XX县建设乡村教育振兴先行区
实施方案
进步加快推进城乡教育均衡发展优化区域教育资源配置助力乡村振兴战略实施造乡村教育振兴先行区结合县实际制定实施方案
原目标
深入学贯彻***精神坚持新时代中国特色社会义思想指导落实黄河流域生态保护高质量发展重国家战略充分发挥教育全面推进乡村振兴中基础性先导性作深化乡村教育理体制改革加强优质教育资源供建强优秀教师队伍关爱特殊童群体提升教育涵质量加快推进教育城乡体化高质量发展努力建设教育现代化强县
2027年城乡体教育资源配置机制全面建立乡村学校（含幼园）办学条件全面改善教师队伍素质全面提升教育教学质量全面提高乡村群众教育满意度进步增强县城农村义务教育教师科学历例降105力争达县域义务教育优质均衡发展学前教育普普惠发展水2035年城乡教育优质均衡发展乡村教育独具特色服务引领乡村振兴功充
分发挥形成覆盖城乡普惠享公持续公教育服务体系
二重点工作
1．深入推进全环境立德树全面加强乡村学校领导贯彻落实组织领导校长负责制推动***工作教育教学德育思想政治工作深度融合加强乡村学校***带团建队建推动团队育链条相衔接相贯通乡村学校校案制定全环境立德树实施方案级教育行政部门备案落实全员全程全方位育责突出学校家庭社会网络心理五维协推进德育队伍梯级培养丰富德育体验载体构建造特色德育品牌活动实现月题月月活动开展乡村文明校园绿色校园书香校园温馨校园创建活动办学理念核心制宜改造提升校园文化建设校园更加规范标准安全卫生温馨舒适持续强化校园环境育功校园处处成德育场加强乡村学校家长委员会家长学校标准化建设发挥市县级家校育示范学校带动作适时遴选推荐优秀家长学校优秀家长学校课程托文明实践（站）普遍建立社区家长学校家庭教育指导服务站点2025年基实现全覆盖充分利乡村然文资源组织非遗传承工巧匠致富手乡贤名士进校园校课程课服务等形式开设特色课程丰富课堂
容断挖掘乡村育元素形成育合力（县教体局（县委教育工委）牵头县委组织部县委宣传部（县文明办）团县委县妇联县发改局县文旅局配合）
2．全面提升乡村学校办学条件实施乡村学校标准化建设系列工程2027年乡镇驻学校均达省定II类办学条件标准全面改善乡镇驻学校寄宿条件支持需求方乡镇驻改扩建批寄宿制学实施乡村幼园规范化建设系列工程鼓励条件幼园招收3岁幼补齐乡村幼园游戏场保教设施幼书籍玩教具等短板2027年乡镇中心幼园全部达省级示范幼园标准充分尊重群众意愿保障校车接送午餐标准配备等服务基础稳妥撤办学质量低生源持续萎缩规模学校教学点妥善处置撤学校教学点资产（县教体局牵头县发改局县公安局县规局县住建局县交运局县水利局县农业农村局县卫健局县市场监局配合）
3．优化乡村教师资源配置实施乡村教师配备工程加强乡村学校教职工编制配备县机构编制部门会教育财政部门根生源变化教育教学改革需时核定乡村学校教职工编制偏远乡镇等生源少教学点较中学年级学生数达标准班额农村学校教学点生师班师相结合方式配备教职工编制县域超出基编制标准部分县统筹解决国家课程改革开齐开足课程需通公开招聘等方式逐步配齐乡村学校紧缺学科教师全面实行乡村学区教师走教制度考核评价绩效分配职称评聘等方面
予走教教师倾斜县级统筹制定具体政策持续落实公费师范生培养制度乡村学校培养优质师资深入实施师范生实支教计划全面落实县校聘改革建立义务教育阶段教师农村学校服务期制度实行新职教师前两聘期城乡学校捆绑聘制度2023年起新招聘教师应优先满足乡村学校需求原城区学校岗锻炼12年返回乡村学校教新职省属公费师范生根实际参执行农村服务年限分段合计算（县教体局牵头县委编办县财政局县社局配合）
