XX区教育系统深化校园安全文化建设实施方案
深入贯彻十九精神总书记总体国家安全观落实教育部关加强中学国家安全教育实施意见（教思政〔2018〕1号）文件精神国家安全教育纳入国民教育体系法定求持续推进安校园建设做新时代校园安全文化建设工作营造安谐校园氛围XX区教育局决定全区教育系统开展新轮校园安全文化建设工作具体实施方案：
指导思想
落实十九关加强创新社会治理决策部署新时代中国特色社会义思想统领立德树根务培养师生安全观念增强师生安全意识普安全文化知识全面提升师生安全文化综合素质努力营造安全文明谐育环境断开创学校安全文化建设新局面
二总体目标
通校园安全文化五+五（五项结合+五防建设）模式深入开展校园安全文化建设学校安全工作层次质量显著提升学校安全文化氛围更加浓厚师生安全防范意识救互救力明显增强校园成阳光安全方
三组织机构
区教育局成立局长组长校园安全文化建设领导组副局长副组长成员包括局机关科室（部门）负责直属单位领导领导组设办公室办公室学校安全科科长兼负责全区校园安全文化建设相关工作
四务
（）实施五项结合工程提升校园安全文化软环境建设
1安全文化校园文化结合开展安全观念文化建设观念文化校园安全文化核心灵魂学校安全理体态度理念情感价值标准等工作中反映通广泛宣传学素质培训岗位实践等种形式学校安全理者牢固树立正确学校安全工作理念指导思想价值取道德情感进步加强学生生命安全第教育教育学生珍爱生命尊重生命培养学生安全意识区教育局持续开展校长学校安全理员提升校园安全理力专题培训强化观念提升素质单位采取种形式组织属单位员安全业务培训建立学校安全文化氛围体系
2安全文化制度文化结合开展安全制度文化建设完善学校安全理机制通学校教代会研究讨建立完善学校行政安全理校舍安全理学校教育教学安全理学校安全隐患台帐学校日常安全理等制度定期修改完善制度落实情况纳入学校年度考核中切实形成学校安全理者抓制度落实机制运行动意识觉行工作惯教职工学生遵守行规范良安全行惯区教育局印发XX区校园安全工作指导手册组织学校安全工作制度机制应急预案落实情况专项检查托XX区校园校车安全理信息监控台围绕学校安全防范重点工作着力抓重点工作机制完善运行
3安全文化课程文化结合开展安全课程文化建设形成中学生安全防范意识力提高守护生命行觉性落实XX市中学生命安全课程指导纲生命安全课程纳入学校课时计划发挥课堂阵作切实做计划课时教师教材教案考核培训托生命安全教育应系统学科教室体验中心等现代化课堂模式实施信息化家校互动教科研等体生命安全教育新模式利 全国安全教育日防灾减灾日消防日开学第课升旗仪式班团队会等时间节点开展形式样丰富彩安全教育活动通家长学校家长会家长坛等形式安全教育延伸家庭社会扩展安全教育外延深入推进十三五生命安全教育课题研究未成年生命安全教育系统工程科学构建重点课题树立安全教育品牌
4安全文化行文化结合开展安全行文化建设持续推行XX+XX安全教育模式规范安全理行安全教育行学生安全行未五年中持续推进中学生安全教育体验中心生命安全教育学科教室建设争取实现集团（联盟学区）体验基全覆盖学校（幼园）体验教室全覆盖托体验基体验教室广泛开展安全教育体验活动提高学生安全防范护救力安全知识化心成种素养外化行成种惯鼓励社会力量投入建设生命安全教育实践基探索政府购买服务方式组织师生参加安全教育培训体验活动托XX区中学生安全教育体验中心广泛开展安全教育体验活动学生实践体验中增长知识提高力养成良安全护惯
5安全文化物态文化结合开展安全物态文化建设持续推进XX区校园安全五环联动 促五化 新生态融合体系建设校园做楼道门厅广场走廊演播厅等显位置重点防范部位张挂安全标语挂图知识牌疏散指示图提示语警示标志等师生营造安全稳定学生活氛围校园外建立综治安监公安工商交通市场监城市理食药监等部门信息公示协调配合沟通切实形成校园周边安全综合治理联动机制广泛宣传校园周边安全综合治理工作形成综合治理齐抓良局面实现物质承载理念物态环境影响教育校园安全文化建设目
（二）实施五防建设工程提升校园安全文化硬环境建设
1加强防建设确保安全责落实位区教育局成立局长组长安全组织机构成立安全科负责区域学校安全工作指导监督实行岗双责安全包保责制分局长带领业务科室包保单位定期进行安全检查中学幼园成立校长（园长）组长学校安全工作领导组设学校安全科专职安全负责学校安全理项工作务具体落实全系统统配备专职校园保安聘请辖区派出指导员兼法制副校长
