江苏省金坛市国土所建设情况考察报告

江苏省金坛市国土建设情况考察报告
　　月12日局张书记带队国土负责志办公室关员行8江苏省金坛市国土资源局基层国土建设情况进行考察考察期间听取金坛国土资源局关领导情况介绍国土创建活动开展较金成薛埠两国土进行参观国土建设关问题金坛国土资源局负责志进行交流探讨通考察认金坛市国土资源局基层国土建设成熟验局规范基层国土理增强基层干部职工综合素质提高服务水塑造国土资源新形象具重鉴意义现关情况汇报：
　　
FAMILY ˎ̥> 国土员 总数200
　　
　　年金坛国土资源局积极应国土资源理体制改革形势需结合实际规范化理目标考核承诺服务电子政务等抓手努力培育基层国土建设亮点受级社会界评连续3年评金坛市行风建设先进单位2004年度金坛市机关千行风评议中名列第服务窗口连续8年团中央授予全国青年文明号称号乡镇七八站行风评议中80％国土资源名列前三名50％国土资源名列第名先25次获省(部)级荣誉称号46次获市(厅)级先进称号7项成果获省(部)级科技成果奖金坛国土资源局基层国土建设工作国土资源部充分肯定解国土资源部计划半年金坛市召开基层国土建设现场会准备全国范围推广金坛基层国土创建成功验
　　
　　二基层国土建设亮点
　　
　　全国区国土资源局探索基层国土建设验受种原影响基层国土建设工作少区流形式半途废金坛市国土资源局贵处够沉心制宜持恒虚工作思路转化成实工作业绩达提高素质增强战斗力提升服务水树立国土资源新形象目力推动全局工作前发展概括起体现四方面：
　　
　　（）强化理学提高队伍综合素质
　　
　　鉴基层国土工作员文化素质参差齐实际情况年金坛市国土资源局全面提高素质出发学放突出位置抓开展创建学型国土资源活动避免理学走场建立完善学制度理学开展情况纳入国土岗位目标责制考核狠抓落实局里逐月制定学计划定期邀请南京学等高等院校专家局里开设时事政治国土资源业务讲座局领导定期国土抽查学情况针基层员年龄文化基础存差异实际结合学容目采取
集中课学相结合书理工作实践相结合政治理业务知识相结合请进走出相结合组织考核全员竞赛相结合方法理学搞红红火火全面提高基层员政治业务素质
　　
　　3月6日常州市召开建设学型城市表彰会金坛市国土资源局评建设学型城市先进集体
　　
　　（二 ）积极改善国土办公条件
　　
　　基层国土资源工作非常辛苦良工作条件够基层国土资源工作者产生种宿感进激发工作积极性提高工作效金坛市国土资源局高度重视国土建设基层环境建设作提升国土资源理水重台2003年全市系统开展四建设活动提供工作学生活活动环境项活动开展基层环境较改善基础2004年10月开展六国土创建活动流民服务明亮窗口间设施完备学阅览室套健全学理制度整洁舒适职工宿舍卫生洁净食堂设施简便健身娱乐室
　　
　　薛埠国土参观时发现该工作员客食堂餐样仅避免必应酬节省招费杜绝基层吃卡等良行谓举三解建立职工食堂金坛市16国土全年节省招费20万元考虑国土长异职部分职工异工作实际情况方便职工工作生活薛埠国土修建职工宿舍受干部职工欢迎
　　
　　目前全市16国土建设办公楼求配齐全部设施办公室外服务窗口档案室阅览室会议室娱乐室职工宿舍食堂国土真正成职工家极激发基层国土资源队伍工作热忱 
　　
　　（三）树立群众观念便民利民落实处       
　　
　　乡镇国土国土资源部门第扇窗果窗口透明老百姓信直接影响国土资源系统整体形象金坛市国土资源局民满意国土目标发挥市局窗口带动国土窗口作着利民便民原基层国土服务窗口实行首问负责站式服务时效承诺等制度坚决做事窗口办完办事立办难办事想法办办事予书面答复办理时效投诉电话外公开投诉查实责进行严肃处理时窗口推行文明语严禁