4．着力建强乡村教师队伍实施义务教育教师学历提升计划2027年实现农村义务教育学校专教师学历普遍达科层次切实发挥县域教师教育协创新试点县作抓乡村教师培训全面提升乡村教师队伍整体素质三名工程建设等评表彰中单列乡村教师指标予倾斜年遴选推荐批青年骨干教师参乡村优秀青年教师培养奖励计划严格落实省市关中学校长教师交流轮岗关规定学年教师交流轮岗例低省定标准特级教师名师名校长教学手县级优秀教师等占定例实现城乡间教师交流轮岗制度化（县教体局牵头县委编办县社局配合）
5．加强乡村教师关爱激励规定落实乡镇工作补贴政策支持符合条件乡村教师周转宿舍纳入保障性租赁住房探索开展乡村教师产权住房试点根需求推进乡村教师周转宿舍建设满足乡村教师居住生活需力争覆盖学幼园等学段教师需求落实乡村教师年度健康体检制度县财政单列资金予保障县教体局根乡村教师居住工作点统筹便妥善解决子女入园入学问题美教师特级教师等级类宣传选树资质评定中乡村教师予倾斜落实乡村教师定评价定政策加职称评聘乡村教师倾斜力度提高教学实绩权重鼓励吸引社会力量建立专项基金关规定符合条件乡村教师予物质奖励社会救助（县教体局牵头县发改局县民政局县财政局县社局县住建局县规局配合）
6．培育配备乡村优秀校长实施乡村校长培养工程加乡村优秀校长培育配备力度严格校长选条件遴选批政治素质教学水高综合力强城区年轻（专业化）校长备干部乡村担校长（副校长）2027年底县域45周岁乡村学校校长（含副校长）原达50实行义务教育学校校长城乡定期交流轮岗机制
学校连续职满2期校长副校长原应进行城乡学校交流力争35年左右时间完成乡村学校校长轮换实施乡村校长县级专题培训新职校长关规定接受岗前职资格培训5年实现校长轮训全覆盖（县教体局牵头县委组织部县委编办县社局配合）
7．全域推开强镇筑基改革全面增强镇域驻教育公服务功辐射带动作积极创建省级试点十四五期间支持2乡镇开展县级试点试点基础全面推开实施组织年度考核评价建立退出机制实行动态理完善农村学校理机制结合义务教育学区制度选优配强乡镇学区（联区）乡镇驻初中中心学校长兼教育指导员乡镇驻中学相关员兼负责学区（联区）教育教学业务理工作通联席会议等方式形成工作合力效实现学段衔接贯通培养完善公办初中学幼园学段整合三独立法机构实行校区园点体化理模式提升教育资源理效益（县教体局牵头县发改局县委编办县社局配合）
8．构建城乡协作发展体实施强校扩优梯次发展行动集团化联盟化等方式通1+N托挂牌等方式推动城区优质学校乡村学校结建签订协议捆绑评价
2023年县域乡村学校强校扩优覆盖率达402025年实现结全覆盖完善城乡学校体化教研制度支持城区名师学科带头等乡村学校建立工作室城区优质学校龙头建立城乡教研体推广乡镇间联片教研模式提高乡村学校教研水全面落实县教研员帮扶乡村学校制度县教研员少联系帮扶1乡村学校学期联系学校指导教学参加教研活动少5次积极推动全县网络教研乡村学校全覆盖鼓励高等院校科研院乡村学校建立实实训教科研基选派专业员支教送教支持乡村学校提升办学水（县教体局牵头县科技局配合）
9．推动县域高中阶段教育涵发展实施县域普通高中发展提升计划加快高级中学建设进度深化高中招生理教育教学改革加强县域高中师资队伍建设逐步提升县域高中教育质量扩县域高中优质教育资源促进县域高中学校协调发展实施普通高中强科培优计划支持县域普通高中建设省市级学科基深化特色高中建设促进特色样办学积极发展优质中职学校建设集中职教育五年制高职教育社区教育技术推广技培训社会生活教育体职业学校更服务乡村振兴（县教体局牵头）