2加强物防建设确保安全设施装备位推进视频监控校车定位键报警电子围栏红外布防线烟感电子升降柱电子访客等安全硬件设施全覆盖应确保校园安全基础设施设备完善功齐全进步规范标准化校园警务室配齐警装备十二件套确保校舍建筑安全校园设施设备安全校园周边安全环境达标
3加强技防建设确保安全理监控位继续互联网+校园安全协创新理念托信息技术持续推进XX区校园校车安全理信息监控台应深度校园周界安全防范预警校园部设施监测应急实现完整智化循环布局运手机端APP操作系统围绕键报警高清视频电子巡更电子围栏红外布防电检测智巡检等系统维度层面时段进行循环式安全监优化设计校园安全预警应急线路真正智+工预警排查监测整改应急等串起校园全天候安全
4加强治防建设确保安全隐患排查位坚持安全第预防方针完成年春夏秋冬四季集中开展中学（幼园）安全隐患排查治理工作进步促进安全生产监责学校安全理体责落实进步加强事隐患排查整改力度效防范类安全事发生持续推进年立体式校园安全五查（单位查兄弟单位互查教育局联查区责部门督查级行政部门暗查）三查三改三防制度落实处教育局专项督导组集中力量学校重点部位重点环节开展重点检查查出关安全隐患应档案记录整改计划学校检查中发现般隐患必须立整改重隐患立落实整治责限期整改位
5加强联防建设确保安全监督查位标兼治综合治理重点教育公安消防交通卫生食药监综治等相关部门建成完整常态化循环布局深度开启综合治理全领域协315模式3 ：综治工作常态化智化联动化三化建设1：建设综治中心5：五统公示板净化校园周边环境优化育环境确保教育方安全区教育谐发展奠定坚实基础
五实施步骤
新轮校园安全文化建设工作2018年11月开始2023年年底结束分准备阶段实施阶段推进阶段总结阶段四阶段进行
第阶段：准备阶段（2018年11月—2019年2月）着力做区级统筹制发XX区教育系统校园安全文化建设实施方案建设工作做出部署着力统思想认识层层进行思想发动奠定推动全面建设工作落实思想基础着力做工作落实中学（幼园）结合身实际制定单位建设工作方案
第二阶段：实施阶段（2019年3月—2020年12月）全面实施校园安全软环境建设完成观念文化制度文化课程文化行文化物态文化建设务断完善规范校园安全硬环境建设完善理制度规范安全教育教学行培养学生良安全行惯增强安全事防范力提升安全理水
第三阶段：推进阶段（2021年1月2022年12月）单位制定具体实施方案参第二阶段建设容深入推进项安全文化建设工作力争实现项安全基础设施达标制度建设完备生命安全教育课程体系建立学生安全意识防范力增强校园安全文化氛围浓厚学校安全建设软实力显著提升
第四阶段：总结阶段（2023年1月—2023年12月）2023年半年学校进行查评估总结单位工作区教育局进行汇报时查出问题进行完善建设工作务完成留死角区教育局学校查评估基础学校进行复查验收形成总结报告报市教育局学校安全处
六工作求
（）高度重视加强组织领导单位高度重视新轮校园安全文化建设工作成立校园安全文化建设领导组坚持安全发展原认真贯彻落实生命安全第理念切实加强安全文化建设工作组织领导深入调研时解决安全文化建设程中实际问题科学制定实施方案召开专题会议统思想认识层层部署工作
（二）搞结合加强队伍建设校园安全文化建设安校园创建相结合校园周边环境治理相结合校园文化建设相结合相互促进提高充分发挥广师生动性建立师生安全文化队伍形成全员参校园文化建设良局面
（三）长远规划强化责落实充分发挥安全文化安全法制安全责安全科技安全投入诸素引领推动作处着眼明确长远发展目标务处着手先易难循序渐进抓基层基础切实安全文化建设务落实校园
（四）加投入强化督导考核加安全文化建设资金投入提前做安全资金预算申请设立专项费保障项校园安全文化建设工作利实施强化工作考核采取效措施通常性专项明察暗访等方式学校安全文化建设工作进行检查结果作学校进行奖惩重确保校园安全文化建设工作强力推进
（五）报送信息强化档案留存单位结合身实际制定单位建设工作方案2019年2月28日前方案电子版报OA台（通知附件回传）时建设实施程性材料（文字+片）进行档留存2023年11月30日前建设成果形成验性材料（文字+片）装订成册交区教育局学校安全科
