关农资市场关情况调研报告
关农资市场关情况调研报告
农资市场农村农业生产活动息息相关关系广农民群众切身利益关系农村济发展社会义新农村建设进步贯彻落实农业生产资料市场理办法省局农资市场监10制度30条措施局根省局求科学发展观指导全市农资市场情况进行调研现情况汇报
**市农资市场基情况
（）农资市场现状
**市辖15县（市区）**风景理区外14县（市区）济农业存程度存中******等农业县**棉花**桑蚕该县支柱产业全市农资营户1822户体工商户农资连锁店供销合作社乡镇农技推广站等种形式营年着国家加农业投入农业活跃度逐步提高全市农资需求量进步加调查统计2010年农业生产需农资产品化肥469万吨农药333万吨种子2503吨销售价格呈涨趋势
（二）农资市场呈现特点
1农资销售旺季旺年相年半年农资销售2月份3月中旬增长外月呈滑趋势原气候影响年3月中旬开始国长江中游区直雨少晴气温长期偏低年少见倒春寒天气度旺销种子化肥市场陷入低迷出现农资商品滞销现象
2农资市场放开导致竞争异常激烈农资市场营销渠道拓宽营门槛降低乡镇涌现量农资营店例**县磨溪乡口足2万办理营业执农资营户12户农资店仅开村里开组里合理布局造成营体间争夺限市场份额相互杀价形成恶性竞争假伪劣农资商品开始出现农资市场监难度加
3农资营资金短缺矛盾更突出营体间相互竞争降低价格赊帐争夺市场造成量农资商品资金沉淀形成三角债购买者欠营户营户欠生产厂家农资营户款贷款维持营
4非法营农资情况然存少数农村食杂店购买农资时意进农资私销售邻里亲朋农资销售旺季少量游商窜贩利监空档节假日期间贩运农资走村入户挨家挨户门兜售售价正式农资销售部门价格低送货门农民诱惑力食杂店游商窜贩销售农资未建立购销台帐导致法监控非法销售农资源监造成困难
（三）农资商品质量监测情况
1加强农资市场监切实维护农民利益年局全市化肥种子农药市场进行次专项检查检查农资营户1770户取缔农资营户35户监测重点新闻媒体披露农民投诉突出进货渠道明信誉差农资商品营企业抽检农资720批次合格514批次合格率7139中抽检化肥636批次合格466批次合格率7327抽检农药84批次合格48批次合格率5714合格农资产品局均已法处理
2种子抽检播种收成出结果耗费时间长加请专业检测机构进行鉴定费高难承受相部分县（市区）没进行质量抽检**县联合农业部门进行抽检20批次结果种子合格率高检测结果均合格
（四）农民反映突出问题
农资营者农药药注意事项等容没告知农民告知全售指导服务位二流通领域农资市场存工商农业质检等头执法现象增加营户负担
二农资市场监情况
（）农资市场监做法
农资质量农业生产生命线农民群众关注焦点营造农资放心消费环境局断完善农资监模式严格住市场准入商品质量营信三道关口切实提升农资监效
1抓市场准入确保农资营体合格局积极规范农资营体结合农资市场专项检查企业登记注册年检工作农资营单位营户体进行全面清理检查具备前置审批文件证明坚决予登记具备营资格坚决停止营活动营坚决予取缔达净化农资市场秩序目
2抓流通领域监测保障市农资商品质量防止假伪劣农资商品流入市场坑农害农局加农资商品监测抽查力度实行农资商品售前报检制农资营户进批货动县市区工商局报检县市区局检验许进入市场销售基层分局已售前报检该批农资销售零售网点抽检外市局县级局县级局基层分局层层签订农资市场监目标责状时基层分局营户签订农资商品质量承诺书求农资营户建立健全两票档层层落实责制责追究制度强化农资营户律
3抓维权保护农民群众合法权益局充分发挥红盾护农12315维权进村执法体系会两站作建立健全红盾护农三级执法四级维权工作网络充分发挥村级维权点联络员作快速调解时反映涉农纠纷时解决农资消费引发群体性投诉保障农民群众合法权益2010年受理关农资投诉26件农民挽回济损失392万元
（二）查处农资商品案件情况分析
截止目前年**工商系统办理农资案件264件案值12543万元罚没款14065万元局办理农资商品案件情况具普遍性案件未建立建全农资进销货台帐案件案产品质量合格案件：**县年查处69件农资案件中53件未建立建全进销货台帐案件余16件产品质量案件件化肥质量合格案件案值达42950元**县年查处农资案件42起未建立建全农资进销货台帐案件达36起处罚金额908万元
三农资市场存问题
1农资营渠道化品种繁杂市场监难度着济体制改革深化农资市场原营格局已破初步形成生产企业直销供销社企业私营批发企业农技站体营户等渠道营格局农资营单位数量数规模偏例**县147家农资营单位年销售化肥超千吨仅6家绝部分体营户年销售十吨加农资品种进货渠道复杂造成市场理难度增
2农资商品包装标准够规范农资商品具特殊性生产求特严格说明书包装袋必须注明区范围（域气候差异区范围）方法条件等检查时发现相部分农资商品说明标准含糊清更少数营者擅营更改标签容标签符合规定求农资产品点农药市场较突出集中表现擅更改农药商品名标注农药中文通名效成分擅扩适作物品种防治象加少数营户农资商品知识缺乏造成农民消费者利益受损