10．创建乡村学校特色品牌坚持健康第教育理念实施乡村学校美育体育校品行动计划指导乡村学校开发田园课程田园游戏开展耕读教育组建体现区域风貌彰显特色文化艺术体育实践活动社团适时组织评选
2027年年遴选推荐定数量乡村学校特色精品示范课程发挥乡村复兴少年宫作年遴选建设批乡村学生研学基推动基学校联合开发乡村研学课程支持学校建设少1处劳动实践场鼓励学校开发责田农事园设立集体劳动周劳动教育课堂延伸然发挥流动少年宫作积极推动省市县级青少年宫乡村学校建立定点联系机制优秀师资特色艺体科技课程送乡村学校合力推动学校特色课程社团开发建设实施乡村学生进城拓展视野计划建立城乡协作校际联盟组织乡村学校学生进城开展研学旅行志愿服务职业体验等校外实践活动引导乡村学校学生开拓视野发奋图强发挥乡村学校班化优势开展差异化教学化指导鼓励乡村教育改革创新支持乡村学校争取省级教学改革项目（县教体局牵头县文明办团县委县妇联县文旅局配合）
11．加快教育数字化转型升级实施乡村数字校园建设攻坚行动资源配置等方面予倾斜推动乡村学校网络提速扩容支持乡镇驻学校录播室建设2025年全部实现千兆进校百兆进班乡镇驻学校录播室全覆盖时更新维护教室媒体设备信息化教学设备夯实乡村教育信息化基础推进乡村学校互联网
+教学模式改革加强步课堂应模式基础促进三课堂（专递课堂名师课堂名校网络课堂）等模式乡村学校普遍推广应托现级类教育资源台分层分类汇聚优质学资源供乡村教师推动乡村区优质数字教育资源常态化应实现优质资源享（县教体局牵头）
12．优化乡村特殊童关爱服务落实十四五特殊教育发展提升行动计划保障乡村残疾童受教育权益托设乡镇学初中实现乡镇特殊教育资源中心全覆盖落实农村留守童关爱活动指南档原动态完善留守童台账实施希屋希学堂等公益项目促进留守童困境童全面成长发展健全乡村义务教育适龄童失学辍学常态监测机制案进时劝返措施建立乡村学困生成长档案健全性化帮扶机制保障学生完成学业认真落实项资助政策学前教育阶段免困境童保教费发放政府助学金义务教育阶段发放生活补助确保困境童家庭济困难失学关注孤困童残疾童群体确保乡村家庭济困难学生资助全覆盖（县教体局牵头团县委县残联县民政局县卫健局配合）
三组织保障
13．强化统筹协调乡村教育振兴先行区建设作全面推进乡村振兴重点务县级层面建立工作推进机制编制确定重点项目清单县委教育工作领导组进行统筹协调县教体局牵头县关部门分工负责落实具体推进措施镇（街）（工）委政府（办事处）推进乡村教育振兴纳入乡村振兴战略总体规划制定专项工作方案断加财政投入保障力度务求工作实效（县教体局牵头县委农办县发改局配合）
14．开展实验试点坚持全域推进试点先行分领域分专项遴选批乡镇开展建设试点试点优先乡村振兴齐鲁样板省级示范区市级乡村振兴示范片区倾斜结合县实际积极开展探索造级试点积累工作验（县教体局牵头县委农办配合）
15．构建研究台托XX市教育科学研究院XX学教育学院建立乡村教育发展研究台增配专业力量乡村教育发展重点问题开展研究积极设立乡村教育教学研究专项课题乡村学校幼园质量发展队伍建设课程教研进行诊断评价指导（县教体局牵头）
16．严格督导考核乡村教育振兴纳入镇街领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩评价城乡间优质均衡综合差异系数作政府履行教育职责评价重容制定乡村学校单独评价体系树立科学评价导（县教体局牵头县委农办配合）
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实施方案