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深入贯彻十九精神总书记总体国家安全观落实教育部关加强中学国家安全教育实施意见（教思政〔2018〕1号）文件精神国家安全教育纳入国民教育体系法定求持续推进安校园建设做新时代校园安全文化建设工作营造安谐校园氛围XX区教育局决定全区教育系统开展新轮校园安全文化建设工作具体实施方案：
指导思想
落实十九关加强创新社会治理决策部署新时代中国特色社会义思想统领立德树根务培养师生安全观念增强师生安全意识普安全文化知识全面提升师生安全文化综合素质努力营造安全文明谐育环境断开创学校安全文化建设新局面
二总体目标
通校园安全文化五+五（五项结合+五防建设）模式深入开展校园安全文化建设学校安全工作层次质量显著提升学校安全文化氛围更加浓厚师生安全防范意识救互救力明显增强校园成阳光安全方
三组织机构
区教育局成立局长组长校园安全文化建设领导组副局长副组长成员包括局机关科室（部门）负责直属单位领导领导组设办公室办公室学校安全科科长兼负责全区校园安全文化建设相关工作
四务
（）实施五项结合工程提升校园安全文化软环境建设
1安全文化校园文化结合开展安全观念文化建设观念文化校园安全文化核心灵魂学校安全理体态度理念情感价值标准等工作中反映通广泛宣传学素质培训岗位实践等种形式学校安全理者牢固树立正确学校安全工作理念指导思想价值取道德情感进步加强学生生命安全第教育教育学生珍爱生命尊重生命培养学生安全意识区教育局持续开展校长学校安全理员提升校园安全理力专题培训强化观念提升素质单位采取种形式组织属单位员安全业务培训建立学校安全文化氛围体系
2安全文化制度文化结合开展安全制度文化建设完善学校安全理机制通学校教代会研究讨建立完善学校行政安全理校舍安全理学校教育教学安全理学校安全隐患台帐学校日常安全理等制度定期修改完善制度落实情况纳入学校年度考核中切实形成学校安全理者抓制度落实机制运行动意识觉行工作惯教职工学生遵守行规范良安全行惯区教育局印发XX区校园安全工作指导手册组织学校安全工作制度机制应急预案落实情况专项检查托XX区校园校车安全理信息监控台围绕学校安全防范重点工作着力抓重点工作机制完善运行
3安全文化课程文化结合开展安全课程文化建设形成中学生安全防范意识力提高守护生命行觉性落实XX市中学生命安全课程指导纲生命安全课程纳入学校课时计划发挥课堂阵作切实做计划课时教师教材教案考核培训托生命安全教育应系统学科教室体验中心等现代化课堂模式实施信息化家校互动教科研等体生命安全教育新模式利 全国安全教育日防灾减灾日消防日开学第课升旗仪式班团队会等时间节点开展形式样丰富彩安全教育活动通家长学校家长会家长坛等形式安全教育延伸家庭社会扩展安全教育外延深入推进十三五生命安全教育课题研究未成年生命安全教育系统工程科学构建重点课题树立安全教育品牌
4安全文化行文化结合开展安全行文化建设持续推行XX+XX安全教育模式规范安全理行安全教育行学生安全行未五年中持续推进中学生安全教育体验中心生命安全教育学科教室建设争取实现集团（联盟学区）体验基全覆盖学校（幼园）体验教室全覆盖托体验基体验教室广泛开展安全教育体验活动提高学生安全防范护救力安全知识化心成种素养外化行成种惯鼓励社会力量投入建设生命安全教育实践基探索政府购买服务方式组织师生参加安全教育培训体验活动托XX区中学生安全教育体验中心广泛开展安全教育体验活动学生实践体验中增长知识提高力养成良安全护惯
5安全文化物态文化结合开展安全物态文化建设持续推进XX区校园安全五环联动 促五化 新生态融合体系建设校园做楼道门厅广场走廊演播厅等显位置重点防范部位张挂安全标语挂图知识牌疏散指示图提示语警示标志等师生营造安全稳定学生活氛围校园外建立综治安监公安工商交通市场监城市理食药监等部门信息公示协调配合沟通切实形成校园周边安全综合治理联动机制广泛宣传校园周边安全综合治理工作形成综合治理齐抓良局面实现物质承载理念物态环境影响教育校园安全文化建设目
（二）实施五防建设工程提升校园安全文化硬环境建设
1加强防建设确保安全责落实位区教育局成立局长组长安全组织机构成立安全科负责区域学校安全工作指导监督实行岗双责安全包保责制分局长带领业务科室包保单位定期进行安全检查中学幼园成立校长（园长）组长学校安全工作领导组设学校安全科专职安全负责学校安全理项工作务具体落实全系统统配备专职校园保安聘请辖区派出指导员兼法制副校长