办明天办找领导等忌语
　　
　　加快推进国土资源理政务公开进步提高服务水金坛市国土资源局市镇两级服务窗口全面推行电子政务
　　
　　金城国土群众里办事需楼全部服务厅办结果急办事项里流动服务队门服务受群众广泛评
　　
　　（四）实施规范化理塑造国土资源新形象
　　
　　没规矩成方圆年金坛市国土资源局基层国土全面推行规范化理提出理水理形象办公环境方面规定：
　　
　　1服务窗口必须宽敞明亮办事程序醒目服务制度墙便民设施齐全政务公开栏定期更换员集中电子政务办公
　　
　　2学阅览室必须专门设置定数量报刊杂志政策法规科普书籍
　　
　　3学制度必须张贴学阅览室醒目位置阅览室开辟单位()学目标阶段学计划学体会学交流园学制度执行情况完整书面记载
　　
　　4宿舍窗净明亮电视卫生等设施齐全
　　
　　5食堂专理环境清洁餐具洁净
　　
　　6活动室乒乓桌方桌等基设施
　　
　　强化办公环境规范化时金坛市国土资源局十分重视基层国土工作员行政行规范化员理法行政文明服务队伍建设作风纪律手制定公示制度窗口申报制度廉政建设制度部会审制阳光操作制度容40项制度汇编成册做系统手册局里组织专国土项制度落实情况制定明确工作目标考核标准定期进行督导考核确保制度统思想规范行增强素质提高水塑造廉洁勤政务实高效国土资源新形象金坛国土资源局基层国土规范化理取显著成效基层广干部职工工作热情进步提高服务意识增强队伍建设进步加强 2004年底金坛国土资源局获常州市级文明标兵称号
　　
　　三点启示
　　
　　考察中发现金坛国土资源局基层国土创建工作制造新闻效应沽名钓誉噱头实实真功夫通该局关领导交流认该局基层国土创建工作成功原三点：
　　
　　（）领导重视金坛市委市政府国土资源局项工作非常支持金坛国土资源局庄六孝局长兼金坛市政协常务副席便方面进行工作协调国土资源系统改革创建工作创造利外部环境庄局长非常重视干部队伍建设年精心培养胆提拔重系统德兼备年轻干部金坛国土资源局四位副局长全部系统均年龄40岁庄局长常年轻干部送省厅国土资源部进修开阔年轻干部眼界增长知识干时外部先进验带回工作实践中创造性进行消化吸收机关基层国土建设工作开展积蓄战斗力庄局长基层国土建设工作高度重视基层建设列全局重点工作认：国土资源工作难点基层重点基层活力基层断加强基层建设国土资源理焕发生机源泉基层建设中局里安排分局长抓配齐工作班子配合分局长工作里建立长成员密切配合分工合作机制局里出台系列相关制度制度刚性保障国土建设工作扎实推进取实效
　　
　　（二）资金保障位资金影响基层国土建设成效重素缺乏资金支持工作思路停留务虚层面金坛国土资源局做法政策扶持代资金扶持体现三方面：1允许国土江苏省国土资源厅江苏省物价局核定标准时征收2――3元方米理费2允许国土单位愿签定手续全程代办协议征补偿费1――3收取服务费3国土辖区营性土招标拍卖挂牌提供基础服务土出财政局定例土乡镇返土营收益城镇建设乡镇收益约定例拨付国土述三项收入局财务科监督理全部国土建设发展国土资源局着穷补富收原基层国土建设提供宽松政策空间考察中解金坛市基层国土收入较观效益国土年收入200万元总资产达百万元开展基层国土创建工作奠定雄厚济基础   
　　
