构予免征房产税顾中XX年享受政策9户减免房产税2156万元XX年享受政策10户减免房产税5813万元XX年享受政策9户减免房产税595万元
（四）加税收政策宣传力度送税法乡年局紧紧围绕法诚信纳税建康社会题联合县国税局广播电视台录制交流税收宣传专题节目联合县普法办举办喜庆xx税法送乡型文艺晚会定期xx法制报专刊宣传新税法知识容介绍税收项政策结合县领导干部送法乡扶贫帮困结活动编印农民常法律知识200问3000册结乡镇村居加强联系涉农税法等政策送农村基层送农民手中积极落实涉农优惠政策引导农户发展生产
三新农村建设中难点税收政策执行中问题
（）前县新农村建设中面突出问题
1农村基础设施建设条件较差农村交通供水供电等基础设施然相薄弱农村教育卫生等社会事业发展滞缺乏农村文化娱乐体育卫生设施建设相
落农民行路难病难读书难等问题然存农村文化生活相贫乏导致部分农村社会风气农村社会治安然存稳定素
2农民增收存着较困难县规模农业现代农业项目然缺乏农业产业链条短农产品深加工企业少农业龙头企业示范带动效应够明显农产品价格受市场波动气候条件影响较农业效益存稳定素农村劳动力已单纯数量剩转结构性短缺批知识技农村青壮年流城市流农村限农村济发展缺少推动支撑农业农村金融支持力度足农民贷款难外改革开放加快工业化城镇化建设方政府种名义量征农民土取收益城市建设农民土出转中收益少进步加剧城乡差距
3区域发展衡方面城乡居民收入差距断拉农民弱势群体方面理位置差异等素农村间区差距较目前县城区76省道二侧乡镇村庄济实力较强鸡山洋屿等海岛乡沙门干江等交通欠发达区农村济较薄弱
4农民负担然严重然取消农业税减免农业生产环节部分税收现行流转税体税制模式具易转稼特点农民购买生产资料消费品享受服务程中均间接承担着量流转税
（二）税收支持新农村建设存政策缺陷
现行优惠政策说钢没刀刃缺乏针性实效性存涉面窄力度欠强等问题具体说体现方面：
1税收优惠面狭窄影响政策效果例农产品初加工环节税收优惠相较深加工环节税收优惠相较少农产品原材料工业品深加工环节没什税收优惠农产品转化增值体现深加工环节通应相关科学技术进行深加工会身价百倍提高竞争力外农产品生产环节税收优惠相较销售环节税收优惠相较少涉农科技支持方面税收优惠相较资金支持方面税收优惠相较少优惠税种相集中税流转税相税说具易转稼特点减免税减免流转税政策效果明显
2税收优惠政策存城乡差异失税收公劳动业服务企业减免税政策业税收优惠政策军队退役干部业税收政策局限城市失业业员农村员享受税收政策没体现出农村城市农业工业农民工间等
3政策间配套政策效果减弱例： 增值税营业税起征点调高月销售额5000元意减轻农民负担促进农民增收实际工作中效果明显方面营额达起征点纳税原定二三千现必须定5000相变相调高定额5000元营业额扣成费剩增加定额进步增加农民负担方面未达起征点纳税说少征增值税变成利润缴纳税真正税负轻应优惠税收政策相互协调进步适调高起征点基础配合提高税免征额税收优惠真正落实处
4间接扶持直接优惠少农民没真正实惠没体现工业反哺农业原国家农业生产资料饲料农膜农机具化肥农药种子种苗等等生产销售环节实行减免退税政策种优惠种间接隐性支农政策农民没感觉直接收益加享受着减免税收优惠企业单位身利益擅提高生
产资料价格已减免税收暗里转嫁农民头农民手中赚取超值利润政策初衷顾农民利益减轻农民负担实际真正获利生产厂家销商农民没真正实惠
5税收支持新农村建设存政策缺陷循环农业发展农民工业特定农村区域生态环境保护等缺乏税收鼓励政策农村基础设施建设缺乏配套政策扶持利种济成分进入农业农村领域参社会义新农村建设农民专业合作社等新兴济体理服务措施够完善XX年底县已类农民专业合作组织二百家述组织具体税收理服务措施够完善
四解决新农村建设问题税收政策建议
