XX街道农村集体资产监管提质增效工作方案

XX街道农村集体资产监提质增效
工作方案

贯彻落实农业农村部关开展全国农村集体资产监提质增效行动通知（农政改发〔2023〕2号）省农业农村厅关扎实组织开展农村集体资产监提质增效行动通知（X农字〔2023〕X号）XX市农业农村局关印发XX市农村集体资产监提质增效工作方案通知（X农字〔2023〕X号）XX区农村集体资金资产资源规范理办法（X农字〔2023〕X号）进步规范农村集体资产理结合街道实际制定实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实***精神集中整治农村集体资产理领域突出问题农业农村部关开展全国农村集体资产监提质增效行动通知求检查资产资源理济合理债权债务控工程项目理集体济审计等五关键环节精准识理漏洞廉洁风险切实整治街道农村集体资产流失行健全农村集体资产监长效机制持续推动街道农村集体济健康发展
二行动容
重点查摆纠正八方面容：
（）整治农村集体济组织运行规范问题排查农村集体济组织否规范挂牌否农村集体济组织章程设立成员（代表）会理事会监事会等组织机构决议理监督集体资产方面充分发挥作需村集体济组织成员会审议决定重事项否先村组织研究讨否建立健全成员名册纳入台账理否外签订合开展市场营活动中法合规农村集体济组织公章尊重群众意愿尊重市场规律发展集体济严格控制集体营风险严禁违背农民意愿行政强制推动成立公司等市场体严禁发展集体济名意整合调集体资产
（二）整治农村集体资产理位问题结合农村集体资产年度清查工作重点排查清产核资新增资源资产否纳入账（台账）理村级建制调整合村居村改社区程中资产理处置否规范监督否位扎实做确权农村集体济组织扶贫项目资产理工作价值未减损移交手续完备时纳入集体资产台账录入全国农村集体资产监台发生贬值亏损规评估重估值予确认切实解决体责明晰续理位问题严肃查处滥职权侵占挪截留私分集体资产行
（三）整治农村集体济合规范问题全面清理农村集体济组织签订类济合逐件核查合合法合规情况超长期超低价未民程序等三类问题合未签订书面合行进行纠正未时缴纳合约定价款行进行追查严肃查处集体资源资产发包租赁拍卖工程项目建设等合中垄断包情包权力包现象
（四）整治农村集体财务理规范问题全面整治农村集体济组织财务公开时容完整流形式等问题重点排查财务收支理混乱问题特通私设金库公款私存虚假列支报少支等方式侵吞挪截留套取集体资金行白条入账票入账抵顶发票入账等支出规范情形违规发放项补贴行集体成员收益分配落实位问题
（五）整治农村集体债权债务控严格问题严肃查处举债兴办公益事业行特举债改善居环境修建道路办公场文体卫生设施等建设项目吃喝招请客送礼滥发补助等非生产性开支形成债务谁招谁手谁承担原处理严肃查处村干部长期拖欠村集体资金挂账问题完善村级债务监测容时研究解决苗头性问题通盘活资产资源回收债权等种方式逐步化解债务
（六）整治集体承接工程项目理规范问题排查工程项目未规定采购招投标行包括违规发包村级工程化整零肢解拆分等方式规避应法规采购招投标行排查工程理混乱行包括项目程序合规资料齐全支付规范合签订规范等行严肃查处村干部利工程项目套取资金收受贿赂违规承揽转包村工程行
（七）整治农村集体济组织审计走场问题重点排查审计发现问题限期未进行整改整改位问题集体济体量工程项目建设廉政风险高村加强审计监督村级财务理制度执行财务收支收益分配等群众反映强烈方面进行专项审计农村集体济组织负责开展期离审计探索农村集体济组织出资设立企业等市场体延伸审计办法
（八）整治农村集体资产理方面问题整治农村集体资产理方面问题重点治理农村集体资产理关规定折扣搞变通刻意违反等问题
三实施步骤
2023年5月开始12月底结束分四阶段进行
（）动员部署阶段（5月底前完成）街道组织召开XX街道农村集体资产监提质增效工作会议研究通具体实施方案明确方法步骤时间安排措施具体求统思想提
高认识社区（村）严格街道工作部署具体求抓工作落实
（二）查纠阶段（7月20日前完成）集体济组织体充分利农村集体资产年度清查成果结合年专项整治情况开展全覆盖查纠逐村建立问题台账采取边查边改集中整改法处置等方式问题消化核查程中社区（村）形成书面查纠报告加盖公章报送街道
（三）实抽查阶段（9月15日前完成）街道聘请第三方社区（村）进行全覆盖实审计检查工作走场发现问题时整改社区（村）进行重点督促指导举报群众反映问题线索较集中社区（村）开展专项督促指导整治力工作位责落实社区（村）视情况严肃追责问责坚决杜绝发生群众身边微腐败问题
（四）建章立制阶段（12月8日前完成）社区（村）提质增效行动进行认真总结根社区（村）整改台账系统梳理问题深入剖析原采取效措施时整改街道健全完善农村集体资产监督理长效机制完善村级资产理财务理审计收支预决算等制度效提升信息化监水实现资产处置合签订资金结算会计核算风险预警财务公开等关键环节网理
四工作求
（）提高思想认识社区（村）充分认识开展农村集体资产监提质增效行动工作重意义进步提高政治站位抓具体落实遇问题认真会商研究遇重问题时街道汇报
（二）加强指导督促街道严时间进度保证工作质量指导帮助社区（村）解决实际问题确保提质增效行动取实效充分考虑历史原方利益稳妥序推进避免引发稳定素街道强化踪督促加强提质增效工作进展情况调度理防止出现整治推进力工作走场等问题
（三）加强监督执纪街道坚持开门整治公布专项行动举报电话联系方式时受理查处群众举报问题线索广泛接受社会群众监督专项行动中发现违规违纪腐败作风问题线索时程序移交纪检监察机关通排查清理批严肃查处批规范指导批示范引领批构建起集体资产监长效机制
7月份起月20日前报送整改台账（附件2）7月30日前报送查纠工作总结12月5日前报送专项行动工作年度总结报告（基情况—存问题—步工作计划建议结构编写）
联系：XX 联系电话：XX
电子邮箱：XX@163com
附件：
1XX街道农村集体资产监提质增效工作督导组成员名单
2农村集体资产监提质增效行动整改台账
附件1
XX街道农村集体资产监提质增效
工作督导组成员名单
组  长：工委副书记
副组长：办事处副
应急理办公室副
成  员：三资服务站站长
招投标办公室工作员
三资服务站工作员
三资服务站工作员
三资服务站工作员         
  