2加强物防建设确保安全设施装备位推进视频监控校车定位键报警电子围栏红外布防线烟感电子升降柱电子访客等安全硬件设施全覆盖应确保校园安全基础设施设备完善功齐全进步规范标准化校园警务室配齐警装备十二件套确保校舍建筑安全校园设施设备安全校园周边安全环境达标
3加强技防建设确保安全理监控位继续互联网+校园安全协创新理念托信息技术持续推进XX区校园校车安全理信息监控台应深度校园周界安全防范预警校园部设施监测应急实现完整智化循环布局运手机端APP操作系统围绕键报警高清视频电子巡更电子围栏红外布防电检测智巡检等系统维度层面时段进行循环式安全监优化设计校园安全预警应急线路真正智+工预警排查监测整改应急等串起校园全天候安全
4加强治防建设确保安全隐患排查位坚持安全第预防方针完成年春夏秋冬四季集中开展中学（幼园）安全隐患排查治理工作进步促进安全生产监责学校安全理体责落实进步加强事隐患排查整改力度效防范类安全事发生持续推进年立体式校园安全五查（单位查兄弟单位互查教育局联查区责部门督查级行政部门暗查）三查三改三防制度落实处教育局专项督导组集中力量学校重点部位重点环节开展重点检查查出关安全隐患应档案记录整改计划学校检查中发现般隐患必须立整改重隐患立落实整治责限期整改位
5加强联防建设确保安全监督查位标兼治综合治理重点教育公安消防交通卫生食药监综治等相关部门建成完整常态化循环布局深度开启综合治理全领域协315模式3 ：综治工作常态化智化联动化三化建设1：建设综治中心5：五统公示板净化校园周边环境优化育环境确保教育方安全区教育谐发展奠定坚实基础
五实施步骤
新轮校园安全文化建设工作2018年11月开始2023年年底结束分准备阶段实施阶段推进阶段总结阶段四阶段进行
第阶段：准备阶段（2018年11月—2019年2月）着力做区级统筹制发XX区教育系统校园安全文化建设实施方案建设工作做出部署着力统思想认识层层进行思想发动奠定推动全面建设工作落实思想基础着力做工作落实中学（幼园）结合身实际制定单位建设工作方案
第二阶段：实施阶段（2019年3月—2020年12月）全面实施校园安全软环境建设完成观念文化制度文化课程文化行文化物态文化建设务断完善规范校园安全硬环境建设完善理制度规范安全教育教学行培养学生良安全行惯增强安全事防范力提升安全理水
第三阶段：推进阶段（2021年1月2022年12月）单位制定具体实施方案参第二阶段建设容深入推进项安全文化建设工作力争实现项安全基础设施达标制度建设完备生命安全教育课程体系建立学生安全意识防范力增强校园安全文化氛围浓厚学校安全建设软实力显著提升
第四阶段：总结阶段（2023年1月—2023年12月）2023年半年学校进行查评估总结单位工作区教育局进行汇报时查出问题进行完善建设工作务完成留死角区教育局学校查评估基础学校进行复查验收形成总结报告报市教育局学校安全处
六工作求
（）高度重视加强组织领导单位高度重视新轮校园安全文化建设工作成立校园安全文化建设领导组坚持安全发展原认真贯彻落实生命安全第理念切实加强安全文化建设工作组织领导深入调研时解决安全文化建设程中实际问题科学制定实施方案召开专题会议统思想认识层层部署工作
（二）搞结合加强队伍建设校园安全文化建设安校园创建相结合校园周边环境治理相结合校园文化建设相结合相互促进提高充分发挥广师生动性建立师生安全文化队伍形成全员参校园文化建设良局面
（三）长远规划强化责落实充分发挥安全文化安全法制安全责安全科技安全投入诸素引领推动作处着眼明确长远发展目标务处着手先易难循序渐进抓基层基础切实安全文化建设务落实校园
（四）加投入强化督导考核加安全文化建设资金投入提前做安全资金预算申请设立专项费保障项校园安全文化建设工作利实施强化工作考核采取效措施通常性专项明察暗访等方式学校安全文化建设工作进行检查结果作学校进行奖惩重确保校园安全文化建设工作强力推进
（五）报送信息强化档案留存单位结合身实际制定单位建设工作方案2019年2月28日前方案电子版报OA台（通知附件回传）时建设实施程性材料（文字+片）进行档留存2023年11月30日前建设成果形成验性材料（文字+片）装订成册交区教育局学校安全科
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