进步加快推进城乡教育均衡发展优化区域教育资源配置助力乡村振兴战略实施造乡村教育振兴先行区结合县实际制定实施方案
原目标
深入学贯彻***精神坚持新时代中国特色社会义思想指导落实黄河流域生态保护高质量发展重国家战略充分发挥教育全面推进乡村振兴中基础性先导性作深化乡村教育理体制改革加强优质教育资源供建强优秀教师队伍关爱特殊童群体提升教育涵质量加快推进教育城乡体化高质量发展努力建设教育现代化强县
2027年城乡体教育资源配置机制全面建立乡村学校（含幼园）办学条件全面改善教师队伍素质全面提升教育教学质量全面提高乡村群众教育满意度进步增强县城农村义务教育教师科学历例降105力争达县域义务教育优质均衡发展学前教育普普惠发展水2035年城乡教育优质均衡发展乡村教育独具特色服务引领乡村振兴功充
分发挥形成覆盖城乡普惠享公持续公教育服务体系
二重点工作
1．深入推进全环境立德树全面加强乡村学校领导贯彻落实组织领导校长负责制推动***工作教育教学德育思想政治工作深度融合加强乡村学校***带团建队建推动团队育链条相衔接相贯通乡村学校校案制定全环境立德树实施方案级教育行政部门备案落实全员全程全方位育责突出学校家庭社会网络心理五维协推进德育队伍梯级培养丰富德育体验载体构建造特色德育品牌活动实现月题月月活动开展乡村文明校园绿色校园书香校园温馨校园创建活动办学理念核心制宜改造提升校园文化建设校园更加规范标准安全卫生温馨舒适持续强化校园环境育功校园处处成德育场加强乡村学校家长委员会家长学校标准化建设发挥市县级家校育示范学校带动作适时遴选推荐优秀家长学校优秀家长学校课程托文明实践（站）普遍建立社区家长学校家庭教育指导服务站点2025年基实现全覆盖充分利乡村然文资源组织非遗传承工巧匠致富手乡贤名士进校园校课程课服务等形式开设特色课程丰富课堂
容断挖掘乡村育元素形成育合力（县教体局（县委教育工委）牵头县委组织部县委宣传部（县文明办）团县委县妇联县发改局县文旅局配合）
2．全面提升乡村学校办学条件实施乡村学校标准化建设系列工程2027年乡镇驻学校均达省定II类办学条件标准全面改善乡镇驻学校寄宿条件支持需求方乡镇驻改扩建批寄宿制学实施乡村幼园规范化建设系列工程鼓励条件幼园招收3岁幼补齐乡村幼园游戏场保教设施幼书籍玩教具等短板2027年乡镇中心幼园全部达省级示范幼园标准充分尊重群众意愿保障校车接送午餐标准配备等服务基础稳妥撤办学质量低生源持续萎缩规模学校教学点妥善处置撤学校教学点资产（县教体局牵头县发改局县公安局县规局县住建局县交运局县水利局县农业农村局县卫健局县市场监局配合）
3．优化乡村教师资源配置实施乡村教师配备工程加强乡村学校教职工编制配备县机构编制部门会教育财政部门根生源变化教育教学改革需时核定乡村学校教职工编制偏远乡镇等生源少教学点较中学年级学生数达标准班额农村学校教学点生师班师相结合方式配备教职工编制县域超出基编制标准部分县统筹解决国家课程改革开齐开足课程需通公开招聘等方式逐步配齐乡村学校紧缺学科教师全面实行乡村学区教师走教制度考核评价绩效分配职称评聘等方面
予走教教师倾斜县级统筹制定具体政策持续落实公费师范生培养制度乡村学校培养优质师资深入实施师范生实支教计划全面落实县校聘改革建立义务教育阶段教师农村学校服务期制度实行新职教师前两聘期城乡学校捆绑聘制度2023年起新招聘教师应优先满足乡村学校需求原城区学校岗锻炼12年返回乡村学校教新职省属公费师范生根实际参执行农村服务年限分段合计算（县教体局牵头县委编办县财政局县社局配合）