作政策执行部门税部门应充分认识社会义新农村建设重性紧迫性增强责感命感落实项税收优惠政策作解放农村生产力促进农业相关产业发展重方式真正做税惠农税助农力支持农村生产力发展农村落根问题发展滞生产力水低税收推进农业产业化创办农村企业促进农产品加工增值产品出口等方面予扶持农村生产力水较提升增强新农村建设发展劲二努力帮助农民增收利税收优惠政策鼓励帮助农民务工商事劳务服务直接增加农民收入时巩固农村税费改革成果真正农民减负实现休养生息三利方税收聚集资金农民提供种公服务更农民享受公财政利益具体考虑方面出台优惠政策支持新农村建设：
1支持绿色农业循环济实施推进现代农业发展税收政策农业持续发展密切相关企业税土增值税耕占税资源税设计充分考虑政策效
应农业生态起保护作利农业持续发展税收政策予鼓励例：直接间接服务退耕林退耕草农业污染治理农业水土保持税收政策予适优惠扶持损生态资源保护开山炸石封河挖沙开采矿产等开征环境保护税修订完善耕占税暂行条例严格耕保护制度改次性征收年征收适提高耕占税税率耕占税收入应直接通财政新农村建设予农民特失农民予生活补贴积极运农业科技创新方面税收优惠政策促进农业科研机构高等院校积极参研究开发农业优良品种农业生产技术鼓励生产优质高效公害绿色产品
2实施支持农业产业化营税收政策实行农产品精深加工增值税改革试点产业政策指导适降低目前农产品原料加工产品增值税优惠税率事农林特产品简单加工取加工产品收入免征增值税农林特产品进行精深加工取加工产品收入减半征收增值税二鼓励型工商企业外资企业进入农业生产领域事高新技术资源综合利农业技术转农业产业化营龙头企业农产品生产加工流通服务行业予税收优惠三研究制定税率税基优惠政策农产品原料生产基农村合作济组织农业集约化营予支持四农产企业进出口税收实行优惠政策支持发展外型农业优先办理农产品农产品原料加工出口产品出口退税
3完善增值税税收优惠政策提高优惠效率农民直接受益优惠政策继续优惠农业初级产品继续实行税收减免政策探索新减轻农民负担税收优惠政策农民产销农产品包含增值税进项税额实行退税政策农民购入农机械化肥等农业生产资料取普通发票销售证税务机关审核通农业生产资料含进项税额实行退税农民难受益优惠政策取消改财政直接补助形式取消生产销售农业生产资料者税收优惠政策中央方政府利
部分增加财政收入设立农业发展基金实行三农直接补贴避免涉农企业单位税负转嫁行真正体现工业反哺农业政策策略
4农村信贷实施积极扶持税收政策针目前农村资金严重外流现实务急建立农村资金回流财税金融投入机制农业发展银行农业银行国家开发银行等农业贷款收入支农资金信贷均应农村信社减3税率征收营业税时金额机构优惠利率提供支农贷款取收入免征企业税民间金融组织民间贷出台相应税收优惠政策考虑改革取消存款利息税存款利息税出台初衷刺激消费增强市场流动性目前形势该税种符合宏观调控方外劫贫济富嫌疑农民享受国家项社会保障存款抚养子女养老等农村居民理财渠道畅通存款民间贷获利息农民理财方式该税种实际纳税农民
4实施减轻农民负担税收优惠政策农民买房征收契税购置摩托车农运输车征收车辆购置税车船税书立领受应税济证征收印花税应逐步放弃未达增值税营业税起征点免征税等农民外出务工取劳务收入制定较高免征额
5税收优惠政策体现城乡致促进城乡交流取消目前农村歧视性税收条款目前予城市税收优惠政策符合规定条件农村享受建议现行适城市部分税收优惠政策扩农村作期税收促进新农村建设重点失农民城镇非农产业业谋职业企业业者予城镇岗职工相政策优惠农村退伍军业者谋职业予定税收优惠政策等等改革城市维护建设税城乡维护建设税收入全部纳入方财政预算专款城
乡公事业维护建设成方税中独立税种外国家出台新税收优惠政策实现城市农村统避免出现农村农业农民政策歧视二实施鼓励城镇劳动力农村农业领域流动税收政策城市居民带着资金技术农村农业领域创业投资实行减税免税优惠