附件2
农村集体资产监提质增效行动整改台账
指标名称
代码
计量单位
总 数
应整改
台账数
已整改
台账数
1．资源资产纳入账（台账）理数量
1
—
—
—
—
中：（1）资产金额
2
万元



（2）资源面积
3
亩



2．农村集体济合理情况
4
—
—
—
—
中： （1）截目前合数量
5
份



（2）明显违背合法超长期合数量
6
份



（3）超低价合数量
7
份



（4）未民程序暗箱操作合数量
8
份



（5）未时收价款合数量
9
份



（6）未签订书面合数量
10
份



3．财务公开时容完整流形式村级数量
11





4．财务收支理混乱涉金额
12
万元



中：（1）私设金库公款私存涉金额
13
万元



（2）虚假列支报少支金额
14
万元



（3）白条入账票入账抵顶发票入账等支出规范涉金额
15
万元



（4）违规发放项补贴涉金额
16
万元



5债务总额
17
万元



中：（1）举债兴办公益事业形成债务金额
18
万元



中具体兴办公益事业项目：
19

（2）吃喝招请客送礼溢发补助等非生产性开支形成债务金额
20
万元



（3）已化解村级债务金额
21
万元



61 违规招投标涉工程项目数量
22




中：（1）工程项目数量
23




（2）工程项目涉金额
24
万元



62．理混乱工程项目
25





中：（1）工程项目数量
26




（2）工程项目涉金额
27
万元



7．移交纪检监察部门案件
28




中：（1）案件数量
29
件



（2）案件涉金额
30
万元



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