4．着力建强乡村教师队伍实施义务教育教师学历提升计划2027年实现农村义务教育学校专教师学历普遍达科层次切实发挥县域教师教育协创新试点县作抓乡村教师培训全面提升乡村教师队伍整体素质三名工程建设等评表彰中单列乡村教师指标予倾斜年遴选推荐批青年骨干教师参乡村优秀青年教师培养奖励计划严格落实省市关中学校长教师交流轮岗关规定学年教师交流轮岗例低省定标准特级教师名师名校长教学手县级优秀教师等占定例实现城乡间教师交流轮岗制度化（县教体局牵头县委编办县社局配合）
5．加强乡村教师关爱激励规定落实乡镇工作补贴政策支持符合条件乡村教师周转宿舍纳入保障性租赁住房探索开展乡村教师产权住房试点根需求推进乡村教师周转宿舍建设满足乡村教师居住生活需力争覆盖学幼园等学段教师需求落实乡村教师年度健康体检制度县财政单列资金予保障县教体局根乡村教师居住工作点统筹便妥善解决子女入园入学问题美教师特级教师等级类宣传选树资质评定中乡村教师予倾斜落实乡村教师定评价定政策加职称评聘乡村教师倾斜力度提高教学实绩权重鼓励吸引社会力量建立专项基金关规定符合条件乡村教师予物质奖励社会救助（县教体局牵头县发改局县民政局县财政局县社局县住建局县规局配合）
6．培育配备乡村优秀校长实施乡村校长培养工程加乡村优秀校长培育配备力度严格校长选条件遴选批政治素质教学水高综合力强城区年轻（专业化）校长备干部乡村担校长（副校长）2027年底县域45周岁乡村学校校长（含副校长）原达50实行义务教育学校校长城乡定期交流轮岗机制
学校连续职满2期校长副校长原应进行城乡学校交流力争35年左右时间完成乡村学校校长轮换实施乡村校长县级专题培训新职校长关规定接受岗前职资格培训5年实现校长轮训全覆盖（县教体局牵头县委组织部县委编办县社局配合）
7．全域推开强镇筑基改革全面增强镇域驻教育公服务功辐射带动作积极创建省级试点十四五期间支持2乡镇开展县级试点试点基础全面推开实施组织年度考核评价建立退出机制实行动态理完善农村学校理机制结合义务教育学区制度选优配强乡镇学区（联区）乡镇驻初中中心学校长兼教育指导员乡镇驻中学相关员兼负责学区（联区）教育教学业务理工作通联席会议等方式形成工作合力效实现学段衔接贯通培养完善公办初中学幼园学段整合三独立法机构实行校区园点体化理模式提升教育资源理效益（县教体局牵头县发改局县委编办县社局配合）
8．构建城乡协作发展体实施强校扩优梯次发展行动集团化联盟化等方式通1+N托挂牌等方式推动城区优质学校乡村学校结建签订协议捆绑评价
2023年县域乡村学校强校扩优覆盖率达402025年实现结全覆盖完善城乡学校体化教研制度支持城区名师学科带头等乡村学校建立工作室城区优质学校龙头建立城乡教研体推广乡镇间联片教研模式提高乡村学校教研水全面落实县教研员帮扶乡村学校制度县教研员少联系帮扶1乡村学校学期联系学校指导教学参加教研活动少5次积极推动全县网络教研乡村学校全覆盖鼓励高等院校科研院乡村学校建立实实训教科研基选派专业员支教送教支持乡村学校提升办学水（县教体局牵头县科技局配合）
9．推动县域高中阶段教育涵发展实施县域普通高中发展提升计划加快高级中学建设进度深化高中招生理教育教学改革加强县域高中师资队伍建设逐步提升县域高中教育质量扩县域高中优质教育资源促进县域高中学校协调发展实施普通高中强科培优计划支持县域普通高中建设省市级学科基深化特色高中建设促进特色样办学积极发展优质中职学校建设集中职教育五年制高职教育社区教育技术推广技培训社会生活教育体职业学校更服务乡村振兴（县教体局牵头）