6进步加强农村税收服务加强农村税收政策宣传宣传突出三农特色畅通宣传渠道创新宣传形式容通新闻媒体电子网络送法乡等形式时农民宣传涉农税收优惠政策时类涉农税收政策梳理集汇编成册进村入户门送税法帮助农民吃透政策优惠村镇发展送新富二建立税收优惠政策提醒告知制度告知农村纳税应遵循注意事项项税收优惠三积极开展纳税辅导纳税评估查前告知等性化服务举措提高纳税法纳税觉性避免知法违法享受优惠政策
总改革完善税收制度税收政策国家税制改革总体框架着先易难先急缓先重点般原逐步推进项改革充分发挥税收职作全面推进社会义新农村建设
查更：
2016年村新农村建设调研报告
2016关周村新农村建设调研报告
关石灰塘村委会新农村建设现状情况调研报告
社会义新农村建设调研报告
市物价局服务新农村建设调研报告
关新农村建设调研报告
关新农村建设调查报告
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建设社会义新农村意义深远系统解决三农问题构建谐社会实现长治久安重基础提高农业综合生产力建设现代农业根保障增加农民收入繁荣农村济根途径发展农村社会事业构建谐社会重容缩城乡差距全面建设康社会重举措作国家宏观调控重手段税收新农村建设中应该作
xx县局次调研十分重视 1月31日分领导税政法规征办公室等8参加省局视频布置会2月1日李局长张局长汇报工作税政科负责统计局企业研发费投入样情况进调查核实统计局开始认该资料属秘密提供李局亲出面做工作终春节放假前取样第手资料春节结束局马正月初八召集分局关业务科室员召开专题会议调查表统计调查问卷发放调研文章起草等工作进行分工部署税政科负责支持创新税费政策落实情况调研办公室负责促进服务业发展税费政策落实情况调研法规科负责支持社会义新农村建设税费政策落实情况调研接务走访县农办农业局国税局卫生局局相关科室典型农业龙头企业农业专业合作社解县新农村建设总体情况关政策落实情况存困难问题探讨解决问题思路建议现调研情况汇报：
xx新农村建设概况
xx位浙东南海全国十三海岛县辖9镇3乡口xx万 全县现耕面积112万亩水田面积 681 万 亩 林 面 积 2344万 亩 属 亚 热 带 海 洋 性 季 风 气 候 冬 暖 夏 凉 四 季 分 明 温 湿 润 年县深入贯彻落实科学发展观全面建立工促农城带乡长效机制加快城乡体化进程全面建设康社会实现社会谐断努力解决海岛民行路
难吃水难等问题改善居环境先实施康庄工程村庄整治村庄绿化水利建设项目农村饮水改水工程建设中康庄工程总投资18亿建成通村公路3805公里联网公路20公里解决276行政村村民出行难问题水利建设项目农村改水工程年投资4000万元兴建水库改造网扩建水厂改善海岛缺水解决农村居民饮水安全问题年花费千万元温州买水缓解海岛缺水难题
通年发展 xx县 国 民 济 持 续 快 速 健 康 发 展 综 合 实 力 明 显 增 强先评全国科技进步先进县农 民 收 入 先 进 县生态示范区建设试点县体育先进县村民治模范县浙江省文明城市首批康县济强县教育强县文化先进县等列浙江省首批基实现现代化县市区规划发展中等城市成全国炊具曲折缝纫机缝机生产基全国低压铜制阀门生产出口基重水暖洁具生产出口基命名中国阀门中国五金建材（阀门）出口基全国重汽摩配眼镜配件家具医药包装生产基中国环保填料乡中国甲壳素乡美誉
二县支持新农村建设政策执行情况
着优化结构培植财源工作思路局历非常重视优惠政策落实工作早融资租赁福利企业校办企业劳服企业优惠政策国产设备抵免政策企业享受政策全部努力兑现通年政策扶持xx企业健康快速发展培育家具阀门等新兴行业苏泊尔中捷华电厂等市公司代表批骨干龙头企业年局扶持交通运输业现代物流业二产剥离三产培育专业市场加强服务业税收征等方面做量工作努力做做强三产优化税收结构xx财政收入逐年稳步增长税收结构断优化年全县财政总收入突破30亿元关实现3083亿元完成年度预算1118增长286中方财政收入1376亿元完成年度预算1151增长324方税收收入超10亿入库1001亿元完成年度计划1196增长351财政总收入全省排名第17位方财政收入排名第18位方