3缺乏种子质量检测机构检测手段落目前**市县区没建立种子质量监督检验室工商部门缺乏种子产品质量抽检硬件设施送检检验周期长费高检测手段仅停留手摸眼观加专业知识水限限制种子市场监水
4农资商品质量追溯制度落实够彻底索证索票进货台账制度农资商品监质量追溯基制度制度没贯坚持部分农资营者没建立农资进销台账者台账完善进销票证完整原：部分营者法律意识责意识强认做生意忙登
记台账费时费力愿坚持少数营者文化素质低会登记台账二项工作始终工商部门导部分正规营企业动开展项工作外余营户工商部门强力求进行缺乏观动性台账资料全工商局印刷送门基层工商部门块工作没职部门方政府响应印刷费筹偿农资营户长久积极性影响
5农民消费者保护意识较差农资商品销货象农民消费者农民部分文化水低识假辨伪力限购买农资商品时动索票证信誉卡相关产品说明受低廉价格吸引极容易受骗出现问题时提供效购货证工商部门法处理造成许困难
四建议策
（）加强宣传教育农资监提供服务
充分利3·15活动日红盾护农工作站法律法规宣传栏电视台等媒介加相关法律法规农资商品识假防假工作宣传力度断扩红盾护农行动影响力提高广农民群众维权意识组织农资营户认真学关农资营理制度进销货台账索票索证制度全面提高辖区农资营户营理水农技职业技
（二）持恒抓索证索票进货台账制度等农资监基础性工作
级工商行政理机关执法员克服厌烦情绪坚持懈抓索证索票进货台账制度等农资监基础性工作项工作没抓实制度：合格农资退市制度质量承诺制度农资营者律机制部理制度等成木源水级工商部门舍投入积极争取方政府级部门资料印制费支持加强宣传教育逐步营户认识项工作身规范理发展需动员行出资开展项工作工商部门唱独角戏
（三）加补贴力度减轻农民消费负担
年中央方农民种粮购种购置农机等方面出台系列扶农惠农利农政策利农政策实施扎实推动市农业生产农村发展农民增收农民购买化肥农药农业生产项开支没什优惠政策建议政府购买化肥农药农民销售环节实施补贴建立直补机制进步加农业生产投入提高农民积极性
**市工商局
二○○年十月二十日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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关农资市场关情况调研报告
农资市场农村农业生产活动息息相关关系广农民群众切身利益关系农村济发展社会义新农村建设进步贯彻落实农业生产资料市场理办法省局农资市场监10制度30条措施局根省局求科学发展观指导全市农资市场情况进行调研现情况汇报
**市农资市场基情况
（）农资市场现状
**市辖15县（市区）**风景理区外14县（市区）济农业存程度存中******等农业县**棉花**桑蚕该县支柱产业全市农资营户1822户体工商户农资连锁店供销合作社乡镇农技推广站等种形式营年着国家加农业投入农业活跃度逐步提高全市农资需求量进步加调查统计2010年农业生产需农资产品化肥469万吨农药333万吨种子2503吨销售价格呈涨趋势
（二）农资市场呈现特点
1农资销售旺季旺年相年半年农资销售2月份3月中旬增长外月呈滑趋势原气候影响年3月中旬开始国长江中游区直雨少晴气温长期偏低年少见倒春寒天气度旺销种子化肥市场陷入低迷出现农资商品滞销现象
2农资市场放开导致竞争异常激烈农资市场营销渠道拓宽营门槛降低乡镇涌现量农资营店例**县磨溪乡口足2万办理营业执农资营户12户农资店仅开村里开组里合理布局造成营体间争夺限市场份额相互杀价形成恶性竞争假伪劣农资商品开始出现农资市场监难度加
3农资营资金短缺矛盾更突出营体间相互竞争降低价格赊帐争夺市场造成量农资商品资金沉淀形成三角债购买者欠营户营户欠生产厂家农资营户款贷款维持营
4非法营农资情况然存少数农村食杂店购买农资时意进农资私销售邻里亲朋农资销售旺季少量游商窜贩利监空档节假日期间贩运农资走村入户挨家挨户门兜售售价正式农资销售部门价格低送货门农民诱惑力食杂店游商窜贩销售农资未建立购销台帐导致法监控非法销售农资源监造成困难
（三）农资商品质量监测情况
1加强农资市场监切实维护农民利益年局全市化肥种子农药市场进行次专项检查检查农资营户1770户取缔农资营户35户监测重点新闻媒体披露农民投诉突出进货渠道明信誉差农资商品营企业抽检农资720批次合格514批次合格率7139中抽检化肥636批次合格466批次合格率7327抽检农药84批次合格48批次合格率5714合格农资产品局均已法处理
2种子抽检播种收成出结果耗费时间长加请专业检测机构进行鉴定费高难承受相部分县（市区）没进行质量抽检**县联合农业部门进行抽检20批次结果种子合格率高检测结果均合格