10．创建乡村学校特色品牌坚持健康第教育理念实施乡村学校美育体育校品行动计划指导乡村学校开发田园课程田园游戏开展耕读教育组建体现区域风貌彰显特色文化艺术体育实践活动社团适时组织评选
2027年年遴选推荐定数量乡村学校特色精品示范课程发挥乡村复兴少年宫作年遴选建设批乡村学生研学基推动基学校联合开发乡村研学课程支持学校建设少1处劳动实践场鼓励学校开发责田农事园设立集体劳动周劳动教育课堂延伸然发挥流动少年宫作积极推动省市县级青少年宫乡村学校建立定点联系机制优秀师资特色艺体科技课程送乡村学校合力推动学校特色课程社团开发建设实施乡村学生进城拓展视野计划建立城乡协作校际联盟组织乡村学校学生进城开展研学旅行志愿服务职业体验等校外实践活动引导乡村学校学生开拓视野发奋图强发挥乡村学校班化优势开展差异化教学化指导鼓励乡村教育改革创新支持乡村学校争取省级教学改革项目（县教体局牵头县文明办团县委县妇联县文旅局配合）
11．加快教育数字化转型升级实施乡村数字校园建设攻坚行动资源配置等方面予倾斜推动乡村学校网络提速扩容支持乡镇驻学校录播室建设2025年全部实现千兆进校百兆进班乡镇驻学校录播室全覆盖时更新维护教室媒体设备信息化教学设备夯实乡村教育信息化基础推进乡村学校互联网
+教学模式改革加强步课堂应模式基础促进三课堂（专递课堂名师课堂名校网络课堂）等模式乡村学校普遍推广应托现级类教育资源台分层分类汇聚优质学资源供乡村教师推动乡村区优质数字教育资源常态化应实现优质资源享（县教体局牵头）
12．优化乡村特殊童关爱服务落实十四五特殊教育发展提升行动计划保障乡村残疾童受教育权益托设乡镇学初中实现乡镇特殊教育资源中心全覆盖落实农村留守童关爱活动指南档原动态完善留守童台账实施希屋希学堂等公益项目促进留守童困境童全面成长发展健全乡村义务教育适龄童失学辍学常态监测机制案进时劝返措施建立乡村学困生成长档案健全性化帮扶机制保障学生完成学业认真落实项资助政策学前教育阶段免困境童保教费发放政府助学金义务教育阶段发放生活补助确保困境童家庭济困难失学关注孤困童残疾童群体确保乡村家庭济困难学生资助全覆盖（县教体局牵头团县委县残联县民政局县卫健局配合）
三组织保障
13．强化统筹协调乡村教育振兴先行区建设作全面推进乡村振兴重点务县级层面建立工作推进机制编制确定重点项目清单县委教育工作领导组进行统筹协调县教体局牵头县关部门分工负责落实具体推进措施镇（街）（工）委政府（办事处）推进乡村教育振兴纳入乡村振兴战略总体规划制定专项工作方案断加财政投入保障力度务求工作实效（县教体局牵头县委农办县发改局配合）
14．开展实验试点坚持全域推进试点先行分领域分专项遴选批乡镇开展建设试点试点优先乡村振兴齐鲁样板省级示范区市级乡村振兴示范片区倾斜结合县实际积极开展探索造级试点积累工作验（县教体局牵头县委农办配合）
15．构建研究台托XX市教育科学研究院XX学教育学院建立乡村教育发展研究台增配专业力量乡村教育发展重点问题开展研究积极设立乡村教育教学研究专项课题乡村学校幼园质量发展队伍建设课程教研进行诊断评价指导（县教体局牵头）
16．严格督导考核乡村教育振兴纳入镇街领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩评价城乡间优质均衡综合差异系数作政府履行教育职责评价重容制定乡村学校单独评价体系树立科学评价导（县教体局牵头县委农办配合）
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