财政收入占财政总收入重达4463提高13百分点结构优化占提高率全省第14名
支持新农村建设税收政策落实方面做工作：
（）支持社会力量参助建新农村公益项目
省局规定局支持社会力量参助建新农村公益项目方面实施优惠政策：
1坚持执行乡镇企业税款减免10补助社会性开支政策县乡镇企业转制乡镇企业捐助道路教育文化等社会公益事业等方面支出较补偿企业该类开支扶持企业发展带动农村济发展县直坚持执行乡镇企业税款减免10补助社会性开支政策乡镇企业报税机关批准应缴企业税款减征10补助偿助建新农村公益性项目等社会性开支费年陆续取消该项优惠政策XX年局考虑否取消该政策省局浙税函[XX]358号文件出台消疑虑决定继续保留严格执行政策堵塞漏洞求企业享受该政策必须取部门县贸局出具证明XX年乡镇企业10部分减免企业税479户减免税额1256万元XX年乡镇企业10部分减免企业税747户减免税额1703万元XX年乡镇企业10部分减免831户减免企业税1922万元
2农村公益性捐赠支出规定予税前列支企业年度应纳税额3部分申报应纳税额30部分准予税前扣完全统计XX年捐赠企业18家税前扣金额36万元XX年捐赠企业21家税前扣金额58万元XX年捐赠企业18家税前扣金额78万元外量捐赠符合政策规定条件法享税收优惠政策例企业通村委会农村道路水利等社会事业捐
赠直接农村孤困老年童等捐赠等难享受政策加企业农村公益性捐赠支出支持力度建议修改相关政策文件通村委会捐赠农村贫困口捐赠予优惠政策
通政策支持减轻企业负担提高参助建新农村公益项目积极性捐赠企业户数金额逐年增加
（二）农民农业企业实行轻税政策促进农民增收
省局规定局减轻农民负担促进农民增收方面实施优惠政策：
1销售产农产品纳税免征项方税费农民专业合作社社员农民专业合作社取产销农产品收入征收税县目前已办理税务登记类专业合作社191家农业局登记56家成立农业专业合作社需农业局办理手续农业局通事调查解规模相较合作社进行登记造册加强服务理数字反应相滞合作社农民国税开票XX次开票金额700万均规定予免征项方税费
2未达起征点农村体工商业户免征营业税城建税教育费附加水利建设资金年未达起征点体工商业户1700户减免税额70万元
3村级集体济组织农村济合作社减征房产税建设社会义新农村繁荣农村济核心发展壮村级集体济关键局十分重视村级集体济组织农村济合作社扶持法征税基础纳税确困难规定予减征房产税顾年减免房产税100万元
4事种植业养殖业农业龙头企业免征项方税费县县级农业龙头企业48家省级享受政策龙头企业1户XX年减免税18万元XX年开始省局新政策享受政策范围扩县级农业龙头企业该政策发挥更积极作
（三）支持加快发展新农村社会事业 支持农村项社会事业发展局238家农村非营利性医疗机构取医疗服务收入规定免征项方税收农村托幼园养老院残疾福利机构取劳务收入免征营业税城建税教育费附加方教育附加等税费农村公益性活动场育养福利机构予免征房产税顾中XX年享受政策9户减免房产税2156万元XX年享受政策10户减免房产税5813万元XX年享受政策9户减免房产税595万元
（四）加税收政策宣传力度送税法乡年局紧紧围绕法诚信纳税建康社会题联合县国税局广播电视台录制交流税收宣传专题节目联合县普法办举办喜庆xx税法送乡型文艺晚会定期xx法制报专刊宣传新税法知识容介绍税收项政策结合县领导干部送法乡扶贫帮困结活动编印农民常法律知识200问3000册结乡镇村居加强联系涉农税法等政策送农村基层送农民手中积极落实涉农优惠政策引导农户发展生产
三新农村建设中难点税收政策执行中问题
（）前县新农村建设中面突出问题
1农村基础设施建设条件较差农村交通供水供电等基础设施然相薄弱农村教育卫生等社会事业发展滞缺乏农村文化娱乐体育卫生设施建设相