　　（三）基层干部职工积极性充分调动基层干部职工国土建设力军充分调动基层干部职工工作积极性国土创建工作放心安心做国土工作精心抓国土理悉心造民满意国土心做民满意土员基层国土建设调动基层干部职工工作积极性方面金坛国土资源局通抓学教育促进基层干部职工思想觉悟责意识提高二通抓制度建设住统规范干部职工思想行三通实施性化理吸引激发干部职工工作热情围绕性化理局里方面支持基层国土加投入干部职工创造优越工作学生活娱乐环境时十分注意改善国土干部职工福利遇国土长基工资外月享受1000元左右月度奖金年底根岗位目标责制考核成绩排出优秀良合格三档次良优秀档次国土长2――3万元年终奖合格档次国土长年终奖1――15万元左右国土普通工作员奖金额度低局机关普通工作员均奖金基数前提涨降原根国土年终岗位目标责制考核档次进行浮动基层干部职工遇高四处化缘解决职工奖金福利烦恼没心情干劲更足扎实工作甜头温情服务盼头积极创建奔头成金坛国土资源局基层国土干部职工识国土创建工作根基进步牢固
　　
　　四加强局基层国土建设点建议
　　
　　基层国土国土资源理工作前群众关系十分密切加强国土建设关系国土资源法律法规否贯彻落实资源保护保障目标否利实现级否放心群众否满意重举措尤局基层国土刚刚调整合机构员处磨合期应抓住时机全面加强国土建设创新思路促进团结提高素质增强活力适应国土资源理体制变化新求全市赶超发展工作需根局实际情况现国土建设提出五点建议：
　　
　　（）完善制度加强规范化理局基层国土调整合工作刚刚结束机构员调整幅度较国土工作理方面程度存问题步应围绕全局中心工作强素质外树形象目标法行政文明服务队伍建设作风纪律等切入点着力抓国土规范化理工作力气创牌子树形象建议局分领导牵头配备专抓国土理工作进步完善国土工作守服务守学财务理食堂理信访接卫生保洁资产办公环境理安全保卫等规章制度根国土工作实际制定具体明确业务精神文明工作目标考核标准国土工作纳入年度岗位目标责制考核范围考核位次前国土予定济奖励考核成绩佳采取定措施进行整顿提高促进全市基层国土工作衡发展档次
　　
　　（二）制宜改善国土工作生活环境鉴部分国土调整合员办公条件简陋实际情况建议鉴金坛国土资源局六模式鼓励扶持办公条件较差国土勤俭节约充分利陋简量力行原建设办公场逐步完善办公生活健身娱乐设施改善干部职工工作生活条件进步调动基层干部职工工作积极性
　　
　　（三）提高服务质量努力创建民满意国土
　　
　　选择1――2条件较国土作试点创建民满意国土目标基层国土设立服务窗口推行首问负责国土理权限政务站式服务时效承诺温情服务等制度加宣传力度虚心接受群众监督增进广群众国土资源工作理解支持试点成熟验全市国土推广创建民满意国土活动载体进步提高基层国土干部职工整体素质服务意识群众中树立基层国土资源工作者新形象
　　
　　（四）推行电子政务提高工作效率目前特网已非常普进步提高工作效率推进国土资源政务公开建议围绕加强局机关网站建设全局基层推行电子政务电子政务需太投入目前全局科室基层配齐电脑需电脑网实现网发布通知网办文利避免基层工作员城区驻间奔波节约时间节省办公成提高工作效率
　　
　　（五）予政策支持国土建设开辟资金渠道
　　
　　局基层国土建设瓶颈资金短缺基层没收费权仅局里提供资金支持现实长远国土发展必须法规政策允许范围积极创新思路开辟财源增强身造血功建议两方面进行探索：1推行征代理服务建设项目征时国土单位愿签定征代理服务协议代单位办理项手续定例收取服务费2推行土营基础服务营性土招标拍卖挂牌出前国土代市局协调村集体原土者关系代办理土勘测征清点等基础工作土出市局协调财政通相应方式国土拨付定数额服务费述两项收入市局代国土建设
　　
　　改善干部职工福利遇国土费必须报资金预算报告资金申请局领导分领导审批实拨付
　　
　　基层国土建设项复杂艰巨工作领导重视班子精干充分发动措施力持恒抓出成效市济基础较全局干部职工整体素质较高基层国土项工作起点较高相信通懈努力定基层国土建设培育市国土资源工作新亮点
　　
　　否请批示
　　
　　二00五年四月二十日
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