（四）农民反映突出问题
农资营者农药药注意事项等容没告知农民告知全售指导服务位二流通领域农资市场存工商农业质检等头执法现象增加营户负担
二农资市场监情况
（）农资市场监做法
农资质量农业生产生命线农民群众关注焦点营造农资放心消费环境局断完善农资监模式严格住市场准入商品质量营信三道关口切实提升农资监效
1抓市场准入确保农资营体合格局积极规范农资营体结合农资市场专项检查企业登记注册年检工作农资营单位营户体进行全面清理检查具备前置审批文件证明坚决予登记具备营资格坚决停止营活动营坚决予取缔达净化农资市场秩序目
2抓流通领域监测保障市农资商品质量防止假伪劣农资商品流入市场坑农害农局加农资商品监测抽查力度实行农资商品售前报检制农资营户进批货动县市区工商局报检县市区局检验许进入市场销售基层分局已售前报检该批农资销售零售网点抽检外市局县级局县级局基层分局层层签订农资市场监目标责状时基层分局营户签订农资商品质量承诺书求农资营户建立健全两票档层层落实责制责追究制度强化农资营户律
3抓维权保护农民群众合法权益局充分发挥红盾护农12315维权进村执法体系会两站作建立健全红盾护农三级执法四级维权工作网络充分发挥村级维权点联络员作快速调解时反映涉农纠纷时解决农资消费引发群体性投诉保障农民群众合法权益2010年受理关农资投诉26件农民挽回济损失392万元
（二）查处农资商品案件情况分析
截止目前年**工商系统办理农资案件264件案值12543万元罚没款14065万元局办理农资商品案件情况具普遍性案件未建立建全农资进销货台帐案件案产品质量合格案件：**县年查处69件农资案件中53件未建立建全进销货台帐案件余16件产品质量案件件化肥质量合格案件案值达42950元**县年查处农资案件42起未建立建全农资进销货台帐案件达36起处罚金额908万元
三农资市场存问题
1农资营渠道化品种繁杂市场监难度着济体制改革深化农资市场原营格局已破初步形成生产企业直销供销社企业私营批发企业农技站体营户等渠道营格局农资营单位数量数规模偏例**县147家农资营单位年销售化肥超千吨仅6家绝部分体营户年销售十吨加农资品种进货渠道复杂造成市场理难度增
2农资商品包装标准够规范农资商品具特殊性生产求特严格说明书包装袋必须注明区范围（域气候差异区范围）方法条件等检查时发现相部分农资商品说明标准含糊清更少数营者擅营更改标签容标签符合规定求农资产品点农药市场较突出集中表现擅更改农药商品名标注农药中文通名效成分擅扩适作物品种防治象加少数营户农资商品知识缺乏造成农民消费者利益受损
3缺乏种子质量检测机构检测手段落目前**市县区没建立种子质量监督检验室工商部门缺乏种子产品质量抽检硬件设施送检检验周期长费高检测手段仅停留手摸眼观加专业知识水限限制种子市场监水
4农资商品质量追溯制度落实够彻底索证索票进货台账制度农资商品监质量追溯基制度制度没贯坚持部分农资营者没建立农资进销台账者台账完善进销票证完整原：部分营者法律意识责意识强认做生意忙登
记台账费时费力愿坚持少数营者文化素质低会登记台账二项工作始终工商部门导部分正规营企业动开展项工作外余营户工商部门强力求进行缺乏观动性台账资料全工商局印刷送门基层工商部门块工作没职部门方政府响应印刷费筹偿农资营户长久积极性影响
5农民消费者保护意识较差农资商品销货象农民消费者农民部分文化水低识假辨伪力限购买农资商品时动索票证信誉卡相关产品说明受低廉价格吸引极容易受骗出现问题时提供效购货证工商部门法处理造成许困难
四建议策
（）加强宣传教育农资监提供服务
充分利3·15活动日红盾护农工作站法律法规宣传栏电视台等媒介加相关法律法规农资商品识假防假工作宣传力度断扩红盾护农行动影响力提高广农民群众维权意识组织农资营户认真学关农资营理制度进销货台账索票索证制度全面提高辖区农资营户营理水农技职业技
（二）持恒抓索证索票进货台账制度等农资监基础性工作
级工商行政理机关执法员克服厌烦情绪坚持懈抓索证索票进货台账制度等农资监基础性工作项工作没抓实制度：合格农资退市制度质量承诺制度农资营者律机制部理制度等成木源水级工商部门舍投入积极争取方政府级部门资料印制费支持加强宣传教育逐步营户认识项工作身规范理发展需动员行出资开展项工作工商部门唱独角戏
（三）加补贴力度减轻农民消费负担
年中央方农民种粮购种购置农机等方面出台系列扶农惠农利农政策利农政策实施扎实推动市农业生产农村发展农民增收农民购买化肥农药农业生产项开支没什优惠政策建议政府购买化肥农药农民销售环节实施补贴建立直补机制进步加农业生产投入提高农民积极性
**市工商局
二○○年十月二十日
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