落农民行路难病难读书难等问题然存农村文化生活相贫乏导致部分农村社会风气农村社会治安然存稳定素
2农民增收存着较困难县规模农业现代农业项目然缺乏农业产业链条短农产品深加工企业少农业龙头企业示范带动效应够明显农产品价格受市场波动气候条件影响较农业效益存稳定素农村劳动力已单纯数量剩转结构性短缺批知识技农村青壮年流城市流农村限农村济发展缺少推动支撑农业农村金融支持力度足农民贷款难外改革开放加快工业化城镇化建设方政府种名义量征农民土取收益城市建设农民土出转中收益少进步加剧城乡差距
3区域发展衡方面城乡居民收入差距断拉农民弱势群体方面理位置差异等素农村间区差距较目前县城区76省道二侧乡镇村庄济实力较强鸡山洋屿等海岛乡沙门干江等交通欠发达区农村济较薄弱
4农民负担然严重然取消农业税减免农业生产环节部分税收现行流转税体税制模式具易转稼特点农民购买生产资料消费品享受服务程中均间接承担着量流转税
（二）税收支持新农村建设存政策缺陷
现行优惠政策说钢没刀刃缺乏针性实效性存涉面窄力度欠强等问题具体说体现方面：
1税收优惠面狭窄影响政策效果例农产品初加工环节税收优惠相较深加工环节税收优惠相较少农产品原材料工业品深加工环节没什税收优惠农产品转化增值体现深加工环节通应相关科学技术进行深加工会身价百倍提高竞争力外农产品生产环节税收优惠相较销售环节税收优惠相较少涉农科技支持方面税收优惠相较资金支持方面税收优惠相较少优惠税种相集中税流转税相税说具易转稼特点减免税减免流转税政策效果明显
2税收优惠政策存城乡差异失税收公劳动业服务企业减免税政策业税收优惠政策军队退役干部业税收政策局限城市失业业员农村员享受税收政策没体现出农村城市农业工业农民工间等
3政策间配套政策效果减弱例： 增值税营业税起征点调高月销售额5000元意减轻农民负担促进农民增收实际工作中效果明显方面营额达起征点纳税原定二三千现必须定5000相变相调高定额5000元营业额扣成费剩增加定额进步增加农民负担方面未达起征点纳税说少征增值税变成利润缴纳税真正税负轻应优惠税收政策相互协调进步适调高起征点基础配合提高税免征额税收优惠真正落实处
4间接扶持直接优惠少农民没真正实惠没体现工业反哺农业原国家农业生产资料饲料农膜农机具化肥农药种子种苗等等生产销售环节实行减免退税政策种优惠种间接隐性支农政策农民没感觉直接收益加享受着减免税收优惠企业单位身利益擅提高生
产资料价格已减免税收暗里转嫁农民头农民手中赚取超值利润政策初衷顾农民利益减轻农民负担实际真正获利生产厂家销商农民没真正实惠
5税收支持新农村建设存政策缺陷循环农业发展农民工业特定农村区域生态环境保护等缺乏税收鼓励政策农村基础设施建设缺乏配套政策扶持利种济成分进入农业农村领域参社会义新农村建设农民专业合作社等新兴济体理服务措施够完善XX年底县已类农民专业合作组织二百家述组织具体税收理服务措施够完善
四解决新农村建设问题税收政策建议
作政策执行部门税部门应充分认识社会义新农村建设重性紧迫性增强责感命感落实项税收优惠政策作解放农村生产力促进农业相关产业发展重方式真正做税惠农税助农力支持农村生产力发展农村落根问题发展滞生产力水低税收推进农业产业化创办农村企业促进农产品加工增值产品出口等方面予扶持农村生产力水较提升增强新农村建设发展劲二努力帮助农民增收利税收优惠政策鼓励帮助农民务工商事劳务服务直接增加农民收入时巩固农村税费改革成果真正农民减负实现休养生息三利方税收聚集资金农民提供种公服务更农民享受公财政利益具体考虑方面出台优惠政策支持新农村建设：
1支持绿色农业循环济实施推进现代农业发展税收政策农业持续发展密切相关企业税土增值税耕占税资源税设计充分考虑政策效
应农业生态起保护作利农业持续发展税收政策予鼓励例：直接间接服务退耕林退耕草农业污染治理农业水土保持税收政策予适优惠扶持损生态资源保护开山炸石封河挖沙开采矿产等开征环境保护税修订完善耕占税暂行条例严格耕保护制度改次性征收年征收适提高耕占税税率耕占税收入应直接通财政新农村建设予农民特失农民予生活补贴积极运农业科技创新方面税收优惠政策促进农业科研机构高等院校积极参研究开发农业优良品种农业生产技术鼓励生产优质高效公害绿色产品
2实施支持农业产业化营税收政策实行农产品精深加工增值税改革试点产业政策指导适降低目前农产品原料加工产品增值税优惠税率事农林特产品简单加工取加工产品收入免征增值税农林特产品进行精深加工取加工产品收入减半征收增值税二鼓励型工商企业外资企业进入农业生产领域事高新技术资源综合利农业技术转农业产业化营龙头企业农产品生产加工流通服务行业予税收优惠三研究制定税率税基优惠政策农产品原料生产基农村合作济组织农业集约化营予支持四农产企业进出口税收实行优惠政策支持发展外型农业优先办理农产品农产品原料加工出口产品出口退税
3完善增值税税收优惠政策提高优惠效率农民直接受益优惠政策继续优惠农业初级产品继续实行税收减免政策探索新减轻农民负担税收优惠政策农民产销农产品包含增值税进项税额实行退税政策农民购入农机械化肥等农业生产资料取普通发票销售证税务机关审核通农业生产资料含进项税额实行退税农民难受益优惠政策取消改财政直接补助形式取消生产销售农业生产资料者税收优惠政策中央方政府利
部分增加财政收入设立农业发展基金实行三农直接补贴避免涉农企业单位税负转嫁行真正体现工业反哺农业政策策略
4农村信贷实施积极扶持税收政策针目前农村资金严重外流现实务急建立农村资金回流财税金融投入机制农业发展银行农业银行国家开发银行等农业贷款收入支农资金信贷均应农村信社减3税率征收营业税时金额机构优惠利率提供支农贷款取收入免征企业税民间金融组织民间贷出台相应税收优惠政策考虑改革取消存款利息税存款利息税出台初衷刺激消费增强市场流动性目前形势该税种符合宏观调控方外劫贫济富嫌疑农民享受国家项社会保障存款抚养子女养老等农村居民理财渠道畅通存款民间贷获利息农民理财方式该税种实际纳税农民
4实施减轻农民负担税收优惠政策农民买房征收契税购置摩托车农运输车征收车辆购置税车船税书立领受应税济证征收印花税应逐步放弃未达增值税营业税起征点免征税等农民外出务工取劳务收入制定较高免征额
5税收优惠政策体现城乡致促进城乡交流取消目前农村歧视性税收条款目前予城市税收优惠政策符合规定条件农村享受建议现行适城市部分税收优惠政策扩农村作期税收促进新农村建设重点失农民城镇非农产业业谋职业企业业者予城镇岗职工相政策优惠农村退伍军业者谋职业予定税收优惠政策等等改革城市维护建设税城乡维护建设税收入全部纳入方财政预算专款城
乡公事业维护建设成方税中独立税种外国家出台新税收优惠政策实现城市农村统避免出现农村农业农民政策歧视二实施鼓励城镇劳动力农村农业领域流动税收政策城市居民带着资金技术农村农业领域创业投资实行减税免税优惠
6进步加强农村税收服务加强农村税收政策宣传宣传突出三农特色畅通宣传渠道创新宣传形式容通新闻媒体电子网络送法乡等形式时农民宣传涉农税收优惠政策时类涉农税收政策梳理集汇编成册进村入户门送税法帮助农民吃透政策优惠村镇发展送新富二建立税收优惠政策提醒告知制度告知农村纳税应遵循注意事项项税收优惠三积极开展纳税辅导纳税评估查前告知等性化服务举措提高纳税法纳税觉性避免知法违法享受优惠政策
总改革完善税收制度税收政策国家税制改革总体框架着先易难先急缓先重点般原逐步推进项改革充分发挥税收职作全面推进社会义新农村建设
查更：
2016年村新农村建设调研报告
2016关周村新农村建设调研报告
关石灰塘村委会新农村建设现状情况调研报告
社会义新农村建设调研报告
市物价局服务新农村建设调研报告
关新农村建设调研报告
关新农村建设调查报告
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